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脱贫攻坚的意义
实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。
需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
脱贫攻坚的意义
党的十八大以来，习近平总书记在多个重要会议、重大场合，反复强调脱贫攻坚，多次就脱贫攻坚作出重要指示。习近平总书记在党的十九大报告中再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。习近平总书记关于脱贫攻坚重要性的深刻阐述，指引我们更充分地认识打赢脱贫攻坚战的伟大意义，进一步增强了我们坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心和工作主动性。
从历史维度看，如期打赢脱贫攻坚战将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象
中华文明历史悠久，中国的济贫历史同样久远。早在先秦时期，中国就有“夫施与贫困者，此世之所谓仁义”的观点和论述。在儒家文化影响下，古代中国逐渐形成了以民本、大同思想为基础的慈善传统，开展了以个体、邻里、宗族、会社、机构及政府为主体的慈善救助行为，为近现代中国慈善救助事业发展奠定了思想和实践基础。近代以来，以孙中山为代表的爱国人士提出民生和社会救助思想，倡导建立了以政府为主导的社会救助制度，形成了近代中国国家社会救助制度的雏形。但是这些努力无法从根本上改变旧中国积贫积弱、普遍处于绝对贫困状态的现实。
历史和人民选择了中国共产党。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。1949年，中华人民共和国成立标志着中国人民从此站起来了，社会主义制度的建立为消除贫困奠定了制度基础。1978年，中国开启改革开放进程。1986年，国务院贫困地区经济开发领导小组（1993年改为国务院扶贫开发领导小组办公室）成立，标志着中国开始启动大规模、有计划、有组织的扶贫开发。1993年以来，国家开始实施《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。新中国成立后特别是改革开放以来，中国减贫成就举世瞩目。然而至2012年底，根据现行贫困标准全国还有近亿农村贫困人口，消除绝对贫困现象依然任重道远。
党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展。党的十九大对脱贫攻坚作出新部署。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，以更有力的行动、更扎实的工作，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚，确保坚决打赢脱贫这场对如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义的攻坚战。3年后如期实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚目标，将在中华民族几千年历史发展中首次整体消除绝对贫困现象。
从政治维度看，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺
打赢脱贫攻坚战是中国共产党的执政宗旨、政治优势和制度优势的充分彰显。一大批党员干部深入基层发动群众，以精准扶贫新理念，为贫困群众办实事、好事，帮助贫困群众摆脱贫困，改变贫困现状，以实际行动回应群众的基本需求，通过把扶贫同扶志、扶智结合起来，采取宣传引导、政策激励、典型示范、村规民约等多种方式，把群众的积极性主动性调动起来，不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感，促进他们传统观念的改变。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现，必然使党群关系、干群关系更加密切，巩固共产党的执政基础。
打赢脱贫攻坚战成为培养锤炼干部和人才的重要平台。到贫困村和群众一起脱贫攻坚，是培养锻炼干部的重要形式之一。脱贫攻坚各种政策的落实，为人才培养提供了具体支撑。第一书记、驻村干部不仅有事干，而且有条件干事、干成事，这对于年轻干部是非常难得的锻炼机会，对于他们人生观、价值观、世界观的形成无疑是有价值的。把干部锻炼培养和脱贫攻坚结合起来，把真正能干的干部派下去，若干年后，这些干部中就会出现一批对乡村有感情、懂农村、懂农民的国家治理骨干，这是我们党的宝贵财富，是脱贫攻坚的重要价值体现。
打赢脱贫攻坚战是营造良好社会氛围的重要途径。实践证明，脱贫攻坚对整个社会扶贫济困氛围形成、社会主义核心价值观的培育、营造更和谐的发展氛围，都是重要抓手和载体。东西部扶贫协作，东部地区在支持西部地区减贫发展的同时，拓展了自身发展空间，彰显了社会主义实现共同富裕的价值取向。中央国家机关单位定点扶贫，不仅为定点帮扶县带来资金项目、新理念新思路、新技术和新市场，而且定点扶贫成为中央国家企事业单位干部了解农村、密切干群关系、培养锻炼干部的重要平台和渠道。广泛动员民营经济、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，激发了人们内心深处扶贫济困的情感，在帮扶中促进了社会和谐发展。
打赢脱贫攻坚战是对整个人类都具有重大意义的伟业。新时代脱贫攻坚展现了我国贫困治理体系的巨大价值：以实施综合性扶贫策略回应发展中国家扶贫问题的复杂性和艰巨性；
发挥政府在减贫中的主导作用以回应全球依靠经济增长带动减贫弱化的普遍趋势；
我国在实践中逐步形成并经过大规模实践检验的自上而下、分级负责、逐级分解与自下而上、村民民主评议相结合的精准识别机制，为有效解决贫困瞄准这一世界难题提供了科学方法。脱贫攻坚不仅成为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的生动写照，而且成为全球反贫困事业的亮丽风景。
从发展维度看，打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线任务
全面小康目标能否如期实现，关键取决于脱贫攻坚战能否打赢。没有农村贫困人口全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣，我们党向人民作出的承诺不能打任何折扣。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。
党的十八大以来脱贫攻坚取得决定性进展，我国农村贫困人口累计减少6853万人，减贫幅度达到70%，年均脱贫人数1370万人，是1994年至2010年间年均减贫人数的两倍多，贫困地区农村居民人均可支配收入与全国农村平均水平的差距进一步缩小。前所未有的大规模、高强度集中投入，促进了贫困地区农村基础条件的明显改善和公共服务水平的明显提升，变化之快、变化之大前所未有。贫困地区特色优势产业迅速发展，旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等新业态从无到有、从小到大，快速发展。生态扶贫、易地搬迁扶贫、退耕还林等明显改善了贫困地区生态环境，奠定了实现生态保护和扶贫脱贫有机结合的基础。精准识别、精准帮扶、精准管理、精准退出等精准扶贫精准脱贫基本方略实施，明显提高了贫困地区基层治理能力和管理水平。打赢脱贫攻坚战，不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。全体人民安居乐业，是社会和谐稳定、国家长治久安的坚实基础。
从治理维度看，在脱贫攻坚战中不断完善的中国特色脱贫攻坚制度体系成为贫困治理的中国方案
实施精准扶贫精准脱贫，是习近平总书记关于扶贫工作论述的重要内容，是对传统扶贫开发方式的根本性变革。党的十八大以来，我国围绕精准扶贫精准脱贫，以改革为动力，创新扶贫体制机制，逐步建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。
中国特色脱贫攻坚制度体系主要包括以下方面：一是责任体系。加强党对脱贫攻坚的全面领导，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中西部22个省（自治区、直辖市）党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，省市县乡村五级书记一起抓。贫困县党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，党政一把手攻坚期内保持稳定。强化东部省份和中央各单位脱贫攻坚责任。二是政策体系。围绕落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中央各部门和各地区相继出台和完善“1+N”的脱贫攻坚政策举措，打出政策组合拳。三是投入体系。确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战要求相适应。扶贫资金由过去的中央财政投入为主，转变为中央、省、市县投入“三三制”局面，金融资金、社会资金成为新的投入渠道。出台扶贫小额信贷和扶贫再贷款政策，加强保险扶贫、资本市场扶贫和土地政策支持等。四是工作体系。开展建档立卡，摸准贫困底数，着力解决扶持谁的问题；
组织驻村帮扶，增强一线力量，着力解决谁来扶的问题；
实施“五个一批”，推进分类施策，着力解决怎么扶的问题；
制定退出办法，严格考核评估，着力解决如何退的问题。五是动员体系。发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，动员各方面力量合力攻坚。加强东西部扶贫协作，深化细化中央单位、军队和武警部队定点扶贫。动员中央企业开展“百县万村”精准扶贫行动，动员民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。确定10月17日为国家扶贫日，设立全国脱贫攻坚奖和全国脱贫攻坚模范，建设中国社会扶贫网，不断完善社会动员和参与机制。六是监督体系。对各地开展脱贫攻坚督查巡查、民主监督，中央巡视把脱贫攻坚作为重要内容，加强纪检监察、检察、审计、财政等部门和媒体等监督力量的合作，改进督查巡查办法，确保监督工作质量。七是考核体系。出台省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法、东西部扶贫协作考核办法、中央单位定点扶贫考核办法，组织省际交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和媒体暗访，实行最严格的考核评估。
这套体系的建立并在实践中不断完善，具有鲜明的创新性、科学性、指导性，是国家治理体系的重要组成部分。
习近平总书记指出，各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。
脱贫攻坚的意义
贫困是人类社会的顽疾，阻碍着社会的进步和发展。消除贫困，自古以来就是人们孜孜以求的良好愿景。中国共产党自成立之日起，把让人民过上好日子作为使命，并为此进行了长期艰苦卓绝的斗争。党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，在很多重要场合反复强调要消除贫困，指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。在党中央的带领下，经过8年的不懈努力，我们取得了脱贫攻坚的全面胜利，如期完成了新时代脱贫攻坚的目标和任务：现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。中国脱贫攻坚的胜利，是中华民族发展史、社会主义发展史、人类社会发展史上的伟大壮举，对于推动中国减贫事业和世界减贫进程均具有重大的历史意义。
一、脱贫攻坚彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势
脱贫攻坚成果彰显了中国共产党的强大领导力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的重要位置，带领全国各族人民经过艰苦努力，打赢了这场举世瞩目的脱贫攻坚战，向世界展示了中国共产党强大的领导力。正如习近平总书记指出的，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党始终代表着最广大人民的根本利益，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。脱贫攻坚是一项惠及全民的系统工程，只有通过共产党的正确领导，才能凝聚全党和全国力量，统筹协同、系统规划、整体推进，最终形成万众一心、无坚不摧的强大合力，全面夺取脱贫攻坚战的胜利。
脱贫攻坚成果彰显了我国社会主义制度的政治优势。中国的脱贫攻坚调动社会各种力量，形成政府、市场和社会组织协作共进，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，真正做到了全民动员、全民参与。正是得益于中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，脱贫攻坚才能持续高效向前推进，创造了人类减贫史上的奇迹。
二、脱贫攻坚为推进全球贫困治理贡献中国智慧和中国方案
习近平总书记指出，消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。当前，世界各国都致力于解决贫困问题，虽然取得了较大成就，但是总体上呈现出碎片化的状态，面临各种阻力和挑战，尤其是来势汹汹的新冠肺炎疫情增加的不确定性，使得全球贫困治理面临更加复杂的局面。以习近平同志为核心的党中央充分考察了农村贫困问题的现状和原因，提出了“精准扶贫”方略，不仅强调对症下药、精准施策，更重要的是把“扶智”与“扶志”相结合，把“输血”与“造血”相结合，调动了农民的积极性、主动性和创造性，从而激发了贫困群众脱贫攻坚的内在驱动力。此外，采取了产业扶贫、金融扶贫、生态扶贫等多种脱贫模式，具有很强的针对性和实效性。
中国的减贫进程谱写了人类反贫困历史的壮丽诗篇。按照世界银行国际贫困标准，中国的减贫人口占同期全球减贫人口的70%以上，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标。中国的减贫经验植根于中国大地，具有自身的独特性，在扶贫减贫责任体系、参与力量、价值理念、实施方略等多层次的综合治理方面积累了丰富的经验，对于全球贫困治理具有重要借鉴作用。
三、在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上实现乡村振兴
中国的脱贫攻坚取得了全面胜利，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。党的十九届五中全会提出：全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。根据党中央的决策部署，我们不仅要珍惜脱贫攻坚实践过程中形成的宝贵经验，还要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。
一方面，脱贫攻坚为乡村振兴奠定坚实的基础。脱贫攻坚在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设等各方面取得了明显成效，极大地改善了农村生产生活条件，提高了农村公共服务水平，提升了乡村治理能力，为接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。此外，在脱贫攻坚的推进过程中，积累了许多有益的经验，如坚持党的领导、坚持精准方略、增加投入、各方参与形成合力、坚持依靠群众等等，这些实践中获得的宝贵经验和形成的一系列制度成果，为实现乡村振兴提供了重要借鉴和参照。
另一方面，乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成效。脱贫攻坚的成果深刻改变了我国乡村的面貌，为乡村振兴打下了良好的基础，但在人才技术、产业配套、营销方式、物流体系等方面仍存在短板。只有及时补齐这些短板，才能推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进而实现乡村的全面振兴。