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2022中国自动百日攻坚战工作开展情况

时间:2022-06-10 19:05:03 浏览量:

下面是小编为大家整理的2022中国自动百日攻坚战工作开展情况,供大家参考。

2022中国自动百日攻坚战工作开展情况

脱贫攻坚是我们必须要完成的工作,为此每经过一段时间得到脱贫攻坚工作之后就要写一篇脱贫攻坚工作总结,通过它来回顾之前的工作究竟有哪些成果以及时候存在还需要改正的地方,如何将一篇脱贫攻坚工作总结写好?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的中国自动百日攻坚战工作开展情况,仅供参考。

乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展本事的二类贫困户和有发展本事的三类贫困户,进一步解放思想,改善作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关,提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;
量身定做扶持措施,确保扶贫效果;
帮扶职责到位,完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情景明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定职责、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动本事的贫困群众应保尽保,有劳动本事的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,进取推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。经过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的本事,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展本事。,计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。进取探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。应对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡进取争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,20xx年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视,落实领导职责制,层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订职责状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,构成制度,长期坚持。

2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。

当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切期望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶职责人,并将帮扶情景和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要资料,确保帮扶工作落到实处。帮扶职责人和帮扶实施情景建立电子档案,以便随时查询。

3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,进取鼓励外出务工,帮忙贫困农民增加收入。

在加大xx病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对xx病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,进取引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮忙并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。

4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要资料,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象供给免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不一样情景,分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备必须劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动本事、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动本事,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自我的头脑和双手,经过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产进取性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动本事、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及提议

1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到十分大的难题,异常是此刻果业遭受xx病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,异常是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险本事更弱。提议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款本事弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,提议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮忙不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识理解消化有难度。提议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多供给先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,应对此刻的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,提议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

 

今年x至x月,全市投入财政专项扶贫资金x.xx亿元,实施财政扶贫项目xxx个,预计减少农村贫困人口xx.x万人(x至x月完成减贫x.x万人),占年度目标任务的xx%。在xxxx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省xxxx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市xxxx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶xx第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了xx脱贫攻坚的成效和亮点。

一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。我市建立完善双组长制扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保x个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保xx个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列xxx个贫困村(市级包保xxx个村、县级包保xxx个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等八大扶贫,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在贵州扶贫云基础上,建设具有xx特色的扶贫云平台,建设xx脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现人在干、数在转、云在算动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《xx脱贫》x期,每期赠阅xxxx余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在xx广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通xx扶贫微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息xxx期。办好xxxxxxxx扶贫专线和xx个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。我市结合现有x个贫困乡镇、xxx个贫困村、xx.xx万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕坚持红色传承新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用x年时间(到xxxx年)全面完成xx.x万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕推动绿色发展新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业接二连三步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造xxx个类似xx县xx村、xx县xx村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕打造西部内陆开放新高地新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、特惠贷发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照xxxxx比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和xxx万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的钱袋子。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社xxxx个,覆盖贫困村xxxx个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和特惠贷资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫六个到村到户落实到千家万户,将基础设施六个小康建设落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的一把手责任制、目标责任制、考核问责制三个制度。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕五个一批和十项行动推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了xx轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚十项行动,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大格局,着力解决区域性贫困问题。x至x月,全市实施重大事项建设项目xxxx个,完成各类投资xxx.xx亿元。

从总体来看,xx脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达xx%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业xxx家,扶贫龙头企业xxx家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进四在农家美丽乡村六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从xxxx年xxxx元提高到xxxx年xxxx元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到xxxx元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到xxxx元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚三步走发展战略和xxxxx行动计划,扎实推进五个一批和十项行动,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度

二、下半年脱贫攻坚工作打算

从总体看,虽然xx脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有x个贫困乡镇未摘帽,xxx个贫困村未出列,xx.xx万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到xxxx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚三步走发展战略和xxxxx行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确五个一批和十项行动的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展xx个产业,项目覆盖xx%的贫困乡镇、xx%的贫困村、xx%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好xxx万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批短、平、快和以短养长的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建xx个脱贫攻坚示范点,其中示范村xx个、示范乡镇xx个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕六个精准工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行摘帽不摘政策的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止被脱贫和数字脱贫,防止平均数掩盖大多数。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。

按照全市脱贫攻坚行动统一部署,xx村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将情况汇报如下:

一、基本情况

xx区xx乡xx村距城区35公里,由xx、xx、xx三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。202x年白云山建饮水工程项目,五村联动,202x年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。xx、xx片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。202x年全村村民人均纯收入6845余元,远远低于全市9121元的平均水平。

二、202x年工作进展

1、公路建设进展顺利。202x年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、xx路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下xx路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。

2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资105万。目前主体工程基本完成,xx月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(202x年度改造指标65户)。

3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请xx江设计院完成了规划设计任务(一处从xx龙洞引水,一处从xx河提水),土建工程x月x日开标,x月x日正式开工建设。预计阴历年前完成。

4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计202x年全部完成。

5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召,新建精品果园500亩,高效茶园300亩,为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式,引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩。

三、存在问题及困难

一是公路问题。xx路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。

二是房屋问题。由于202x年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。

三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。

四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在xx河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。

五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。

六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有“一事一议”50万元。

四、202x年重点工作

1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。2、按新标准、新要求完成xx路1公里的硬化任务。3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全卫生的自来水。4、在保证质量、安全的前提下,完成集中统建、危房改造任务。5、积极争取农网改造项目工程,确保农民正常需求。

延伸阅读

百日攻坚汇报材料

在通过一段时间的脱贫攻坚工作之后,就可以对其做一个总结,通过脱贫攻坚工作总结看看这段时间里有些收获,怎么样才能写一篇脱贫攻坚工作总结呢?下面是小编帮大家整理的百日攻坚汇报材料,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将扶贫开发工作总结如下:

一、所做的主要工作和取得的成效

(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。

(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;
已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;
正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;
自发搬迁,协助安置;
改造危房,灵活安置;
政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;
启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;
对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体 3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;
特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;
大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;
以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化” 行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;
“中国好空气xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。

(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;
城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;
学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;
有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;
农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;
财政支出民生占比达87%;
群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。

(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;
新建农村集中和分散式饮水工程400多处;
建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;
实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。

(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;
在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;
大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;
积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;
不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;
建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;
不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。

(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下一步工作打算

新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。

 

20xx年全面建设小康社会是我国的奋斗目标,其中决战脱贫攻坚是关键之一。促决战决胜脱贫攻坚工作中,要重视农村知识普及、稳定农业收入,打好工作基础才能维持脱贫成果。

由于贫困地区普遍文化程度较低,人才缺口较大,贫困农户缺乏正确的农业技术和理论知识支持。在这样的情况之下,贫困地区的基层党组织干部就更需要工作责任感和担当,积极投入脱贫工作之中。选拔有学历、有经验的干部,来强化贫困地区的脱贫攻坚工作队伍,对当地基层工作人员进行培训,为脱贫攻坚工作注入新的想法和力量。

知识普及是脱贫攻坚的基础之一,基层党组织部以及当地工作人员要结合农业方面的专业知识,对贫困农户进行农业知识普及。让贫困人员了解正确种植、养殖技术以及治理害虫等基础理论,提高农业和畜牧业的效率。贫困农户生产农产品之后,也需要寻找有效的销售渠道,大多贫困地区交通不便,销售渠道有限。需要拓展农户销售思路、普及网络知识,例如近年来网络平台“助农活动”发展迅速,联系正规销售平台并完善农产品销售果道,将农产品放入市场转换为财富,才能稳定增加农户的收入,真正决胜脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作已经到了关键期,贫困农户收入增加有助于逐步实现共同富裕,为全面建设小康社会打好基础。基层组织干部要坚持党的领导,根据不断变化的形势和市场,采取有效的措施来完成好工作目标,取得脱贫攻坚战的胜利。

 

x年开年以来,我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求,把握时间节点,走实规定步骤,创新工作方法,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡x年脱贫攻坚工作开展情况报告如下:

一、xxx乡基本情况

xxx乡位于xx区西南部,东望淠河,南于xxx县接壤,西于xxx县相连,北靠独山镇。全乡总面积141平方公里,总人口3.45万人,下辖12个行政村和1个街道居委会。现有xx、xx、xx、xx、xx五个贫困村,全乡建档立卡贫困户1860户5266人,其中五保户367户406人,低保户164户346人,低保贫困户446户1534人,一般贫困户883户2980人。截止20xx年底,共脱贫341户1093人,贫困发生率为12.1%。20xx年预脱贫401户1376人,20xx年预脱贫356户1234人,20xx年预脱贫274户911人,社会兜底488户652人,贫困发生率控制在2%以下。

二、20xx年脱贫攻坚工作总结

(1)、加强组织领导,广泛宣传动员

乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组,同时设置乡扶贫工作站,由分管副乡长任站长,乡党委委员任副站长,配备两名专职扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实了专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传,营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围,并通过驻村干部走村串户,发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸,与广大贫困群众进行面对面的政策讲解,极大调动了广大干部工作积极性和主动性,激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。

(2)、明确工作职责,组织驻村帮扶

按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求,全乡5个建档立卡贫困村,市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系xxx乡落地岗村,区人武部、区风景区管委会联系xxx乡xx村,区供销社联系xxx乡锅棚店村,区交通局联系xxx乡xx村,区市场监督管理局联系xxx乡潘岔村。乡印发了《关于xxx乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20xx〕18号)文件,在市、区相关单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村具体情况,从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员,分村建立了由驻村工作队长为组长,村书记为副组长,驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组,明确驻村工作组组长,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。

按照“户不脱贫,人不离岗”的工作要求进行帮扶,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户,充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法,严格按照因村定人、进退有条件,督查计分、按分奖惩的原则,严格考核、明确奖惩,确保责任到人、帮扶到户。

(3)、加强项目管理,开展精准扶贫

结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,深入分析贫困户的致贫原因,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策,主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站,20xx年筹建两个贫困村xx村、潘岔村各xx一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。20xx年,通过实施“五个一批”精准扶贫工作,全乡共脱贫341户,1093人。20xx年重点实施产业扶贫、危房改造工作,以市场为导向,打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业,预计能实现401户1376人脱贫致富,能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。

(4)、查找存在问题、明确工作难点

一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、xx设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目xx,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。

二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。

三是扶贫经费不足,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长,虽已安排部分经费,但仍不能完全保证工作需要;
对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,扶贫干部几乎都是兼职,工作量大,精力上顾不过来,推动工作较难。

三、20xx未来脱贫攻坚工作计划

(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户,乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导,集中实施,稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上,集合贫困户家庭实际,确定产业发展项目,确保全乡20xx年401户预脱贫贫困户户户有项目,做好贫困户产业发展技术培训工作,做好跟踪服务,确保一户不落。按照《xx区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求,做好贫困户产业发展的资金补贴工作。

(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训,提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,帮助贫困户转移就业,介绍就业岗位,拓宽就业渠道,实现贫困户稳定增收,稳定脱贫。

(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法,进一步完善脱贫攻坚档案资料,注意收集建档立卡贫困的扶贫资料,一户一档、一户一包,规范整理,规范存放。

(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验,效果明显,下一步,我乡将加大摸底和申报力度,让扶贫政策惠及更多的贫困群众。

(6)、继续推进基础设施xx扶贫。20xx年,随着基础设施xx工作的深入推进,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。目前,农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步,我乡将继续加大贫困村基础设施xx投入力度,让贫困群众切实体会到发展带来的变化。

(7)、整合社会扶贫资源,实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念,多方动员争取,畅通互帮互助渠道,形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

环保“百日攻坚”行动工作总结

为全面清理我区违法违规扶植项目,从源头节制污染,匆匆进依法管理和情况质量改良,落实《情况掩护法》、《情况影响评价法》等司法律例。为推动我区康健和谐成长,经研究抉择开展情况掩护百日攻坚行动。

一、工作目标要求

坚持兼顾统筹突出重点的原则集中光阴集中力量,在全区范围内开展为期一百天的情况掩护攻坚行动,以最严格的情况治理制度树立建全情况工作机制,为全面完成县委县当局各项情况掩护目标任务夯实根基。

二、重点工作完成环境

(一)大气污染防治方面

重点环抱混凝土搅拌站、秸秆禁烧等开展工作,按县预拌混凝土搅拌站专项整治工作领导小组【20xx】001号文件精神,对两家无任何批文的交通局通顺工程(禅尹路)混凝土搅拌站进行依法拆除,对另两家手续不完善的搅拌站采取停电整顿,督匆匆其增强整改、完善手续。秸秆禁烧方面沿袭前几年胜利经验多措并举,开拓区午季禁烧工作零火点,且杜绝了秸秆随意堆放,散落秸秆集中清理等。

(二)水污染防治方面

重点环抱关闭十五小企业,关闭养殖场(户),对企业排污整治等开展工作,拆除福灵纸业、水晶加工等生产设备,督匆匆排污企业和污水处置惩罚厂签订接管协议等。对一灵药业进行停产整顿,封闭自备井接入市政集中供水;对工业污染的环评、污水处置惩罚严格执法,确保污水处置惩罚不留死角,杜绝生活污水直排。

(三)情况违法防治方面

要求企业严格执行《扶植项目情况掩护治理条例》,已全面排查我区情况违法违规扶植项目,对由于各类历史原因存在情况风险隐患和环保手续不全等问题的30多家企业分类订定处置惩罚看法,包保责任和情况风险管控步伐,完善一些相符财产政策且达到情况治理要求但环保手续不完善的项目。

2020年平鲁分局“百日攻坚战”阶段工作总结

在紧张有序的“百日攻坚战”期间,这一百个日日夜夜充满艰辛和激情。平鲁分局全体职工以及辖区几千名参战者,在总公司的正确领导下,和各兄弟单位协调作战,以饱满的斗志和无私的奉献精神,忘我地工作着。“百日攻坚”的各项工作都取得了喜人的成绩,完成了总公司下达的各项工作任务。现将分局“百日攻坚”期间的各项工作总结如下:

一、工程完成情况

(一)各工程项目形象进度

1、输水建筑物

平鲁分局管辖的五个洞段(南1-1标总干11#洞段、北干1#洞段、南干1#洞,南2#洞、南3#洞)和两座渡槽(偏关河渡槽、龙须沟渡槽)以及信虎辛窑埋涵,已全部完工。其中五个洞段及龙须沟渡槽已通过分部工程验收,偏关河渡槽和信虎辛窑埋涵分部工程验收已准备就绪,拟在本月进行。

2、南干一级泵站土建工程

南干一级泵站主、副厂房、控制楼全部主体工程及初装修完成,最终装修工作完成70%,剩余装修工作因工作面让位于机电安装承包商,拟在启动验收后进行。

进水池、弃水堰、进水钢管、出水钢管完成;
出水平洞、压力竖井、闸门井、消力池的砼工程及回填灌浆完成,固结灌浆完成90%。

变电站内进线架构、gis室、事故油池、绝缘油库、油处理室已完成;
电缆沟完成85%。

机修间、雨淋阀室、传达室、食堂、车库、综合楼完成;
锅炉房已完成基础开挖。

厂外清水系统高位、低位、消防水池及加压泵房已完成,厂区管网完成40%。

厂区回填完成、厂区排水、采暖、消防、供水管路已完成90%。

3、南干二级泵站土建工程

南干二级泵站主、副厂房、控制楼全部主体工程及初装修完成,最终装修完成70%,剩余装修工作因工作面让位于机电安装承包商,拟在启动验收后进行。

进水池、弃水槽、弃水道、进水钢管、出水钢管完成;
出水平洞、压力竖井、闸门井、消力池的砼工程及回填灌浆完成,固结灌浆完成95%。

变电站内进线架构、gis室、事故油池、绝缘油库、油处理室完成;
电缆沟完成50%。

厂外清水系统高位水池、消防水池完成,加压泵房正在封项、厂区管网开挖完成。低位水池因图纸原因涉及施工供水池的迁移,进度稍慢,目前已完成原施工供水池的拆迁及基础砼,不影响试上水的按期进行。

雨淋阀室已完成;
传达室、食堂、车库、综合楼、锅炉房等附属建筑物因位处信虎辛窑35kv变电站位置,目前该站正在向南干二级泵站以及附近几个标段施工供电,无法拆除,须待南干二级泵站10kv第二电源形成后方可拆除,该部分附属建筑物目前尚未开工,但不影响试上水的如期进行。

厂区回填完成、厂区供水、排水、供暖、消防等管路正在进行。

4、南干一、二级泵站机电安装工程

(1)南干一级泵站

4#、5#、6#机进出水蝶阀全部安装就位,正在焊接;
5#机、6#机水轮芯包已吊装就位;
5#、6#机转子已于8月10日吊装就位;
电气一次设备2台主变、2台sfc输入输出变、gis设备已全部就位;
技术供水系统完成4台滤水器安装,完成机组段主轴密封供水管安装,技术供水室管路完成80%,油系统管路完成50%,净油罐、污油罐安装就位;
电缆桥架安装完成70%。8月20日前,6#机具备盘车条件。

(2)南干二级泵站

4#、5#、6#机进水水蝶阀全部安装就位,正在焊接;
6#机水轮芯包已吊装就位;
6#机转子已于8月10日吊装就位;
电气一次设备2台主变、4台sfc输入输出变、gis设备已全部就位;
完成主轴密封供水干管安装;
完成制动供气干管安装;
完成主副厂房桥架立柱及托臂调整及部分电缆桥架安装。8月20日前6#机具备盘车条件。

(二)“百日攻坚”期间完成投资及工程量

“百日攻坚”期间平鲁分局共完成工程投资3051.4万元。其中南干一级泵站土建完成1183.0万元,占年计划的130.7%;
南干二级泵站土建完成1039.2万元,占年计划的110.9%;
机电安装完成829.2万元。

“百日攻坚”期间平鲁分局完成工程量为:砼2.32万方、土石方开挖与回填12.67万方、砌体1.33万方、钢筋1404t、回填灌浆5760m2、固结灌浆13600m,装修7000m2,其中南干一级泵站完成砼1.35万方、土石方回填6.7万方、砌体0.26万方、钢筋724t,回填灌浆4582m2、固结灌浆8000m,装修3580m2;
南干二级泵站完成砼0.97万方、土石方开挖与回填5.97万方、砌体1.07万方、钢筋680t、回填灌浆1180m2,固结灌浆5600m、接触灌浆1820m2,装修3500m2。

(三)“百日攻坚”期间工程质量情况

“百日攻坚”期间,平鲁分局共完成252个单元工程,合格单元工程252个,优良单元工程129个,优良率51.2%,其中南干一级泵站土建工程完成单元工程79个,优良单元工程70个,优良率88.6%。南干二级泵站完成单元工程156个,优良单元工程42个,优良率27%。机电设备安装完成单元工程17个,优良单元工程17个,优良率100%。

二、加强内部管理,周密部署,确保“百日攻坚战”的胜利

(一)深刻领会会议精神,为打好攻坚战役提供思想保证

20xx年工作会议,全面部署了今年的工程建设任务,下达了“攻坚战”的命令。工作会议后,3月16日-17日,分局组织全体职工对会议精神,以大会传达、小组讨论、大会总结的形式进行了为期两天的传达和学习。要求每位职工深刻领会会议精神,认识开展“百日攻坚战”的重要

性和必要性,以及“百日攻坚”任务的艰巨性。并结合自己的工作实际,提出落实会议精神,打好“攻坚战役”的工作打算,各科室及工、青、妇组织、食堂、车队提出打好“攻坚战役”的措施和办法。4月30日,总公司召开了“百日攻坚动员会”,吹响了“百日攻坚战役”的进军号,当天下午,分局组织全体职工进行了认真的传达和学习,要求每位职工从思想上进一步认识“百日攻坚战役”的重要性和艰巨性,坚定决心,树立必胜的信心,发扬吃苦耐劳的精神,正确处理公与私的矛盾。从思想上统一到“百日攻坚”这一战役上来,保证全身心投入攻坚战中。

通过学习,使“百日攻坚”植根于每位职工心中,起到了以“攻坚战役”凝聚人心,齐心协力打好攻坚战的作用。

(二)全面转变机关作风,适应攻坚战役的需要

在深刻领会会议精神的基础上,分局从以下几个方面狠抓了机关内部建设和全员工作作风的转变,以适应“攻坚战役”的需要。

1、加强思想政治工作。要取得攻坚战役的胜利,思想保证是前提,分局在学习会议精神,明确目标的基础上,首先抓了职工的思想政治工作,充分发挥党、团、工、妇的作用,利用业余时间、采取多种多样的活动,教育和引导职工树立正确的思想。如工会、妇联组织的“我为职工送温暖”活动,团支部组织的“参观烈士陵园,学习先烈精神”等。通过活动,培养职工艰苦奋斗、无私奉献的精神,进一步树立打好攻坚战役的信心和决心。

2、转变全员工作作风。教育职工树立工程主人翁的思想,树立全局观念,改变怕担责任或责任心不足、遇事推诿、被动工作、工作效率低下的缺点,主动、大胆工作,急工程所急,想工程所想,一切以工程利益为重,提高办事效率。改变对完成任务信心不足的缺点,树立必胜的信心,认真分析困难、科学安排。工程管理人员、增强工程服务意识、克服官僚作风。后勤、行政人员服务于工程,以工程建设为中心,一切为工程让路。齐心协力打好攻坚战。

3、建立健全各项规章制度,狠抓制度的落实。为彻底转变全员工作作风,分局先后制定了各职能科室《职业道德准则》、《职工请销假制度》、《物业管理办法》、《临时用工管理办法》、《现场办公制度》、《周生产会制度》等,为工作作风的转变提供了组织制度保证。为了使各项制度有效执行,对不同岗位都签订了目标管理责任书。在具体实施中,从局长开始,身体力行。对具体实施情况,由办公室定期检查督促,定期向局办公会汇报。对实施情况好的予以表扬,不好的提出批评。确保了各项制度落到实处,从而保证了机关作风的转变。

(三)制定措施、周密部署、备战“百日攻坚”

1、为确保“攻坚战役”的胜利,分局内部将任务分解细化,从副局长、总工到各科室、科室职员层层落实、责任到人。使每位员工都确实全身心投入到攻坚战中来,做到“攻坚战”人人有事做、事事有人管。广蓄培训人员培训结束归来后,根据总公司安排,适时成立了机电科、保卫科,进一步明确了科室职能。对各项工作制定目标,进行目标管理,科室职员由科室负责人每周进行工作检查,各科室以旬向分管局长、总工汇报目标完成情况,局长组织局办公会听取分管长、总工汇报并研究工作中存在的问题。

2、制定措施、集中力量打好攻坚战役

为更好地集中全员的力量,打好攻坚战役,分局规定、分局各项工作,一切以工程建设为中心,行政、后勤服务于工程。为解决工程管理人员的食宿问题,分局在工地设立了工地办公室和食堂,机关食堂建立值班制度,为因下工地误过开饭时间的工程管理人员随时提供饭菜。为保证工程用车,对车队派车进行了规范,规定了车队派车以保证工程用车为主,工程优先用车的原则,并固定三辆车用于工程。为克服攻坚期间任务重、工作量大,工程管理人员相对较少的困难,采取了科室合署办公的办法,充分挖掘内部潜力,将分局有限的力量,保证充分用于工程。针对攻坚期间机电设备安装任务全面展开,分局机电专业管理相对薄弱的特点,以自学和集中讲授结合的方式,加强对业务干部的培训学习,逐步转移工作重点,以适应机电安装工程管理的需要。

3、提前动手、周密部署、确保攻坚战役的胜利

春节刚过,分局就积极督促各个承包商尽快复工,做到早安排、早动手。为使参与工程建设的每位职工,了解今年任务的繁重和紧迫,于2月21日,分局分别在南干一、二级泵站工地,组织各监理、承包商全体职工召开了“保通水动员大会”。于2月22日,组织分局及监理全体职工,在南干二级泵站进行了为期一天的义务劳动,以带动水工局尽快进入状态。

工作会议后,分局组织各监理、承包商,对今年的计划进行了认真的优化、细化工作,对不满足试通水需要和不够合理的部分,进行了重新安排,如泵站厂房砌砖、一级泵站进安装间通道形成和二级泵站平洞、竖井、gis室施工等,对所有项目都按工序进行了细化,对相互冲突的项目,按照保通水的原则明确重点,合理进行安排,提出了一个真正切实可行的施工计划,确定了详细的里程碑。针对试通水前验收任务繁重的情况,我们根据各工程项目的具体进度,编制了20xx年分部工程验收计划,并下发各监理、施工单位安排。

按照试上水的需要,我们对所管区段内工程,再次进行了认真的检查,对试上水需要的,尚未招标委托的项目,根据工作会议精神,加快项目的委托工作。对因标书滞工期较紧的项目,采取边施工、边签订协议的办法。及时安排了未招标项目的开工建设。

根据优化、细化后的工程目标,对照各项目的进展,结合承包商的资源状况和现场管理,逐个项目进行了排查和分析,对不能满足工程需要的,要求限期增加了资源投入,改进管理,以适应“攻坚战”的需要。

4、深入一线、指挥前移

“百日攻坚”阶段,工期紧、任务重,工地多家承包商同时施工,各类施工、技术、协调等问题较多,为更有效地加强管理,及时解决各类问题。分局工程管

理人员轮流进驻现场办公,分局局长和总工每天保证有一人在工地现场协调,解决问题。为更好地协调各承包商之间的关系,在工地建立了“日协调会”制度。

三、严格工程管理、优质服务,“攻坚战役”取得全面胜利

1、紧盯里程碑,加强施工管理,保证各项任务按计划进行

为确保各项任务按计划完成,分局领导带领工程管理人员,深入施工一线,根据已经确定的工程里程碑时间,详细了解情况,及时发现问题,及时予以解决,将问题消灭在萌芽状态,从而保证了各项任务的如期完成。如:针对南干二级泵站工程进度缓慢,现场投入不足,管理较差的情况,我们把水工局局长请到现场,进行座谈,把工地存在的问题,面对面的一个一个研究,要求水工局在三日内扭转,如水工局不能改变面貌,就把变电站、上池等工程切出来安排其他施工单位施工。这样做对水工局触动很大,水工局从汾河二库工地调来了部分人员和设备,投入到变电站gis室的施工中,高富平副局长常驻工地,现场管理得到了加强,二级泵站进度明显加快。针对泵站安装承包商—水电十局技术力量和施工人员不足、管理差及与工程师工作不协调的情况,先后把水电十局局长,安装分局局长,总工请到工地进行协商,理顺了工程师与承包商的关系,水电十局增加了人员,改进了管理,进度明显加快。针对南干二级泵站gis室、两个泵站平洞、竖井、厂外清水系统等项目工期紧张,可能影响到机电设备安装及试通水如期实现的情况,现场组织承包商、监理研究解决问题的措施和办法,优化了施工方案,承包商加大了投入,各项目都有得以按计划完成。

对一些关键项目,采取责专人重点推进的办法。如针对南干二级泵站工期紧,管理较差的情况,责成工程科科长进驻工地,一个工序一个工序与监理、承包商共同研究,优化方案,督促检查,局长、总工多次现场召集水工局蹲点副局长、工地有关人员和监理,共同研究、协商,要求增加资源、强化管理,加快了工程进度;
针对两泵站厂房内装修直接影响机电安装的情况,责成专人每天在各个内装修工作面上巡回检查,督促土建承包商增加人员,加快进度。针对平~万改线公路涉及与地方、公路、电力、电信等多个部门的协调,且涉及电力线路、电信光缆的改造等,工作难度较大的情况,分局由总工出面亲自抓了该项工程的建设,在征地手续尚未办妥的情况下,提前完成了偏关河渡槽跨平万公路段的施工,保证了试通水的要求。针对机电设备在攻坚阶段大量进场,为保证设备按时到货和厂家服务到位,责成专人进行设备的管理,包括催货、监交、协调各方关系等。

为解决泵站多家承包商同时施工的干扰问题,分局规定,分局局长或总工带领工程管理人员,每天在工地现场巡回办公,对出现的问题及时加以制止和解决。并组织承包商和监理,认真研究,排出最优方案,根据每个泵站的实际情况,合理安排施工顺序,分配工作面,以加快整个泵站的建设速度。

2、提高服务水平、保证设计和资金供应,积极协调地方关系,创造良好的施工环境

攻坚阶段,工程进度加快,图纸需要量大,设计变更多,图纸供应和设代服务必须跟上。为此我们采取了一系列措施以保证工地有及时的设计服务。对图纸的供应,我们责成专人负责,包括图纸催要、分发、信息反馈,问题的澄清等,对设计提出的图纸基本上当天下发到工地;
对工地出现的设计问题采取通知设计人员现场解决,手续后补的办法,以及时解决,避免影响施工;
对工程急需,但不能即时提供蓝图的部位,采取设计人员现场交代和绘制草图的办法,以保证施工正常进行;
对个别因实际地形等基础资料不全,设计暂时无法出图的工程部位,采取设计提出设计通知,确定标准,由承包商、监理提出施工设计,设计审查后施工的方法进行。通过上述办法,攻坚阶段基本未因图纸和设计问题影响工程施工。“百日攻坚”期间,分局共下发各专业图纸1905套,设计变更53个。处理非设计方变更23个。攻坚阶段,也是承包商资金紧张的时候,为使工程投资真正使用在工程最需要的时候,分局积极寻求途径,为承包商解决资金矛盾。对进度款的支付,我们采取先支付后审核,下月调整的办法,加快了支付速度,一般在接到监理签证的当天承包商即可拿到当月进度款;
对工程变更和索赔项目,我们不推不拖,加快处理速度,既保证了资金的及时到位,也避免了新问题久拖变成遗留问题。对部分承包商已完成,但确实因条件不成熟尚不能正常支付的项目,采取了挂帐支付、予付材料款等办法保证了资金的及时到位。

为使“百日大会战”能有一个良好的外部环境,我们采取特殊措施,积极协调地方关系,“百日攻坚”期间累计协调解决较棘手的矛盾10次,保障了施工的顺利进展,如平—万公路改线工程外部干扰问题,西坪沟国际ⅱ标的外部环境问题等等。

3、工程验收工作、有序进行

在工程验收方面,我们做了以下工作:

(1)深入一线,摸底调查,掌握辖区各工程项目分部工程完工时间,确定了辖区112个分部工程17个单位工程的验收项目,验收时间及报告拟草个数,形成《平鲁辖区各标段分部工程基本情况汇总表》,并以文件形式下发,要求各监理单位、承包商严格执行。

(2)成立了分公司、各监理项目部、承包商的工程验收领导机构,以加强工程验收的组织管理,并开展工作。

首先,挖掘内部潜力,克服人员少,任务重的困难,组成以分局主要负责人牵头由13人组成的验收工作组,并对工作组上至分管领导下到打字员的工作职责进行明确分工,并从验收资料的打印、整理、归档以及档案室、档案柜、电脑配备等作了充分的后勤保障工作。

其次,要求各监理部、承包商主要负责人牵头组成各自承包商工程项目的验收领导机构,做到专职专人,以推进工程验收工作。

(3)做好工程验收的各项工作

分局辖区工程由于开完工时间跨度较大,最早的有93年开工的,最晚的有20xx年开工的,尤其早开工的项目,如铁十

三局支(南)01标工程从93年开工至今已有9年时间,其间业主、监理、承包商人员更换频繁,给工程缺陷处理,验收资料的整编带来较大的困难,为了积极推进工程验收工作,我们经常深入工地,同工程师一道对照工程原始资料与施工现场逐步查看,逐段整编资料,查明缺陷处理情况,检查、整理原材料、中间产品试验情况,审查承包商、监理、设计工作报告,先后审查资料227卷,完成312个分部工程专题报告。

根据工程总公司今年确定的试通水里程碑要求,围绕工程进展的实际情况我们按照“先隧洞、后泵站”、“先验过水建筑物,后验机电制安”成熟一个,验一个,分期分批进行工程验收的原则对辖区工程进行了验收。截止8月5日,所有隧洞标段(包括南1-1标、南2标、支(南)01标)分部工程验收全部完成,总计完成输水隧洞10.067km,龙须沟渡槽97.369m、3#洞尧子峁支洞工程284.48m的39个分部工程验收任务,经验收工程质量全部合格,其中有12个分部工程被评为优良工程,优良率为31%,南干一、二级泵站土建工程分部工程验收从本月底也将开始进行。

(4)积极做好隧洞标段缺陷处理工作

首先,我们在分部工程验收前,对所发现的质量缺陷督促承包商进行处理,监理工程师检查签证,其次在分部工程验收中检查发现的问题,在分部工程签证中明确处理办法及实施程序,以便为单位工程验收作好准备。

4、以质量为中心、进度为重点、加强安全、文明施工

进入攻坚阶段,工程建设速度不断加快,此时的质量管理显得尤为重要。抓工程进度的同时,我们坚持以质量为中心,同时加强安全和文明施工的管理,杜绝片面追求进度,忽视质量和安全的现象出现。

在南干二级泵站gis室施工中,一条边墙框架联系梁拆模后,发现梁下部的明显施工冷缝,我们当即要求对该梁全部凿除,重新浇筑,保证了工程质量。

南干二级泵站发现了一批假冒电缆桥架,全部清除出场。

8月6日总公司省水利厅质监站对“百日攻坚”建设质量进行了检查,对南干“百日攻坚”建设质量予以充分肯定。

四、有关问题及措施

1、部分国内标合同规定每月进行材料调差,但由总公司下发的材料价格,只下发到2000年六月份,从2000年七月到20xx年七月因无材料价格,一直未进行材差调整,我们希望总公司能尽快下发2000年七月到20xx年七月的材料价格。

2、南干一、二级泵站出水平洞施工结束后,均出现砼裂缝,南干一级泵站出现裂缝70条,南干二级泵站目前已出现40多条。在施工过程中,南干一级泵站出水平洞大部分未掺加设计要求的膨胀剂,南干一级泵站平洞最后四段及南干二级泵站出水平洞全部均掺加了膨胀剂。南干一级泵站平洞经检测,砼标号均达到设计要求。承包商认为,平洞砼裂缝非承包商施工原因提出对缺陷处理费用予以补偿。分公司认为:平洞砼裂缝存在多种原因,应予适当补偿。

3、南干二级泵站部分附属建筑物座落在信虎辛窑变电站位置,因信虎辛窑变电站目前负责南干二级泵站及附近几个标段的施工供电,无法拆除。须在南干二级泵站10kv第二电源形成后拆除,届时附近几个标段施工用电及设备调试用电主要用10kv第二电源供给。南干二级泵站附属建筑物试通水前完成困难较大。但不影响试通水目标的如期实现。

随着机电设备调试人员的进场,南干一、二级泵站机电安装工程必将掀起新的建设高潮,平鲁分局将一如既往地以工程建设为中心,自觉实践“三个代表”的重要思想,弘扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,不断推进工程建设,如期实现引黄分段、分站试上水目标的实现。

脱贫攻坚回头看回头帮工作开展情况总结

脱贫攻坚回头看回头帮工作开展情况总结

**乡自开展“回头看”“回头帮”工作以来,党委政府高度重视,按照市委市政府的工作部署,严格对照脱贫标准对20xx—20xx年的脱贫人口进行了“回头查”、“回头看”、“回头帮”,现将相关工作报告如下:

一、高度重视,精心谋划安排

6月19日,我乡召开了党政班子会,对6月15日全市回头查视频会议情况进行通报,专题研究“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作,重点部署业务培训工作,包括具体工作步骤、工作方法等。

6月26日,召开全乡脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作推进暨业务培训会,市级帮扶部门、全体乡村干部参加会议,进一步明确工作思路和方法。

二、严格标准,确保脱贫质量

6月27日至7月10日,针对20xx—20xx年已脱贫的232户862人,严格按照“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准,进行逐户走访,了解实际情况,对照脱贫标准,确定不达标指标。经走访核查全乡20xx—20xx年已脱贫人口广播电视未达标1户1人。

三、对照差距,确保脱贫达标

一是入户核查广播电视未达标的脱贫户,及时上报文广新局,争取由行业部门归口补齐短板;
二是充分利用五小庭院经济、危房改造及人居环境改善等相关政策,细化帮扶措施,做好已脱贫人员持续增收,达到稳定脱贫。

攻坚成果情况汇报

脱贫攻坚是我们必须要完成的工作,为此每经过一段时间得到脱贫攻坚工作之后就要写一篇脱贫攻坚工作总结,就可以借此看看以前的工作里面还有哪些地方是需要改正和学习的,脱贫攻坚工作总结究竟该如何写呢?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的攻坚成果情况汇报,仅供参考。

村脱贫攻坚巩固提升工作情况各位领导、各位代表:村地处xxx景区腹心地段,距离县城51公里,是建档立卡贫困村,全村67户276人。截至20xx年底全村贫困户9户29人人均纯收入(11360元)超过了国家扶贫标准并实现“两不愁三保障”,建档立卡贫困户8户28人稳定脱贫,1户1人)20xx年预脱贫。20xx年底,村达到了“一低五有”贫困村退出标准,顺利通过了州、县验收考核。

一、巩固提升工作开展情况

(一)以建强基层组织为基础点,着力强化组织保障一是根据村实际情况以“流动夜校”方式深入田间地头,现场授课,手把手教,与群众面对面交流。每月集中学习2次,群众反响良好;
二是深入开展“两学一做”学习教育,建立“村网上党支部”微信公众号等平台,不断丰富“两学一做”学习教育内容、多形式开展党员群众教育,让支部党员带头参与到整村脱贫奔康全过程。

(二)以推动精准扶贫为出发点,着力推进群众脱贫奔康一是以基础设施项目建设助推群众拓宽增收渠道,项目建设过程中,将全村劳动力合理分配,使全村在家剩余劳动力均在村内就近务工。今年预脱贫户泽尔灯在现有帮扶措施基础上申请五保供养,截止去年1x月到今年x月底贫困户人均纯收入达到12142.32元,进一步巩固提升脱贫攻坚成效。二是今年村落地项目7个,总投入项目资金为986万元(其中涉农整合资金570万元),截止目前13公里通组道路硬化项目已经完工,通组道路堡坎和纳窝安置点基础配套设施项目在建。

(三)以为民办事服务为立足点,着力解决群众之所需脱贫攻坚工作开展以来,通过入户帮扶等措施,将政策落实到户到人。包村工作组、驻村第一书记、驻村农技员积极搭建干群连心桥,通过发放村干群连心卡及建立的村两委微信群、村党团微信群,收集个人诉求30条,为群众代办事务30件。

(四)以发展集体经济为切入点,着力促进群众增收致富一是制定完善集体牦牛养殖牧场相关制度和协议,规范集体经济管理。20xx年x月实现村集体经济人均分红1000元。二是扶持2户群众创建乡村旅游接待达标户,目前已经通过省、州验收达标。20xx年村被省旅游局和省扶贫移民局评选为省级旅游扶贫示范村,为群众“以旅脱贫”打下了坚实基础,为旅游扶贫建立保障。

(五)以提升治理水平为根本点,着力加强依法办事能力。一是根据村实际制定完善村规民约“十要十不要”,成立由退休干部和老党员及群众代表组成的村村规民约执行监督小组,引导村民进行自我管理、自我约束;
二是开展群众喜闻乐见的文娱活动,脱贫攻坚巩固提升以来开展了6次活动,在活动中广泛开展孝善文化宣传与教育。三是20xx年村被评选为州级、县级“四好村”,20xx年申报省级“四好村”,申报工作正在进行中。

二、下一步工作推进思路

一是以“两学一做”学习成果为基础,充分利用农民夜校平台,不断丰富教学内容和教学形式,广泛开展党员群众教育。二是积极开展群众喜闻乐见的文娱活动,在活动中努力弘扬孝善文化,同时积极宣传党的惠民政策,让群众知晓惠从何来、恩向谁报、心跟谁走,教育引导干部群众自觉维护州级“四好村”建设现有成效,积极争创省级“四好村”。三是及时将回村大中专毕业生、复员退伍军人、青年农牧民中优秀分子纳入村级后备干部库和培养成党员,进一步壮大基层组织队伍。四是做好村级基础设施建设规划,继续做好脱贫攻坚档案管理及贫困户回访随访帮扶工作,进一步巩固提升脱贫攻坚成效。

20xx年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发,做好民心工程。

五是抓协调推进,突出民生保障。

加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。

将县政府办驻xx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、基本情况

xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原xx村与龙泉村合并成xx村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;
实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年x月初启动建设后,吗、进展顺利,预计x月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园,特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。

(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”

xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”

民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;
交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。

尊敬的x主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。

 

脱贫攻坚春季攻势行动推进情况总结

脱贫攻坚春季攻势行动推进情况总结

一、推进情况

(一)高度重视,及时部署。自省委、省政府下发《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》后,xxx州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部高度重视,及时召开全州脱贫攻坚“春季攻势”行动宣传动员大会,对全州脱贫攻坚“春季攻势”行动进行了全面安排和部署。会议要求全州各级各部门要认真落实“春季攻势行动令”中各项工作要求,要以扣扣子、钉钉子、担担子的精神,集中精力、集中火力、聚焦重点,逐一落实脱贫攻坚春季攻势行动令任务。州委、州政府下发了《xxx州脱贫攻坚四号令》,州脱贫攻坚指挥部制定下发了《20xx年xxx州脱贫攻坚精准识别再回头工作方案》、《关于在脱贫攻坚“春季攻势”中充分发挥第一书记、同步小康驻村干部等“五人小组”作用的通知》、《关于印发贯彻落实脱贫攻坚春季攻势行动令和“四号令”情况明察暗访专项督查方案的通知》。根据州脱贫攻坚指挥部的统一部署,州扶贫办制定下发了《全州扶贫系统开展20xx年脱贫攻坚春季攻势行动方案》,对全州扶贫系统脱贫攻坚春季攻势行动各项工作作了具体的安排。

(二)突出重点,及时行动。

1.大回访。结合xxx实际,州脱贫攻坚指挥部制定下发了《20xx年xxx州脱贫攻坚精准识别再回头工作方案》,对精准识别再回访工作做了全面详实的安排部署。通过集中精力、集中火力,组织全州包户领导干部对建档立卡贫困户和 20xx 年脱贫的农户逐户进行大回访,进一步核实基本情况,有效解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题,做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准,切实增强群众获得感,全面推进我州大扶贫战略行动。回访对象为全州国家扶贫开发建档立卡信息系统中一般贫困户、20xx年脱贫户、20xx 年“出列”村和“摘帽”乡镇。其中,建档立卡一般贫困户 35371 户、150618 人,20xx 年脱贫户 26724 户、101627 人,20xx 年按国家标准退出的贫困村 120 个,20xx 年按省定标准“减贫摘帽”贫困乡镇 3 个。同时,还开展了对 20xx 年第一批搬迁入住人员的大回访。认真核实“以岗定搬、以产定搬、城镇化集中安置”等工作要求的落实情况,全面落实搬前“五环节”、搬后“五个三”等配套保障政策。开展了对五人小组、帮扶责任干部工作开展情况的大回访。开展了对 20xx 年教育扶贫扶助对象的回访,纠正“保人不保户”带来的教育扶贫及其他扶贫政策落实不到位的错误做法。坚决制止教育扶贫对象在“两助三免(补)”、“两助一免”政策兑现上“先交后返”的做法,切实把省委“1+10”、州委“1+14”扶贫惠农政策落到实处。加强动态管理。突出问题导向,对建档立卡的错、漏、缺户要纠错、补漏、完善,进一步核实基本情况、明确扶贫路径、选准帮扶措施、实行动态管理。对动态管理中需要纳入建档立卡的农户,要按照识别和退出的有关程序规定执行。同时,在省办系统信息平台中录入和适时管理,待国办系统开窗后,适时补充录入国办系统;
对已退出贫困人口实行另类另册痕迹管理。目前,州、县、乡三级正在按照大回访相关要求进村入户开展工作。

2.大落实。一是落实项目资金。州扶贫办下达了《关于对全州财政专项扶贫资金管理使用问题自查整改工作开展情况进行督促检查的通知》,组成三个督查组分赴各县(市、新区),对20xx-20xx年财政专项扶贫发展资金项目实施和资金使用管理的整改情况开展督促检查,并督导各县(市)、义龙新区抓好财政专项扶贫资金的使用。为扎实做好20xx年全州减贫目标任务的资金保障工作,确保20xx年各项扶贫资金项目早筹划、早开局、早实施,州扶贫办与州财政局联合下发《关于积极响应脱贫攻坚“春季攻势”动员令认真抓好扶贫资金管理使用相关工作通知》。目前,各县(市、新区)对20xx年第一批财政专项扶贫资金共规划到村项目986个,总投资34943万元,惠及1.58万户6.7万人贫困人口。目前,已开工建设323个。二是落实年度计划。围绕省扶贫办下达我州的20xx年度脱贫目标任务征求意见稿,及时与各县(市、新区)扶贫部门联系,结合实际上报年度脱贫计划。

3.大宣传。围绕政策户户见面,以脱贫攻坚政策措施、做法成效、经研举措、先进典型为主要内容,聚焦脱贫攻坚“1+14”行动计划,做好脱贫攻坚宣传工作,努力营造脱贫攻坚良好氛围 。着力构建协调互动、上下联动、正面引导、突出重点的宣传工作新局面,做到“电视有画面、广播有声音、报刊有文章、手机和两微一端有信息”,继续在全国、全省唱响xxx脱贫攻坚好声音,讲述脱贫攻坚好故事,凝聚脱贫攻坚正能量,树立xxx脱贫攻坚好形象。积极配合组织部门,利用党校、行政学院开展县乡村干部培训。同时,按照政策宣传家喻户晓全覆盖的要求,认真组织群众开展分级分类培训。打通政策落实“最后一公里”,推进政策含金量转化为群众的获得感。

为贯彻落实省委、省政府20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动令及州委、州政府脱贫攻坚战区四号令要求,积极鼓励党(团)员、驻村第一书记、志愿者深入基层一线与群众共商,把州委、州政府“一池三包”有关政策宣传到基层,为基层贫困群众了解用好用足政策搭建“四方五共”平台;
通过群众喜闻乐见的形式,解决群众在生活工作学习方面遇到的实际困难,为贫困群众提供精准有效服务,调动贫困群众内生动力。目前xxx州脱贫攻坚指挥部正在积极组织开展脱贫攻坚“十送”(送政策、送岗位、送培训、送课堂、送服务、送健康、送电脑、送演出、送图书、送法律)活动,扶贫系统重点开展“送政策”活动,主要内容为贵州省扶贫开发领导小组办公室监制的贵州省脱贫攻坚政策汇编(精要版),让其覆盖到所有参与脱贫攻坚的广大干部职工和贫困群众。

(三)强化督查,及时反馈。根据省委、省政府《20xx年脱贫攻坚春季攻势行动令》和州委、州政府《xxx州脱贫攻坚四号令》,州脱贫攻坚指挥部下发了《贯彻落实脱贫攻坚春季攻势行动令和“四号令”情况明察暗访专项督查方案》,组建了明察暗访督查组对全州各县(市、新区),州直单位开展脱贫攻坚春季攻势行动工作进行了专项督查。同时,全州各县(市、新区)分别采取了电话抽查、交叉督查等方式对驻村干部、五人小组进村入户情况开展了督查。通过督查,进一步加强了驻村干部、五人小组的跟踪问效和动态管理。同时,对督查出的问题进行了及时反馈并要求限时整改,确保“脱贫攻坚春季攻势行动”各项工作顺利推进。

二、下步工作

(一)正视差距

过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,特别是在省扶贫办的大力支持和悉心指导下,xxx州深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发工作的重要讲话精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于落实大扶贫战略行动的一系列决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,按照科学治贫、精准扶贫、有效脱贫总要求,明晰工作思路,明确目标任务,采取有效措施,狠抓工作落实, 脱贫攻坚顺利实现良好开局。大扶贫战略行动监测评价结果在全省8个市(州)中综合排位第一;
贫困发生率、贫困村发生率下降幅度两个指标,在全省增比进位考核中均排第四位;
共实现3个贫困乡镇“摘帽”,120个贫困村出列,10.01万贫困人口脱贫,全面完成了省下达的脱贫目标任务,为2020年与全省全国同步实现小康社会奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,脱贫攻坚工作仍然有不少困难和问题亟待解决。一是贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的现状依然严峻。多年来,经全州上下齐心协力、群策群力,贫困人口脱贫效果较好,但目前我们还是全省贫困人口较多的地区,脱贫任务最为繁重。二是贫困群众就业增收难度大。在当前整体经济形势下行和农产品价格处于低位的形势下,以务农和务工为基本收入来源的贫困群众,增收渠道窄、脱贫难度大。龙头企业和经济合作组织带动贫困户增收的机制尚未有效形成,贫困群众持续增收还不稳定。三是扶贫精准度有待提高。建档立卡工作有待进一步完善,一定程度上还存在内容不很规范、信息不很完整、更新不够及时等。四是项目资金管理使用有待加强。扶贫项目前期工作相对滞后,项目谋划和储备相对不足,项目实施进度和资金使用效益不够理想。五是部分贫困户内生动力不足。随着扶贫政策的含金量越来越高,在一些贫困户中出现了争戴“贫困帽”的倾向和“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思想。六是存在脱贫成效“认账”难题。在各级的明察暗访中,均发现各级党委、政府如果是“一厢情愿”地扶贫,即使工作再努力,付出再多的艰辛和努力,也不一定得到群众的认可,简言之,部分群众“不认账”。大致体现在“三难”:认识有差距,决策认同难;
参与有障碍,工作配合难;
机制有欠缺,成效认账难。针对上述问题,在下步工作中,我州将高度重视,切实加强整改,确保脱贫攻坚顺利推进。

(二)突出重点

1.配合推进易地搬迁扶贫。配合相关部门坚持以稳促搬、以产带迁、先产后迁原则,通过搬心、搬神、搬产、搬家,做到“七个搬出”,稳妥、有力、有序推进易地扶贫搬迁,努力实现搬得出、稳得住、能发展、生活好目标。以“脱贫攻坚.五个绿色”小镇建设为载体,实行城镇化搬迁,以搬迁县城为主,重点集镇为辅。按照搬迁前把握好“五个环节”和搬迁后落实“五个三”配套保障的工作要求,积极探索实践,采取自上而下与自下而上相结合,坚持自下而上为主,自上而下为辅,不断完善易地扶贫搬迁安置点工作机制。

2.全力推进发展产业扶贫。一是指导县(市、新区)抓好“三变”工作。围绕“草地生态畜牧业、生猪养殖、家禽养殖、中药材、蔬菜、食用菌、长毛兔”等特色优势产业,将财政专项扶贫资金量化为股金,主要支持与贫困农户利益联结机制健全的扶贫企业、村集体、农民专业合作社、种养殖大户等。创新工作思路,围绕县级资金统筹整合使用方案和精准扶贫精准脱贫的要求,督促、指导各县(市、新区)建立1个以上的“三变”示范点,切实提高扶贫资金使用的精准性、实效性。二是突出抓好产业扶贫提质创新。以全省脱贫攻坚春季攻势为契机,围绕开拓市场、选准产业、创新组织模式、强化配套服务、用好资金五个方面查找薄弱环节,认真研究破解制约贫困地区产业发展难题。根据资源禀赋,指导每个贫困县确定 1-2个扶贫产业,围绕餐桌需求,紧盯生产、加工、研发、推广、销售等环节,加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系,全力培育农业农村发展新动能。

3.努力推进财政金融创新扶贫。一是用好用活财政扶贫资金。坚持资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走的原则,按照“33112”的比例分配和用好财政专项扶贫资金。鼓励各地根据资源禀赋选择经济发展业态,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,促进区域经济与到村到户融合发展。二是积极争取脱贫攻坚基金。不断加大和拓展“xxx州浦发石漠化片区扶贫投资发展基金”的投入力度和覆盖面,争取将更多的扶贫项目纳入基金支持范围。积极向省争取“3000亿脱贫攻坚基金”的支持,在公路交通、扶贫产业、农村公共服务、极贫乡(镇)脱贫攻坚和农村饮水安全工程等领域规划出好的项目,确保基金优先投放。三是加强扶贫资金的使用和监管。严格按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求,全面贯彻项目审批权下放到县制度,落实“谁审批、谁负责”制度,督促县(市、新区)抓好项目申报、审批工作,做好资金和项目衔接,全面规范扶贫项目工作流程,严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”的工作机制;
强化项目资金监管责任,上下半年各开展一次项目资金全面监督检查。认真解决资金沉淀问题,加强扶贫资金行业监管、审计监督,发挥“民生特派”监督作用,集中开展清理结转结余扶贫资金督导落实专项行动。深入开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,重点解决扶贫资金到位慢、使用慢、效益低的问题。

4.大力推进社会力量扶贫。一是深化与宁波市的扶贫协作工作。按照“政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢”的原则,进一步探索途径、搭建平台,大力推动两地投资合作、进口商品展销合作、特色农产品销售合作、现代商业合作等等经济全面合作,在园区建设、产业发展、旅游发展、易地扶贫搬迁、教育脱贫等方面规划和实施好对口帮扶项目,确保帮扶资金发挥出应有的效应。二是深化定点帮扶工作。完善中直机关、省直单位帮扶机制,实现驻州企业、州属国有企业、高等院校对口帮扶贫困县全覆盖。建立健全交流和《贵州省大扶贫条例》为核心的“1+4”政策平台,深化与中直定点帮扶单位的联系与合作,推进中央定点帮扶单位的政策、资金、项目、试点工作等精准地向贫困村和贫困人口倾斜。三是深化企业帮扶。推进“百企帮百村”精准扶贫行动提质增效。积极促进结对帮扶企业的健康发展,让参与帮扶的民营企业应享尽享当地支持发展的政策措施。以实现政府、企业、贫困群众“三赢”为目标,引导企业与贫困县、贫困乡镇、贫困村在资源开发、产业发展、基础设施建设、社会事业提质等方面开展合作。

5.着力推进极贫乡镇扶贫。认真贯彻全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚启动部署会议精神,准确把握全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作要求,按照州脱贫攻坚指挥部的安排部署,积极配合省、州相关部门,压紧压实脱贫攻坚任务和责任,制定年度时间表、路线图、责任人、工作量,挂图作战、挂牌督办,确保极贫乡镇定点包干脱贫攻坚工作抓好、抓细、抓实,有序、有力、有效推进。立足极贫乡镇资源状况,因地制宜谋划脱贫产业,精准科学实施扶贫项目,加强项目资金监管,让贫困群众在扶贫项目中分享更多成果和红利。统筹好中央、省、州、对口帮扶城市及社会的帮扶资源,形成强大合力,同时充分发挥和调动基层干部群众的主动性、积极性,全力支持和引导贫困人员创业、就业,加快极贫乡镇经济社会发展,增强内生动力,确保极贫乡镇年度脱贫计划如期完成。

在抓好上述重点工作的同时,积极配合行业主管部门,按照州脱贫攻坚指挥部的统一安排部署,切实抓好基础设施建设扶贫、生态建设扶贫、教育医疗扶贫、电商扶贫等工作,确保我州脱贫攻坚各项工作协调推进。

6.积极抓好项目观摩筹备。当前重点是以易地搬迁扶贫和产业扶贫为主题,着力抓好四月下旬开展的全省脱贫攻坚项目建设现场观摩会有关工作。

(三)强化保障

1.加强统筹调度。一是加强统筹协调。不断健全州级抓协调、县(市、新区)具体落实的扶贫工作体制,坚持实行乡镇为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,尤其是压实基层干部脱贫攻坚责任,不断激发乡镇干部抓脱贫攻坚的主动性与能动性,督促县委书记、县长履行第一责任人职责,亲力亲为抓扶贫。积极配合和进一步督促各地区选好配强村“两委”班子,把村级党组织建成带领贫困群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。把扶贫成效作为重要标准,把扶贫开发工作实绩作为选用干部的重要依据。二是加强监测调度。认真贯彻执行国家和省关于贫困县、贫困乡镇约束退出机制,用好用活国家和省扶贫建档立卡信息系统,做好贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困人口统计监测。强化部门沟通协调意识,建立贫困人口基本信息数据共享机制,实现部门间数据共享、信息互通。将“精准”贯穿脱贫攻坚工作的始终,进一步完善建档立卡信息,严格落实动态管理,提高识别精准度,对国家和省考核指标进行统计、监测和调度。强化干部驻村、结对帮扶意识,明确职责任务,实行规范化管理,提高帮扶精准度。加强脱贫群众后续扶持,提高脱贫精准度,建立健全稳定脱贫长效机制。

2.注重业务指导。一是加强业务培训。在州脱贫攻坚指挥部的统一领导下,坚持把州、县、乡、村各级干部职工特别是扶贫系统干部脱贫攻坚业务能力培训摆在重要位置,根据全州脱贫攻坚行动的总体态势和需要,分领域、有计划、有针对性地开展州、县、乡、村干部培训,切实提升参与脱贫攻坚干部职工的业务能力和工作水平。二是加强业务指导。办领导班子成员分别联系各县(市、新区),定期对各县(市、新区)扶贫工作开展指导和督促,对发现的问题及时召开会议研究解决。与上级扶贫部门、宁波对口办保持密切的对接与联系,及时掌握与了解新的工作要求与动态,确保全州脱贫攻坚蹄疾步稳向前推进。

3.完善考核机制。严格落实《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,健全脱贫攻坚工作督察问责机制,发挥督查巡查的倒逼作用,传导压力、压实责任、督促落实。加强不打招呼的明查暗访,实现脱贫成效通报、约谈常态化,层层传导压力,确保各级干部扶真贫、真扶贫、真脱贫。完善脱贫攻坚考核机制,建立健全我州扶贫资金绩效考评、交叉考核、第三方评估三支队伍,加强过程考核,形成常态化,以便在迎接国家及省的扶贫资金绩效考评、交叉考核、第三方评估中取得更好成绩。

4.强化督促检查。认真落实州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部脱贫攻坚工督查巡查和问责制度,推进暗访抽查常态化、暗访力量多元化、问责处罚必然化,做到接报必查、有线索必查、凡查必严。围绕现阶段存在的倾向性问题和形式主义问题,制定工作计划,定期开展督查巡查工作。

5.加大宣传力度。加大脱贫攻坚宣传报道力度,全面宣传党中央、国务院,省委、省政府和州委、州政府脱贫攻坚决策部署、政策举措。拓宽宣传渠道,运用广播、电视、微信、微博等各类媒体广泛宣传国家、省、州脱贫攻坚相关政策。不断总结经验、挖掘典型、树立样板,推广好的经验做法。

6.解决认账难题。为切实解决脱贫攻坚过程中贫困群众“认识有差距,决策认同难;
参与有障碍,工作配合难;
机制有欠缺,成效认账难。”等脱贫攻坚成效“认账”难题,积极探索实践,通过共商共识,解决认同难题;
通过共建共担,解决配合难题;
通过“共享”流程,解决认账难题。实践证明,共商、共识、共建、共享、共担五共“共享”流程工作法是解决贫困群众在脱贫攻坚工作中决策认同、工作配合、成效认账难题归根结底是脱贫成效认账难题的有效方法路径。

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