下面是小编为大家整理的农村人居环境整治工作调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
农村人居环境整治工作的调研报告6篇
第1篇: 农村人居环境整治工作的调研报告
乡镇农村人居环境整治调研报告
改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地察看了XX村、XX村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进行，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作取得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和不足。现将调研情况报告如下:
一、农村人居环境改善的现实情况
（一）"六大行动"推进情况
农村生活垃圾治理。
居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。现在政府给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至XX集中处理。现在村民的家门口变得干净很多。
农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水收集难度大;其次，无基本污水收集管网，建设成本投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。
农村厕所治理。开展厕所粪污治理。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
农业面源污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善，现在河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不见踪影。
村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。
乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，他们也在逐步提升自己的爱护环境的理念。辖区内各村加大宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。
（二）"百村示范、千村整治"工程开展情况
我镇"百村示范、千村整治"工程已全面铺开，扎实开展了"三清一改"专项整治、环境卫生整治等专项行动，取得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会发展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，"脏、乱、差、堵、污"等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的生产生活。
（三）村庄布局和建设规划情况
全面完成了县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。
（四）财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建设、实施情况
明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了"三员两长"制度。二是建立了"看评议"机制。三是完善了"门前三包"机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。
二、农村人居环境建设的主要问题
（一） 河底的垃圾打捞难度大。现在河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。
（二）居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分类领域进行宣传，农村卫生环境整治依然处于粗放管理阶段。
（三）畜禽养殖粪污处理存在很大的困难。一是畜禽养殖户多达295户；
二是养殖投入资金较大，退养难到位；
三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准实施监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理模式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染源。
三、农村人居环境整治的一些建议
（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。
（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。
（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。在具体实施中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。
"中国要美，农村必须美"。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深入，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的美好愿景。
第2篇: 农村人居环境整治工作的调研报告
调研报告：关于加快农村人居环境卫生整治工作的调研报告
为深入了解当前全州农村人居环境卫生整治情况，州委政研室组成课题调研组，深入部分乡（镇），开展专题调研，形成调研报告。
一、整治成效
我州以美丽宜居乡村建设为重点，先后实施了农村危房改造及地震安居工程、“一事一议”财政奖补、农村饮水安全工程、农村公路建设、农村环境整治、省级重点村建设等一系列项目建设，增加了农村社会事业发展投入，农民生产生活条件明显改善，农村基础设施、公共服务水平明显提升，农村人居环境得到较大改善。农村污水、垃圾、畜禽粪便得到有效处置，入河污染物得到有力控制；
农村环境基础设施建设进一步夯实，农村环境“脏、乱、差”局面得到扭转，逐步向村容整洁、环境优美的目标迈进；
群众生态文明意识显著提高。2016年－2017年获得中央和省补助农村环境整治资金3555万元，州级配套农村环境综合整治资金396万元。全州94个乡（镇）均建设了生活垃圾处理基础设施，覆盖率为100%；
12776个自然村实现垃圾有效治理，有效治理率为94.67%；
13495个自然村建立了保洁制度，八县（市）均实现生活垃圾治理保洁制度全覆盖；
13495个自然村建立了生活垃圾收费制度；
53个乡镇建设了生活污水处理设施，覆盖率为56.38%；
86个乡（镇）和街道办（除城关镇外）实现自来水设施供水，设施覆盖率为91.49%；
94个乡（镇）均建设了2座以上公厕，乡（镇）公厕实现全覆盖；
908个建制村村委会所在地至少建成1座公厕，覆盖率为99.67%；
农村畜禽粪便排放量1355.4万吨，回收利用量998.4万吨，利用率为73.66%。完成农村户用沼气建设70902口；
农村沼气乡村服务网点564个；
联户沼气工程82个；
大中型沼气工程建成14座。
二、突出问题
近年来，随着新农村建设特别是美丽宜居乡村建设力度的不断加大，全州农村基础设施不断完善，环境卫生大为好转，村民环保意识和爱护公物的意识不断提升，广大农村群众通过乡村游、农家乐等途径，实现了家庭经济增收，享受到了美丽宜居乡村建设带来的“红利”。但从调研掌握的情况看，新农村建设后，一些村寨后续管理跟不上，乱扔乱丢垃圾、破坏公共设施等现象出现反弹。污水靠蒸发、垃圾靠风刮以及畜禽粪便随处见、污水到处流等现象有所抬头。目前，除乡村集镇、乡村旅游景区等少部分村寨对生活垃圾进行回收处理外，大部分村寨的生活垃圾随处可见，人居环境质量堪忧。
（一）生活污染多种多样，生活环境差。一是受传统陋习和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常。路边、沟渠、河岸及村寨路边、屋前屋后、树下、洼地成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与禽畜圈舍混杂，虽然多数农户通过房屋改造实现了人畜分离，但受传统养殖习惯影响和防盗需要，在屋前屋后修建禽畜圈舍的情况仍然普遍，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠。三是建筑垃圾随意遗弃。村民建盖新房产生的砖头、水泥块、瓷砖、砂石等废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放。
（二）农业垃圾日益增多，面源污染重。随着农业机械化的进一步普及发展，很多农村群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现。对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。
（三）乱堆乱放依然突出，监管力度弱。由于公共观念和集体主义思想淡化，部分群众认为自家门外、道路等公共场所不占白不占，把建材、农家肥直接堆放在道路边上，一下就占去大半条村道，有的一放就是半年、一年，有的甚至是几年，逐渐形成了卫生死角、藏污纳垢之处。另外缺乏有效的管理和监督，别人也不多过问，久而久之就形成了一种不良习惯，既影响村容村貌又阻碍交通。
（四）配套设施严重不足，项目融资难。近几年来，全州持续实施了一系列的农村危房改造及地震安居工程、“一事一议”财政奖补、农村饮水安全工程、农村环境整治、省级重点村建设等项目，全州乡镇（社区）自来水供水率、生活污水治理率不断提高，但乡镇“一水两污”项目建设总投资约50亿元。缺口项目融资资金37.5亿元，筹融资压力比较大。加之村级分散、点多面广，基础设施建设任务琐碎而繁重、项目资金偏紧、群众筹资困难等原因，现有的环卫公共设施根本无法承载日益增多的垃圾。如，有的乡（镇）自来水供水设施不具备混凝沉淀、过滤和消毒工艺；
大部分乡（镇）还没有建成生活污水治理设施，设施覆盖率偏低。部分乡（镇）、村庄环卫清运设施配套不足，污水处理设施及配套管网跟不上，生活垃圾、污水治理工作相对滞后；
部分乡（镇）没有环卫保洁队伍、村庄保洁员制度不健全，保洁制度与村规民约结合不紧密，生活垃圾还没有完全实现日扫日清。
第3篇: 农村人居环境整治工作的调研报告
农村人居环境整治调研报告
为了进一步了解全市在提升农村人居环境的工作进展，掌握基层农民对人居环境工作的期盼和满意度，发现农村人居环境整治过程中存在的问题和困难，提出有针对性的意见和建议，20XX年5月下旬至6月中旬，市农村经济调查队通过专访交流、会议座谈、实地参观、问卷调查等形式，对全市5个乡镇的6个村和120个常住户开展了全市农村人居环境整治的调研活动，现将调研情况报告如下：
一、常德农村人居环境整治现状
（一）农村人居环境整治主要做法
1、积极发动，做好舆论宣传。一是利用常规宣传阵地造声势。充分利用标语横幅、乡村画墙、广播电视、手机微信群、《致农村群众的一封信》、“小手牵大手”等形式广泛宣传，让农村人居环境整治工作家喻户晓，妇孺皆知。调研问卷汇总结果显示，120位常住被访者中100%对农村人居环境整治政策有所知晓和了解，其中了解渠道中有80%是通过乡村干部政策宣传，有61%是通过电视广播等新闻媒体。二是创新宣传形式，促环保理念入脑入心。各地开展乡村夜话、百姓大舞台、地方戏曲、快板民谣等群众喜闻乐见的文化艺术活动，让清洁卫生、环保文明的理念潜移默化地根植于群众心中。
2、注重借鉴，创新工作思路。受访的5个乡镇中有3个乡镇组织了乡村干部和群众代表前往宁乡、浏阳、鼎城、汉寿等附近区县市实地参观考察，学习交流先进经验。在相互学习和借鉴过程中，常德市结合自己的实际情况，创建了农村人居环境整治的三项基本原则和农村垃圾的两个“三化”整治思路（三项原则即因地制宜，分类指导；
规划引领，分步实施；
政府主导，农民主体。工作机制的“三化”即社会化管理、市场化运作、常态化监督；
垃圾处理机制的“三化”即减量化产生、资源化利用、无害化处理）。在此基础上，全市各地立足实际，创造性开展工作，探索出了一批可复制、可推广的经验和模式。
3、优化考评，强化责任落实。农村人居环境整治工作开展以来，市、县、乡、村各级结合本地区实际情况研究制定严格的考核办法，全面建立了市对县、县对乡、乡对村、村对户的逐级考核评比机制，一月一评比，一季一考核，考评结果通报公示，媒体曝光。坚持强化考评结果的运用，把农村人居环境整治考核结果作为全市农业农村工作综合考核和乡村振兴考核的重要内容。通过一系列举措，全市形成了农村人居环境整治工作“比学赶超”的浓厚氛围，农村环境整治工作得到了扎实有效推进。
（二）农村人居环境整治的主要成效
1、农村人居环境大为改善，群众满意度较高。20XX年下半年以来，常德市启动村庄清洁行动，按照“一规一拆二改三清四化”（即一规：集镇、村庄规划全覆盖；
一拆：依法依规拆除空心房；
二改：改厕和畜禽标准化圈舍改扩建；
三清：清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污；
四化：净化、绿化、美化、亮化）的工作要求，全市上下积极投入对农村人居环境进行整顿治理，经过几个月的不懈努力，全市农村人居环境质量得到明显提升。从调研时实地察看情况，农村大面基本实现无暴露垃圾、无污水横流，墙面清洁无有碍观瞻的小广告，小喷绘等;黑臭水体得到基本治理，水面无漂浮物等;农户房前屋后卫生保洁良好、杂物堆放整齐、道路沟渠除杂基本到位。受访群众普遍认为农村人居环境相比以前得到了有效整治，调查问卷中所列“村里变化最大”10项中前四位分别是“生活垃圾可以处理好”、“村里变整齐有序，绿化好，更漂亮了”、“村里道路变好变宽，出行方便了”、“村民使用卫生厕所，臭味基本消除了”，农村居民的满意度和幸福感明显提升。93.3%的被访群众对当前农村人居环境整治的成果表示“满意”，5%的表示“较满意”，无人表示“不满意”。
2、农村生活垃圾处理体系逐步完善，模式不断创新。村级制定相关考核办法，发挥协会作用，对全村居民按户打分，通过张榜每月一公布，再利用“村村通”广播进行通报，奖勤罚懒，充分调动群众的积极性和主观能动性。调研所到的6个村都有可回收垃圾收购点，农户（或村级保洁员）可以进行简单的分类，将可利用可回收的垃圾交售到固定地点，换取现金或抵扣卫生费用。全市农村环境卫生整治模式正由过去的“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”的垃圾集中处理模式转变为“户集、户分类、户处理”的分类减量处理模式，垃圾乡级中转运输则由本地政府购买服务解决。
3、农民主体地位显现，村民自治能力提升。全市乡村自发成立村级卫生协会（理事会），发挥其主导职能：一是更充分深入的发动群众，宣讲政策，传播卫生环保知识，指导垃圾分类处置等等；
二是开展组织农户开展评比活动，对农村保洁实行自治监督管理；
三是通过协会收取保洁卫生费，筹措人居环境整治资金，弥补资金缺口。所调研的6个村皆成立了由有威望、办事公道、群众认可的老党员、退职村干部、乡贤、群众代表等组成的卫生协会（理事会），协会财务账目独立且公开。目前，常德市80%以上的村（居、社区）已经组建了成立卫生协会（理事会），通过协会的带动和引导，全市农村居民的卫生清洁意识有了大幅提升，同时农户主人翁意识也得到了增强，提高了农户主动参与人居环境整治的积极性，群众的主体作用日益显现，村民自治能力进一步提升。
二、存在的突出问题和困难
1、农村环境整治资金投入不足。相关部门普遍反映农村生活污水集中治理缺乏项目支撑和资金投入，工作推进还有较大难度。问卷调查“你村人居环境整治的主要资金是”时，所调研的6个村全部“乡级及以上政府”“村集体”“村民自筹”。然而市、县、乡各级政府财政收入有限，大部分的村集体经济比较薄弱，村民自筹资金也只是杯水车薪，相对农村人居环境整治所需资金来说投入明显不足。在调查问卷中“你认为当前农村人居环境整治中存在的困难”有81.7%的受访者认为“政府投入不够，缺钱”。
2、农村劳动力严重缺乏。由于农业生产机械化水平不断提升，农村集体企业发展不足，农村青壮年劳动力外出务工现象较为普遍。在农村人居环境整治过程中，部分需要劳动力投入时（如不适机械作业的沟渠清淤、零散垃圾清理等），适龄劳动力就显得十分缺乏。在调研过程中，受访对象皆为村干部随机通知村部附近的村民，在120个调查样本中，平均年龄53岁，50岁以上的村民占总样本的60%，年龄普遍偏大。
3、农村保洁队伍建设薄弱。一是保洁员数量较少。如果按照每50户或是每300人配备一名专职保洁员的标准，大部分的村镇很难达到此标准，保洁员的数量难以满足日益增长的垃圾处理量。二是保洁员队伍不稳。所调研的6个村的保洁员平均年工资在5000—12000元之间，过低的工资待遇、繁重的工作任务、超负荷的劳动强度、严要求的考核压力导致保洁员队伍人心不稳，“三天打鱼两天晒网”现象时有发生，甚至有些保洁员中途“撂挑子”。三是保洁员年龄偏大，后继乏人。很大部分的村级保洁员为村里带有照顾、保障性质的低保、五保、残疾等弱势群体，且年龄偏大，保洁队伍被戏称为“老弱病残”。又因工作环境“脏乱差”、部分群众对保洁工作认识有误区、工资待遇低等因素导致农村青壮劳动力充实到保洁员队伍中去有困难。
4、少数群众对环境卫生认识不高，参与意识不强。部分群众受不良习惯和落后观念的影响，随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。甚至有的个别农户卫生厕所建成后，基本不使用，还是继续传统用厕方式。在调研问卷中“你认为当前农村人居环境整治中存在的困难”有35%的受访者认为“村民卫生意识不够、习惯不好”。还有少部分群众认为农村环境整治工作是政府的事情，与自己关系不大，事不关己，高高挂起，涉及要自己出钱出力的时候，积极性不高，对村卫生协会（理事会）收取费用表示抵触，不配合。在调研问卷中有2.5%的村民表示“不愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费”。
三、建议和意见
1、加大各级财政投入。财力保障应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。积极争取省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。进一步规范、用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大群众筹资筹劳，通过“以奖代投”、“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合整治。
2、继续营造良好的社会氛围。一要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。二要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。三是进一步加强思想教育，针对极少数认识不到位的群众要做好思想工作，解开思想疙瘩，争取其主动投身于农村人居环境整治的大潮中来。
3、完善长效管护机制。农村人居环境整治不能搞“一阵风”，要坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化开展。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、各级财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责。要严格落实考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用
内容仅供参考
第4篇: 农村人居环境整治工作的调研报告
农村人居环境整治“党建引领·三员两长网格化”管理实施细则
一、坚持基层党建引领
强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记”抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合，统筹脱贫攻坚工作力量，将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片，强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫，主动认领义务劝导员岗位，配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容，作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力，广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社
会组织，积极动员村妇委会、 共青团、中小学生、 义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。
二、组建管理“三员队伍”
合理配置 “三员”。“三员” 即专职保洁员、 义务劝导员、
兼职督导员。专职保洁员原则上按照每 500 人配备 1 名专职
保洁员的比例配备；
义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师，不限名额；
兼职督导员为全体村干部，乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员，还是义务保洁员。
三、实行“两长”推进模式
（一）总体原则。
坚持资源整合、 分组负责、 网格管理、全面覆盖的原则。
（二）“两长”设置。
“两长”即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实，全县共设三级路长，即县级路长（可设置多个副路长） 、乡级路长、村级路长。县级路长
设第一总路长、 总路长、路长，乡级路长设第一路长、 路长、副路长。县级第一总路长为县委书记，总路长为县人民政府县长，路长为其他有关县级领导，乡级第一路长为乡镇党委
书记，乡级路长为乡镇长， 乡级副路长为乡镇其他领导干部，村级路长为村党支部书记。
（三）“两长”职责。坚持巡河必巡路，巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时，要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。
（四）巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线
沿线村农村人居环境整治工作进行巡查， 每年巡查 1 轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、
辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查；
乡级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查，乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查 1 轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿
线村人居环境整治工作进行巡查，每 10 天巡查 1 轮。村级路长在巡河巡路的同时，对所辖区内农户人居环境整治工作
进行巡查，每 7 天巡查 1 轮。
四、层层压实工作责任
落实完善县级领导挂帅、县直单位联乡挂村（即脱贫攻坚帮扶联系村） 、乡镇干部包村的层级管理工作机制，协调配合“两长”开展巡查。
（一）挂帅县级领导工作职责。负责指导所联系乡镇开展农村人居环境整治工作，参加所挂乡镇农村人居环境整治工作动员会，协调、指导、督促联乡县直单位认真履职。
（二）联乡县直单位工作职责。一是协助挂帅县级领导统筹所辖区域内农村人居环境整治工作；
二是协助所联系的乡镇开展季度督查；
三是不定期对所联乡镇进行督导；
四是参与全县组织的考核检查；
五是协助所挂村开展农村人居环境整治，协助村级组织开展集中整治行动与宣传、文明创建工作。
（三）包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委
开展人居环境整治工作；
二是入户做好群众的思想教育和劝导工作；
三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创建活动。
五、明确“三员”职责
专职保洁员工作职责：
在规定的保洁范围内，每周开展 3 次以上卫生清扫；
熟悉所分管的卫生责任区，了解卫生责任区的设备设施情况及
具体数量，对区域设备设施损坏情况及时报修；
配合村支两委开展农户卫生评比；
指导农户开展垃圾分类减量。
义务劝导员工作职责：
配合村支两委搞好环境卫生；
带头参与村级组织的农村
人居环境整治集中行动；
引导农户讲卫生、 讲文明、树新风，对脏乱差不文明行为进行劝导，对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。
兼职督导员工作职责：
督促村组干部、党员发挥示范作用；
督促农户搞好房前屋后环境卫生；
督促保洁员按时清扫；
引导村民爱护公共卫生，积极参加村级组织的集中整治行动。
第5篇: 农村人居环境整治工作的调研报告
农村人居环境整治“党建引领·三员两长网格化”管理实施细则
一、坚持基层党建引领
强化村级党组织在人居环境整治工作中的核心引领作用。强化“村第一书记”抓好人居环境整治的工作职责。将组织引领农村人居环境整治工作成效纳入农村基层党组织党建绩效考核内容。坚持基层党建与脱贫攻坚、脱贫攻坚与农村人居环境整治有机结合，统筹脱贫攻坚工作力量，将农村人居环境整治工作作为驻村帮扶工作队和所有帮扶责任人重要工作任务。实行党员联户包片，强化党员表率引领作用。党员要结合每月主题党日活动开展义务卫生清扫，主动认领义务劝导员岗位，配合村支两委搞好卫生评比、垃圾分类等工作。村党组织要将党员的表现情况纳入党员积分管理内容，作为评先评优重要依据。强化基层组织的号召力，广泛凝聚社会力量参与农村人居环境整治。培育和建立各种社会组织，积极动员村妇委会、共青团、中小学生、义工团体、社会贤达、群众积极分子及社会各界力量共同参与农村人居环境整治。
二、组建管理“三员队伍”
合理配置“三员”。“三员”即专职保洁员、义务劝导员、兼职督导员。专职保洁员原则上按照每500人配备1名专职保洁员的比例配备；
义务劝导主要聘请妇女、儿童、中小学生、义工组织、离退休干部教师，不限名额；
兼职督导员为全体村干部，乡镇驻村干部、县直联村干部既是义务劝导员又是兼职督导员，还是义务保洁员。
三、实行“两长”推进模式
（一）总体原则。坚持资源整合、分组负责、网格管理、全面覆盖的原则。
（二）“两长”设置。“两长”即河长与路长。河长设置按照河长办制定的方案落实，全县共设三级路长，即县级路长（可设置多个副路长）、乡级路长、村级路长。县级路长设第一总路长、总路长、路长，乡级路长设第一路长、路长、副路长。县级第一总路长为县委书记，总路长为县人民政府县长，路长为其他有关县级领导，乡级第一路长为乡镇党委书记，乡级路长为乡镇长，乡级副路长为乡镇其他领导干部，村级路长为村党支部书记。
（三）“两长”职责。坚持巡河必巡路，巡路必巡村。河长路长在巡河巡路的同时，要重点巡查沿岸村农村人居环境整治工作开展情况。
（四）巡查任务与要求。县级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、流经区域内县级管养的国省干线沿线村农村人居环境整治工作进行巡查，每年巡查1轮以上。乡镇第一河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、辖区内国省干线沿线村人居环境整治工作进行巡查；
乡级河长路长在巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、辖区内县乡道沿线村人居环境整治工作进行巡查，乡级第一河长路长、乡级河长路长每个月至少巡查1轮以上。乡级副河长副路长巡河巡路的同时，对所巡查河流沿岸村、任务辖区内道路沿线村人居环境整治工作进行巡查，每10天巡查1轮。村级路长在巡河巡路的同时，对所辖区内农户人居环境整治工作进行巡查，每7天巡查1轮。
四、层层压实工作责任
落实完善县级领导挂帅、县直单位联乡挂村（即脱贫攻坚帮扶联系村）、乡镇干部包村的层级管理工作机制，协调配合“两长”开展巡查。
（一）挂帅县级领导工作职责。负责指导所联系乡镇开展农村人居环境整治工作，参加所挂乡镇农村人居环境整治工作动员会，协调、指导、督促联乡县直单位认真履职。
（二）联乡县直单位工作职责。一是协助挂帅县级领导统筹所辖区域内农村人居环境整治工作；
二是协助所联系的乡镇开展季度督查；
三是不定期对所联乡镇进行督导；
四是参与全县组织的考核检查；
五是协助所挂村开展农村人居环境整治，协助村级组织开展集中整治行动与宣传、文明创建工作。
（三）包村干部工作职责。一是指导所驻联村村支两委开展人居环境整治工作；
二是入户做好群众的思想教育和劝导工作；
三是积极参与村级组织的集中整治行动、月评比和文明创建活动。
五、明确“三员”职责
专职保洁员工作职责：
在规定的保洁范围内，每周开展3次以上卫生清扫；
熟悉所分管的卫生责任区，了解卫生责任区的设备设施情况及具体数量，对区域设备设施损坏情况及时报修；
配合村支两委开展农户卫生评比；
指导农户开展垃圾分类减量。
义务劝导员工作职责：
配合村支两委搞好环境卫生；
带头参与村级组织的农村人居环境整治集中行动；
引导农户讲卫生、讲文明、树新风，对脏乱差不文明行为进行劝导，对农户房前屋后杂物摆放不整齐的行为习惯进行劝导。
兼职督导员工作职责：
督促村组干部、党员发挥示范作用；
督促农户搞好房前屋后环境卫生；
督促保洁员按时清扫；
引导村民爱护公共卫生，积极参加村级组织的集中整治行动。
第6篇: 农村人居环境整治工作的调研报告
农村人居环境整治调研报告2篇农村人居环境整治调研报告1
农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，我县深入贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治工作的各项工作部署，把改善农村人居环境作为加快建设美丽乡村、助力乡村振兴的重要抓手，以学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验为引领，认真落实农村人居环境整治三年行动方案，紧紧围绕农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升等工作重点，统筹谋划，精心组织，全面推进，取得明显成效，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，农民群众获得感、持续增强。
一、基本工作情况
1、垃圾治理全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”的要求，加大对设施设备的修建投入力度，引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁，建立了农村生活垃圾收运处置体系。每年累计清理、转运生活垃圾20万余吨，已有效治理行政村282个，占比100%，农村“脏乱差”现象明显改观。同时，积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
2、厕所革命重点实施。把农村改厕工作作为重要民生工程，确立政府主导、乡镇规划、农户参与、企业实施的运营机制，走出了一条“政府+企业+农户”的农村改厕新路子。科学选择改厕模式，在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广三格化粪池式厕所，累计完成农村卫生厕所改造103310户，普及率达到85.2%，实施整村推进改厕123个，占比42.6%。积极开展粪污共治，探索管网终端配备太阳能污水处理设施、砖混大三格化粪池、人工湿地等无害化处理方式。
3、污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。已建成运营污水处理厂6座，保证了城区、主要集镇及周边农村生活污水的收集，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。
4、村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。积极开展环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”建设，让村庄净起来、绿起来、美起来。
二、存在问题：
农村人居环境治理工作，主要存在以下问题：
（一）系统谋划有待提升。改善农村人居环境是一项系统工程，涉及面宽，牵扯部门多，工作任务重，实施难度大。要统筹兼顾，分类指导，健全机制，落实责任。农村人居环境综合治理工作还不完善，各级相关部门在系统谋划方面，要进一步提高科学思维、整体谋划和长远观念。环保设施的长效管护运营机制、政府投入机制、资金保障机制、高效的治理评估机制与监督机制等还有待完善，
（二）基础设施建设薄弱。由于历史原因，发展不平衡不充分，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件非常薄弱，环境治理设施差，垃圾处理、
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污水治理设施建设相对滞后，虽然开展了城乡一体保洁，基本解决了“垃圾围村”、污水横流等问题，但现有垃圾处理场处理能力不足，农村垃圾仍存在出口问题；
全县农村污水还存在乱排乱放现象。农村通组入户道路普遍没有硬化，村村通道路路面较窄、建设标准低，急需修复加宽；
（三）群众参与度急需提高。引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。比如,有的群众环境卫生意识淡薄，认为垃圾清理是环卫工人的事，存在垃圾随意扔的现象；
有的个别农户对污水处理的意识还不强，对农村人居环境整治认识不够，缺乏积极性和主动性，乱扔垃圾、乱倒污水习惯短时间难以改善。
（四）农民主体作用发挥不够。当前，在农村普遍存在“上热下凉”问题，县乡干部热情高，农民“等靠要”，缺乏内生动力，不愿投工投劳，动辄向政府索钱索物，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。
（五）资金投入压力较大。农村地区的环保基础设施建设投入还很不足，长效保障资金等仅靠政府单方投入压力较大，资金缺口大。近年来，在农村人居环境整治工作中投入了大量资金，配备了相应设施和人员，但与目前农村的现实状况和工作需求还有很大差距。比如农村厕所改造，标准改造一户有墙、有顶、有硬化（含瓷砖）、有门、有窗、有照明、有洗手池的三格化粪池厕所大体需投入3000元；
采用管网水冲式厕所改造模式，村外建设大型砖混三格化粪池进行处理，通过试点每户改厕费用约在8000元以上，改厕成本很高，资金筹措难，县乡财政目前实难承担。
三、下步建议
1、进一步强化领导进一步明确工作责任，建立“三级书记负总责、分管领导抓落实”的工作推进机制，成立工作专班。各级党政“一把手”履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，层层压实责任，狠抓工作落实。
2、持续统筹谋划
乡村建设涉及面广，要完善工作协调推进机制，统一谋划，统一建设，统一推进。各部门既要按照职责分工，各司其职，又要加强协同配合，整合各类资源，形成工作合力。
3、继续加大投入
加强财政资金投入保障，统筹整合各类涉农资金，加大县乡财政投入，积极引导社会资本参与，集中用于乡村建设。
4、全面补齐短板
针对农村生活垃圾分类没有全面铺开、农村生活污水处理设施处理能力不足、户厕改造宣传不到位、农村基础设施建设投入不足等问题，在“十四五”规划中，我们将全面补齐农村基础设施短板，推动全县农村人居环境全面提升，乡村建设水平进一步提高。农村人居环境整治调研报告2
农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要组成部分，是生态文明理念在农村居民生活中的表现形式，是农村居民拥有实实在在获得感、幸福感的实现载体。年初，中央、省都对此项工作作出了安排，8月份，我市结合实际情况出台了《农村人居环境整治三年行动方案》。9月上旬，市政协组织五个调研组，分赴我市八县两区，并到山东、安徽、湖北等相邻省份，深入到乡村一线，通过实
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地调研、开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全市实施乡村振兴战略、改善农村人居环境工作情况进行了专题调研。本次调研主要围绕农村垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管护机制建设等五个方面进行，现将情况报告如下：
一、基本情况
我市农村人居环境总体向好，农村环境面貌有了较大改观。
（一）治理垃圾全面开展。按照农村垃圾治理“扫干净、转运走、处理好、保持住”四个环节的要求，加大了对设施设备的修建投入力度，共配置垃圾桶8万余个，修建垃圾池近2万座，购置各类垃圾收集运输车辆近8千辆。积极探索垃圾分类处置，从源头减少垃圾的产生量，比如新县在新集金河村、陈店梅花村开展垃圾分类试点，采取“两次四分法”将可腐烂和不可腐烂垃圾进行初分，然后对可回收和不可回收进行再分，垃圾的产量减少了70％，极大地减少了垃圾运输成本和处理成本。
（二）粪污治理分类实施。推进“厕所革命”，排查摸底，建立台账，对验收合格厕所进行补助，引导群众主动改厕。坚决防治畜禽污染，督促环保基础较好的规模养殖场提升废弃物资源化利用水平，依法关停不达标的养殖场；
禁止农户家庭畜禽粪污随意堆放，做好退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场的引导工作。
（三）污水治理梯次推进。因地制宜，采取截污纳管、建人工湿地、修生态沉淀池等方式分类处理农村生活污水。比如，淮滨县已建成污水处理厂2座，收集县城区及周边农村生活污水，日处理生活污水4万吨，处理后均达到国家一级a标准进行排放，有效保护水体生态环境。同时，各县区结合“河长制”推进工作，持续开展清河行动，强化河道综合治理，不断把污水治理工作引向深入。
（四）村容村貌明显提升。大力开展村容村貌整治，通过规范建房、硬化亮化道路、绿化田园、净化村庄环境等多种措施协调推进，促进村容村貌改观。比如，商城县专门印发了《关于开展村容户貌“12345678”集中整治大提升活动的实施方案》，在脱贫攻坚为引领下，不断提升工作成效。
（五）管护机制逐步完善。各县区均成立农村人居环境综合整治领导小组，负责指挥协调督导，乡镇成立专门部门，对接落实工作，有制度、有方案、有队伍、有经费的管护制度正逐步形成。目前，全市通过直接购买或实施ppp模式，每年投资6亿元以上，引进了38家公司，创造了4万多个公益岗位，平均比例约占农村总人口的4‰，基本实现保洁服务全覆盖。
二、存在问题
（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居环境，既要投入大量资金到基础设施建设之中，又要总体统筹协调各乡村打造自己的特色，所有的这些，都离不开政府的大力支持和社会强有力帮助。现阶段，一是缺少建设资金。政府财政投入无法做到全包全揽、面面俱到，各村镇之间竞争激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的现象；
全市统筹宣传不够，没有一个完整的宣传计划，城市投资者对农村现实情况了解不多，环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；
农民收入普遍不高，自有资金投入能力不足。二是缺少建设人才。一方面农村很多年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，适龄劳动力缺乏；
另一方面限于公共服务不完善等因素制约，美丽乡村建设缺乏对高层次人才
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的吸引力，农村人才缺失，尤其是污水处理技术人才严重缺乏。三是缺基础设施。道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施等各个方面，仍然相对滞后。比如，排污管网配套不足，截污纳管集中处理率偏低，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，部分排水渠设计不合理，排出的污水也是流入农田和村庄外围的宅基地，带来二次污染。
（二）力度不均，推进不平衡。一是党政推进和群众参与不平衡。各地党政能把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要抓手，建立领导小组，完善工作机制，出台实施方案。但是部分农民群众由于生活习惯，对改善环境参与度不高，维护环境卫生的自律意识不够，爱护村庄的基础设施设备的意识薄弱，存在“政府干、群众看”的现象。二是具体工作和长效机制不平衡。一些“专项行动”、“重点工程”成效显著，但没有形成系统的工作思路和操作办法，缺乏长效的管护机制，特别是合理的付费机制。三是乡村之间工作开展不平衡。由于历史原因各村的环境状况不一样，整体来看，南部山区县情况较好，北部平原县问题突出。在行动过程中，基础相似村镇因重视程度不一样，反映在工作成效上也差别明显。有的村工作组织有力、思路清晰、措施得当，亮点纷呈；
有的村工作相对滞后，领导干部重视不够，把此项工作当成临时工作应付检查，推动力度不足，广度深度不够，短板弱项明显。部分村镇面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；
部分村镇把水产养殖作为主导产业，换水清塘时往往不经处理直接排放，造成河流和土壤污染；
部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，甚至出现“畜进人退”的现象。（三）整合不足，系统不完善。一是缺少科学规划。部分乡镇规划缺乏前瞻性，编制滞后于建设发展的实际，建设项目不在村庄规划建设用地范围内，导致在规划审批中，因缺乏法定依据，制约了项目的后续建设。部分乡镇规范缺乏立体性，虽然也制定了相应的土地利用总体规划、镇区控制性规划和部分村建设规划，但未结合特色产业、山水资源、革命老区等优势制定发展规划。二是缺少部门合力，改善农村人居环境是一个系统工程，基层不少公共服务部门还属于垂直管理，习惯于在自己业务范围内开展工作，缺乏沟通配合，对建设标准和建设内容要求不一，上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。三是缺内生动力。美丽乡村最终需要产业来带动和支撑，如果没有产业带动，那么建到最后也将会是一个空壳村、空心村。目前我市农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题。
（四）疏于管理，保持不到位。环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，在长效管理中存在困难。一是管理体制不健全。部分县区还没有完善自上而下的管理体制，主要依靠村、镇自行管理，以致出现“中阻梗”。比如随着陈年垃圾清理和日常卫生保洁工作的全面覆盖，乡镇中转垃圾量剧增，由于中转运力不足，处理不及时，垃圾外溢情况突出。二是购买服务岗管理难。政府通过直接购买服务或实施ppp模式，委托企业对农村垃圾治理进行管理过程中，一些乡镇在与中标服务公司签订合同之后，监督、管理和服务没跟上，缺乏督查考评措施。三是动员群众保持难。一些农村地区群众习惯了农村安逸平静的生活，对国家出台政策不够理解，不愿意去改变现有的生活方式，配合程度不够。比如，一些农村外
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出人员返乡后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏离农村风格的房屋，破坏了村庄原有风貌和自然环境；
一些村镇除了主干公路沿线外，其余地方存在垃圾乱丢、杂物乱堆现象，特别是一些偏远的村落，陈年垃圾处理问题依然严峻。
三、意见建议
（一）规划引领、产业支撑。改善农村人居环境需要合理的规划作为指导，规划不仅是长期发展的遵循依据，也是近期投资的成本考量。要立足农村自然文化资源禀赋，随行就市、量力而行，要强化整体性、前瞻性和系统性，科学确定建设内容、建设任务、建设方案、投资规模，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。同时，要明确乡村环境改善正是“绿水青山就是金山银山”理念的现实体现，要注重发挥环境改善和产业发展的相互促进作用。乡村环境改善并非“烧钱”，农村环境治理带来的良好生态环境，能催生农家乐民宿、养老养生、观光休闲、采摘体验等绿色文化旅游活动，推动农村众创空间等文化创意产业发展，带动广大农民创业就业和增收致富。要把改善环境建设美丽乡村和产业发展协调推进，狠抓“多彩田园”示范工程创建，把投入转化为现实的经济价值，做好跟进扶持，发展农业保险，为农村产业保驾护航。
（二）增强合力，健全机制。把改善农村人居环境作为乡村振兴的首篇文章，在全域范围内，加大投入，全力推进。一是充分发挥政府主导作用，合理分配公共财政对农村投入，真正让公共财政投入对美丽乡村建设起到引导、支撑和保障作用。二是理顺部门责权关系，相关部门应积极整合项目，提高社会管理和公共服务水平。三是健全农村环境投资回报机制，吸纳社会资本。通过村企结对共建、金融资本参与、社会捐资、民间投资等方式，集聚更多的资源、资金，引导社会力量参与到农村环境改善中来。将本地区的优势资源通过媒体、网络等渠道向外推广，让投资者清楚地“看”到乡村发展的优势资源，投资乡村建设的经济回报，主动到农村投资建设，形成循环资金链，使美丽乡村建设能够持续稳定的发展。
（三）明确责任，加强督导。一是进一步强化改善农村人居环境建设美丽乡村领导机构。设立专门的办公室，建立乡、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。并鼓励各中标服务企业乡级办公地点与其同设置，以便于沟通协调和监督管理。二是进一步完善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制。采取抽查、督查等办法，提升考核实效，加强考核成绩运用，奖优罚劣。建立政府购买岗位激励机制，建议中标环卫企业设立绩效工资，由乡、村两级和中标环卫企业每月对保洁员工作情况进行绩效考评，核发绩效工资，以增强保洁员责任感和积极性。三是进一步明确标准。建议出台《农村人居环境达标村标准》，包括垃圾收集处理标准、污水收集处理标准、村庄环境清洁标准、住房饮水用电安全标准、长效机制建设标准等方面，以促进农村人居环境评价更客观全面。
（四）提升素质，营造氛围。村容村貌的改善与农民素质提升紧密相连，环境治理需要走入群众内心。要调动群众的积极性和主动性，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设。应当充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极采纳党员代表和村民代表的合理意见，激发和调动农民群众的参与热情。此外，还建议大力开展帮扶及帮建活动，动员和发动各级部门及各级干部深入村屯、农户家中了解民情民意，帮助农民解决实际问题，最终形成美丽乡村共享共建的良好格局。
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