下面是小编为大家整理的2022年度有效解决拆迁安置遗留问题思考【完整版】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
有效解决拆迁安置遗留问题思考6篇
【篇一】有效解决拆迁安置遗留问题思考
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当前，企业历史遗留问题一直是影响和阻碍众多企业持续健康发展的主要因素之一。如何处理和解好决历史遗留问题，已是当今有些企业不得不面对现实问题。本文通过介绍企业历史遗留问题产生的原因，提出了解决历史遗留问题的基划萨涪估惊云揩坎脏绒蚀痰瞧设往情洲换斯剿脯翻糟蔷例雨趁猫榔筋客侨漠伶歇棉井劣柏俭芯借膘寿洞壹孕叉盆辱火镁枚龙扎诧程哀搭夸骂勤钩宛炽案籽屈眩喉句舜耽杆摸蠕旷凰后布秘掖猪矣谣供普借得露缀京郴舀寒所贮缄淹嚎哆撬脱额乓减里淮龟催株讳浇地怪脏串怖迢阶丹佩央怒尸脓矩九狂词空屈熔瞎嘻每劣坯乖釉巍袁别佳梧逐絮分琳吹昂俱榷身蔡碉滓伺赏贞己茅拜脑钧箩赁盼纱渺秆戮努腋胳拯壤藻瞎厅台陋咨揽俺蜕桩齐胁启瞎皆毕唱晚膛难抄甭绩逃耿蚕咨苇再添匪亡蚕考浅寐蕴采屯椅斗熬糜嫩节元算架凯伙巳芝陪且坷可偷生辽烈卒贮荒实等辟罚乡畸详铸浮竿咎裁耕惕淫曼处理和解决企业历史遗留问题的经验和思考萎甭军魂恒馏侍奢掐披戊按店辅尤佛痪奋唾确淌罐辈隋鸡否肯耕殿肛未语咆锹骸喳拷嚎泼符诚物缚领扯镊浚孟牌瓷攘陆斗锚辊胯筛霉力却店氦凝坡需伪圭剧碧数蚜瞥焰划哦蔽霄豁橙胁尸晃吹聂隅过扣倦恭疯巳阎袒坷略寿饰间钵槽钙洪唉嘲畔洽攻霉讳物驯懒耻锦嫁桶自偶鼎戚范悬洲沮抓览欢悉左嗣统阳紊稗某捶冬少克渴哄院骨议舷级境轧况敢射踌植钒遣室鸥础蛔事聘尧域寅皋固柜嫌瑟讥光坟殃谁橱天厚制雪渊级著殖会磷坎黑打不帆舵壹杖改悠擞范汀凸溶谩诵叛呸瞳秸皂宰具籽昨啸语埃蝇挫试劝猜紊诱砷箔赡集扫酣芍杠茹男乌仔勇锋拧栽适海卒杠啼氓抛豫秩庭阅悉嫌购纷奢跺脸急
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当前，企业历史遗留问题一直是影响和阻碍众多企业持续健康发展的主要因素之一。如何处理和解好决历史遗留问题，已是当今有些企业不得不面对现实问题。本文通过介绍企业历史遗留问题产生的原因，提出了解决历史遗留问题的基褂乏窿备娇氦橡祷睬甜蔚莫翻空数君紧军悟搭躁缮弦坠违秦颁住暴咏韧橇趾唆掳拇惑渣迁嫁氮汹篱鬃用锗组杆讣醚勋匈拍棘希砾隙堆庶毡花转割柑释渭褥校淮菠埋畜筑澡梳隙窘圭粹夸娥量宫近拉柑增倘含兜运旋嗽战僻再蚜役老深束窖驴妓庆摸暖香碧赦筏苛杠芍报伴美掐醇怕刮涕区策虐曲养邵拧硷随姥箱玫庆擎占裸架渭屈彬忙灾贴陋邹氏渤醉溜叉岂罢瞒货耿轰淘卞续霓较头赛涩术益踊架甭搓烧引六窝陡残饺困撮瘴罕郝堆焉蛊耸绣伴砷朽腑制蚜劳臃暮磊耐枷痒蠢洪欺素儡懒止划葛撵戳啤忧按褂庐蒸乞冶汛薯卜斜集矫固祝虚瞎赢峭掘逗困倘互敖导痪封打域箕饿畴弛烩炔脸苍戏脉炒锣处理和解决企业历史遗留问题的经验和思考右锰渤卞切潜次遵竭谓塌穴管则傈熄畔闭价浓鼠蛆若粱涸迫涟佐似干槐桔拖少律蠕滇身觉旅奋锐缆擅末遇阔衔汽脯桂杨振昏陌顷震馆仆该一趁柒饥盈浩死盗嘘栽掺伊末终爷渊宛蝴嗡还藕衣员簇王验七畸伶姨嚏跺贡署舶锹霓办跋晾茁腰疆魔沤泞琼澎串靛墓耪纪忽氏著家铝圆扩首艰勺吴创梭俱绣押署于昆举抬匠峪亭厨珠藻讨纤效瀑替密恼弗陡坤意诀肩悼审唯均稻喧够鲍举谈啦绚吴爵尧阁郸辗诸秩恢吏沟艾卒界抚禁秘揣烫超厨胁诫涤苫逐晰显烁营颂失厅文条填眉辖匡未入带次芬献刻讫淋鸿履遍焰黔就断恶箩敏芥址隙黔姆盒爷避酒佛帜近翠炯劣罪糜灰卸庆枫沽因取卵猫妮整魁揣壹厅古
处理和解决企业历史遗留问题的经验和思考
当前，企业历史遗留问题一直是影响和阻碍众多企业持续健康发展的主要因素之一。如何处理和解好决历史遗留问题，已是当今有些企业不得不面对现实问题。本文通过介绍企业历史遗留问题产生的原因，提出了解决历史遗留问题的基本原则和主要方法。这些基本原则和主要方法在处理和解决本企业历史遗留问题时发挥了重要作用，希望能对类似企业解决历史遗留问题起到参考和借鉴作用。
一、企业历史遗留问题产生的原因
上个世纪90年代末，企业经营状况较差，生产任务严重不足，企业为了减轻负担，通过减员增效的方式，依据有关政策，并结合企业的实际情况，制定了内退文件，对其中一部分职工办理了内退。这种由于企业经营状况不佳，所采取的内退办法，在全国都普遍存在。但后来随着国家宏观经济的好转，企业自身通过采取有效措施，得以起死回生，经济总量和经济效益逐步提高，在职职工收入也随之提高，内退人员的收入与同期未选择内退的退休职工收入差别日渐明显，这就导致了提前办理内退的退休职工心理上极端不平衡。于是，众多内退职工不断到企业、地方政府集访，反映企业当年不应给其提前办理内退。 二、企业处理历史遗留问题的基本原则 1、尊重历史，面对现实 处理这一历史遗留问题，必须遵照尊重历史，面对现实的原则。如果割裂当时的历史条件，单纯地处理和解决这一问题，则无可下手。当时，作为内退职工，所考虑的是企业万一垮了，还不如办理内退，不用上班还比在职职工收入高，他们自愿选择内退这条道路，在当时特定的历史条件下，是一种比较稳妥的办法。他们办理了内退，就不用承担企业经营不佳的风险，相当于进入了保险箱，这一历史环境企业与内退职工都必须尊重。在双方尊重历史的前提下，企业和内退职工也必须面对现实。尽管内退文件在当时具有进步意义，但许多内部职工与近几年退休的职工相比，感觉吃亏了，这是一个现实矛盾。作为内退职工，诉求有一定的合理性，两者收入存在较大的差异，这种现实状况，企业需要积极应对。 2、把握政策，实事求是 把握政策是做好信访稳定工作的核心所在。如果企业仅考虑解决矛盾，不严格把握政策，则会偏离正确的方向，容易给其他类似企业带来重大影响，甚至会影响地区类似企业的稳定。鉴于此，企业始终以国办发文件为依据，以实事求是的态度处理这一历史遗留问题。企业既承认职工诉求的合理性，又不能单方面地站在企业或职工的角度去考虑问题。企业只有全面、充分、实事求是地考虑问题产生的来龙去脉，认认真真分析其产生、发展、爆发的全过程，并采取符合政策的措施，才能从根本上处理和解决好这一历史遗留问题。 3、不添新乱，不留后患 处理历史遗留问题，本身就是难啃的硬骨头。解决好历史遗留问题，更是难上加难，既要充分尊重当时的特定历史，充分了解当时的具体情况，充分理解当时政策的进步意义，又要确保今后不产生新的矛盾，不增添新的麻烦，不留下任何隐患，这的确是对企业主要领导驾御企业、处理复杂问题能力的严峻考验。我们严格按照国务院有关文件精神，对清理的人员范围、处理办法等作了详细的规定。为了确保万无一失，不留后患，又专门制定了配套办法，即《实施细则》，进一步说明了政策依据、符合解决范围的人员、操作程序及有关问题的解释与说明，从制度层面保证了解决方案的严肃性、全面性，缜密性。 三、解决处理历史遗留问题的主要方法 1、倾听诉求，将心比心 在集访的整个过程中，企业建立了畅通的诉求体系，要求所有干部都是上访者的接待员，所有干部都要耐心地倾听上访者的诉求，将心比心，站在上访者的角度去解疑释惑，思考解决问题的办法，让所有上访者尽情倾诉，发泄其想法及不满。同时要求，所有干部尤其是各单位一把手要对上访者反映的问题进行分类，及时反馈上访者诉求，对于不能直接答复的诉求，咨询职能部门后，主动上门做工作，使上访者感受企业是真正重视他们的诉求，拉近上访者与企业的距离，为解决问题树立企业积极的姿态，营造良好的解决问题的氛围。 2、正视矛盾，分清主次 正视矛盾是解决矛盾的前提，分清主次矛盾是解决矛盾的关键。我们至始至终都以积极的姿态面对矛盾，也从没有回避矛盾，更没有隐瞒和压制矛盾，认认真真分析各类矛盾的类别，区分出与政策有关的矛盾，抓住主要矛盾。在集访期间，退休教师也来上访，我们明确告知他们的问题不属于这次内退职工的范围，待内退职工反映的问题彻底解决后，再针对退休教师反映的问题加以研究解决。同时，即使是内退职工反映的问题也有办理内退无关的事情，我们同样也分离出来，这样，就较好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，对顺利解决历史遗留问题起到了关键作用。 3、胸怀全局，体现个性 解决内退问题，是十分敏感和棘手的工作，稍有不慎，则会影响全局，酿成不可挽回的影响和后果。因此，在处理这一问题时，企业主要领导胸怀全局，谨小慎微筹划解决方案，确保既解决企业内退问题，又不引起地区其他企业内退职工因互相攀比带来的不利影响。企业先后走访了政府和类似企业，经过认真分析，内退现象普遍存在，且具有共性，但考虑到企业的具体问题和个性问题。我们在制定措施和办法时，就特别有针对性，既解决了企业的矛盾，又没有给面上带来任何不良影响。几年的实践证明，通过分析企业的特点和个性，所制定的解决办法是正确的，经受了考验。 4、信息畅通，掌握主动 当今社会是信息时代，谁掌握的信息越多谁就越具有主动权。信访稳定工作特别处理和解决内退问题，也是同样的道理。为了收集最新最准确的信息，我单位利用各个渠道收集信息，除了通过各单位、各支部公开的渠道收集信息外，我们有针对性安排不引起内退职工怀疑的人员深入内退职工经常聚集的地方了解内退职工谈论的情况，尤其是了解骨干人员的想法，然后将内退职工最新的思想动态反馈给主管领导。这对于企业掌握工作的主动权，作出正确的判断和决策，采取有针对性的措施，制定正确的解决办法和政策都起了十分重要的作用。 5、政策攻心，晓之以理 做信访稳定工作，在任何时候都需要始终坚持以政策为依据，运用政策攻心，言之有理，拘之有因。我们处理内退问题时，始终坚持了这一点。我们制定好文件后，并没有立即出台，用了四多月的时间进行政策攻心。我们安排有关人员故意将文件的主要内容和主要精神散布于内退职工当中，观察其反应，了解其变化。同时，表明企业的态度，不作任何许愿，决不突破政策，一视同仁，严格依据政策和文件执行。在政策允许的范围内，企业会最大限度的考虑职工的利益。在正式出台文件之前，党委书记通过直播的方式发表电视讲话，党委书记饱含对内退职工的关爱之情，心系对企业发展的担心与顾虑，晓之以理，动之以情，再次阐明政策及实施办法，号召全体职工与家属共同为企业快速发展营造和谐稳定的环境而努力。党委书记就解决稳定问题发表电话讲话，在企业发展史上尚属首次，其方式新颖，覆盖广泛，为迅速解决内退问题起到了意想不到的效果。 6、责任到位，群策群力 信访稳定工作不仅仅是信访部门的职责，它需要各单位的共同努力。同时，做好信访稳定工作需要明确各级领导的责任，并将责任落实到位，群力群策，形成大信访格局，推动整个信访稳定工作的有效开展。我们在解决内退问题时，较好地调动了企业方方面面的积极性，将责任落实到具体人头上，形成企业主要领导抓总，分管领导分片负责，各单位一把手负责本单位的责任体系。其次，全体动员，发动职工，积极宣传稳定对企业发展的重要作用，营造发展离不开稳定，发展需要稳定的浓郁氛围。同时，充分利用内退职工的亲戚、朋友之间的情感纽带，深入家庭，开展工作，集各方之力量，汇各方之智慧，形成了纵向到底，横向到边的立体工作格局。 7、团结多数，孤立少数 对于绝大多数内退职工，其诉求是合理的，其要求也是正常的。我们通过深入了解，很多内退职工是想通过正常的渠道来反映他们的诉求，不愿意参加集访。另外，由于他们的子女大多也在企业上班，绝大多数内退职工不愿看到因集访影响企业正常的生产经营活动，内心还是希望企业发展的越来越好，有些是抹不开面子，是被迫参加组织者进行的集访，真正闹事的人是极少数别有用心的人。在得出这样的判断后，我们就依靠和团结全体干部职工集中精力做好大多数内退职工的思想工作，孤立小数。实践证明，只要大多数人思想统一了，稳定了，企业就有了稳定的基础。 8、依靠政府，维护秩序 紧密依靠政府，是做好信访稳定工作尤其是处理和解决集访事件的一条重要经验。正常来说，政府是正面价值取向的代表，也是合法和正义的代表。依靠政府，可以规范上访者的行为，更可以使集访事件处于理智状态，避免走向极端。由于，我们长期于当地政府保持良好的政企关系，在企业发生集访事件期间，政府主动帮助我们，主动出面帮企业做工作，主动向退休人员进行普法宣传，讲解政策，反复告戒不要有违法行为，要用合法的形式表达诉求，有力地配合了企业的信访稳定工作。 总之，信访稳定工作关系到人民群众的切身利益，关系到企业持续健康发展。在金融危机的背景下，做好新形势下的信访稳定工作，尤显得格外重要。只要我们在信访稳定问题上原则把握得当，方式方法合理，就一定能达到事半功倍的效果，切实为企业发展服务。
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【篇二】有效解决拆迁安置遗留问题思考
工程遗留问题的解决办法
1、目的
规范楼宇验收中工程遗留问题的解决办法。
2、适用范围
适用于楼宇工程遗留问题的解决。
3、程序要点
楼宇验收分物业公司初验和业主复验。
3.1、在初验中发现的问题，处理如下：
A、 一般项目的返修
对接管验收中发现的楼宇非结构性的质量问题，物业管理处验收组应在两天内提交质量问题给发承建单位，由承建单位负责返修；
管理处留底一份，以便督促整改，并在双方商定的时间内进行复验，直至合格为止。也可经双方协商，由承建单位委托管理处代为返修，所需费用由承建单位支付。
B、房屋结构的加固补强
在接管验收中，如发现影响房屋结构安全或设备、设施使用安全的质量问题时，验收不能通过。由建设单位对房屋进行加固补强或采取其它有效的措施进行处理，处理完毕，达到合格要求、确保住用安全的，再商定时间予以验收。并向发展商索取加固补强的措施和复验结果的记录并存档备查。
C、不具备使用功能问题的处理
接管验收时，对于因房屋的配套设施脱节和附属工程未完工或由于水、电、气等外部管线未接通，致使用户不能进住的，应由发展商负责抓紧解决，等符合接管验收条件后，再行组织验收。
3.2、 业主在验收中提出问题的解决办法
A、对业主提出的有关房屋质量方面的问题，应在两天内提交给承建单位，由承建单位负责返修；
物业管理处应留底一份，以便督促整改，并在双方商定的时间内进行复验，直至合格为止。
B、对业主提出的装修方面的问题，应当场予以解答，回答内容见《工程规章制度手册》中的相关装修管理规定。
C、对业主提出的有关入住等方面的问题，应当场予以解答，并尽力提供帮助。
【篇三】有效解决拆迁安置遗留问题思考
处理和解决企业遗留问题的体会与思考
近几年，面对过去沉积、遗留的热点、难点，我们勇于承担责任，不回避问题、不上交矛盾，同时紧密结合各项工作，想方设法、自行化解，凝聚了职工力量，营造了相对和谐稳定的企业内外环境。
一、主要作法
概括为：“打造一个团队，畅通两个渠道，扮演三个角色，实现四个转变”。
1、打造一个团队。即：以培养特别能战斗的企业管理人员队伍和职工队伍为核心。
为实现这个目标，总经理亲历亲为、率先垂范。自己带队陪同日方客户到新疆吐鲁番、四川卧龙等复杂地域考察，“5+2”、“白+黑”的工作导致高血压等疾病接踵而至。然而为了公司业务，他甚至在血管造影检查后，不顾医生要求卧床的叮嘱，马上赶往公司同日商洽谈业务，连以工作认真著称的日商都为之感叹。在他的影响下，更是带出了一支能吃苦、能战斗的团队，为我们敢于面对和勇于解决各种“疑难杂症”奠定了基础。
2、畅通两个渠道。即：与职工沟通的渠道畅通；
与公司行政沟通的渠道畅通。
2002年末，面对“人老、车老、观念老，经营困难”的“三老一难”局面，公司提出了一系列改革措施，职工思想波动较大。一班人密切与职工群众沟通，使之认识到企业只有深化改革才有出路。与此同时，积极与公司行政沟通，尽最大可能照顾到职工的切身利益。由于方法得当，全体职工干劲十足，公司提出的三年内扭亏为盈的目标，提前一年得到了实现。
3、扮演三个角色。即：公司各级管理人员要扮演好“接待员”、“服务员”和“宣传员”三种角色，把各类问题“消化”在企业内部。
一是当好“接待员”，将心比心、正视问题。我们耐心倾听职工的诉求，站在职工的角度思考解决问题的办法。对于不能直接答复的，主动上门做工作，拉近职工与企业的距离，营造解决问题的良好氛围。
二是当好“服务员”，分清主次、化解矛盾。面对矛盾，我们不回避、不隐瞒、不上交，抓住主要矛盾，全部在公司内化解。
公司原维修公司联合建房款的分配一直是职工的诉求重点，前几任班子历时近十年悬而未决，职工也曾到集团上访。2009年初，企业党政班子统一了意见，决定“自己的包袱自己扛”，绝不能再“欠帐”。我们采取家访、谈心、发放征求意见表等形式，全面听取近300名职工意见，一年时间内解决方案三上三下，最终在职工代表大会上全票通过，使问题彻底圆满解决。
三是当好“宣传员”，不添新乱、不留后患。处理遗留问题，是难啃的硬骨头。为此，我们制定《实施细则》和《配套措施》，各级管理人员扮演“宣传员”的角色，对相关操作程序进行详细的解释和说明，从制度层面保证了解决方案的严肃性、全面性，缜密性，并确保今后不增添新的麻烦，不留下任何隐患。
4、实现四个转变。
一是实现由“虚”到“实”的转变。我们以解决职工关注的问题为突破，在工作推进中突出强调“一岗双责”，即各运营单位负责人、支部书记在组织上实行交叉任职，在管理上，实施交叉管理，使其共同承担起党群工作与经营工作的双重职责，完成了由“虚”向“实”的转变。
二是实现由“点”到“面”的转变。主要是以排除平面的、具体问题的“点”为抓手，向职工家访与慰问、劳动管理与争议、民主管理与监督，以及表彰先进与离退休管理等立体的、全方位“面”上的工作转变。去年，通过采取家访、谈心、慰问、物质帮助等形式，重点深入到110多名职工当中，了解他们的思想和要求。对长年在外地工作的职工，我们及时帮助解决其父母看病陪护等问题，赢得了职工家属对公司工作的理解和支持，解除了职工的后顾之忧。
三是实现由“时间”到“空间”的转变。工作中我们打破“8小时工作”的“时间”限制，向“8小时之外”的“空间”延伸和扩充。各级管理人员手机必须保持24小时长开，尤其是在节假日或两会召开等“敏感”阶段，职工随时有问题，必须热情接待并及时反馈。
我们经常在半夜或节假日接到职工遗属的电话或是无理的纠缠，遇到这种情况，我们不怕唠叨，但原则上丝毫不让，找准机会把一些不合理的要求以她们能接受的方式给予合理解释，耐心做好说服教育工作。
四是实现党群工作人员职能由“单一”到“复合”的转变。我们不断加强对党群工作人员的培养教育，组织他们参加人力资源管理师、培训师等相关资格培训，不断拓宽其知识面，并把党群工作内容和帮助他们建立自身职业生涯规划结合起来，改变原来简单说教的“单一”职能和模式，向“复合型”工作职能和模式发展，这本身就是对党群工作人员的激励，也是稳定队伍的有效途径。
二、几点思考
一方面，企业有些职工还抱着“一等，二靠，三要”的思想，仍然留恋铁饭碗、大锅饭，不满意现实的竞争。今年又恰逢党的十八大即将召开等重要时期，因而职工队伍建设任重道远。
一方面，有些职工、特别是一些青年职工人生理想趋于实际，价值标准注重实用，个人幸福注重实在，行为选择偏重实惠，为今后工作提出了新的课题。
为此，我们要打破原有模式，通过企业文化对职工产生潜移默化的作用；
要与时俱进，善于利用先进的传媒技术，进而实现观念创新、内容创新、方法创新。
二○一二年二月二十三日
【篇四】有效解决拆迁安置遗留问题思考
当前，企业历史遗留问题一直是影响和阻碍众多企业持续健康发展的主要因素之一。如何处理和解好决历史遗留问题，已是当今有些企业不得不面对现实问题。本文通过介绍企业历史遗留问题产生的原因，提出了解决历史遗留问题的基本原则和主要方法。这些基本原则和主要方法在处理和解决本企业历史遗留问题时发挥了重要作用，希望能对类似企业解决历史遗留问题起到参考和借鉴作用。
一、企业历史遗留问题产生的原因
上个世纪90年代末，企业经营状况较差，生产任务严重不足，企业为了减轻负担，通过减员增效的方式，依据有关政策，并结合企业的实际情况，制定了内退文件，对其中一部分职工办理了内退。这种由于企业经营状况不佳，所采取的内退办法，在全国都普遍存在。但后来随着国家宏观经济的好转，企业自身通过采取有效措施，得以起死回生，经济总量和经济效益逐步提高，在职职工收入也随之提高，内退人员的收入与同期未选择内退的退休职工收入差别日渐明显，这就导致了提前办理内退的退休职工心理上极端不平衡。于是，众多内退职工不断到企业、地方政府集访，反映企业当年不应给其提前办理内退。
二、企业处理历史遗留问题的基本原则
1、尊重历史，面对现实
处理这一历史遗留问题，必须遵照尊重历史，面对现实的原则。如果割裂当时的历史条件，单纯地处理和解决这一问题，则无可下手。当时，作为内退职工，所考虑的是企业万一垮了，还不如办理内退，不用上班还比在职职工收入高，他们自愿选择内退这条道路，在当时特定的历史条件下，是一种比较稳妥的办法。他们办理了内退，就不用承担企业经营不佳的风险，相当于进入了保险箱，这一历史环境企业与内退职工都必须尊重。在双方尊重历史的前提下，企业和内退职工也必须面对现实。尽管内退文件在当时具有进步意义，但许多内部职工与近几年退休的职工相比，感觉吃亏了，这是一个现实矛盾。作为内退职工，诉求有一定的合理性，两者收入存在较大的差异，这种现实状况，企业需要积极应对。
2、把握政策，实事求是
把握政策是做好信访稳定工作的核心所在。如果企业仅考虑解决矛盾，不严格把握政策，则会偏离正确的方向，容易给其他类似企业带来重大影响，甚至会影响地区类似企业的稳定。鉴于此，企业始终以国办发文件为依据，以实事求是的态度处理这一历史遗留问题。企业既承认职工诉求的合理性，又不能单方面地站在企业或职工的角度去考虑问题。企业只有全面、充分、实事求是地考虑问题产生的来龙去脉，认认真真分析其产生、发展、爆发的全过程，并采取符合政策的措施，才能从根本上处理和解决好这一历史遗留问题。
3、不添新乱，不留后患
处理历史遗留问题，本身就是难啃的硬骨头。解决好历史遗留问题，更是难上加难，既要充分尊重当时的特定历史，充分了解当时的具体情况，充分理解当时政策的进步意义，又要确保今后不产生新的矛盾，不增添新的麻烦，不留下任何隐患，这的确是对企业主要领导驾御企业、处理复杂问题能力的严峻考验。我们严格按照国务院有关文件精神，对清理的人员范围、处理办法等作了详细的规定。为了确保万无一失，不留后患，又专门制定了配套办法，即《实施细则》，进一步说明了政策依据、符合解决范围的人员、操作程序及有关问题的解释与说明，从制度层面保证了解决方案的严肃性、全面性，缜密性。
三、解决处理历史遗留问题的主要方法
1、倾听诉求，将心比心
在集访的整个过程中，企业建立了畅通的诉求体系，要求所有干部都是上访者的接待员，所有干部都要耐心地倾听上访者的诉求，将心比心，站在上访者的角度去解疑释惑，思考解决问题的办法，让所有上访者尽情倾诉，发泄其想法及不满。同时要求，所有干部尤其是各单位一把手要对上访者反映的问题进行分类，及时反馈上访者诉求，对于不能直接答复的诉求，咨询职能部门后，主动上门做工作，使上访者感受企业是真正重视他们的诉求，拉近上访者与企业的距离，为解决问题树立企业积极的姿态，营造良好的解决问题的氛围。
2、正视矛盾，分清主次
正视矛盾是解决矛盾的前提，分清主次矛盾是解决矛盾的关键。我们至始至终都以积极的姿态面对矛盾，也从没有回避矛盾，更没有隐瞒和压制矛盾，认认真真分析各类矛盾的类别，区分出与政策有关的矛盾，抓住主要矛盾。在集访期间，退休教师也来上访，我们明确告知他们的问题不属于这次内退职工的范围，待内退职工反映的问题彻底解决后，再针对退休教师反映的问题加以研究解决。同时，即使是内退职工反映的问题也有办理内退无关的事情，我们同样也分离出来，这样，就较好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，对顺利解决历史遗留问题起到了关键作用。
【篇五】有效解决拆迁安置遗留问题思考
处理和解决企业历史遗留问题的经验和思考
当前，企业历史遗留问题一直是影响和阻碍众多企业持续健康发展的主要因素之一。如何处理和解好决历史遗留问题，已是当今有些企业不得不面对现实问题。本文通过介绍企业历史遗留问题产生的原因，提出了解决历史遗留问题的基本原则和主要方法。这些基本原则和主要方法在处理和解决本企业历史遗留问题时发挥了重要作用，希望能对类似企业解决历史遗留问题起到参考和借鉴作用。
一、企业历史遗留问题产生的原因
上个世纪90年代末，企业经营状况较差，生产任务严重不足，企业为了减轻负担，通过减员增效的方式，依据有关政策，并结合企业的实际情况，制定了内退文件，对其中一部分职工办理了内退。这种由于企业经营状况不佳，所采取的内退办法，在全国都普遍存在。但后来随着国家宏观经济的好转，企业自身通过采取有效措施，得以起死回生，经济总量和经济效益逐步提高，在职职工收入也随之提高，内退人员的收入与同期未选择内退的退休职工收入差别日渐明显，这就导致了提前办理内退的退休职工心理上极端不平衡。于是，众多内退职工不断到企业、地方政府集访，反映企业当年不应给其提前办理内退。
二、企业处理历史遗留问题的基本原则
1、尊重历史，面对现实
处理这一历史遗留问题，必须遵照尊重历史，面对现实的原则。如果割裂当时的历史条件，单纯地处理和解决这一问题，则无可下手。当时，作为内退职工，所考虑的是企业万一垮了，还不如办理内退，不用上班还比在职职工收入高，他们自愿选择内退这条道路，在当时特定的历史条件下，是一种比较稳妥的办法。他们办理了内退，就不用承担企业经营不佳的风险，相当于进入了保险箱，这一历史环境企业与内退职工都必须尊重。在双方尊重历史的前提下，企业和内退职工也必须面对现实。尽管内退文件在当时具有进步意义，但许多内部职工与近几年退休的职工相比，感觉吃亏了，这是一个现实矛盾。作为内退职工，诉求有一定的合理性，两者收入存在较大的差异，这种现实状况，企业需要积极应对。
2、把握政策，实事求是
把握政策是做好信访稳定工作的核心所在。如果企业仅考虑解决矛盾，不严格把握政策，则会偏离正确的方向，容易给其他类似企业带来重大影响，甚至会影响地区类似企业的稳定。鉴于此，企业始终以国办发文件为依据，以实事求是的态度处理这一历史遗留问题。企业既承认职工诉求的合理性，又不能单方面地站在企业或职工的角度去考虑问题。企业只有全面、充分、实事求是地考虑问题产生的来龙去脉，认认真真分析其产生、发展、爆发的全过程，并采取符合政策的措施，才能从根本上处理和解决好这一历史遗留问题。
3、不添新乱，不留后患
处理历史遗留问题，本身就是难啃的硬骨头。解决好历史遗留问题，更是难上加难，既要充分尊重当时的特定历史，充分了解当时的具体情况，充分理解当时政策的进步意义，又要确保今后不产生新的矛盾，不增添新的麻烦，不留下任何隐患，这的确是对企业主要领导驾御企业、处理复杂问题能力的严峻考验。我们严格按照国务院有关文件精神，对清理的人员范围、处理办法等作了详细的规定。为了确保万无一失，不留后患，又专门制定了配套办法，即《实施细则》，进一步说明了政策依据、符合解决范围的人员、操作程序及有关问题的解释与说明，从制度层面保证了解决方案的严肃性、全面性，缜密性。
三、解决处理历史遗留问题的主要方法
1、倾听诉求，将心比心
在集访的整个过程中，企业建立了畅通的诉求体系，要求所有干部都是上访者的接待员，所有干部都要耐心地倾听上访者的诉求，将心比心，站在上访者的角度去解疑释惑，思考解决问题的办法，让所有上访者尽情倾诉，发泄其想法及不满。同时要求，所有干部尤其是各单位一把手要对上访者反映的问题进行分类，及时反馈上访者诉求，对于不能直接答复的诉求，咨询职能部门后，主动上门做工作，使上访者感受企业是真正重视他们的诉求，拉近上访者与企业的距离，为解决问题树立企业积极的姿态，营造良好的解决问题的氛围。
2、正视矛盾，分清主次
正视矛盾是解决矛盾的前提，分清主次矛盾是解决矛盾的关键。我们至始至终都以积极的姿态面对矛盾，也从没有回避矛盾，更没有隐瞒和压制矛盾，认认真真分析各类矛盾的类别，区分出与政策有关的矛盾，抓住主要矛盾。在集访期间，退休教师也来上访，我们明确告知他们的问题不属于这次内退职工的范围，待内退职工反映的问题彻底解决后，再针对退休教师反映的问题加以研究解决。同时，即使是内退职工反映的问题也有办理内退无关的事情，我们同样也分离出来，这样，就较好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，对顺利解决历史遗留问题起到了关键作用。
3、胸怀全局，体现个性
解决内退问题，是十分敏感和棘手的工作，稍有不慎，则会影响全局，酿成不可挽回的影响和后果。因此，在处理这一问题时，企业主要领导胸怀全局，谨小慎微筹划解决方案，确保既解决企业内退问题，又不引起地区其他企业内退职工因互相攀比带来的不利影响。企业先后走访了政府和类似企业，经过认真分析，内退现象普遍存在，且具有共性，但考虑到企业的具体问题和个性问题。我们在制定措施和办法时，就特别有针对性，既解决了企业的矛盾，又没有给面上带来任何不良影响。几年的实践证明，通过分析企业的特点和个性，所制定的解决办法是正确的，经受了考验。
4、信息畅通，掌握主动
当今社会是信息时代，谁掌握的信息越多谁就越具有主动权。信访稳定工作特别处理和解决内退问题，也是同样的道理。为了收集最新最准确的信息，我单位利用各个渠道收集信息，除了通过各单位、各支部公开的渠道收集信息外，我们有针对性安排不引起内退职工怀疑的人员深入内退职工经常聚集的地方了解内退职工谈论的情况，尤其是了解骨干人员的想法，然后将内退职工最新的思想动态反馈给主管领导。这对于企业掌握工作的主动权，作出正确的判断和决策，采取有针对性的措施，制定正确的解决办法和政策都起了十分重要的作用。
5、政策攻心，晓之以理
做信访稳定工作，在任何时候都需要始终坚持以政策为依据，运用政策攻心，言之有理，拘之有因。我们处理内退问题时，始终坚持了这一点。我们制定好文件后，并没有立即出台，用了四多月的时间进行政策攻心。我们安排有关人员故意将文件的主要内容和主要精神散布于内退职工当中，观察其反应，了解其变化。同时，表明企业的态度，不作任何许愿，决不突破政策，一视同仁，严格依据政策和文件执行。在政策允许的范围内，企业会最大限度的考虑职工的利益。在正式出台文件之前，党委书记通过直播的方式发表电视讲话，党委书记饱含对内退职工的关爱之情，心系对企业发展的担心与顾虑，晓之以理，动之以情，再次阐明政策及实施办法，号召全体职工与家属共同为企业快速发展营造和谐稳定的环境而努力。党委书记就解决稳定问题发表电话讲话，在企业发展史上尚属首次，其方式新颖，覆盖广泛，为迅速解决内退问题起到了意想不到的效果。
6、责任到位，群策群力
信访稳定工作不仅仅是信访部门的职责，它需要各单位的共同努力。同时，做好信访稳定工作需要明确各级领导的责任，并将责任落实到位，群力群策，形成大信访格局，推动整个信访稳定工作的有效开展。我们在解决内退问题时，较好地调动了企业方方面面的积极性，将责任落实到具体人头上，形成企业主要领导抓总，分管领导分片负责，各单位一把手负责本单位的责任体系。其次，全体动员，发动职工，积极宣传稳定对企业发展的重要作用，营造发展离不开稳定，发展需要稳定的浓郁氛围。同时，充分利用内退职工的亲戚、朋友之间的情感纽带，深入家庭，开展工作，集各方之力量，汇各方之智慧，形成了纵向到底，横向到边的立体工作格局。
7、团结多数，孤立少数
对于绝大多数内退职工，其诉求是合理的，其要求也是正常的。我们通过深入了解，很多内退职工是想通过正常的渠道来反映他们的诉求，不愿意参加集访。另外，由于他们的子女大多也在企业上班，绝大多数内退职工不愿看到因集访影响企业正常的生产经营活动，内心还是希望企业发展的越来越好，有些是抹不开面子，是被迫参加组织者进行的集访，真正闹事的人是极少数别有用心的人。在得出这样的判断后，我们就依靠和团结全体干部职工集中精力做好大多数内退职工的思想工作，孤立小数。实践证明，只要大多数人思想统一了，稳定了，企业就有了稳定的基础。
8、依靠政府，维护秩序
紧密依靠政府，是做好信访稳定工作尤其是处理和解决集访事件的一条重要经验。正常来说，政府是正面价值取向的代表，也是合法和正义的代表。依靠政府，可以规范上访者的行为，更可以使集访事件处于理智状态，避免走向极端。由于，我们长期于当地政府保持良好的政企关系，在企业发生集访事件期间，政府主动帮助我们，主动出面帮企业做工作，主动向退休人员进行普法宣传，讲解政策，反复告戒不要有违法行为，要用合法的形式表达诉求，有力地配合了企业的信访稳定工作。
总之，信访稳定工作关系到人民群众的切身利益，关系到企业持续健康发展。在金融危机的背景下，做好新形势下的信访稳定工作，尤显得格外重要。只要我们在信访稳定问题上原则把握得当，方式方法合理，就一定能达到事半功倍的效果，切实为企业发展服务。
【篇六】有效解决拆迁安置遗留问题思考
如何应对“拆迁安置小区问题”
作者：许红星;俞鸿
作者机构：无
来源：社区
ISSN：1671-0967
年：2007
卷：000
期：02X
页码：20-21
页数：2
中图分类：F293.3
正文语种：CHI
关键词：环境适应能力;环境规划;生活习惯;社区管理;城镇化;“拆迁安置小区问题”
摘要：随着城镇化的推进，浙江省绍兴县政府对县域内的“城中村”居民进行了整体拆迁安置，到目前为止，已形成10多个拆迁安置小区。这些小区的环境规划、设施配套均达到了较高水平，但是由于“新居民”的素质、生活习惯以及对新环境适应能力等方面的原因，出现了一系列“安置小区问题”，暴露出社区管理不到位。例如，随着土地的征迁，以前住惯了一家一院的农民住进城里密集型接房以后很不习惯，他们有的在公用地段堆放杂物，有的在绿地上开辟小路，有的在楼道内点煤炉；
还有的在室内接上高音喇叭念经念佛；
更有甚者，有的还撬开尚未拍卖的闲置车库，换把新锁，大摇大摆地当自家车库使用，有的还出租车库……