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法治政府建设实地督察反馈问题整改方案5篇
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案篇1
中央环保督察反馈意见整改情况
督查核查工作方案
为强化对环保督察反馈问题整改工作，深化“回头看”治理成果，结合近期周报、月报汇总分析情况，以及为落实中央环保督察“回头看”再核查，创造良好氛围，根据厅领导指示要求，现组织开展中央环保督察反馈意见整改情况督查核查工作，有关方案如下：
一、核查原则
1.突出重点:突出中央环保督察及水污染防治项目为重点，深化督查督办。
2.专分结合：专项督查与分项督查相结合，在安排专项督查的同时，可以安排结合排水防涝检查、调研等工作开展，开展督查，保证督查质量。
二、分项督查安排
第一组：淮南市。赵馨群厅长，结合城市排水防涝开展督查。
督查内容：见附表。
第二组：安庆市。吴桂和副厅长，结合城市排水防涝开展督查。
督查内容：见附表。
三、专项督查
分组及项目安排情况见附表。
四、督查时间
自即日起即开展督查，原则上要求6月20日前完成。
附表：
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案篇2
环境保护督察问题整改方案
为贯彻落实省环境保护督察组要求，切实抓好《X省环境保护督察组关于X市环境保护督察的反馈意见》（以下简称《反馈意见》）的整改落实工作，结合X环境保护工作实际，制定本方案。
一、整改目标
对照《反馈意见》中“部分地区及有关部门环保责任落实不到位”“环保法律法规执行力度不够”等问题，坚持问题导向，切实加强领导，明确整改要求、整改责任和整改时限，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。同时，深化环保执法监管，加快环保基础设施建设，大力消除环境风险隐患，切实提升区域环境质量，确保督察反馈问题全面整改，建立健全环境保护长效机制，不断强化环境保护工作力度，全面提升我市环境保护工作水平。
二、整改原则
（一）高度警醒，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。进一步强化对环境保护工作的认识，以省环境保护督察组反馈问题为导向，全面深入贯彻落实中央、省关于环境保护工作的各项要求和《中共X省委关于推进绿色发展建设美丽X的决定》（X委发〔X〕20号）、《中共X市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽X生态强市的意见》（X委发〔X〕21号）等精神，切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感，进一步落实党政同责、一岗双责，认真抓好省环保督察组督察反馈意见整改落实，以对历史负责的态度，层层压实责任，逐项明确整改要求、整改时限、责任单位，将环境保护职能职责分解细化落实，确保整改到位，推动X环境保护工作再上新台阶。
（二）依法依规，坚决贯彻落实环境保护法律法规和决策部署。严格按照《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染防治法》等法律法规及“气十条”“水十条”“土十条”等决策部署，遵守法律规定，对辖区内、行业内、责任范围内违反环境保护法律法规的行为予以严厉打击。坚持零容忍、明责任、严执法、重实效的原则深入排查整治，并切实按照法律法规要求和决策部署落实相应整改要求，确保中央、省下达的目标任务圆满完成。
（三）快速推进，切实加强环保基础设施建设及运行监管。进一步加大投入，不断完善“河长制”工作体系，加快推进各类工业园区（集中区）、各乡（镇）集中式污水处理设施建设以及各污水处理厂（站）配套管网建设；
督促各企业完善污染治理设施设备；
积极运用《环境保护法》及配套办法，严肃查处污染治理设施不正常运行、在线监测数据弄虚作假，废水、废气偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。
（四）举一反三，全面消除环境安全隐患。加强对重点企业、工业园区（集中区）、危险废物堆场、垃圾填埋场等存在环境风险项目的排查力度。对潜在的环境风险要加强风险管控。同时，加强危险废物管理工作，全面落实危险废物年度申报登记和标识标牌制度，不断提升危险废物安全处置能力。按层级、有针对性地编制应急预案。督促各企业履行环境安全主体责任，按要求编制突发环境事件应急预案，开展环境安全隐患排查，完善环境风险防控措施，确保环境安全。
（五）坚守六条工作底线，整体提升生态环境保护水平。认真贯彻落实市委三届七次全会以来系列部署，坚守党风廉政、社会稳定、安全生产、食品安全、环境保护、舆论引导六条工作底线，把“生态环境受到严格保护、生态优势得到有效转化、生态经济实现快速发展、生态红利持续富民强市、生态家园魅力充分彰显、生态文明全国示范”六个方面作为基本要求，坚持“美丽X、生态强市”战略定位，以省环保督察组督察反馈问题整改落实为契机，进一步加大工作力度，推动X环境保护工作整体水平再上新台阶，为全省生态环境保护做出贡献。
三、整改措施
（一）“部分地区及有关部门环保责任落实不到位”的问题
1．部分县（区）环保主体责任落实不到位。
（1）部分领导干部认为辖区生态环境基础好，环境容量大，躺在环境本底上吃老本，对水环境质量下降、重污染天气等问题缺乏认识。
整改措施：进一步强化“党政同责”“一岗双责”，定期召开市环保委工作会议专题研究环保问题，坚持会前学习环保法律法规，将环境保护工作与经济发展同布置同安排，对重大环境问题提前谋划，提前思考。进一步强化对县（区）的环保目标考核，重点工作任务每年与县（区）政府签定目标责任书，对履行生态环境和资源保护职责不力的干部实行问责追究。
（2）环保宣传工作不到位，相关部门宣传普及环保知识不够，部分领导干部环保意识不强、法律法规不熟悉。
整改措施：把环保宣传工作纳入党委、政府中心工作统筹谋划，制定年度环境保护工作宣传方案，进一步厘清“党政同责”“一岗双责”、党委政府贯彻落实中央环保决策部署等宣传工作重点，对市级各新闻媒体、相关各职能部门提出明确工作要求，充分利用“六·五”环境日及重要节庆日，通过X电视台、X日报、北纬网、“X”微信、“生态X”微博等多形式深入开展专题报道、政策解读、宣传教育等活动，推动环保宣传工作，提高群众知晓度。
（3）自X年起，X县始阳镇饮用水源污染问题迟迟未解决，影响群众饮水安全。
整改措施：责成X县委、县政府高度重视群众饮用水安全工作，妥善解决群众饮用水问题，依法认真负责地排查全县饮用水监督管理、水源保护、应急防控等方面存在的问题，扎实做好调查处理工作。对相关突出的环境问题、长期未有效处置的情况，对有关职能部门履职到位情况进行认真调查、严肃处理。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
（4）整改落实不到位，X年X区政府在未落实环境影响评价的情况下违法建设X镇硫化碱废渣场，X年X市政府发出专函《关于消除X区X镇硫化碱废渣场环境安全风险隐患的整改通知》要求X区政府立即整改，但至今未整改落实。
整改措施：明确整改主体，邀请专家进行论证评估后制定整改方案，尽快实施。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
（5）X年X市X煤矿污水治理问题进行了整治，但督查发现经河流域至今整治不到位，沿岸随处堆积建渣及生活垃圾，并有原煤堆场设置，造成水体污染。
整改措施：责成X县政府、市水务局、市安监局开展经河煤矿污水治理“回头看”，按照整治要求，清除沿岸建渣、生活垃圾等，拆除原煤堆场设置，杜绝污水进入经河，造成水体污染。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
2．个别部门落实一岗双责不到位。
（1）有关部门没有严格落实工地扬尘污染防控的“六必须、六不准”监管职责，督察组进驻期间被约谈后仍未履行监管职责，未及时责令X区南外环拆迁工地依法整改，工地无任何防尘措施继续施工。
整改措施：强化施工扬尘污染防治，督促施工现场严格落实“六必须、六不准”扬尘管控措施，加大督察力度，落实专人驻场监管，实行严管重罚。对相关部门和人员履职不到位的情况由纪检监察部门进行问责处理；
对相关建筑工地环境违法行为依法查处；
举一反三，在全市在建工地扬尘污染防治措施开展排查工作。
（2）城管部门在医疗废物处置环节未对医疗废物集中处置实施鼓励、补贴政策，反而收取特许经营管理费。
整改措施：制定全市范围内医疗废物处置管理整改方案，着手制定措施加强医疗废物处置管理力度，进一步规范医疗废物收集、包装、登记、转运、贮存、防护全过程的活动，建立健全医疗机构环境管理长效机制，实现全过程跟踪管理。
（3）城市污水处理厂、垃圾填埋场及医疗危废处置中心至今行业主管部门及职责分工不明确，导致监管缺失。
整改措施：责成市规建和住房保障局牵头，对照市环保委工作职能，厘清责任主体，进一步完善《X市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》，健全完善“向上争取、民间吸纳、县乡自筹”的多渠道筹资机制，保障污水处理设施、垃圾填埋场及医疗危废处置中心运行经费，确保正常运行。
（4）农业主管部门畜禽养殖场污染防治指导、监管不力，部分畜禽养殖场未按要求依法报批环评手续，未实行严格的清污分流，污染防治措施不完善。
整改措施：责成市农业局、市水务局牵头组织开展畜禽养殖污染治理专项行动，按照环境保护部办公厅、农业部办公厅《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，及时修改完善全市畜禽养殖禁养区的划定，全面摸排禁养区内的畜禽养殖场，督促相关单位依法报批环评手续，实行严格的清污分流，完善污染防治措施，杜绝畜禽养殖场污水直排现象。
（二）环保法律法规执行力度不够
1．环境影响评价法执行不到位。
（1）环评管理制度未有效落实，有14个规划未开展环境影响评价工作，占总数的36.84%，部分项目存在未批先建、越权审批、降低环评文件等级等问题。
整改措施：督促相关部门履行一岗双责，按照《环境影响评价法》要求，依法对14个规划开展环境影响评价；
政府投资新建项目依法进行环境影响评价，不再出现未批先建情况；
在X年7月底前完成X高速等项目环境影响评价工作。
（2）规划环评措施落实不到位，各类工业园区环评措施普遍存在污水集中收集与处置措施不到位、环境风险应急预案及相关措施未落实的现象。
整改措施：由各县（区）政府制定整改方案，督促各类工业园区加快推进园区污水处理厂及配套管网建设，落实规划环评相关措施，组织编制环境风险应急预案，适时开展环境风险应急预案演练。
（3）违法违规建设项目清理整顿工作滞后，未完成清理整顿项目104个，占总数的28.6%。
整改措施：将环保违法违规建设项目纳入清理整顿范围，对排查出的违法违规建设项目尽快进行分类整顿。
2．自然保护区管理有关法规执行不严。
（1）有关部门未按照《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》要求，对自然保护区内开展的建设项目未进行全过程跟踪、监测。
整改措施：责成有关部门按照各自职责，切实加强涉及自然保护区建设项目的准入审查。对经批准同意在自然保护区内开展的建设项目，加强对项目施工期和运营期的监督管理，确保各项生态保护措施落实到位。保护区管理机构对项目建设进行全过程跟踪、监测，发现问题及时处理和报告。
（2）有关部门在探矿权证审批、延续过程中，违反《中华人民共和国自然保护区条例》《X省自然保护区管理条例》，对涉及进入自然保护区的探矿权予以审批、续权，未制定矿权退出方案，推进矿权依法退出。
整改措施：各县（区）政府制定整改方案，梳理辖区内涉及所有自然保护区生态保护和人类活动突出问题清单，全面清查整治保护区内人类活动建设设施（项目），依法取缔保护区内的非法建设设施（项目），依法关停保护区内工矿企业、采砂（石）场，进一步加强自然保护区内其他人类活动的监管。
（三）环保基础设施建设和运行管理滞后的问题
1．城镇及园区环保基础设施建设滞后。
（1）城镇生活污水处理厂处理能力不足，8个县（区）生活污水处理厂设计处理能力9.55万吨/日，实际仅5.79万吨/日，其中X区污水处理厂至今未正常投运。
整改措施：各县（区）政府制定整改方案，加快推进城镇生活污水处理厂管网配套建设工作。拓宽投融资渠道，多方面筹集建设资金，将污水处理设施建设积极推向市场，多方面多渠道筹措资金；
按照“污染者付费”原则，配套建立相应的排污收费制度，确保征收的生活污水处理费专项用于污水处理设施的运营、维护和项目建设，督促X区污水处理厂务必在X年6月30日前投运。
（2）全部城镇生活污水处理厂未进行除磷脱氮、提标升级改造，市污水处理厂长期运行不正常，总氮、总磷长期超标。
整改措施：责成市规建和住房保障局牵头，进一步完善《X市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》，健全完善“向上争取、民间吸纳、县乡自筹”的多渠道筹资机制，保障污水处理设施运行经费。同时加强乡镇污水处理设施及配套管网建设、升级改造，确保全市生活污水处理厂（站）正常运行。
（3）所有工业园区（集中区）污水管网建设均不完善，3个省级工业园区污水集中处理设施无一正常运行。
整改措施：责成各县（区）政府对辖区内所有工业园区、集中区集中式污水处理设施建设及运行情况开展普查，对已通过环评的污水处理厂要尽快建成投入运行；
未通过环评的在X年12月底前全部通过环评审批；
园区污水收集管网与污水处理厂同步建设，有效连接并同步投入使用。
（4）部分工业园区（集中区）规划的工业固废渣场尚未建成。
整改措施：责成各县（区）政府制定整改方案，按照规划环评技术要求，督促相关工业园区（集中区）加快推进工业固废渣场建设。工业固废要本着“资源化、无害化、减量化”原则，加强综合利用。
2.乡镇生活污水处理设施建设不到位。
全市138个乡镇还有81个未启动生活污水处理设施建设，部分已建成污水处理设施的乡镇管网不配套，缺乏专业运行维护人员和经费投入，畜禽养殖废水、生活污水直排问题突出。
整改措施：各县（区）政府要按照目标要求，加大乡镇污水处理设施建设力度，对已建成的污水处理厂（站）加快调试，尽快投入运行；
对无法正常运行的污水处理厂（站）尽快完成升级改造，尤其要完善配套管网，X年底前，实现全市乡镇污水配套管网全覆盖，所有乡镇污水处理厂（站）全部投入运行。
（四）环境安全存在隐患的问题
1．水环境安全隐患较明显。
（1）X河流域X高速公路、X电站等工程建设、采沙作业挤占河道，造成X河珍稀鱼类省级自然保护区生态环境破坏严重。
整改措施：责令X高速公路、X电站等立即停止违法行为，依法对项目进行环境影响评价及完善相关审批手续；
相关职能部门与企业就相关已批复文件、违法违规行为进行全面清查，对发现的环境违法行为予以严肃查处，责令企业制定整改方案，完善建设场地的生态修复方案，监督落实整改到位。
（2）X江和X流域干支流水电开发建设密度大，多级电站截流，下泄生态流量得不到保障，导致水流量逐步减少，水体自净能力减弱，水质下降，水生态功能受到严重影响。
整改措施：责成相关县（区）政府对涉及X江和X水电开发项目逐个排查，督促辖区电站制定整改措施，严格执行生态流量下泄要求。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
（3）局部地区小流域重金属污染隐患大，X市工业布局使重金属污染累积效应明显，易导致局地或者小流域重金属富集，还存在人企共存现象，存在健康安全风险。
整改措施：责令X县、X县制定重金属污染隐患排查方案，在辖区内开展重金属排放企业及周边区域环境隐患的全面排查，摸清重金属污染隐患，确定重点防控区域和重点防控企业名单。严格执行建设项目环评审批，提高新建排放重金属污染项目准入门槛，排查发现违规且危害群众健康项目予以关停。严禁在重金属排放企业1公里范围内新建居民点，范围内现有居民点按规定实施搬迁。进一步规范重金属排放企业环境监管。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
（4）部分饮用水源地保护不规范，318国道穿越猪儿嘴饮用水源地一级保护区，并且区内还有居民住房。
整改措施：编制整改方案，重新调整划定猪儿嘴饮用水源保护区，调整饮用水源取水口，开展饮用水源保护区规范化建设，加快推进备用水源建设工作。
2．固体废物集中堆场存在环境隐患。
（1）X堆场历史遗留电锌废渣露天堆存，重金属物质极易通过渗滤液、雨水洗淋等方式进入外环境。
整改措施：责成X县政府按程序对X堆场历史遗留电锌废渣露天堆存和重金属重物质通过渗滤液、雨水洗淋等方式进入外环境等情况进行调查，同时组织进行专业评估，根据评估报告邀请资质单位编制整治方案，并由具有资质的专业施工队伍按照整治方案完成场址的整治行动，落实防渗措施，有效消除潜在环境风险。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
（2）X矿尾矿库堆存的X精选矿渣环境风险未做明确评估等，存在较大环境隐患。
整改措施：责成X县政府按程序对X矿尾矿库堆存的X精选矿渣环境风险有关情况进行调查，同时组织进行专业评估，及时根据评估报告邀请资质单位编制整治方案，并由具有资质的专业施工队伍按照整治方案完成场址的整治行动，有效消除潜在环境风险。市环保委强化工作督办，确保问题整改到位。
（3）沿河渣场堆存普遍“三防”措施不到位，X区X镇硫化碱渣场无任何三防措施、X化工总厂磷石膏渣场渗滤液收集装置不完善，X县X煤业有限公司煤炭堆场挡墙破损，物料直接入河。
整改措施：责成X区、X县、X县政府立即组织查清沿河渣场堆存普遍“三防”措施不到位相关情况。再次明确硫化碱渣场责任主体，督促相关单位落实“三防”措施，有效消除潜在环境风险，完成整改工作。
（五）环境监管执法工作推进不力的问题
1．网格化环境监管未有效运行。
（1）环境保护网格化监管任务落实不到位，网格责任界定不明确，网格监管人员业务水平差，网格化监管流于形式。
整改措施：责成各县（区）政府立即制定方案，督促相关单位落实环境保护网格化监管责任，对工作开展不力的单位及个人进行问责，并将网格化工作开展情况纳入年终目标考核；
由市环保局加强对各地各部门的网格化建设指导，由属地环境保护行政主管部门定期对网格监管人员开展业务培训。
（2）X区政府和X市经开区对X区X镇硫化碱渣场的管理职责不清，网格化环境监管缺位；
荒草、垃圾焚烧情况严重，无网格员监督管理。
整改措施：市政府召开专题会议明确硫化碱渣场的管理职责，尽快整改完成；
同时按照网格化环境监管要求，加强碱渣场管理措施，强化荒草、垃圾焚烧情况的网格监管，消除环境风险。
2．环保应急管理工作落实不到位。
（1）重污染天气应急响应迟缓，启动重污染天气黄色预警超过24小时发布。
整改措施：完善重污染天气应急预案，强化空气质量监测体系，按要求及时准确发布重污染天气预警信息。
（2）群众反映强烈的环境问题投诉处理较慢，X雅郡、X家园等小区油烟污染，X区、X区和X县畜禽养殖废水直排、生活垃圾污染等重复投诉较多。截止X年3月14日，督察组受理各类环境污染投诉100件，油烟、畜禽养殖污染类投诉36件，占43.9%。
整改措施：责成X区、X区和X县政府对畜禽养殖、生活垃圾污染进行综合整治，实现畜禽养殖污染减量化、无害化、生态化和资源化，加快畜牧产业转型升级。由市环保局、市城管执法局、市食品药品监管对城区开展餐饮业油烟污染整治活动，实现城区内餐饮业油烟排放长期、稳定达标。
3．环保监管执法力度不够。
（1）新环保法配套办法未全面运用，生态环境保护监管执法工作薄弱，X年至X年均无按日计罚案件、无犯罪移送案件，对水利水电建设项目不严格执行下泄生态流量的行为均未采取行政处罚措施。
整改措施：加强对重点生态功能区、生态环境敏感区的环境监管力度，强化环境执法，严厉打击环境违法行为。责成相关县（区）开展环境违法行为大排查、大整改，对水利水电建设项目不严格执行下泄生态流量的行为依法采取行政处罚措施。
（2）环境保护行政执法不规范，存在以改代罚、法律适用不准确的情况。X年，X县环境保护局未对X县X乡中心卫生院X焚烧医疗垃圾依法实施行政处罚；
经济开发区在大气污染防治行政执法监管中，行政处罚适用法律不当，部分案件罚款类别为清洁费。
整改措施：已对X县X乡中心卫生院X焚烧医疗垃圾的行为依法实施行政处罚；
责成经开区依法纠正适用法律不当的行政行为。同时加大对全市环境行政执法人员依法行政培训，开展交叉执法、以案说法、案卷评查等，促进行政执法人员能力提升。
四、组织保障
（一）切实加强组织领导。由市环保委协调、推进和督促问题整改工作。各县（区）、X园区（经开区）和市环保委各成员单位成立整改工作机构，由主要领导负总责，迅速研究制定区域性、行业性整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确问题整改责任单位、责任领导和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。
（二）切实加强督察督办。各县（区）、X园区（经开区）、市环保委各成员单位每月将问题整改进度汇总报市环保委办公室，市环保委办公室对各地各部门问题整改情况实行严格盯办，定期开展现场督察检查，并根据工作开展情况定期召开调度会，听取整改工作进展情况。
（三）切实加强考核问责。健全完善考核评价制度，将环境保护工作纳入对各级党委、政府领导班子和各部门目标考核，加大环境质量和问题整改工作目标考核权重，进一步完善环保考核和问责管理办法，对责任不落实、工作不到位的坚决问责，对工作未完成的实行“一票否决”，对整改工作落实不力、不能按期按质完成整改任务、不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力导致严重后果的，将严格追责。
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案篇3
土地例行督察反馈问题整改工作实施方案
X年土地例行督察工作已于4月21日正式开始，国家土地督察X局反馈我县疑似违法违规问题21个。为切实做好督察反馈问题整改的部署、指导、督办以及检查、验收工作，按照省、市政府关于做好土地例行督察整改工作要求，结合我县实际，特制定如下整改方案。
一、工作目标和任务
以国家土地管理法律、法规和政策为依据，以国家土地督察X局反馈的疑似违法违规问题为主要内容集中开展专项整治，按照“既处理事，又处理人”的原则依法查处整改落实到位，并切实建立完善土地利用和管理的长效机制，规范全县土地利用和管理秩序，从源头遏制土地违法违规行为发生。
二、工作步骤
全县土地例行督察整改工作于20日前全面完成，分三个阶段进行：
（一）动员部署及举证阶段（X年5月8日前）。
研究制定整改工作方案，成立工作领导小组，召开专题会议，部署土地例行督察反馈问题整改工作。国土局会同有关镇（办）及部门，对所有问题图斑进行逐一核查，搜集举证资料，并于5月8日前上报X督察局。
（二）集中整改阶段（X年5月9日-5月31日）。
要严格按照方案规定的整改要求和时限，研究整改措施，拟定整改方案，不得擅自降低整改标准。加大对土地例行督察整改工作的组织实施力度，通过“立案查处一批、及时拆除一批、问责处分一批、依法规范一批、依法上报一批”等措施，按要求及时上报相关工作进展情况，确保整改落实到位。
同时，针对全县土地利用与管理工作存在的突出问题，认真吸取教训，举一反三，深入开展调查研究，健全完善制度，出台具有针对性、可操作性的政策措施，为今后规范管理奠定基础。
（三）迎检验收阶段（X年6月1日-6月20日）
对照省、市政府和国家土地督察X局整改要求，逐宗落实整改。整改期间，要积极向县政府和市国土资源局汇报整改情况，征求指导意见，争取高标准完成整改任务，迎接上级验收工作。
三、整改问题及措施
国家土地督察X局反馈我县的疑似违法违规问题共21个，占地面积797.3亩，其中耕地面积263.3亩，基本农田192.1亩。
整改措施：一是核实属于合法或者伪变化、临时用地、设施农用地的图斑，提供批准文件及现场照片，并做出情况说明；
二是经核查确实属于违法的，严格按照执法监察程序立案查处，必须落实“六到位”，对于占用的基本农田的要依法补划到位；
三是督促建设单位限期补办用地手续；
四是对已经拆除到位完成整改的图斑，要持续监管，防止死灰复燃。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视整改工作。
县政府成立以副县长X同志为组长，国土局局长X同志为副组长，县国土局、监察局、财政局、住建局、经发局、交通局、水务局及各镇、X街道办事处为成员的土地例行督察反馈问题整改工作领导小组，负责全县X年土地例行督察反馈问题整改工作的组织、协调、督办。领导小组下设办公室，办公室设在县国土局，办公室主任由史永刚同志兼任。
各成员单位要把问题整改作为当前首要的重点工作来抓，主要领导要亲自研究整改措施、制订整改方案、部署整改工作、督办整改落实，分管领导要具体负责整改任务落实；
要在土地例行督察问题整改工作领导小组的统一部署下，加强协调配合，坚持高标准、高质量、高要求完成整改任务，确保顺利通过验收。
（二）落实责任，加大整改工作力度。
各成员单位要认真履行职责，加强配合协作，共同做好整改工作；
例行督察反馈问题整改工作领导小组将对整改工作进行督办检查，对整改不力、行动迟缓的单位在全县进行通报，并责令限期整改到位。
（三）坚持原则，依法查处违法案件。
国土局、监察局要对各类违法用地行为，按照“既处理事，又处理人”的原则，逐宗依法查处到位。
同时对在建项目用地审批手续不齐全的，立即停工整改。对违规违纪的单位和个人，严格依法追究相关责任。
（四）密切配合，落实共同管理责任。
各单位要切实增强依法管地、依法用地的意识，制定加强耕地保护、土地征收、土地供应、土地执法等方面的实施细则。
在整改工作中要进一步加大土地执法监管力度，建立联查联防联合办案的工作机制，对土地违法违规问题做到早发现、早教育、早制止、早报告、早处置，共同维护全县土地管理的正常秩序。
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案篇4
环保督察反馈问题整改汇报
中共Xx镇委员会 Xx镇人民政府
XX年X月X日
县政协督察组：
X月份以来，我镇认真落实中央环保督察、环保部西北督察中心及省、市环保巡查反馈环保问题整改要求，切实加强领导，明确职责，落实措施，强势推进，严守标准，不讲条件、不讲理由、不折不扣进行整改。整改工作取得了明显成效，现将整改工作情况汇报如下：
一、夯实责任，提高站位抓整改
针对中央环保督察、环保部西北督察中心及省、市环保巡查反馈问题，镇党委镇政府高度重视，从加强组织领导入手，进一步明确责任，狠抓落实。成立了以镇长为组长，党政办、环保所、国土所、农业站、安监等为成员的整改工作领导小组，对环保整治工作剖析研判。召开镇村组干部会议，传达精神、传导压力、传递信号，做到整改措施明确、任务到人明确、整改时限明确。切实增强生态环境保护危机感和紧迫感认识，牢固树立起“守土有责、守土尽责”意识。
2、拉网排查，长效机制抓整改
成立由环保所牵头、镇属单位和各村配合的专项联合执法队，对全镇所有村组进行拉网式排查，对发现问题立查立改，现场处置，移交案件线索。严格落实属地管理原则，由支书、村长作为本村环保督查员，对发现问题及时上报执法队，做到消灭存量，拒绝增量。
三、强化宣传，营造氛围抓整改
加大环保治理政策等法律法规的宣传力度，增强群众环保意识，充分调动群众的积极性和主动性，引导群众自觉参与生态建设。设立举报电话，鼓励群众积极监督和举报，让破坏环境的行为无处藏身。举全镇之力勇往直前、攻坚克难、确保全胜。
四、重点发力，聚焦问题抓整改
坚持“高位推进、高压态势、高速整改”，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，聚焦存在问题和交办任务，针对具体问题，对症下药、精准施策、各个击破，“不达目的决不收兵”。
1.矿洞砂场问题。我镇已经于X月底对辖区内砂场、矿洞实施“两断三清”，X村及Xx国道两处砂场设施拆除、料堆平整完毕，同时由林业、国土、安监联合执法，Xx矿业三处矿洞已经彻底关停，矿山生态恢复治理方案正在编制当中。
2.养殖场取缔问题。我镇抽调农业站干部对全镇所有畜禽养殖场、养殖专业户进行逐一调查，普查出非规模养殖场X家，现已对分布情况、生产规模、粪污处理方式、设施设备运行情况、负责人资料等信息进行登记造册，根据排查结果按照一场一策指导养殖场（户）制定污染防治和粪肥综合利用方案，积极推广畜禽养殖粪肥综合利用新型模式，强化种养结合，提高粪污的综合利用率。
3.水源地保护及河道采砂问题。严格落实“河长制”，由村主要干部担任村组河长，每村设立X名环保监督员，设立举报电话，同时由联合执法队每日巡查，严格禁止河道违法采砂、向洛河倾倒垃圾、排放污水等各类污染水源行为，对发现问题立行立改，严肃处理。
4.污水管网建设不到位问题。结合X国道、X路建设和移民搬迁安置点，污水处理厂配套管网工程已完成施工图设计，目前正在进行造价咨询和跟踪审计单位招标。同时对现有污水收集管网进行排查、维护，Xx街桥头至村委会污水管网已经维护，桥头至X污水官网进行重新铺设。
5.面源污染问题。今年来，我镇设立农村公益性岗位保洁员XX余人，移动式垃圾箱X余个，垃圾清运车X辆，同时建设有垃圾压缩站一处，确保垃圾清运及时。建立农村环境卫生长效管理机制，严格保洁员管理制度，确保无垃圾、污水等面源污染问题。
5、痛定思痛，积极谋划抓整改
X、政治站位再提高
把环境保护作为头等大事来抓，坚定不移地坚持环保优先方针，努力做到认识上有高度，工作上有力度。牢固确立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持合理开发与保护环境并重，形成有利于科学开发、资源节约、污染减少、环境良好的长效发展机制。
X、监管整改再加力
建立健全环境执法监管体系，加强环保执法队建设，开展经常性的监督管理。一经发现环保问题，立行立改严惩重罚。对已经整改的加强监控，确保不出现反弹。继续进行深入排查整改，减少问题存量，拒绝问题增量。
X、基础设施再完善
加大资金投入，完善配套各类环保基础设施。加快全镇的污水管网建设，确保规范超前，与区域开发、道路施工同步进行。
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案篇5
营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案
一、关于“行政执法监督工作”问题的整改 整改情况：1、抓学习培训，提高队伍素质。组织主要行政执法部门交流做法，就征收拆迁、交警执法等专项工作做好专题培训。加强执法队伍的正规化、专业化和职业化建设，加强行政执法人员和法制审核人员资格管理，核发统一样式的行政执法资格证件；
严密组织行政执法人员资格考试，鼓励和支持行政执法人员参加国家法律职业资格考试。 2、抓基层基础，提升保障水平。落实省、市行政执法机关装备配备和设施设备建设标准、规划和年度实施计划，建立部门行政执法经费保障机制，保障执法记录仪等执法装备到位。规范了行政执法档案案卷制作保存制度，在公安执法、市场监管、应急等全区重点执法部门落实法制机构专人专编。 3、抓信息建设，接受社会监督。组织梳理各类执法主体和执法人员信息、权责清单、办案信息、监督信息和统计分析信息，统一向省平台归集；
将行政许可、行政处罚规范上传政务公开平台，实现行政权力网上公开透明运行。通过政府网站开设专栏、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，加强对全面推行“三项制度”的宣传，主动接受群众监督，打造法治良好形象。 4、抓督查考核，推动工作落实。出台全区推行三项制度实施方案，召开了全区行政执法三项制度工作推进会。组织年度行政执法监督检查，评查行政执法案卷，为全区行政执法部门依法行政提出监督建议。将推行“三项制度”纳入全区执法部门高质量发展考核体系，利用行政复议决定和执法监督意见书两个工具，做好行政执法事后监督，对出现问题造成严重不良影响的单位和个人要通报批评，并依法依规予以严肃问责。 取得成效：已制定执法监督衔接机制，进一步强化执法监督。先后印发了《区关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》《关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见》等文件，在全区行政机关逐步推行和深化行政执法“三项制度”，推动全区行政执法以人为本，依法行政。 二、关于“法律服务供给不足”问题的整改 整改情况：1、大力推进两公律师队伍发展，在全区范围内加强推广宣传，鼓励符合条件的人员申报公职律师和公司律师，目前省厅已批准17名公职律师，现还有3人正在进行公职律师申报，均已处于网上申报阶段。 2、积极鼓励律师在区开设新所，区原有2家律师事务所，今年已设立江苏浩恩律师事务所和江苏苏淮律师事务所2家新所，为我区法律服务队伍的进一步壮大奠定了基础。 3、优化整合法律服务资源，加强对法律服务业的监管教育，强化对律师、基层法律服务工作者、公证员的监督管理和教育整顿，不断提高法律服务队伍整体的执业水平，加强法律服务资源与政府部门的对接配合，提高法律服务资源的供给，为我区的营商环境建设提供充足的法律支撑。 取得成效：正在推进两公律师队伍发展，为给我区的营商环境建设提供充足的法律支撑，。 三、关于“企业法律调解平台及企业调委会规范化建设”问题的整改 整改情况：1、开通绿色通道化解涉企纠纷，创造和谐的营商环境。在区非诉讼服务中心设立涉企纠纷接待窗口，直接面向企业和企业员工做好接待咨询，方便企业和企业员工在线查询，预约，办理非诉讼纠纷化解事项。 2、营造法律氛围，为企业发展营造良好法治环境。深入企业，宣传法律法规，解决企业普遍存在法律意识淡薄问题，为企业提供优质高效法律服务。 3、开展调查研究，深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。主动排查化解纠纷，在用工规范化、合同的签订、生产安全、专利保护等领域重点排查。 4、依法调处纠纷，为化解矛盾纠纷提供规范服务。对发生的纠纷隐患及时发现，及时介入，力争把纠纷消灭在萌芽状态，有效化解企业发展中产生的矛盾纠纷。 5、组织建设规范化。按照司法部“五有”(工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账)“六落实”(组织、制度、工作、场所、经费、报酬)“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书)的要求,持续开展规范化调解组织创建工作,逐步实现企业调委会“硬件建设规范化、文书档案规范化、数据信息规范化、工作考核规范化”的目标。 6、队伍建设规范化。切实做好企业人民调解员的选任工作；
切实加强人民调解员的思想纪律作风建设；
切实加强人民调解员的业务培训；
切实加强企业调委会调解员的管理。 7、制度建设规范化。健全完善重大矛盾纠纷报告制度；
健全完善矛盾纠纷分析研判制度；
健全完善纠纷激化责任追究制度；
强化宣传奖励机制。 8、业务建设规范化。企业调解员职责主要是当好“五员”：一是信息员；
二是宣传员；
；
三是调解员；
四是统计员；
五是保管员。 取得成效：进一步加强企业法律调解平台建设、加强企业调委会的规范化建设。 四、关于“对压降区行政诉讼案件，降低行政案件败诉率”问题的整改 整改情况：1、与法院沟通对接，对现有行政诉讼案件进行全面梳理，分析败诉原因，明确责任主体，实行包案制。 2、强化各类法律知识的学习和培训，不断强化出庭应诉人员的政治素质和大局意识，进一步提升出庭应诉人员的专业素质和应诉能力。 3、与市中院、铁路运输法院协商建立行政争议协同化解机制，通过在区矛盾纠纷调处中心设立的区行政争议化解工作站，积极引导当事人通过诉前、诉中化解、和解等方式化解行政争议，把争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政程序内，减少行政诉讼案件的发生。 4、制定《区行政机关行政应诉工作规则》，将行政应诉工作纳入区对各单位的绩效考核。（时间：长期责任人：陈曦、秦彬） 5、建立行政案件备案通报和败诉分析报告制度。各镇、街道、部门在收到法院行政案件传票及判决结果的同时，及时向区司法局进行登记报备。 6、加强依法行政培训提高依法行政水平。组织全区行政人员开展依法行政能力培训，邀请市中院、铁路运输法院的资深法官专题授课。 取得成效：通过采取相关措施，切实压降我区行政诉讼案件数量和败诉率，行政案件败诉数由2018年的42件下降到2019年的17件；
败诉率由2018年的27.8%下降到2019年的11.8%。 五、关于“法治宣传”问题的整改 整改情况：1、加强对区法治宣传教育领导小组成员单位普法成效的监督。根据每年度区法治宣传教育重点单位“谁执法谁普法”责任清单的要求，将各单位普法情况将纳入区委区政府绩效考核。区法宣办将制定您度目标管理考核标准，是年度普法考核与法制建设全民普法考核同标准、同考核、通奖惩，有效督促各单位加大净化营商环境普法力度。 2、构建“大普法”格局，积极抓好部门配合职责，健全社会普法宣传教育机制，进一步完善党政机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好全社会参与责任，“谁执法谁普法”重点单位积极开展群众性法治文化活动，健全社会参与工作机制，形成齐抓共管的净化营商环境法治宣传强大合力。区法制宣传领导小组办公室将充分发挥统筹协调作用，积极号召区法治宣传教育领导小组成员单位参与到“净化营商环境”法治宣传活动中来。司法局将牵头各部门，采取灵活多样的形式，加强正面宣传和舆论引导，为我区营造良好的稳定、和谐环境，在全社会形成崇尚法治的氛围，为我区营造尊法守法尚法的营商环境。 3、充分利用多媒体开展净化营商环境法治宣传，营造法治氛围。区司法局将健全媒体公益普法制度，在区电视台播放法治宣传标语，在多处电子显示屏上滚动播放净化营商环境的法治宣传内容，通过播放法治宣传片、深入企业、工地等矛盾多发区开展流动宣传、发放净化营商环境法治宣传资料，同时充分利用微信、横幅、展板等多种形式广泛宣传相关国家法律法规。同时，着力展示电子显示屏、法治长廊、法治广场等各类“阵地效应”，引导广大干部群众积极学法、自觉守法、主动用法，营造良好的法治环境，为净化我区营商环境提供法治保障。
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