乡村振兴战略实施中法治保障问题研究（范文推荐）

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乡村振兴战略实施中法治保障问题研究6篇

【篇1】乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

实施乡村振兴战略面临的问题及对策研究

作者：岳玉莲

作者机构：浙江海洋大学,浙江 舟山 316000

来源：农村经济与科技

ISSN：1007-7103

年：2018

卷：029

期：015

页码：244-245

页数：2

中图分类：F320

正文语种：chi

关键词：乡村振兴;问题;对策

摘要：党的十九大报告提出"乡村振兴"战略并写入党章,这是党中央根据我国国情,发出的时代最强音.2018年,是实施乡村振兴战略的开局之年,深入分析乡村振兴战略面临的主要问题,并提出有针对性的建议,对于乡村振兴战略目标的实现意义重大.

【篇2】乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

李爱芹

【期刊名称】《中国西部》

【年(卷),期】2019(000)006

【摘要】实施乡村振兴战略,要立足于国情民情,顺应广大农民的新企盼,推动我国农业农村的新发展,坚定不移地走出一条具有中国特色的乡村振兴之路.当前,乡村振兴战略实施中面临的主要法治问题为:农民法治观念较为淡薄,涉农法律法规体系不够完善,农村基层法治人才队伍力量薄弱.为此,应采取以下措施:加大法治宣传力度,营造助推乡村振兴战略的良好法律氛围;坚持立法先行,形成完备的“三农”法律法规体系;加强机构建设,夯实依法振兴乡村的组织基础.

【总页数】8页(102-109)

【关键词】乡村振兴; 法治保障; 基层治理

【作者】李爱芹

【作者单位】中共聊城市委党校 聊城252000

【正文语种】中文

【中图分类】D920.0; D422.6

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5.乡村振兴齐鲁样板法治保障建设现状与出路 [J], 邱春林

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【篇3】乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

乡村振兴战略实施中法治保障问题研究
作者：李爱芹
来源：《中国西部》2019年第06期

        [摘要] 实施乡村振兴战略，要立足于国情民情，顺应广大农民的新企盼，推动我国农业农村的新发展，坚定不移地走出一条具有中国特色的乡村振兴之路。当前，乡村振兴战略实施中面临的主要法治问题为：农民法治观念较为淡薄，涉农法律法规体系不够完善，农村基层法治人才队伍力量薄弱。为此，应采取以下措施：加大法治宣传力度，营造助推乡村振兴战略的良好法律氛围;坚持立法先行，形成完备的“三农”法律法规体系;加强机构建设，夯实依法振兴乡村的组织基础。

        [关键词] 乡村振兴;法治保障;基层治理

        [中图分类号]D920.0;D422.6 [文献标识码]A [文章编号]1008- 0694 （2019） 06- 0102-08

        [作者] 李爱芹 讲师 中共聊城市委党校聊城252000

        我国是一个历史悠久的农业大国，自古以来乡村问题就是一个重大的社会问题。“郡县治，天下安”是我国历代政治家们孜孜以求的梦想，也是面对乡村广阔世界的现实呼唤。党的十九大报告首次明确提出了“实施乡村振兴战略”，并将该战略庄严地写入了中国共产党党章，这意味着当前乡村振兴战略被提高到了一个极其重要的战略高度，在我国“三农”发展进程中具有划时代的重要意义。2018年，作为乡村振兴战略实施的起步之年，中央“一号文件”就特别强调要坚持法治为本，“强化乡村振兴法治保障”，这充分表明法治在我国乡村振兴战略实施中具有推动、保障及服务的重要作用。2019年6月11日，在浙江省召开的全国法治乡村建设工作会议上，司法部部长傅政华进一步强调了建设法治乡村在深入推进全面依法治国总目标中的重要地位和作用。每个时代都有其特有的历史课题与使命，如何用法治来切实保障乡村振兴战略深入有效实施，成为新时代摆在我们面前的一个重要课题与使命。

【篇4】乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

实施乡村振兴战略研究
作者：杨为林
来源：《世界家苑》2018年第10期

        党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，非常英明正确。农业产业化经营是增加农民收入，推动农业、农村经济发展的有效手段，是实施乡村振兴战略的重要途径，农业产业化经营有利于优化三大产业的结构，协调工业化和城市化的发展。笔者根据十九大报告精神，就我国目前农业产业化经营发展中的体制障碍，如何充分发揮政府职能，推动我国农业产业化经营的发展谈点自己的看法。

        一、我国农业产业化经营发展的主要障碍因素分析

        经过多年的发展，农业产业化经营已经成为推动农业和农村经济发展的重要途径，农业产业化经营组织成为带动农民适应市场经济发展的重要主体和农民增收的重要载体，但是由于种种原因，我国农业产业化经营发展不稳定，规模不大，地区发展不均衡，处于低水平状态。导致农业产业化经营发展低效率的主要制度因素有：

        （一）农业产业化经营的自身制度体系不完善。首先，专门从事农产品加上和经营的龙头企业、股份制和合作社等组织数量少，规模小，农为产业化经营的组织载体缺乏，力量薄弱，并且组织制度不完善，有效带动农户进行专业化生产的能力弱。其次，农户缺乏合作的观念和习惯，有关合作的法律法规尚未建立，缺乏对农户合作的引导和组织的规范，加上集体经济组织功能的缺失，农户的组织化、协调化程度低。第三，激励和约束的机制没有真正确立起来，农户组织化和农业产业化经营稳定发展缺少制度保障。原因在于交易双方契约意识淡薄，信用缺失，合同契约制度不完善，不能有效激励和约束交易双方的行为。而且弱小的农户面对强大的龙头企业，在谈判中处于不利地位，由此形成的合同契约往往不平等，两者之间难以形成利益共享的机制。

        （二）农业产业化经营的服务体系没有形成。首先，我国当前以政府为主导的农业科技服务缺乏，原有的集体经济中的农技站基本不发挥作用，农业科技人员流失严重，而以民间力量为主的科技服务发展迟缓，多元化的科技服务体系有待建立和健全。其次，金融服务存在对农业的歧视，农村信用秩序混乱。因为农业比较利益低，农业生产经营风险大，金融机构对农业产业化经营所需资金不愿提供，即使是农村资金也大量流向城市和工业，农村信用服务缺乏，广泛存在的是农村私人间的信用，但是不受我国法律保护，信用秩序混乱。最后，农业产业化经营的营销服务发展滞后。主要表现在：农产品信息体系和农产品交易市场体系建设落后，农用生产资料交易秩序不规范，大部分农产品交易方式和手段落后，农产品的市场交易成本高，制约农民的利益增加和农业产业化经营的发展。其中最突出的是贯穿于农业产前、产中和产后全过程的、符合国际标准的农产品的规格、质量标准体系和检验检疫体系还未建立健全，农户的生产经营缺少市场的引导，制约农产品在国际市场上的竞争能力。

【篇5】乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

乡村振兴齐鲁样板法治保障建设现状与出路

邱春林

【期刊名称】《临沂大学学报》

【年(卷),期】2020(042)002

【摘要】乡村法治建设是推进依法治国不可或缺的重要组成部分。自改革开放以来,随着现代化转型,山东农村基层法治建设取得长足进展,囿于历史传统、干部素质、农村教育等因素影响,存在农民法治素养不高、农村基层干部执法不严等问题,这就需要进一步加大乡村法治建设力度,夯实党的组织领导、完善农村法治运行机制、提升农村基层干部法治能力、完善村民自治法规体系、创新农村普法宣传教育工作、加强农村法治工作人才队伍建设、加大对农村投入,培育农村基层各治理主体的法治意识,提高其依法治理能力,构建自治、法治和德治一体的乡村治理现代化体系,为乡村振兴齐鲁样板打造提供有力的法治保障。

【总页数】12页(P.114-125)

【关键词】乡村振兴; 法治保障; 现状; 出路

【作者】邱春林

【作者单位】中共山东省委党校马克思主义学院 山东济南250103

【正文语种】中文

【中图分类】D920.1

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【篇6】乡村振兴战略实施中法治保障问题研究

乡村振兴战略论文：实施乡村振兴战略

从精准扶贫到乡村振兴，习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，为我国新一轮扶贫攻坚指明了方向。截至2021年，我国将全面进入小康社会，届时农村的绝对贫困会暂时消失，但贫困问题会一直存在，扶贫是我国社会发展长期存在的历史任务。
在城镇化快速推进的过程中，如何破解日益严峻的乡村问题成为我国进入新时代的重要课题。党的十九大对“三农”问题格外重视，强调农业农村农民问题时全党工作重重之重。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略位列我国七大发展战略的第4位，是党的十九大报告的一个亮点，为新时代我国农业农村农民的发展带来了新希望。
1乡村振兴的重大意义
1.1乡村振兴是现代文明发展的需要
作为农业大国，中国有高度发达的农耕文明，在人类历史发展进程中是农业文明时代的巅峰。农耕文明的区域多样性、民族多元性、历史传承性和乡土民间性，赋予了中华文化绵延不断、长盛不衰的基因和厚重感。因此，农耕文明所蕴含的精华思想和文化品格是中华现代文明的根基，也是人类文明发展的未来。
1.2乡村振兴是实现城乡、区域均衡发展的必要条件
第 1 页 共 7 页

中国gdp已然超越日本，占美国gdp70%以上，成为世界第二大经济体。中国特色社会主义已经进入新时代，社会主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化需要同落户的社会生产之间的矛盾”变为“人民日益增长的生活需要和发展不平衡之间的矛盾”。城市和乡村地区发展的巨大差异，成为现代化进程中的一个“短板”。必须振兴乡村，坚持“农业农村优先发展”的初衷，才能确保城乡一体的全面发展。
1.3乡村振兴是推动新型城市化、实现中国经济可持续发展的需要
通过乡村振兴，将城市和乡村的生产、生活、生态空间布局统筹考虑和安排，实现城乡生产空间高效利用、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，始终确立以人为中心，把城乡建设成为人与人、人与自然和谐共处的新兴家园，保障经济社会的可持续增长，走出一条新时代下的中国特色城镇化之路。
1.4乡村振兴是实现中国充分发展的必由之路
乡村振兴不仅是中国城乡平衡发展的要求，也是城乡居民充分发展的需要。乡村振兴让人们“望得见山，看得见水，留得住乡愁”，增添精神慰藉，带来全面充分的发展。
2精准减贫下乡村发展的总要求
在扶贫工作取得阶段性成果的前提下，我国依然要砥砺前行，大力实行减贫政策。基于此，党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴第 2 页 共 7 页

战略总规划，对照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总要求，发展要求得到了显著升级。由抽象的“生产发展”升级为层次更高的“产业兴旺”；

由要求一般的“生活宽裕、村容整洁”升级为要求更高的“生活富裕、生态宜居”；

由不作效果要求的“管理民主”升级为富有成效的“治理有效”。现在的总要求赋予了进入新时代的中国特色社会主义新农村更高水平、更高需求的新涵义，是对新农村建设的发展与超越，更符合广大农民群众日益增长的美好生活需要。
3精准减贫下实现乡村振兴战略的措施 3.1建立多维贫困识别体系
积极贯彻贫困识别和建档立卡的基础工作，确保贫困户信息真实。健全精准扶贫动态监管与目标考核体系，制定精准扶贫责任清单和进度协调计划，加快推进精准减贫各项配套政策和制度创新。精准减贫政策是解决我国当前贫困问题的有效途径，是对世界反贫困理论的发展和创新。
3.2明确城乡融合发展是乡村振兴的基石
改革开放至今，我国城镇化进程的历史性变化取得了举世瞩目的成就，城镇化从1978年的17.92%上升到2021年的58.47%，已经接近65%-70%的城镇化顶峰。然而由于人口巨大，我国人均耕地面积只有3.33，不足世界人均水平的1/2，耕地质量较低。因此农业现代化不可能走美国式单一的大規模高度机械化的农庄模第 3 页 共 7 页

式，而必须走多样化、适度规模、精耕细作之路。因此，乡村必须保证适度人口。但是由于乡村发展不景气，而城市变化巨大，迫于生活压力和房价的剧增，大多数青壮年离开乡村来到城市，农村老龄化日趋严重，劳动力大大减弱，出现了不同程度的衰落。同时，由于人口过快、大量集中至城市，城市发展又面临新的“城市病”。城市与乡村是鱼水关系、血脉相融、密不可分，只有两者均衡可持续发展，才能相互支撑。因此，应该转变“以城统乡”的思路，更强调农业农村的优先位置，让广大乡村能与整个国家的发展同频共振，形成村镇化与城镇化双轮驱动的新局面，让乡村成为安居乐业的美丽家园。
3.3明确土地承包期限
明确土地承包期限是乡村振兴的基础。党十九大报告明确“第二轮土地承包到期后在延长30年”，这一利好政策极大的增加了农民的信心，也提高了农业投资人的兴趣，让其放心的撸起袖子加油干，更有底气加大投入、扩大生产，改善农田设施条件，做好长远规划，对中国农业的专业化、规模化提升意义重大。同时，有志青年不必漂流在外，在乡村就可以解决就业创业问题。
3.4明确一二三产业融合发展
明确一二三产业融合发展是乡村振兴的动力。当前，传统的农业理念、经营方式和种养模式已经跟不上社会经济发展，新时代农业被赋予了生态、休闲、养生、文化传承等更多功能和期第 4 页 共 7 页

待，通过渗透融合可以形成一个庞大的产业。党的十九大提出“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，乡村产业要兴旺必须延长农业产业链，实现一二三产融合发展。
3.5明确乡村治理体系
明确乡村治理体系是乡村振兴的保障。当前，部分乡村社会治理主体的治理能力严重弱化，农村基层“苍蝇式”腐败问题严重，成为乡村衰落的重要原因之一。为此，在“自治”上，要创新村民议事方式，充分尊重和保障村民的知情权、表达权、参与权和监督权；

在“法治”上，深入开展法制宣传教育，培育村干部和村民的法制观念和规则意识，引导其自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；

在“德治”上，深化精神文明创建活动，培育社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，使村民树立崇德向善、礼让宽容的道德风尚。
3.6明确“三农”工作队伍要求
明确三农工作队伍要求是乡村振兴的核心。当前，乡村人口出现空心化，呈现“386199”的特点，发展农业急需的专业人才在农村留不住的现象比较普遍，较多涉农专业的大学生不愿意去农村，三农工作队伍人才缺乏。党的十九大报告明确了“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍”的要第 5 页 共 7 页

求。把“懂农业”放在第一位，切中“三农”工作队伍视野不宽、本领恐慌的要害；

同时，只有爱农村、爱农民才能在乡村扎下根，做给农民看、带着农民干、实现农民富。要坚持农村职业教育的办学方向和本质属性，实行农村职业教育的因地制宜和分类指导，提高农村职业教育的乡村振兴服务能力，造就高素质的农村职业学校校长队伍，要引导种养能手的农民工返乡，鼓励大学生和涉农科技人员下乡，到农村去开创新天地。
4结语
党的十九大把乡村振兴战略作为国家主要任务，是我国实现全面小康的总要求，符合中国特色社会主义建设进入新时代的历史需求。只有乡村发展，中国才能从根本上取得发展；

只有乡村实现小康，中国全面小康才能得以落实；

只有发扬乡村文化，中华民族优秀传统才能永续传承。因此，乡村兴，国家兴。
参考文献
[1]雷望红.论精准扶贫政策的不精准执行[j].西北农林科技大学学报（社会科学版），2021，17（01）：1-8. [2]王雨磊.精準扶贫何以“瞄不准”?——扶贫政策落地的三重对焦[j].国家行政学院学报，2021，（01）：88-93+128. 第 6 页 共 7 页

[3]张强，张怀超，刘占芳.乡村振兴：从衰落走向复兴的战略选择[j].经济与管理，2021，32（01）：6-11. [4]叶兴庆.新时代中国乡村振兴战略论纲[j].改革，2021，（01）：65-73. [5]李军国.实施乡村振兴战略的意义重大[j].当代农村财经，2021，（01）：2-6. [6]郭园庚，鲁俊辉.准确把握当前乡村发展难题深刻理解乡村振兴战略的目标和任务[j].经济论坛，2021，（02）：74-78.
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