下面是小编为大家整理的以案促改工作实施方案,供大家参考。
以案促改工作实施方案
为深入落实县纪委关于XX镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项“以案促改”活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。
二、活动范围
全镇各党总支、党支部。
三、活动内容
对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推进以案促改，确保取得实效。
是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员;将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员;将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员;将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实(至少两次谈心谈话)，政治审查是否严肃认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。
四、方法步骤
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(9月23日-9月27日)。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。
(二)查摆整改阶段(9月28日-10月31日)。要对照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。
(三)完善制度阶段(11月1日-11月15)各党支部
要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。
督导总结阶段(11月15日--12月10日)。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。
五、工作要求
(一)加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。
(二)强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
(三)严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。
以案促改工作实施方案
为深入贯彻《XX市以案促改工作实施方案》(XXX〔2020)X号)精神，结合XXX工作实际，进一步加强廉政风险防控，强化权力监督制约，深化标本兼治，不断以治标促进治本，全面净化政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，特制定如下实施方案:一、指导思想坚持以习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要战略思想为指导，全面贯彻十九届中纪委四次全会、X届省纪委X次全会工作精神，以党的政治建设为统领，以推进治理体系和治理能力现代化为主线，坚持突出问题导向，加强分类指导，力戒形式主义，务求工作实效，不断深化以案促改，以治标促进治本，推动标本兼治见实见效，凝聚起XXX奋进的精气神和正能量，不断优化净化XX的政治生态和育人环境，为推进XX各项事业高质量发展提供坚强政治保障。
二、工作目标充分运用党的十八大以来我省XX系统、XX系统发生的典型案件和以案促改典型案例，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题，深挖问题根源，研究案发规律，发现问题结、
提出整改意见、健全完善制度，建立长效机制，促进权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，从根本上遏制重复发生同类违纪违法问题在我院发生，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性观念，提高道德修养，强化纪律意识，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
三、方法步骤1.选准典型案例。由党委办公室和纪检监察室组织牵头，坚持“通过案例查问题”与“依据问题找案例”相结合的方式认真筛选具有借鉴意义和行业特点的典型案例。各部门针对自身特点和工作实际，结合XXX系统，尤其是发生在身边的典型案例，深入细致开展以案明纪、以案为鉴、以案促改.2.开展警示教育。各党总支、直属党支部要充分发挥反面教材的警示作用，采取集中学习“三会一课”、参观警示教育基地、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习谈论等形式，提升教育实效。
3.深刻剖析原因.深入研究典型案例，认真查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力阿题，政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废弛问题，
管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善等问题，党员干部个人在思想、生活、工作和作风存在的具体问题等。要深挖根源，举一反三，把问题找准、把原因吃透.4.推进问题整改。对查摆剖析中发现的问题，要列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。各党总支、直属党支部主要负责人要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改。XX纪委要强化整改督导检查，对整改措施不到位，整改责任不落实，整改效果不明显的，严肃追责问责。
5.完善制度机制。及时修改完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，增强制度执行力，做到制度面前人人平等，领导干部带头执行，不搞特例.定期检查制度落实情况，加强对制度执行情况的监督检查和责任追究力度。
四、工作安排(一)深入宣传动员(2020年X月X日前)成立XX以案促改工作领导小组，党委主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员.在党办设立领导小组办公室，负责以案促改日常工作.组织召开以案促改专题工作会议，对推进以案促改工作进行研究部署。各党总支、直属党支部召开以案促改专题会议，邀请分管领导出席，传达学习上级和XX党委以案促改工作会议精
神，集中开展警示教育，围绕XX印发的典型案例进行讨论发言，并将各党总支、直属党支部讨论发言情况报党委办公室备案。
(二)开展警示教育(2020年X月上旬至X月中旬)各党总支、直属党支部要针对XXX等X人违法犯罪典型案例进行集体学习、研究交流、撰写心得体会，通过开展召开警示教育大会、观看警示教育纪录片、组织党委中心组学习、领导干部讲党课、举办全面从严治党辅导报告会、党章党规知识竞赛和法律知识讲座、参观XX监狱和廉政文化教育基地、开展家风家教宣传等方式和活动，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高廉政教育的实效性，铸牢干部职工思想上的纪律红线。中层干部个人参加以案促改工作情况材料将装入党员领导干部廉政档案。(X月X日前各党总支、直属党支部将开展集中观看警示教育纪录片及上廉政党课总结和开展主题党日活动方案及活动。总结报党委办公室)(三)全面查摆剖析(2020年X月X旬至X月X旬)要针对典型案例暴露出来的政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实一般化、全面从严治党不力。“不知责，不尽责’“两张皮”“灯下黑”等问题题，突出查找贯彻落实中央和省委决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、加强理论学习和思想教育、强化党内
监督等方面的问题。各级党员干部要针对案件暴露出来的思想观念、纪律规矩、社交圈子等方面存在的突出问题.联系自身实际，认真对照检查自身在思想、工作和作风上存在的具体问题，切实把问题找准查实，把原因析透理清，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，提高自身免疫力.要将查摆问题与廉政风险防控有机结合，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处在XX、XX、XXX、XXX、XXX等方面存在的违规违纪问题。严肃查处在XXX、XXX、XXX等方面损害XX利益问题。要坚持立行立改与集中整改相结合，广泛听取意见，召开党总支、支部会议研究制定整改方案，对查摆剖析中发现的问题，拉出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音，确保每一个问题都能够整改到位。制订的整改措施在一定范围内公开，切实维护XX利益，让广大XX群众切实感受到正风反腐的成效和变化。(X月X日之前各部门将对照排查问题整改台账报党委办公室)(四)完善制度机制(2020年X月底)要针对典型案例暴露出来的阿题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，形成XX制度汇编。建章立制工作应该围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、普责、追责等享项，达到执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、
措施有效管用.坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。(X月X日前各部门将相关制度修订稿报送人事处)(五)认真总结提升(2020年10月上旬)XX以案促改工作领导小组将对各系部以案促改工作开展情况进行监督检查，把推进以案促改制度化常态化工作情况纳入年度目标管理和党风廉政建设考核内容.通过听取汇报、实地查阅资料、座谈了解、民主测评等方式对各部门整体工作开展情况，以及查摆剖析、问题整改等关键环节进行监督检查，了解掌握各单位以案促改工作成效，发现工作中存在的问题和不足，系统全面总结以案促改工作开展情况，为进一步加强和改进以案促改工作奠定基础。(X月X日前XX以案促改领导小组办公室形成2020年度XX推进以案促改工作报告)五、工作要求(一)加强组织领导。各党总支、直属党支部要站在讲政治的高度，充分认识到深入推进以案促改制度化常态化、是贯彻落实省委省纪委决策部署的政治任务，是净化优化高校政治生态的现实需要，要层层抓好落实，积极推动以案促改工作向基层延伸。XX党委书记是第一责任人，对全校以案促改工作亲自抓、负总责，领导班子成员要认真落实“一岗双
责”，带头抓好自身和分管范围内的以案促改推进工作.各级党组织要切实履行主休责任，各党总支、党支部书记是第一责任人，要以上率下，带头制定和落实整改措施，切实走在前、干在先，作出示范、当好榜样。
(二)务求工作实效。把深化以案促改作为推动XX改革发展的有力抓手，与XX各项中心工作有效结合起来，各党总支、直属党支部要按照实施方案的要求，对关键环节严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。要把坚持标本兼治推进以案促改作为一项日常工作来抓，把推进以案促改制度化常态化工作开展情况，纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，强化普查考核，确保该项工作扎实推进、取得实效。
(三)严肃追责问责。XX以案促改工作领导小组将通过督查、约谈、通报、问责等方式，对以案促改工作不认真，整改措施不到位，责任不落实，消极应付、敷衍塞责、形式主义、官僚主义严重的，依据有关规定严肃追究责任，确保以案促改工作落实落细。
以案促改工作实施方案
根据《中共xx市委印发<关于推进以案促改制度化常态化的实施办法>》（xx发【xx】x号）和中共xx市纪委《关于认真贯彻落实市委<关于推进以案促改制度化常态化的实施办法>的通知》（xx纪发【xx】x号）要求，结合我局实际情况，制定如下方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：以“两学一做”常态化为抓手，认真落实党的十九大、省委十届六次全会、市委七届七次全会和市纪委七届三次全会部署，在市委、市纪委领导下，继续保持惩治腐败高压态势，注重深化标本兼治，全面落实以案促改，坚决把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为持续推进财政事业改革发展创造良好的政治生态。
（二）总体目标：精选典型案例，通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良性局面。着力以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力在财政部门构建不能腐、不想腐的长效机制。
二、方法步骤
坚持标本兼治推进以案促改工作分四个步骤进行，原则上9月底前结束，时间服从质量。
（一）宣传动员。精心筛选十九大以来财政领域查处的违纪违法典型案件，研究制定全局以案促改工作实施方案，适时召开警示教育大会，宣读方案，通报案情，宣读处分决定书，深入开展动员部署，明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。
（二）剖析整改。全体党员干部围绕具体案例，对导致案件发生的制度缺陷、管理漏洞、人为因素等关键节点深入剖析，通过剖析个案找共性，查找发案共性规律，研究监督制约措施，深入开展自查自纠，排查类似隐患，制定整改措施，建立整改台账，整改结果在一定范围内公开。
各级党组织和党员干部要着重从以下几方面查摆剖析，列出问题清单：
1、维护党中央权威和集中统一领导、树立“四个意识”、执行党的理论路线方针政策、贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置本单位发生的重大问题等党的全面领导方面存在的突出问题；
2、遵守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活、执行民主集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等党的建设方面存在的突出问题；
3、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题；
4、加强理论学习和思想教育，强化思想政治工作等方面存在的突出问题；
5、强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题；
6、其他方面存在的突出问题。
（三）召开以案促改专题民主生活会和组织生活会。各级党组织应当把召开以案促改专题民主生活会或者组织生活会作为以案促改工作的重要环节，促使党员干部围绕典型案件和身边人身边事，敢于正视问题，撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。
（四）整改问题。各级党组织要把整改解决突出问题贯穿于以案促改全过程。对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改台账，挂账督办，跟踪问效。问题整改实行销号管理，做到条条要整改、件件有着落。各级党组织主要负责人和领导班子成员，要带头整改，亲自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改解决。对以案促改工作中发的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，切实做到以查促教、以查促建、以查促管，查漏补缺，健全完善制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。
（五）监督检查。以案促改工作领导小组通过听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对各科室、各单位以案促改工作开展情况、案件原因剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。切实达到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。
三、基本要求
（一）强化组织领导。成立市财政局坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，市财政局党组书记、局长xx同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室、各单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在局主体责任办公室，xx同志兼任办公室主任，成员由人教科、办公室主要负责同志组成，具体负责以案促改日常工作。
（二）强化责任。各科室、各单位都要强化领导，切实履行主体责任，做到以上率下，率先垂范，认真做好以案促改各项任务。要紧密结合工作实际，将推进以案促改工作责任层层分解，落实到人。对关键环节的工作开展情况要严格验收把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
（三）建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一，在总结完善以案促改经验的基础上，以年度为周期，根据法规和规章制度的完善、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。