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2023年赴纪检组调研报告(范文推荐)

时间:2023-08-08 17:40:06 浏览量:

赴纪检组调研报告对于调研报告,每个人务必要根据上级的命令,拟定出可行性高的调研计划,调研报告是调研任务的文字记录,是实施一项项目的书面借鉴,下面是小编为您分享的赴纪检下面是小编为大家整理的赴纪检组调研报告,供大家参考。

赴纪检组调研报告

对于调研报告,每个人务必要根据上级的命令,拟定出可行性高的调研计划,调研报告是调研任务的文字记录,是实施一项项目的书面借鉴,下面是小编为您分享的赴纪检组调研报告5篇,感谢您的参阅。

赴纪检组调研报告篇1

为加强干部教育培训工作的针对性和实效性,按照省局干部教育培训需求调研通知要求,结合我市食品药品监管工作实际,于2017年2月9日至17日,采用实地调研走访、召开座谈会、发放《干部教育培训需求调查问卷》方式,了解和掌握当前基层干部教育培训工作的各种需求。现将具体调研情况报告如下

一、调研中收集的培训需求

我市食药监管干部职工积极响应和密切配合此次问卷调查。发放调查问卷250份,回收199份。

(一)培训对象

1、按层级需求分类干部职工均普遍反映最应重点培训机关业务部门干部和基层食药监管所干部,近些年来针对领导干部特别是各级一把手的培训较多,副职及以下干部培训相对较少。

2、按岗位需求分类目前食药监管机关业务部门干部和基层所监管干部都需要大规模的全员培训。比如食药监管岗位、快速检测岗位、稽查执法业务岗位,直接考验执法人员掌握运用食品药品监管法律法规、现场办案能力和行政执法文书写作能力。因此,急需业务办理的统一规范和全员培训。

3、按年龄需求分类老、中、青年干部群体都需要培训,但培训的侧重点应有所不同。老年食药监管干部更需要微机操作基础知识和网络运用基础知识的培训,使之可以胜任一些微机操作的简单工作任务;中青年干部群体需要岗位基础知识、业务操作技能、处理公务能力、人际交往能力、竞争上岗知识、职业道德建设等培训,使之拥有爱岗敬业、无私奉献、开拓创新、逢旗争雄的精神。

(二)培训内容

1、全员性培训需求需要专业基础知识的全员培训;需要稽查执法方面的全员培训;需要行政管理知识方面的全员培训;需要微机基础知识、网络运用知识、软件操作知识的全员培训;需要经常不断的开展干部思想理论教育、道德素质教育、政策法规教育、党风廉政教育等方面的全员培训;需要举办心理调适减压、团队拓展训练等讲座或活动式的培训。

2、岗位性培训需求调研中,干部职工普遍反映,培训应该立足于普及基础业务知识,提高实际操作技能,不要流于形式。①日常监管岗普遍需要行业管理知识,特别是行业管理操作实务与处理的培训。②专项工作岗需要对新政策的出台背景、修改目的、操作办法和问题处理等进行深入培训(例如行政许可、执法办案、投诉举报、不良反应监测等);需要对食药监管人员进行各类平台操作实务的应用培训;需要对检查、评估、约谈、数据分析等技巧进行培训;需要对风险监控方式方法、数据分析、疑点难点反馈等技能进行培训;需要培训如何写检查、评估、分析报告等。③应急处置岗需要对实际操作流程中每一个操作模块的正确处理方式进行统一和培训;需要公务礼仪、沟通技巧、面对媒体、应急处理等方面知识的培训。④食药稽查岗需要对最新的食品安全法、药品管理法、医疗器械监督管理条例的了解和熟悉,需要对稽查实战经验、自由裁量权的运用进行培训,需要对案件文书的制作进行培训。⑤综合管理岗需要政务处理知识培训,例如公文写作、会务办理、政务接待、公务礼仪、应急处置、思想政治工作、人力资源管理、财务管理、宣传教育等内容的培训。

3、个性化培训需求工作人员初任或轮岗时,需要进行工作交接和经验交流等岗前培训;后备干部需要竞争上岗知识培训

(三)培训形式

1、需要专题面授式的培训。调研过程中,大家普遍反映,视频培训效果一般,甚至部分地区信号不好根本听不清楚,很难达到培训目的。集中面授,特别是封闭式集中面授,效果最好。

2、需要巡回讲课式的培训。面对全员的基础知识类培训,集中授课会产生过高的培训费用,且太多人员离开工作岗位也不现实。因此,可以采取省局、市局提供优秀师资,由上级机关统一安排时间、统一组织实施,到各基层单位进行巡回讲课的办法。

3、需要点菜定单式的培训。有些单位根据工作实际,需要特殊的培训内容,例如新考录人员较多,需要新考录人员思想政治工作培训;针对日常巡查、监管重点、自由裁量权的运用等这些业务进行培训。但基层单位师资力量相对薄弱,难以满足特殊培训需求,面对这种情况可以采取向上级机关报送培训需求,由上级机关帮助寻找师资、研发课题、送课上门,提供点菜定单式的培训。

4、需要实操训练式的培训。开展食品药品行政执法模拟办案培训。采取预设违法现场,隐蔽部分违法行为,并人为设置执法障碍等形式,检验每一位食品药品监管人员的现场办案能力。

5、需要网络培训式的培训。该方式充分应用网络方便、灵活、快捷的优点,搭建了以互联网+培训为主要形式的培训平台。通过培训使干部能够通过互联网终端、电脑、手机及平板电脑等多种渠道和不受时间、地点限制的学习,然后通过在线学习和考试取得相应的培训合格证书,为今后进一步规范食品从业人员,强化食品行业监管打下了坚实的基础。

6、需要结业实习式的培训。一些较长时间的培训,例如骨干人才、复合型人才培训,往往培训内容广泛,涉及不同岗位专业知识的方方面面,但培训结束回到自身岗位,很多东西用不着就容易忘。遇此情况,是否可以延长培训时间,给学员们提供异地实习、异岗位实习的机会,带着学到的专业知识,深入不同岗位、不同情境中进行实践,拓展培训效果。

(四)培训师资

调研中,干部职工多赞成由高校专家教授、系统内监管干部来开展干部教育培训,一是专家多采用图文并茂、案例分析的形式,对食品安全监管、风险控制及应急管理,药品常识,餐饮服务环节食物中毒的预防和控制等进行了通俗易懂、深入浅出的讲解。二是系统内有实战经验的业务能手、骨干,依靠自身工作经验、教训,结合实际传授知识,快速提高业务能力、教学水平和课程研发能力。

(五)培训时间

干部脱产培训的学时数,需要40-80学时;脱产培训周期,需要1年2次;每期脱产培训的时间,需要半个月。

二、存在的问题

(一)实用性不够突出

在食品药品监管人员和从业人员培训方面,存在授课内容中法律法规与具体操作性结合不紧,实用性不强的情况。

(二)法律、法规宣教力度有待加强

对法律、法规的宣传力度不够,需要提高学法、知法、懂法、守法、护法、行法能力。

(三)教育培训质量有待提高

我市食药系统坚持把人才培养、推动能力建设放在干部队伍建设的重要位置来抓,结合实际制定并实施了每月的培训计划,但从培训的效果来看,存在一些突出问题:一是部分干部对干部教育培训工作的重要性认识不够,把培训当作完成可有可无的工作,不注重培训的质量和效果。二是教育培训的内容缺少针对性,在培训中,重理论、不重实际,与日常监管工作实际结合不多,针对性不强,互动性少、效果不明显。三是干部教育培训方式缺乏灵活性。主要是对教学互动研究不够,强制灌输多,民主研讨少,课堂面授多,社会调研少,法律条款多,案例结合少,不能适应干部认知规律,不能充分调动参训干部的学习积极性和参与性。四是教育培训的管理缺乏严格性,没有形成健全的长效管理机制,特别缺乏一套教育培训效果的评估体系,影响了教育培训效果。五是培训多,考试检验少。缺乏检验机制、考核机制,干部培训的绩效与使用脱节,参训人员为参加培训而参加,不作笔记、不认真思考,不提问也提不出实际的问题。有的甚至交头接耳、看书看报、发短信打电话。

三、对策建议

针对以上存在的问题,建议食药监干部的培训要立足三个过硬(即政治过硬、业务过硬、作风过硬),以四大能力(监管执法办案能力、食药监工作创新能力、文字写作处理能力、人际交往沟能协调能力)为突破点,深化大练兵、大竞赛、大比武活动,使机关干部做到能调查研究、能指导落实、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能独当一面六种能力;基层监管所干部达到会电脑、会监管会服务、会协调、会办案、会维权六会。真正打造一支善执法、善监管、善服务的高素质食药监干部队伍。

(一)大力引进各类专业人才

要按照三定方案确定的人员配备要求,加大人才引进和招收力度,结合岗位需求实际,制定详实的人才引进和招收细则,明确所需岗位的人员基本条件、年龄要求、学历程度等报送人事管理部门,由人事管理部门按照考录制度严格考录。同时,要积极向当地政府汇报人员现状,倾力争取当地政府的支持和政策倾斜,力争在最短的时间内配齐配强所需人员,弥补执法人员不足的尬尴局面,进一步充实基层执法监管力量。

(二)互动互助,更新观念

围绕业务能力、责任意识、文化修养,分类分层开展大教育、大培训、大练兵。要举办法制教育、创新思维专家讲座,开办责任团队意识全员集结辅导课,举行集体情景形式朗诵比赛,开展岗位业务培训与演练系列活动、结队互助互励活动,增强干部职工组织归属感和向心力,全面提升干部职工能力和素质。通过不断的学习培训,使全体干部职工认识到自己的缺陷、工作中的不足、知识的欠缺,从而改变自满的意识,达到观念的更新。

(三)注重业务知识和技能培训,有效提高干部业务素质。

以法律法规和食品、药品、医疗器械监管等相关知识为重点,有针对性地进行岗位需要的能力培训,实现以学为用、学以致用。切实加强干部的任职培训,提高干部履行岗位职责的本领,引导干部成为胜任本职工作的行家里手。

(四)创新培训模式

一要重点选择食品药品监管工作经验丰富、创新能力强、授课表达能力好的干部来施教。这些干部在各自工作岗位上积累了经验、做出了成绩,他们的经验做法,才能更加适合我们的基层工作。同时,也节约了成本。二要坚持以启发式、参与式、研究式教学为主,多开设一些实例讨论分析,对策研究实地观摩、情景模拟等课程,增加教学过程中的互动性,除了在课堂上的培训外,还可以搞一些实战演习培训。三要充分利用网络资源,开展网上培训,建立系统qq群或系统学习网站,通过qq群或系统学习网站,及时发布一些政策和法规;开设网上讲坛,请业务能手、先进典型现身指导,谈感受、谈体会。要坚持理论联系实际,因材施教,积极倡导讲课人自己撰写教材,针对不同的对象确定不同的教育培训内容,改变过去一个单子吃药的问题。

(五)健全教育培训机制

一是制定完善教育培训工作制度。对每一次培训制定详实可行的方案,方案要对培训目的、参训人员要求、检验培训效果等进行细化。二是建立健全激励机制。对在培训检验中取得实效的,除给予奖励外,应在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜,把参加培训、取得优胜者与不参加培训、没有名次者区别开来。三是加强督查考核。对培训中参训人员的纪律、听课情况进行督查,对违反课堂纪律、不认真听讲、作笔记的,严格处理。每次培训结束后,应针对培训目的,深入基层对参训人员进行跟踪检查,了解他们实际掌握情况。

(六)加强教育引导

要开展以强化执法监督为重点,进一步规范行使行政权力,围绕行政审批权、行政执法权等重要权力的行使,加强制约和监督。要大力推行政务内容公开化,建立行风义务监督员工作制度,实行基层监管所执法人员向监管服务对象代表述职述廉,把政务服务和执法工作向社会和群众公开,使食药监管工作始终置于群众监督之下。以解决损害人民群众利益问题为重点,进一步做好纠风工作,坚决纠正执法不到位、监管不力甚至失职渎职、执法不公、作风粗暴等损害群众利益的行为,努力树立公正执法、廉洁执法的良好形象。

赴纪检组调研报告篇2

党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央坚持全面从严治党,切实做好破和立两篇文章,大力推进基层政治生态建设,取得了明显成效。一方面严肃查处了山西、江西等地政治生态遭受严重破坏的典型案例,下大力气拔烂树、治病树、正歪树;

另一方面,全面梳理党内法规体系,坚定不移地从制度上纠正四风,以完善的制度固化党内政治生态。根据当前基层政治生态的实际,课题组制作了调查问卷,并在各个层级的干部以及有关单位进行了问卷调查和专题座谈。课题组一共发放307份问卷(回收有效问卷259份),先后召开了3场专题座谈会,并访谈了5位相关领导,从中获得了大量数据和信息,为课题的完成奠定了坚实的基础。本次调研主要是希望了解当前基层党员领导干部对政治生态建设的态度,因此在调查对象的选择上,主要包括市直和县(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部,级别上以科级及科级以下为主(也包括部分处级)。在调研方式上,既包括问卷,也包括专题座谈和面对面访谈。问卷一共设置了25个问题,在形式上既有选择题、判断题,也有排序题和主观题。在内容上,涵盖了对当前基层政治生态的看法、意见建议等。为便于快速进行数据收集和分析,减少非必要人工工作量,课题组还通过微信发送问卷的方式进行在线调研。从调查结果看,基层党员领导干部普遍比较关注政治生态建设。在调查中,有高达93.75%的被调查者认同政治生态是一种软环境和软实力的说法,81.25%的人认为基层政治生态建设与自己很有关系,选择与自己关系不大或与自己没有关系的仅占16.8%。调查表明,身处基层的党员领导干部普遍意识到了政治生态建设的重要性,也比较关注基层政治生态建设。调查从一个侧面说明,基层党员领导干部对良好政治生态的普遍渴望。

同时,我们还注意到,在相当一部分被调查者看来,党的十八大以来的基层政治生态建设取得了较好的效果,对作风建设的成效总体评价普遍较高。同时,基层党员干部又普遍认为基层政治生态建设要取得持久成效,必须抓住党员领导干部特别是一把手这个关键少数。对于未来的基层政治生态建设,大部分人认为会越来越严格、越来越规范。调查表明,当前基层党员干部对党的十八大以来新一届中央的治国理政充满信心,对从严治党衷心拥护。三、当前基层政治生态建设存在的突出问题及表现:

由于各种因素的影响,当前基层政治生态建设呈现出新情况和新问题。通过对数据的全面分析,课题组从理想信念、选人用人、作风建设、反腐倡廉等方面,梳理出当前基层政治生态建设存在的突出问题。

1、在理想信念方面,部分基层党员干部信仰迷茫、精神空虚、底线缺失问题比较突出。在各种思潮的侵蚀影响下,尤其是在经历个人仕途挫折后,一些干部不知不觉虚置甚至背叛了当初的信仰,不同程度出现宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的五化现象。有的缺少政治灵魂、意志消沉、委靡不振,在市场经济的大潮冲击下精神空虚、随波逐流、贪图享受,出现理想出走、信仰死机问题,甚至公然违背党的政治纪律和政治规矩。在调查中,有高达40.3%的被调查者承认曾经经常转发或谈论未经证实的政治传闻、带有调侃意味的政治笑话。而在如何看待毕福剑宴会门等事件的处理结果上,有25.5%的被调查者选择说不清。特别值得关注的是,一些基层党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在问卷中,有高达43.75%的被调查者反映所在单位的党内政治生活(如三会一课、民主生活会、组织生活会等)虽能基本按规定开展,但不够严肃,而回答不按规定开展,非常不严肃的也达到了7%。另外,部分党员领导干部趋利思想也令人担忧。虽然绝大部分党员领导干部认同政治生态是政党生存与发展的必要条件,关系全体党员的健康成长,关乎政党的兴衰存亡,但在涉及到自己的切身利益时又往往习惯于趋利选择。比如,有将近一半的人认为如果缺乏统一的评价标准,排资论辈也不失为公平。对于不跑不送,原地不动的官场潜规则,更有高达87.5%的人表示希望公平竞争,但同时承认有时身不由己。

2、在选人用人方面,部分地方、部门和单位未能坚持正确规范的选人用人导向和标准。选什么人用什么、怎样选人用人历来是党和人民群众关注的焦点,也直接影响基层政治生态。用好一个人,激励一大片;

用错一个人,打击一大片。在调查中,基层党员干部反映最多的也是选人用人的导向和标准问题,被调查者对跑官买官、关系圈子、排资论辈等选人用人方面的问题反映强烈。其中排在第一位的便是一些地方用人标准掌握不一,凭个人好恶选人和由少数人在少数人中选人。有高达63.75%的人承认其本人或者同事经历过干部选拔作用方面的不公平竞争。针对能力不如关系,拼搏不如拼爹现象,绝大部分人认为关系和能力都重要,但也有将近20%的人直言关系比能力重要,而认为能力比关系更重要的不足3%;对于干得好不如来得早的排资论辈现象,37.5%的人认为排资论辈造成年轻人状态低迷,很不公平,对于干部逆淘汰(投机淘汰忠诚、空谈淘汰实干、邪气淘汰正气、关系淘汰能力、腐败淘汰清廉、平庸淘汰优秀等)问题,25%的人认为非常普遍,而对于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场,被调查者普遍感到不公平和寒心。

3、在作风建设方面,部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。在调查中,认为当前基层党员领导干部思想作风和工作作风比较务实和还算务实的合计占到了87.5%。这表明十八大以来,随着从严治党的深化,基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约基层的发展,也严重影响基层干部队伍形象。在您认为当前问题较严重的作风问题排在前两位的分别是脱离群众、玩弄权术的官僚之风(75%)、好大喜功、好高骛远的不实之风(62.5%)。尤其令人警惕的是,在当前从严治党的背景下,在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想,出现了为官不为问题。在群众对党员干部党性党风方面反映比较强烈的问题占前三位的分别是缺乏担当,推卸责任(83.75)为官不为,投机取巧(56.25%)和贪图享受,纪律松弛(55.7%)。同时,从调查中,可以明显感受到部分基层党员干部的焦虑情绪。有高达50%的被调查者认为为官不为无法避免,情有可原。对当前打老虎拍苍蝇的高压反腐败形势,有高达37.5%的被调查者认为反腐影响工作热情,最好能见好就收。调查表明,作风问题具有顽固性和反复性,单靠一两次教育实践活动很难彻底解决,基层作风建设依然任重而道远。

4、在反腐倡廉方面,基层小官贪腐现象严重影响党在人民群众中的地位和形象。党的十八大以来,新一届中央领导集体开展的反腐风暴开启了打老虎拍苍蝇新格局,人民群众的满意度有了较大的提高。调查中,有70%的被调查者坚决拥护当前老虎、苍蝇一起打的高压反腐败形势。随着反腐的持续深入,群众监督的广度、力度比以前有很大的提高。在调查中,我们发现乡科级及以下党员领导干部中小官贪腐问题较多,且情况相当复杂。基层小官级别虽低,但在征地拆迁补偿、城中村和农村危房改造、集体财产管理、土地征收流转,以及低保等等与广大群众利益密切相关的领域,由于手中握有一定权力和资源,或优亲厚友,或贪污挤占,或冒领私分。在惠民项目和政策落实过程,难以保证公平、公正、公开。由于基层小官与基层群众距离最近,接触最密切,权力行使与老百姓的利益息息相关,直接影响到群众的日常生活,小官贪腐涉及面广,影响更为恶劣。同时,少数基层党员领导干部贪污腐败,作案手段花样迭出。有的利用职权,以提供有偿中介服务的形式,收受高额顾问费、咨询费、评审费、鉴定验收费等。有的采取所谓的技术入股等形式变相接受贿赂。

赴纪检组调研报告篇3

政治生态反映着一个地方政治生活的总体面貌。良好政治生态是涵养党的优良传统和作风的土壤,是推进改革发展稳定的重要保障。对派驻机构而言,准确研判被监督单位政治生态状况,精准发现存在问题,既是全面净化党内政治生态的基础性工作,也是忠诚履行派驻监督的重要内容。

近日,xx省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组,围绕精准研判被监督单位政治生态进行了专题调研。

政治生态研判存在不精准问题

走心谈话少,政治生态研判力度不够。调研发现,有的单位在运用第一种形态时,对党员干部开展廉政谈话、提醒约谈多,而对政治生态状况用心交流得少,没有分层次分重点认真交流。一些谈话没有从政治高度分析,谈得不深不透,对单位重业务轻党建、学习流于形式、党组织党内政治生活不规范、三会一课制度落实不严格、党委支部换届不及时等政治建设问题的关注度不够。有的未结合实际,分析评估政治生态状况抓不住重点、难点、堵点,监督浮于表面,未把谈话作为把脉政治生态的重要方式,有的存在作风漂浮应景式谈话、应付上级检查为谈而谈的现象,捕捉不到深层的隐形风险点。此外,有的被监督单位党风廉政主体责任落实不够到位,领导班子成员以部门问题代替自身和领导班子的问题,没有对分管范围内党风廉政建设、作风建设等方面存在的薄弱环节和问题进行排查分析。

一线走访少,政治生态研判深度不够。有的被监督单位开展自下而上的深入调研和谈话了解情况不多。有的被监督单位领导干部对事关群众切身利益的问题不了解,对信访举报情况不清楚,看不见这些问题背后所反映出的政治生态情况,没有把群众的切身感受作为衡量党内政治生态的重要指标;

有的对下属单位和分管处局没做深入调查研究,履职走形式、分析变背书;

有的政治站位不高,工作谋划不足,重大决策部署不力,重点工程、中心工作推进力度不大,且没有进入政治生态状况分析视野。

综合研判少,政治生态研判精度不够。一些被监督单位领导班子对政治生态概念朦胧模糊,政治生态标准要求不够明确具体,会商共诊政治生态状况把不准着力点,找不准研判路径和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主观研判多、客观研判少,研判结论变形走样、以偏概全。有的政治生态分析报告不敢见人见事见问题,一般性问题分析得多、对疑难问题分析得少,问题泛化分析得多、指名道姓结合个人分析得少,不能从违纪违规问题和分管部门反映出的具体问题中研究解决主体责任、一岗双责方面存在的问题。

政治生态研判不到位的主要原因

政治意识不到位。有的单位主要领导抓班子、带队伍不用心不负责,对分管领域内党风廉政建设工作采取说起来重要、做起来次要、忙起来不要的态度消极应付。有的干部没有将严明党的政治纪律和政治规矩作为加强政治建设的主要内容,认为党建工作是软指标,政绩难体现,存在单纯的业务观念,把业务工作与政治建设割裂开来。这些问题的存在,归根到底还是政治站位不高,四个意识不强,没有把政治建设摆在首位。

能力建设不到位。有的班子综合研判能力不足,分析不透彻,抓不住政治生态状况评估研判的重点和着力点,找不准研判路径和方法,给不出针对性的整改措施。个别单位班子自我感觉良好,看不到不利于政治生态建设的深层次问题,需要监督部门经常性提醒纠偏。

制度建设不到位。有的领导班子开展廉情分析,没有规范的制度作保障,存在自由随意的情况,既未对分管领域和巡视巡察所发现的廉政风险作分析,也未将巡视巡察、审计检查和信访件处理、函询情况、处理违纪违规问题纳入廉情分析议题,政治生态评估不够全面精准。

压力传导不到位。从掌握情况看,依然存在一些党组织和领导干部履行两个责任意识淡薄,重业务轻党务、重安排轻落实,对重要事项、重点环节、重点人群疏于监管。一些党组织对单位权力运行中的廉政风险点心中无数、掌握不清,没有把政治建设摆在首位,班子成员对如何落实从严治党要求主动思考不多,没有对分管领域政治生态、党风廉政建设等方面存在的问题认真开展排查分析,落实主体责任存在形式主义问题。

以高质量监督全面净化党内政治生态

精准研判领导班子。一看政治忠诚,是否牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,是否认真履行全面从严治党主体责任,能够以政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。二看政治担当,是否做到了守土有责、守土尽责,对损害党中央权威的现象态度坚决、旗帜鲜明、敢于发声亮剑;

对巡视巡察指出的问题,是否能够结合工作分工逐项细化分解落实,狠抓整改落实;

对班子成员和相关部门党员领导干部履行一岗双责中存在的薄弱环节和问题,是否敢于批评、及时纠正,是否精准问责、严肃惩戒。三看政治能力,是否善于从政治上观察和处理问题,观察分析形势是否注重把握政治因素,筹划推动工作是否切实落实政治要求,处理解决问题是否注意防范好政治风险;

是否严格执行干部选拔任用考核检查等相关规定,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;

是否充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用,党组织是否具有生机活力。四看政治自律,是否能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制原则和重大事项报告制度;

是否严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神,是否能够保持亲清新型政商关系,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

精准研判党员干部。一看表率作用发挥,是否按要求加强党员干部的教育监督管理,是否能够以党的政治建设为统领,突出党性教育和政治理论教育,带头严格落实三会一课制度,引导党员干部遵守党章党规党纪。二看一岗双责落实,是否加强日常监督、深入开展对重点部门、重点领域、重点人员的监督,严格落实党建工作定期检查考核和落实两个责任情况评估制度,及时纠正发现问题,层层传导压力。三看廉政谈话开展,是否注重分析党员思想状况和心理状态,定期排查廉政风险隐患,堵塞制度漏洞,防止发生违纪违规问题。四看执行落实到位,是否做到面对矛盾不回避、面对问题不遮掩、面对责任不推诿、面对压力不懈怠,旗帜鲜明与不正之风、不作为乱作为坚决斗争,执行制度和处置违纪违规问题坚决到位。

精准研判全面从严治党、党风廉政建设和作风建设状况。一看政治方向把握,是否能够旗帜鲜明地加强党的政治建设,切实防止重业务、轻党建和说起来重要、干起来次要等问题,对党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保令行禁止、政令畅通、步调一致。二看政治文化涵养,看领导干部是否能够以上率下,当好政治生态护林员,弘扬社会主义核心价值观和忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正政治生态。三看制度执行和作风建设,是否能够定期监督检查党风廉政建设等制度执行情况,切实加强作风建设,防止四风反弹,坚决纠治形式主义、官僚主义,有效解决文山会海、重留痕轻实绩、调查研究流于形式等问题。

精准研判制度建设和监督情况。一看制度建设,是否结合本单位实际建立健全各项规章制度,在提高针对性上下功夫,用制度管权管事管人。二看监督检查,是否能够按照党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委监委(派驻纪检监察组)监督责任清单,经常开展对照检查领导班子及其班子成员履行职责情况,对不严格执行制度的是否敢于追责问责。三看责任落实,重点监督检查领导干部是否按照所签订责任书要求,履行分管范围内党风廉政责任,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖;

重点监督检查被监督单位制度执行和监督严格到位情况,是否存在发生违纪违规和违反中央八项规定精神及其实施细则和干部选拔任用方面的问题。

精准研判廉政风险排查和防控情况。一看政治监督定位,看被监督单位是否注重从政治上发现问题、分析问题、整改问题,尤其重视对作风建设、纪律建设和反腐败斗争中发挥领导班子的统领作用。二看廉政风险排查,是否对政府招投标、大宗物资采购、信息化项目建设和资质审批等重点领域和关键环节的廉政风险进行排查,精准分析排查权力运行中易发生腐败行为的廉政风险点,有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不规范的廉政风险隐患问题;

是否对巡视巡察反馈、审计指出的问题及时有效整改,是否对信访举报反映问题做到按照规定登记并及时调查处置报告。三看监督管理常态化,是否建立问题发现、收集、处置、报告移送机制,通过多种渠道掌握发现问题线索;

是否存在巡视巡察反馈问题整改、督促、问责机制不健全,问题整改治标不治本和责任落实空转等问题;

出现违纪违规问题和苗头性、倾向性问题时,红脸出汗是否成为常态。

赴纪检组调研报告篇4

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题作出决定,意义重大而深远。如何做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,对基层派驻纪检组织提出了新的挑战。日前,我组就如何履行好监督职责,增强日常监督效能方面进行了深入调研和分析。

一、当前监督工作中存在的不足

(一)思想认识层面

所驻部门的某些同志对监督工作的认识存在误区,认为监督工作是可有可无,觉得监督工作是在给部门添麻烦;少数纪检监察干部认为日常监督过于宽泛,成绩不以量化,思想上不太重视。

(二)监督力量层面

因为派驻纪检组织人员很多属于新进纪检监察体系的新人,监督合力没有完全形成,监督能力有待提升。工作人员抽调过于频繁,审查调查、巡视巡察工作抽调监督检查人员过多过频,影响部分日常工作开展。

二、增强日常监督效能的几点思考

(一)统一思想凝聚共识。

持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号,始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,打消某些同志顾虑,改变有些同志观念,推动各机构和人员形成做好监督检查工作的思想共识,促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。

(二)建立健全工作制度

1.完善例会制度。派驻纪检组要定期组织联系部门召开监督工作例会,分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。纪检组内部也要定期召开分析总结会议,总结监督工作经验,研判监督工作形势,推动监督工作落实。

2.完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监督之间的共同点和侧重点,界定各自职责定位,让监督主体把握好各自监督的侧重点。派驻机构要建立与监督检查室以及纪检监察机关其他内设机构的信息报送沟通制度。

3.完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监督事项,统筹进行研判,结合工作内容特点并报经分管监督工作领导同意,具体办理。

(三)综合施策精准监督。

1.精准发现问题。参加或列席被监督单位重要会议是派驻纪检监察组日常监督中最便捷、最有效的方式之一。发挥会议监督前哨作用,有助于对重要议题提前预警、预判,促进被监督单位班子决策严格规范起来。

2.强化警示提醒。注重从政治角度监督,盯紧关键少数,通过重点检查各单位贯彻落实党中央精神,各级重大决策部署,树牢四个意识,落实两个维护具体情况,三重一大和重要事项执行合规合法等情况。

3.精准执纪执法。精准运用四种形态,以法治思维和法治方式处置问题,在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上,切实用好党章党规党纪和宪法法律法规两把尺子。

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赴纪检组调研报告篇5

根据xxx要求,хxx纪检组结合纪检组和驻在部门工作实际,采取驻在部门自查、调阅资料、专项检查、现场调查等形式,认真开展驻在部门政治生态问题专题调研。现将驻在部门政治生态调研情况报告如下:一、驻在部门政治生态基本情况

驻在部门总体上都能严字当头、实字着力、廉字打底,呈现出五个特点:

一是领导班子和成员理想信念坚定。平时注重政治理论学习,坚决执行党的基本路线、方针和政策,坚持维护党中央权威,牢固树立四个意识,严格遵守党的政治纪律和政治规矩;

二是贯彻落实民主集中制坚决。民主生活会上批评和自我批评见人见事,班子运行制度规范,议事决策民主、高效,团结共事氛围较浓;

三是党内政治生活务实。领导干部自觉按规定向组织汇报个人重大事项。党的组织生活制度落实有力,形式丰富,成效突出;

四是干部选拔任用导向鲜明,制度规范,成效明显;

五是落实全面从严治党、加强党风廉政建设态度坚决,措施有力,效果明显。机关风气和干部队伍作风良好。通过调研发现,驻在部门能严字当头、实字着力、廉字打底,领导班子和成员理想信念坚定,贯彻落实民主集中制坚决,党内政治生活务实,干部选拔任用导向鲜明,全面从严治党、加强党风廉政建设态度坚决、措施有力,营造了海宴河清的良好政治生态。同时也还存在六个方面的共性问题和三个方面的个性问题,并提出五条整改措施。二、本次基层政治生态建设调研的基本情况

党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央坚持全面从严治党,切实做好破和立两篇文章,大力推进基层政治生态建设,取得了明显成效。一方面严肃查处了山西、江西等地政治生态遭受严重破坏的典型案例,下大力气拔烂树、治病树、正歪树;

另一方面,全面梳理党内法规体系,坚定不移地从制度上纠正四风,以完善的制度固化党内政治生态。根据当前基层政治生态的实际,课题组制作了调查问卷,并在各个层级的干部以及有关单位进行了问卷调查和专题座谈。课题组一共发放307份问卷(回收有效问卷259份),先后召开了3场专题座谈会,并访谈了5位相关领导,从中获得了大量数据和信息,为课题的完成奠定了坚实的基础。本次调研主要是希望了解当前基层党员领导干部对政治生态建设的态度,因此在调查对象的选择上,主要包括市直和县(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部,级别上以科级及科级以下为主(也包括部分处级)。在调研方式上,既包括问卷,也包括专题座谈和面对面访谈。问卷一共设置了25个问题,在形式上既有选择题、判断题,也有排序题和主观题。在内容上,涵盖了对当前基层政治生态的看法、意见建议等。为便于快速进行数据收集和分析,减少非必要人工工作量,课题组还通过微信发送问卷的方式进行在线调研。从调查结果看,基层党员领导干部普遍比较关注政治生态建设。在调查中,有高达93.75%的被调查者认同政治生态是一种软环境和软实力的说法,81.25%的人认为基层政治生态建设与自己很有关系,选择与自己关系不大或与自己没有关系的仅占16.8%。调查表明,身处基层的党员领导干部普遍意识到了政治生态建设的重要性,也比较关注基层政治生态建设。调查从一个侧面说明,基层党员领导干部对良好政治生态的普遍渴望。

同时,我们还注意到,在相当一部分被调查者看来,党的十八大以来的基层政治生态建设取得了较好的效果,对作风建设的成效总体评价普遍较高。同时,基层党员干部又普遍认为基层政治生态建设要取得持久成效,必须抓住党员领导干部特别是一把手这个关键少数。对于未来的基层政治生态建设,大部分人认为会越来越严格、越来越规范。调查表明,当前基层党员干部对党的十八大以来新一届中央的治国理政充满信心,对从严治党衷心拥护。三、当前基层政治生态建设存在的突出问题及表现

由于各种因素的影响,当前基层政治生态建设呈现出新情况和新问题。通过对数据的全面分析,课题组从理想信念、选人用人、作风建设、反腐倡廉等方面,梳理出当前基层政治生态建设存在的突出问题。

1、在理想信念方面,部分基层党员干部信仰迷茫、精神空虚、底线缺失问题比较突出。在各种思潮的侵蚀影响下,尤其是在经历个人仕途挫折后,一些干部不知不觉虚置甚至背叛了当初的信仰,不同程度出现宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的五化现象。有的缺少政治灵魂、意志消沉、委靡不振,在市场经济的大潮冲击下精神空虚、随波逐流、贪图享受,出现理想出走、信仰死机问题,甚至公然违背党的政治纪律和政治规矩。在调查中,有高达40.3%的被调查者承认曾经经常转发或谈论未经证实的政治传闻、带有调侃意味的政治笑话。而在如何看待毕福剑宴会门等事件的处理结果上,有25.5%的被调查者选择说不清。特别值得关注的是,一些基层党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在问卷中,有高达43.75%的被调查者反映所在单位的党内政治生活(如三会一课、民主生活会、组织生活会等)虽能基本按规定开展,但不够严肃,而回答不按规定开展,非常不严肃的也达到了7%。另外,部分党员领导干部趋利思想也令人担忧。虽然绝大部分党员领导干部认同政治生态是政党生存与发展的必要条件,关系全体党员的健康成长,关乎政党的兴衰存亡,但在涉及到自己的切身利益时又往往习惯于趋利选择。比如,有将近一半的人认为如果缺乏统一的评价标准,排资论辈也不失为公平。对于不跑不送,原地不动的官场潜规则,更有高达87.5%的人表示希望公平竞争,但同时承认有时身不由己。

2、在选人用人方面,部分地方、部门和单位未能坚持正确规范的选人用人导向和标准。选什么人用什么、怎样选人用人历来是党和人民群众关注的焦点,也直接影响基层政治生态。用好一个人,激励一大片;

用错一个人,打击一大片。在调查中,基层党员干部反映最多的也是选人用人的导向和标准问题,被调查者对跑官买官、关系圈子、排资论辈等选人用人方面的问题反映强烈。其中排在第一位的便是一些地方用人标准掌握不一,凭个人好恶选人和由少数人在少数人中选人。有高达63.75%的人承认其本人或者同事经历过干部选拔作用方面的不公平竞争。针对能力不如关系,拼搏不如拼爹现象,绝大部分人认为关系和能力都重要,但也有将近20%的人直言关系比能力重要,而认为能力比关系更重要的不足3%;对于干得好不如来得早的排资论辈现象,37.5%的人认为排资论辈造成年轻人状态低迷,很不公平,对于干部逆淘汰(投机淘汰忠诚、空谈淘汰实干、邪气淘汰正气、关系淘汰能力、腐败淘汰清廉、平庸淘汰优秀等)问题,25%的人认为非常普遍,而对于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场,被调查者普遍感到不公平和寒心。

3、在作风建设方面,部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。在调查中,认为当前基层党员领导干部思想作风和工作作风比较务实和还算务实的合计占到了87.5%。这表明十八大以来,随着从严治党的深化,基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约基层的发展,也严重影响基层干部队伍形象。在您认为当前问题较严重的作风问题排在前两位的分别是脱离群众、玩弄权术的官僚之风(75%)、好大喜功、好高骛远的不实之风(62.5%)。尤其令人警惕的是,在当前从严治党的背景下,在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想,出现了为官不为问题。在群众对党员干部党性党风方面反映比较强烈的问题占前三位的分别是缺乏担当,推卸责任(83.75)为官不为,投机取巧(56.25%)和贪图享受,纪律松弛(55.7%)。同时,从调查中,可以明显感受到部分基层党员干部的焦虑情绪。有高达50%的被调查者认为为官不为无法避免,情有可原。对当前打老虎拍苍蝇的高压反腐败形势,有高达37.5%的被调查者认为反腐影响工作热情,最好能见好就收。调查表明,作风问题具有顽固性和反复性,单靠一两次教育实践活动很难彻底解决,基层作风建设依然任重而道远。

4、在反腐倡廉方面,基层小官贪腐现象严重影响党在人民群众中的地位和形象。党的十八大以来,新一届中央领导集体开展的反腐风暴开启了打老虎拍苍蝇新格局,人民群众的满意度有了较大的提高。调查中,有70%的被调查者坚决拥护当前老虎、苍蝇一起打的高压反腐败形势。随着反腐的持续深入,群众监督的广度、力度比以前有很大的提高。在调查中,我们发现乡科级及以下党员领导干部中小官贪腐问题较多,且情况相当复杂。基层小官级别虽低,但在征地拆迁补偿、城中村和农村危房改造、集体财产管理、土地征收流转,以及低保等等与广大群众利益密切相关的领域,由于手中握有一定权力和资源,或优亲厚友,或贪污挤占,或冒领私分。在惠民项目和政策落实过程,难以保证公平、公正、公开。由于基层小官与基层群众距离最近,接触最密切,权力行使与老百姓的利益息息相关,直接影响到群众的日常生活,小官贪腐涉及面广,影响更为恶劣。同时,少数基层党员领导干部贪污腐败,作案手段花样迭出。有的利用职权,以提供有偿中介服务的形式,收受高额顾问费、咨询费、评审费、鉴定验收费等。有的采取所谓的技术入股等形式变相接受贿赂。四、构建良好基层政治生态的对策建议

加强基层政治生态建设,既需要系统推进的顶层设计,也需要脚踏实地的基层探索。必须在认真遵循全面从严治党规律的基础上,进行综合治理,才能促进基层政治生态的根本好转。

1、加强理想信念教育,补足精神之钙。理想信念是思想和行动的总开关、总闸门。坚定的理想信念,是我们党及其成员的精神之钙,更是精彩人生的定海神针。理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。在调查中,有57.5%的被调查者认为当前加强基层政治生态建设应首先加强理想信念教育。为此,首先,要在党员教育培训中进一步强化理想信念教育,特别是党的纪律教育。不断增强基层党员干部的党性观念,确保政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。进一步增强遵守和维护党的纪律特别是政治纪律的自觉性,确保政令畅通,确保各项政策、措施真正在基层得到落实和执行。其次,要增强角色意识和政治担当,做到在到工作生活各个环节,敢于同形形色色的违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。第三,要深入开展xx主题教育,促进干部作风转型。好作风是风清气正政治生态的标志,不良作风是滋生歪风邪气的病原体。要让党员干部自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来,正确看待利益关系和个人得失,努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值。

2、端正选人用人不正之风,建立科学有效的选人用人机制。净化选人用人政治生态,选人用人是关键。习近平总书记强调:用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。各级党员领导干部作为治国理政的骨干力量,在领党风政风之先、导社会风气之向方面起着关键作用。有87.5%的被调查者认为加强基层政治生态建设,必须坚持正确的选人用人导向。为此,首先,要抓住基层领导干部这个关键少数,选好用好基层一把手。第三,要打破选人用人的权力垄断,实现选人用人工作的公开透明化。特别是要敢于触动原有一把手在选人用人方面的特殊利益,强化选人用人的责任机制,廓清选人用人部门和提名者、考察者的责任,实行选人用人的责任连带,让选人用人接受社会监督。第四,要打破领导干部能上不能下僵局。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。保证能者上、庸者下、劣者汰,通过激励、奖惩、问责等制度安排,推动良好选人用人政治生态的形成。

3、严肃党内生活,提高党内政治生活质量和水平。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。因此,首先,要认真落实各级党组织开展党内生活的政治责任。各级党组织要对执行落实三会一课、思想汇报、民主评议、民主生活会、组织生活会、台账等基本制度方面的情况进行检查监督,层层传导压力,切实担当政治责任,敢于较真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞变通。其次,要树立领导干部的榜样示范作用。各级党政干部尤其是领导干部要牢固树立在党意识,破除特殊党员思想,做到三个带头:带头坚守党内生活的12条准则,带头落实党内生活的具体规定,带头接受监督约束。要求普通党员做到的自己首先做到,敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督,从严落实好思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,形成严格党内生活的内在压力和外在动力。第三,要与时俱进创新党内生活机制。要根据党内生活的规律要求,健全党内激励、关怀和帮扶机制,提高党员自身修养和党员队伍整体素质。同时,要积极适应新情况、探索新途径,利用新技术、新工具,灵活运用基层民俗、节日场所、微信微博等载体,采取警示教育、现身说法、诫勉谈话等形式,打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法,真正让灵活鲜活的形式成为党内生活的润滑剂。

4、严明党的纪律和规矩,坚定推进反腐败斗争。党的十八大以来,习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设,增强制度执行力,坚决维护制度的严肃性和权性。首先,建议设立党章学习日,在全党营造认真学习党章、严格遵守党章的良好氛围。党章是党的根本大法,是全党必须循的总规矩。把每年的7日设立为党章学习日,将《党章》以及《廉政准则》《纪律处分条例》等党纪法规列为各级党组织和全体党员的必学项目,政治纪律、政治规矩。其次,整合党内监督资源,形成监督合力。要把纪检监察机关、组织部门、审计部门的监督统一起来,打破条块分割,加强统筹联动,强化对权力运行的制约和监督。同时,结合民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、党务公开等制度,增强监督的规范性和实效性,确保权力在正确的轨道上运行。第三,强力治理基层小官贪腐问题,实行快、准、狠的精准反腐。党的十八大以来,我们党在反腐败斗争中坚持老虎苍蝇一起打,深得人民拥护。但在基层,老虎与基层群众的距离相对较远。改善基层政治生态,要从解决群众身边的腐败问题做起,特别要治理好小官贪腐,要依靠群众,具体包括依靠群众识别苍蝇有力保护群众监督,将惩治小官贪腐与维护群众利益需要相结合,将拍苍蝇与打老虎相结合,确保国家各项惠民政策的真正落实。

5、强化制度法规创新,综合推进政治生态建设。基层政治生态问题具有顽固性、反复性,净化基层政治生态不能满足于应景式地解决一些眼前的突出问题,而要着眼于建立长效机制,坚持严的标准、实的要求,解决制度不健全、不适应、不配套的问题,着力构建系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的法规制度体系。首先,要强化部门协作,建立基层政治生态危机预警机制。组织人事、纪检监察、宣传文化等部门要加强多部门协作,探索建立基层政治生态监测指标体系,对某些地方、部门、单位短期内发生的政治剧烈变化和长期慢性改变进行监测,并及时预警,未雨绸缪,防止基层政治生态的系统性崩塌。

其次,要建立和完善政治沟通和缓冲机制,推进政治和社会之间多主体的合作共治。通过实施网络问政、部门约请等制度,设立社情民意信息库,协调不同群体之间利益纷争,保证下情如实上达和上情及时下达。避免政治生态的破坏和政治不稳定,促进政治的稳定和社会的安定。

同时,要逐步建立完善网民参政议政机制、党委政府与网民的对话机制、党政一把手与网友的经常性沟通机制、网民政治表达的吸纳与回馈机制,促进基层政治生态好转。

第三,要进一步完善公务员职务与职级并行工资制度。通过工资制度改革,解决基层公务员晋升渠道狭窄和待遇过低问题,分流现有职务晋升制度道阻且艰的压力,破解基层公务员个人发展的顶棚效应。在此基础上,强化各项法规制度的执行力度,严格执行市场经济的有关法律法规和严格遵守廉洁从政的有关准则规定。

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