促进农民增收交流材料 促进农民增收交流材料促进农民增收沟通资料最近几年来，我市仔细学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省有关决议部署，适时召开促进农民增竣工作会议，拟订出台了《对于落实下面是小编为大家整理的促进农民增收交流材料 ,供大家参考。
促进农民增收交流材料
促进农民增收沟通资料
最近几年来，我市仔细学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省有关决议部署，适
时召开促进农民增竣工作会议，拟订出台了《对于落实要点措施促进农民增收
的建议》等政策性文件，并创立性地推行了农民增收“措施到户工程”，形成
了农民科学增收、连续增收的长效体制。
2011年，全市农民人均纯收入打破
4000元大关，达到4186元，增添19.6%，此中薪资性收入增添
331元，增添
22.5%，占纯收入的43%；家庭经营性收入增添
177元，增添10.5%。区、县、县
3个县区农民人均纯收入初次超出全国均匀水平。今年上半年，全市农民
人均现金收入2663元，比上年同期增添16%。我们的主要做法是：
一、深入检查剖析，清晰思路目标
在深入剖析局势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共鸣：一是非农家产
收入是农民收入的增添极。农民收入每增添
3块钱就有2块来自薪资性收入。
二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增添率每年在
6--7%，而制造业、服务业只需市场需求旺盛，一般有两位数以上的增添率。三
是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反应。广泛规律是工业化、城市
化水平高的地方，农民收入水平高。四是兼顾城乡经济社会发展将开拓农民增
收“高速路”。城乡兼顾，将使农民“无阻碍”进入工业化、城市化领域。
依据中央和省委的部署要求，联合学习贯彻党的十七届三中全会精神，我们提
出坚持“三业并举、四轮齐动、措施到户、三化承载、体制保障”的思路
（“三业并举”即提高农业打基础，扩大就业强主导，激活创业抓要点；“四
轮齐动”即拉升薪资性收入、扩大经营性收入、增添财富性收入、提高转移性
收入；“措施到户”即对农民增收分类指导，因户施策，把增收措施落实到户；
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“三化承载”即推动工业化、城镇化和农业现代化，搭建起农民创业就业、增
收致富的载体；“体制保障”即形成促进农民连续大幅增收的长效体制，科学
促进农民增收）。拟订了《
2011—2012年农民增收规划》，提出每年全市农民
人均纯收入保持年均递加
15%以上，力求2012年，全市农民人均纯收入比
XX
年翻一番，整体上达到或靠近全国均匀水平的“三步走”目标。
二、坚持“三业并举”，拓宽增收路径
在增收门路上，我们坚持“三业并举”
：
一是提高农业打基础。主假如发显现代农业，调整优化农业构造，加速实行
“一村一品”工程，打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大家产集群，推动
花椒、辣椒等地区特点家产集约化发展。今年全市夏粮总产
亩产
亩产
93.41万吨，均匀
公斤，较昨年分别增产
4%和4.8%。此中小麦总产92.34万吨，均匀
公斤，较昨年分别增产
4％和4.8%。
二是扩大就业强主导。坚持像抓农业生产同样抓劳务经济，像为农产品找市场
同样为劳动力找就业岗位，像为农产品打品牌同样做劳务品牌，出台一系列就
业扶助政策，支持农民技术培训，扩宽农民就业渠道。乡村劳动力转移就业
万人，占年任务的88.4%，此中劳务输出
61.2万人，新增转移乡村劳动力
万人，占年任务80%，劳务输出技术培训
9.1万人，占年任务的67%。
三是激活创业抓要点。从信贷、税费等方面踊跃扶助，推动创业，催生“小老
板”，止当前，止当前，全市个体私营公司达到
847万多户。一季度免费创业培
训
3127人，发放小额担保贷款3565万元。同时，加速工业化、城镇化、农业现代化发展步伐，成立以工促农、以城带乡的长效体制，逐渐使三分之一的乡村劳动力在二三家产创业、三分之一的乡村劳动力打工就业、三分之一的乡村
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劳动力从事种养业经营的格局；踊跃拉升薪资性收入、扩大经营性收入、增添
财富性收入、提高转移性收入，实现农民增收“四轮齐动”。
三、实行到户工程，创新增收方法
我们依据田户的实质状况，坚持依据“逐户填卡，因户施策，措施到户，分类
指导，配套服务”的要求，科学挑选增收路径，分类指导，因户施策，在昨年
在晋星村试点的基础上，今年在全市
1729个村全面实行了农民增收措施到户工
程。
一是填好一张表。即《市农民增收措施到户工程明细卡》。明细卡主要有四项
内容：①劳动资源，包含家庭人口，劳动力，青壮年及其技术，工作地址等；
②家庭经营资源，包含承包耕地，运输车辆、工程机械、加工设备等经营性设
备，种养殖场、公司、门店、摊点、农家乐等经营性项目；③收入状况，包含
家庭收入组成，上年度家庭实质收入和人均纯收入，今年度家庭估计实质收入
和人均纯收入；④增收措施。经过填表，弄清楚田户家庭的基本状况和资源。
当前，全市共填写田户增收台账和增收明细卡
80万份。
二是推行科学分类指导。依据对全市
68.4万田户的检查剖析，按收入状况区分
成
5种田户：①创业型。全市66739户。他们有买卖、有公司，踊跃指引支持
他们战胜小富即安、小成即满的思想，勇敢进行“二次创业”，连续把买卖做
大做强，并带动同乡邻居增收致富。②劳务型。全市260890户。他们一般家庭
主要劳动力常年在城镇就业，协助劳动力在乡村从事农业生产经营，家庭收入
主要根源靠城镇，而养老托幼靠乡村。确实保护好他们的实质利益，帮助其解
决家庭实质困难，增强增收能力。特别对有创业梦想和条件的鼎力扶助，促进
其由打工仔向“小老板”转变，由农民向市民转变。③种养型。全市
195837户。
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他们是经营种养业的“好把式”、专业户。采纳发展专业合作社、家产化经营、建设小区园区等措施，促进其扩大生产经营规模。④兼业型。全市
105782户。
他们兼营多业，主业不突出，收入根源多样化，家庭有充裕劳动力。经过增强
技术培训和就业指导，加速推动充裕劳动力向非农家产转移。⑤贫穷型。全市
55356户。主假如乡村贫穷户和五保户。在实行“10万贫穷户增收行动计划”
的同时，依据这些田户经济困难的成因，用好扶贫和社会保障政策，确实抓好
移民搬家、整村推动、家产扶助、技术培训等工程，促其赶快脱贫致富。当前，全市已拟订增收帮扶措施
243万条，印发惠农政策宣传资料
(material)102万
份。
三是做到措施到户。依据田户的种类、劳动力就业状况、收入构造，明确增收
方向和门路，采纳相应的措施和扶助政策等。各级的政策措施详细到田户，一
一列明（大概
16项27条），并向田户见告县乡有关劳动就业创业、金融信贷、农林水、扶贫、科技等履行机构的联系人、联系方式。
四、打造载体，加速增收步伐
促进农民增收，既要有目标、有思路、有措施，更要有吻合可行的载体来推动。
我们联合实质，踊跃探究，打造出了拥有特点的五大助农增竣工作载体。
一是展开晋星创立，加速新乡村建设。
2011年，我们把中央新乡村建设“生产
20字目标详细化，实行
发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的新乡村建设星级管理，坚持“三增强”（增强目标引领、增强处目支撑、增强
体制保障），狠抓制定标准、评星定等、晋星计划、晋星创立、考评激励五个
要点环节，达到“四推动”（推动农民增收年年有新打破、乡村基础设备年年
有新改良、乡村公共事业年年有新发展、村级治理年年有新绩效）。止
2011年
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全市五星、四星村累计分别达到
101个和306个。在总结经验的基础上，我们
把今年确立为晋星创立“深入年”和“提高年”，部署展开创立四星级乡镇活
动，全市各级党政组织齐抓共管、比拼争先，形成了你追我赶升阶晋星、促进
农民增收等优秀民风。列入市上计划的30个五星村、100个四星村和17个四
星级乡镇创立工作进展顺利。
二是展开“争先进位”，促进县域经济发展。以“三化三集中”为主线，着力
增强县域经济，出台了发展壮大县域经济和展开县乡村争先进位活动的建议，比拼争先、加速发展的激励体制获得进一步完美。全市
12个现代农业科技园区
建设进展顺利，12个省级要点镇建设全面启动，9个省级要点县域工业园所有
成立投资开发公司，成为促进县域经济发展的战略高地。
2011年，全市城镇人
口达到154万，城镇化率达到
41%，县域经济占全市经济总量的45.7%。今年，我们对全市县乡村经济社会发展状况作出综合评论，并对
2011年全市所有乡村
经济社会发展进行评估和基础定位排名，结果汇编成册，为各县区建立了赶超
目标。已评定出区镇、县镇、县镇等
10个十强乡镇，区镇村、区镇村、区镇等
10个百强村。同时，指导县区踊跃发展县域工业，鼎力推动县城和要点镇建
设，踊跃争创“十强乡镇”、“百强村”，县域经济发展获得新收效。
三是推动“项目到村”，夯实乡村发展基础。针对从前涉农项目实行分别、效
果不显然的问题，我们调研形成了了实行“项目到村”工程的一整套思路和办
法，经过实行“项目到村”，把政策交到村上、把任务落到部门，增强处目在
新乡村建设中的支撑作用，让惠民项目覆盖全市乡村，形成完美的乡村基础设
施和公共服务系统，成立城乡一体化发展新体制。昨年以来，我们依据“渠道
不乱、兼顾安排、各尽其职、分步实行、绩效查核”的要求，整理出全市到村
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项目三大类23项，编制印发了《到村项目理解卡》和《项目简介》，狠抓项目
整理、宣传推介、摸底填卡、拟订规划、组织实行等五个环节，兼顾规划安排
到村项目，尽可能多地争取上司项目、资本支持，整合财政资本和涉农项目，推动基础设备向乡村延长，社会保障向乡村覆盖，社会事业向乡村重视，公共
财政向乡村倾斜，着力成立城乡公共产品和公共服务共建共享新体制。今年全
市计划实行到村项目
560个，已动工建设项目
324个，达成投资8000多万元，乡村基础服务设备进一步完美，农民民众生活幸福指数大幅提高。
四是推行“乡村在线”，减小城乡“数字鸿沟”。
踊跃调研探究大学生村官在
乡村工作中的专长和优势，形成了发掘大学生村官潜力，成立全市“乡村在线”
数字网站，加速推动乡村信息化工作的思路。仔细总结岐山县“乡村在线”工
作试点经验，提出了全市实行“乡村在线”工程的指导建议。
7月9日，我们
召开了全市“乡村在线”工程动员会，对此项工作作出全面安排部署，并对大
学生村官就实行“乡村在线”工程的基本内容、要求，以及网站保护等进行业
务培训，全市“乡村在线”工程全面启动实行，各项工作正在有力有序进行。
五是落实“三带三进三促”，形成助农工作协力。在总结领导联点、部门包抓
农民增竣工作经验的基础上，依据省委提出的在县以下党政机关推行“三三制”
的要求，我们在全市党政机关、公司和大专院校干部中宽泛展开“三带三进三
促”活动（带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创立，促和睦稳固），成立起了领导联点、部门包抓、干部驻村、公司
帮扶的工作制度，形成了“四位一体”、联动各方、协力助推新乡村建设的长
效体制。市级130个工作组，由30名市级领导带队，94个党政机关、26户企
业和10所大专院校熟习乡村工作或有必定基层工作经验的XX多名干部参加，6/促进农民增收交流材料
联点包抓130个新乡村建设晋星村；县区
1/3的干部进村展开帮扶工作。这一
活动的深入展开，有力地促进工作落实，亲密了党群干群关系，形成了助农增
收的强盛协力。
五、成立健全体制，保证连续增收
主要成立完美了以下几个体制：
一是领导责任体制。明确县区党政主要领导是促进农民增竣工作第一责任人，分管领导是直接责任人，县区所有由专职副书记分管乡村工作。坚持召开季度
农民增收局势剖析会，按期召开县区委书记、县区长专题会议，剖析局势，研
究措施，改良工作。各县区依据“配硬部长，配齐人员，保障经费，改良条件”
的要求，进一步加大了对农工部工作的支持力度。
二是投入保障体制。在足额落实原有各种支农资本的基础上，市财政每年取出
4000万元专项资本用于促进农民增收、新乡村建设和专项奖赏，并按每个村
200元、每户1元的标准，为12个县区委农工部补贴工作经费，要求配齐配强
工作力量，各县区农工部人员、经费和影响力明显增强，“三农”投入力度也
相应获得进一步加大。
三是查核激励体制。把农民增收作为年度目标责任查核的一项重要内容，坚持
常常性检查与集中检查相联合，按季度评估、宣布各县区农民增收状况。在今
年全市乡村工作会上，我们取出
1097万元，重奖农民增收、新乡村建设和农业
要点工作先进县区、市级部门、乡镇和村，较好地激发了全市各级促进农民增
收的踊跃性和自觉性。市委、市政府主要领先垂范，不打招呼、不按期深入县
区和镇村检查县域经济、农民增收和新乡村建设工作，有力地推动了工作落实。
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