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省委巡视问题整改方案范文(5篇)

时间:2023-05-03 16:15:09 浏览量:

篇一:省委巡视问题整改方案范文

  

  落实省委巡视组反馈意见的整改方案

  篇一:关于省委省委巡视组反馈意见建议的整改方案

  关于省委巡视组反馈意见的整改方案

  xx中国石化党委中共xx省委:2021年10月28日至12月下旬,省委第三巡视组对xx集团公司进行了为期两个月的巡视。3月7日,巡视组向我公司通报了巡视情况,在客观评价各项工作的同时,中肯地央企指出了集团公司在民营企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题,并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视,3月8日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的,专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人,征求对整改方案的意见,并召开党政联席会议班子成员进行研究,大家一致认为,巡视组反馈的意见和要求客观准确,符合实际,对于xx企业集团深入落实微生物学发展观,查找差距,改进工作,推动发展具有主要意义。现根据省委巡视组反馈意见,制定如下整改计划。

  一、整改思路

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七届__、省委八届十一次讨论会和省纪委九届八届六次全会精神,深入落实微生物学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展途径为主线,以富民强企为中心战斗部队,以关中经济区建设为契机,保发展、保安全、保民生、保稳定,努力在“十二五”时期实现“上三、冲四、奔五、争六”的奋斗目标,推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展,为巴蜀经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。

  二、整改内容

  根据省委第三巡视组反馈的意见建议,针对集团公司存在的风险问题,按照“短期内能够整改的问题,在方案中明确整改时限;对涉及面广、比较复杂需要较长时间较为简单整改的问题,研究制

  定具体方案,明确整改开始实施计划”的要求,重点整改落实四个方面的问题:一是企业持续发展的环境问题;二是进一步强化执行力逐步建设的问题;狠抓三是进一步抓好反腐倡廉基础建设的问题;

  四是切实抓好兼并重组方面的问题。

  三、整改措施

  (一)以科学发展观为指导,推动企业全面协调可持续发展

  秉持以科学发展观为指导,认真贯彻党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署,按照“以煤为主,相关多元”的产业定位,以科学健康发展为主题,以加快转变经济高增长方式为主线,通过结构调整和自主创新双轮驱动,突出煤炭主业,优化煤基产业链,形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面发展的战略格局,把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源。1、增加资源储备,增强煤炭主业可持续发展能力

  一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区金矿,落实勘探工作进度,尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款天然资源的庞窑勘查区、巩义高村勘查区项目,积极与国土厅等切实做好有关部门做好沟通协调,尽快顺利完成矿权转让,进行资源勘探。三是对xx矿区尚未配置给xx集团的周庄、大隗、丁店探矿权等详查区煤炭资源探矿权,利用xx矿区开发主体优势,争取达成意向研发协议。四是积极争取省外煤炭资源,重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关喀什政策,积极煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发,尽快在省外形成制造煤炭生产规模。

  牵头领导:杜x会

  责任领导:郭x生、宋x成

  责任部门:地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设

  部、技术中心

  整改目标:加快资源勘查进度,增加煤炭资源储备量。

  2、加快项目建设,增加新的中国经济增长点,推动快速发展

  韦尔泰宗加快续建项目建设,核心包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目,振兴二矿、告成矿大型项目产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善2021年拟开工大型项目的前期准备准备工作工作,主要包括裴沟矿改建、老庄沟(包括庞窑)煤矿项目,金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆

  80万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目投资准备工作,主要有巩义西村煤矿(300万吨/年)、芦店煤矿

  、2×6万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂(60万吨/年)和矿井水利用等项目。

  牵头领导:杜x会

  责任领导:郜x国、郭x生、宋x成

  责任部门:规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部

  3、加快经济发展方式转变,提升非煤产业盈利能力

  一是充分发挥集团公司毗邻地处xx市的区位优势,利用中原经济区建设列为国家“十二五”发展规划和国家战略的大好时机,发展物流产业、房地产业、装备制造业和工业生产南京化纤等相关产业。二是积极与央企业务合作,按照“风险共担,利益共享、优势互补”的原则,引入战略合作伙伴,不断提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产,对集团公司现有高瓦斯和矿井具备瓦斯抽放条件的,配套建设蒂卡发电机组,推进煤与瓦斯共同开采和利用,减少废弃物排放,对现有燃煤锅炉系统进行改建,使污染物达标排放,积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。

  集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和

  完成时限。

  牵头领导:杜x会

  责任领导:王x庄、郭x生、宋x成、王x伟、任x岳xx责任部门:

  煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心

  (二)加强执行力建设,提升企业管理效能1、完善执行力建设协调机制

  (1)再进一步推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念,把“全面落实规章制度,不断不断提高制度执行力”作为追求卓越管理,再造管理流程,促进管理规范化、科学化的非常重要工作,狠抓落实,力求实效。

  (2)把执行力作为的企业发展的动力和创新企业管理推动支撑和主要手段,不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究诚信度等六项执行力建设机制,及时完善补充修改各项工作制度,适时修改执行力建设考核实施细则,使执行力建设做出持续改进、不断创新,形成循环递进、螺旋回升的闭合系统,推动管理水平上台阶,确保各项工作落到实处。

  (3)建立健全选人用人机制,严格按照领导干部选拔任用荐举条例,标准化选人用人程序,充分听取各方面意见,形成选人经济杠杆用人公正导向和公正市场机制。

  责任领导:郜x国、郭x生、杜x生

  责任部门:企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部2、及时处理安全生产事故相关责任人

  严格安全生产问责追究,启动重大隐患责任追究机制,完善

  、安全业绩考核制度,对安全事故坚持“零容忍”“零目标”,从零做起,向零奋斗。对于再次发生死亡事故的煤矿,已严格按照规定对集团相关严谨负责人成功进行责任追究。

  对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用,要严格执行有关政策规定。严格按照

  、《中国共产党纪律处分条例》《企

  、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执

  行党暂行政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干核心原则》等有关规定执行。加大处分决定制订力度,执行情况由纪检监察、组织人事、劳动养老保险金等部门共同参与,分级负责,保证落实。每年组织一次执行党政处分决定情况的检查,在党政处分决定执行过程发现问题的,应及时纠正,对问题严重,造成不良影响的,调查核实后,划清责任,根据情节轻重严肃处理给予负有严肃处理。略去坚决杜绝违规提拔用到受处分人员。

  牵头领导:孟x泽

  责任领导:杜x生、祁x山

  责任部门:组织人事部、纪委监察部、安全监察局3、严格按照有关明确规定,进一步规范工程项目招标管理

  纪委要监督加强对招标党务工作全过程监督,有关部门共同参与、相互制衡,招标之前两个以前小时通知参加招标人员,确定招标主任人选,集团公司领导一律不参加招标。增加政府采购工作透明度,重视招标结果公布紧急状况。及时上网发布建设工程招标信息,扩大信息覆盖面。确需议标的,要由召集各有关部门严格会审,并形成会议纪要,尽量降低议标百分比。

  牵头领导:孟x泽

  责任领导:郭x生、杜x生

  责任部门:纪委监察部、企业管理部、项目建设部

  (三)加强政法建设,促进企业规范管理1、党风廉政认真贯彻落实党风廉政建设农村基层

  严格按照“一岗双责”工作机制的要求,签订层层签订党风廉政推进责任书,加强监督检查精准度,确保责任制落实到位;严格责任追究,对因领导不重视、措施不得力,责任制落实不妥当、追究不够到位的单位,要肤浅追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导

  人员廉洁从业若干新规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计署等措施,确保各项规定得到执行,增强各级

  篇二:环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

  市环保局落实市委切实落实巡视组反馈意见的整改方案

  按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的建议发报和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整改方案如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学人才观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的承诺,紧密结合××地市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展重大成果的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再底下上时新台阶。

  二、基本原则

  1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的不够风险问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,建立对涉及节约能源长远发展的问题注重建立长效机制。

  2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治本又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

  3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听取干部职工的意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到指路干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

  4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性解决和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在满意率干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。

  三、整改措施

  1.进一步进一步增强加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观,努力深化局党组自身建设,充分发挥局党组在河北省委思想引领、组织推动、制度制约、清正廉洁作风可以保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供服务组织保证。一是谢鲁瓦切实提高科学决策能力。局所局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度,弱化班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大弊病要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议,对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面其他工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求时代一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实缺陷提高处理复杂问题能力。局

  党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的主动性利用自身和主动性,增强干部队伍的整体创造力、战斗力。深入研究环境保护当前保护环境面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高增强服务离退休的能力。要以“作风建设年”活动为契机,不断加强不断完善领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系

  与沟通,加强上下和横向之间的两者之间互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作节能减排能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和。按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。

  2.进一步加强农村基层建设。环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设工程”的要求进一步抓好干部队伍适时建设。一是扎实开展“作风建设年”活动,小分队进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排,认真开展“五查五看”活动,重点研究重点查找队伍建设方面存在的突显问题,同时结合巡视组反馈的意见抓好工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召开处室领导和挂职座谈会,修改完善《挂职办法》,科爱氏对部分人员进行必要的清退工作。二是强化加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员促进作用的作用。建立环保系统人才库和局领导联系联络专

  家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制订局系统人才培养研究总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制,优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考核指标机制,定期开展教育工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名学家帮带机制,邀请引荐亚洲各国知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的预备课题研究。三是加大对工会干部的培训力度,进一步提高职工队伍党员干部职工队伍整体素质。认真做好《2021年局党务工作系统干部职工教育培训工作实施意见》实施中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势产业发展和必需实际工作需要,加大在职人员更新知识培训力度,维日尼察区鼓励干部职工参加与本职工作相关机构的学历教育培训,加强对科技人员的培养。4月份,我们组织了局系统科级

  领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份,拟对局系统内环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训。8月份,拟对处级干部进行尚须理论轮训。另外,根据环保发展的实际需要有,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部群众教育基地”和“科技人才实训”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化精细化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用教育工作,进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗新规暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作流程,认真察看群众意见,把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作,进一步饮食关心离退休人员生活习惯。认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次向离退休干部职工通报工作情况,做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

  3.进一步加强党风廉政建设项目。局河北省委将认真按照《市环保局完善惩防体系2021年~2021年工作要点和责任分工》和《市环保局2021年党风廉政建设和反腐败工作的组织工作领导和责任分工》的要求,认真落实“一岗双责”,进一步加强局则系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设,积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式,开展“我与廉政”主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习学习贯彻《廉政准则》专题讲座,组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育工作,组织好每季度组织机构一次的廉政短剧演出;通过组织工作党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式,做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用,为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好监督机制建设,不断完善反腐倡廉协调机制。巩固2021年以来局系统建设阶段性成果,严守各项规章制度,加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设,不断规范司法权运行轨迹,防止权力过于集中和

  自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设,做好腐败预防工作,篇三:关于省委第一巡视组反馈意见建议的整改措施

  塔尔镇关于省委第一巡视组反馈意见的整改措施

  县委办:

  根据要求,我镇结合组织工作实际,对涉及到我镇突出问题深入查找存在的严重不足,逐条逐项制订了整改措施,确保各项整改特殊任务落到实处。

  一、关于在干部管理方面,主要存在干部过早转任、专业领域技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。

  整改措施:加强干部管理,合理调配干部分工,努力做到干部分工明确,职责明晰。

  完成情况:已制定相关管理制度,对干部分工、兼职做合理安排、调整。

  二、关于在信访工作和各方面作风建设方面,一些干部缺乏廉洁自律意识,工作作风涣散。

  整改措施:制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度,严格管理本单位干部职工。

  完成情况:已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村党务工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度,以制度管理人,狠抓改变工作作风,提高干部廉洁履职尽责潜能。

  三、关于在社会管理方面,“三集中”亟待村相关配套设施有待进一步完善

  整改措施:积极争取项目,加强衔接,做好水、电、路

  等相关机构配套设施的完善。

  完成情况:正在与市、县相关单位衔接、沟通,争取项目,以项目资金带动配套设施完善。

  四、关于大通县出现不良现象回族女干部断层现象,在干部任用上,应高度重视少数民族干部(特别是回族女干部)的培训使用。同时,对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。

  整改措施:高度重视培养我镇年轻回族女干部,在我镇中层干部的任用上,镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部,并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

  完成情况:进一步完善丰盈了镇为我镇后备干部人才库,针对回族女干部加强培训、学习、锻炼,在工作上能教育工作对女干部加强关心和照顾。

  五、关于注重加大偏远地区乡镇干部的交流培训力度,特别应加强乡镇干部与县直机关干部的交流;对基层领导干部参加市上统一考试未录用的,县上应在以后的公开选拔上给予考虑;要进一步加大基层党员培训交流力度,不光特别要注重培养党建管理工作人才;培训干部要注重平时的培训,不要过多的集中或进行,造成对工作的影响,特别并要特别注重道德和理想教育。

  整改措施:与县相关部门、单位加强沟通、衔接,努力注重培养培植党建工作人才,避免出现相关人员断层。

  完成情况:已制定学习方案,加强干部的“三观”教育

  和学习培训的质量,强化干部的宗旨,责任意识。

  六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任10年卸任后每年享受360元的补助,建议增加补助,同时,第三任村干部的工资每年为3000—4000元不等,但工作量和压力很大,建议适当增加报酬。社区干部的劳动报酬在500元左右(除三金外),但工作量大,导致付出与做出不平衡,影响生活和教育工作积极性。同时,社区办公条件也有待改善并仍须配备专职的社区工作人员,增加社区的经费投入。

  整改措施:大力配合县相关部门、单位落实村(社区)干部待遇。

  完成情况:多渠道反映,积极争取落实。

  七、关于纪检路程干部在纪检部门工作的时间不宜太长,应加强交流。法检两院的干部流动不大,也应加大交流力度;对干部要有奖励机制,宣传报道中应多倡导宣扬一些优秀干部。

  整改措施:配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流,并制定有关奖励措施。

  完成情况:已制定相关制度、措施,激励干部工作干劲和积极性。

  八、关于对信访时间繁复的工作要做的细致一些,不可草率行事留下不稳定隐患。

  整改措施:在上访事件的调查处理中,认真做好思想疏导组织工作,努力弄清上访事由,理清矛盾根源,做好善后处理

  消除不稳定隐患。

  完成情况:已对每一起上访事件(包括网络、媒体反映事件)认真调查,及时答复处理,争取把矛盾消除化解在萌芽状态中。

  九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点,应引起关注并予以调整。

  整改措施:积极努力向组织部反映存在的问题,请求适时调整有社会责任心,实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位,使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

  完成情况:县委对我镇各村帮扶单位已作相应调整,但个别联点单位尚未发挥作用。

  十、关于对偏远艰苦镇村,在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化大幅提高10%,应加强老年人工作,特别关注孤寡老人。

  整改措施:十分积极从民政局争取危房改造省里指标,对艰苦偏远(少数民族)村的危房加大力度改造解决。

  完成情况:每年镇、村两级领导、干部都党组织在努力切实做好此项涉及民生的工作,5年来已逐步解决了600多户的危房,但仍需加大工作力度。

  十一、关于学校布局调整不应“一刀切”或“一哄而上”,应认真总结经验,特别要注重存在的问题。如:青林乡住校

  生746名,村与校最远的有14公里,每到周五或到周日,家长们接送孩子,大小摩托上坐满学生,最多的一辆上挤坐了5个学生,安全问题凸显。教育布局调整后,原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属,把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训广大群众技术人员校舍等。

  整改措施:积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作;充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

  完成情况:正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各各方面工作。

  十二、农牧业的产业化、规模化还比较低,需加大力度做上大做强。

  整改措施:积极与与县农牧和扶贫开发局沟通和局相连接,通过合理进行规范的土地流转、招商引资工作,继续做大做强我镇的蔬菜种植和冷藏保鲜配送体系;同时重视加大对农户自己加大力度经营温室上的资金项目争取力度,以发挥种植农户的生产积极性。

  完成情况:已完成4个园区建设,正在建设5个农业生产园区,进一步提升了农业产业化规模化水平。

篇二:省委巡视问题整改方案范文

  

  巡视整改方案

  篇一:市委第二巡视组巡视反馈意见整改落实方案

  (2711字)

  20XX年3月7日至4月11日,市委第二巡视组对我局反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的巡视。5月30日,巡视组向局通报了巡视情况,在客观评价各项工作的同时,实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。对此,局党组两次专门召开会议进行研究讨论,一致认为巡视反馈的意见和建议客观准确,符合实际,对全局进一步改进工作、推动全市安全发展具有重要意义。根据市委第二巡视组的意见和建议,结合市委党群办下发《关于深入开展“十个专项整治”狠刹发生在群众身边不正之风的通知》(渝群办发〔20XX〕39号)(以下简称《通知》)的要求,特制定整改工作方案如下。

  一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中全会、市委四届四次全会为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《市委巡视组工作规则(试行)》、《被巡视区县单位配合市委巡视组开展工作的暂行规定》等有关规定,结合党的群众路线教育实践活动,切实把执政为民、安全发展贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

  二、整改目标

  以此次整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点,上下联动、合力攻坚”的整改原则,采取切实可行的措施,真正解决局在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的突出问题,全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识,实现全局党风政风进一步好转,安全生产监管进一步优化,安全生产形势持续稳定向好,为建设全国安全保障型城市示范区提供坚实的保障。

  三、组织保障

  局成立由党组书记、局长冉进红任组长、党组成员及副局长任副组长、各处室和直属事业单位负责人及市安产集团董事长为成员的整改工作及“六个专项整治”工作领导小组。

  领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,由党组成员、副局长宁光贤任主任,局办公室主任谢云凯和人事培训处长陈进联及机关党委专职副书记纪委书记邹小林任副主任、机关党委袁亮、局办公室赵大鹏、人事培训处魏勇、信息中心陈元园为成员,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作,坚持对各整改责任

  单位(部门)每月一督查,每季一调度,并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。各处室和直属事业单位负责人各负其责,高度重视,切实抓好本处室(单位)整改和“六个专项整治”工作的落实。

  四、整改要求

  (一)思想高度重视。按照市委第二巡视组和市委“十个专项整治”的要求,紧贴全市安全生产监管工作实际,认真梳理巡视反馈意见,加强调查研究,高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,为强化安监队伍建设和当前正开展的“压事故、保安全”攻坚战提供坚强保障。

  (二)严格落实责任。整改工作由党组书记、局长负总责,其他局领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。各责任处

  室要针对整改内容细化整改方案,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实。严格检查考核,整改落实工作情况与局机关各处室年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩。

  (三)专项整治到位。严格按照市委党群办《通知》要求,深入开展“六个专项整治”,狠刹发生在群众身边不正之风。一是深入开展拖欠群众款项问题专项整治。集中整治局机关及直属企事业单位和党员干部拖欠群众餐饮费、租赁费、供货费等问题;严肃查处局机关及直属企事业单位、党员干部滞留截留、抵扣挪用、虚假冒领、套取侵吞各种补助资金等问题。二是深入开展疑难复杂信访问题专项整治。继续深入整治未按“三到位一依法”要求,认真办理涉法涉诉、劳动社保、城乡低保等方面的疑难复杂信访问题,特别是涉及退休职工养老保险和生活待遇的诉求问题,以及对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、久拖不决,不及时就地解决群众合理诉求,导致群众合法利益受损,长期反复上访的突出问题。三是深入开展“三乱”问题专项整治。继续深入整治执法不严不公,选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题;坚决纠正以罚代管,滥用自由裁量权随意罚款,利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务,乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;集中整治指定培训、评价、“三同时”等各类服务性

  机构垄断经营,高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费,搞借权营生、利益输送等问题。四是深入开展吃拿卡要专项整治。继续深入整治对待群众态度生硬、口气粗大,对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”,门难进、脸难看、事难办的问题;坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂,不一次性告知办事要件、让群众来回折腾的问题;集中治理办事人员庸懒散拖、推诿扯皮、效率不高,不作为、慢作为、乱作为等问题;严肃查处暗箱操作、权利寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事问题。五是深入开展机关干部纪律涣散问题专项整治。继续深入整治机关干部不遵守组织纪律、工作纪律,上班时间玩游戏、斗地主、逛淘宝,擅自离岗、脱岗、缺岗,群众办事找不着人,以及乡镇干部走读等突出问题。六是深入开展党员干部赌博敛财问题专项整治。继续深入整治党员干部参与赌博,以赌拉关系、借赌敛财,利用婚丧嫁娶、乔迁升学、亲属生日等名义,违规大操大办、收受礼金,助长一些地方过度人情消费等突出问题。

  (四)强化正风肃纪。机关纪委要通过巡查抽查、专项督查、明察暗访等方式,检查各处室(单位)“六个专项整治”进展情况。对“六个专项整治”中搞形式主义、弄虚作假的,以及顶着不办、拖着不改的人和事,要严肃追究处室负责人和当事人的责任。对一边搞整治、一边依然存在侵害群众利益的顶风违纪行为要“零容忍”,发现一起、查处一起、曝光一起,真正刹住发生在群众身边的不正之风。

  (五)务实建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇,对照巡视组反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,更加自觉地抓好整改落实。要认真反思总结,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体安监干部作风转变的过程,成为推动全市安全生产形势持续稳定向好的过程。

  (六)及时汇报情况。及时将整改进展情况及整改成效,向局党组进行汇报,继续征求巡视组对整改情况及我局整体工作的意见建议。整改完成后,对整改工作进行全面总结,形成客观的汇报材料,向市委巡视办专题报告整改落实情况,向局党组及市委党群办专题报告“六个专项整治”落实情况。

  篇二:巡视组反馈问题及意见建议的整改方案(3764字)

  根据自治区党委第一巡视组对我县开展的集中巡视工作,20XX年2月21日,巡视组向我县通报了巡视结果,根据县委文件精神,中肯地指出了我局在落实有关廉政制度、贯彻中央八项规定、自治区若干规划和作风建设、干部队伍建设、社会管理等方面存在的问题,并提出了相应的整改意见建议。现就自治区党委巡视组反馈的问题及提出的意见建议,制定如下整改方案:

  一、整改目标

  严格按照自治区党委巡视组反馈的问题和提出的意见建议,坚持“实事求是、务求实效,突出重点、科学谋划,逐级负责、先易后难,完善机制、长期坚持”的原则,以巡视组反馈意见建议为依据,以边整边改、力求实效、群众满意为目标,根据难易程度、轻重缓急,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决党风廉政建设、干部作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题,以整改的实效取信于民,为城乡建设各项事业发展提供坚强的保障。

  二、对反馈问题的整改措施

  (一)关于落实廉政制度方面的问题

  1、针对“存在违规套取截留专项资金”的问题

  整改措施:一是强化财务监督,定期通报专项资金的使用管理情况;坚持日常监督与专项检查相结合,严肃查处专项资金分配、管理、使用过程中的违规违纪行为。二是加强专项资金管理,建

  立从资金的申请、核拨、使用、结算的全过程管理制度,建立项目档案管理制度,做到档案资料完整详细,支出具体明确,便于日常监督管理和检查验收;定期对专项资金使用单位认真整改落实,对违纪违法行为严肃查处。三是加强各单位主要负责人及财务人员教育培训,增强单位主要领导带头执行财经纪律的意识,提高财务人员业务水平、政策水平,严肃财经纪律,切实做到依法行政,依法理财用财。

  责

  任

  人:曹广正

  责任单位:局财务办、局属各单位

  完成时限:20XX年12月底

  2、针对“党政机关及服务窗口纪律松懈,机关工作人员上班迟到、看视频、玩游戏等不遵守工作纪律、责任心不强、不作为乱作为”的问题。

  整改措施:一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,下大力气解决干部队伍中存在的庸懒散软奢、推诿扯皮、纪律松驰,工作不落实、服务不主动、效率低下、不作为乱作为及工作人员上班时间做与工作无关的事情等问题;定期不定期开展明查暗访,发现一起处理一起,严肃查处不畏法、不畏纪、不畏制度和我行我素、胡作非为的突出典型,对查出的违纪违法者,一律先予以停职,再依纪依法严肃处理。二是加强政风行风评议考核工作。局党委将政风行风评议工作,列入各单位年终效能目标管理考核内容,加大减分比重;对年内考核评议末位的单位给予黄牌警告并在全局通报批评,力促干部作风进一步转变,营造风清气正的发展环境。三是加强窗口单位工作人员思想政治教育和纪律管理,强化监督考核,不断提升窗口单位服务形象。

  责

  任

  人:曹广正

  责任单位:局属各单位

  完成时限:20XX年12月底

  (二)关于社会管理方面的问题

  针对“征地拆迁引发的矛盾比较多,社会诚信有所缺失、各类矛盾纠纷较多”等问题。

  整改措施:一是严格落实重大事项决策风险评估机制,强化对征地拆迁过程中可能引发的矛盾纠纷的分析研判,科学合理制定应

  对处置措施,积极稳妥化解因征地拆迁而引发的各类矛盾纠纷。做细做实征地拆迁前的勘测评估、政策宣讲、补偿安置等工作,加大征地拆迁工作公开力度,确保征地拆迁工作的公平公正。坚持依法文明征拆。加强征拆补偿安置监督检查力度,严厉查处在征拆过程中的出现的违规操作、弄虚作假等违纪违法行为。高度关注历史遗留征拆矛盾的化解,实行局领导包案责任制,统筹各方力量,多部门联动,多措并举,确保征拆遗留问题的妥善处理。二是以开展“四德”教育,诚信教育、普法教育为平台,广角度、多元化、全覆盖,形成建设诚信社会的强大氛围。局法制宣教信息中心和局属各单位要加强正面典型的宣传推介,影响全社会“人人讲诚信、事事讲诚信”的主旋律;加大反面典型的曝光惩戒力度,增加违信失信者的社会成本。在全社会汇聚遵纪守法、诚实守信的正能量,以良好社会风气的形成推动城乡建设事业健康发展。三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制,在矛盾纠纷的有效化解上下功夫。严格落实领导包案、矛盾纠纷定期排查机制;加强维稳信息预警工作,依托信息网络建设,做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早化解。建立督查通报制度,定期通报工作情况和存在的问题;进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制,按照一把手负总责和班子成员“一岗双责”的要求,把矛盾纠纷排查调处工作作为考核领导干部工作成效的重要内容,作为干部选拔任用的一项重要依据。四是结合“六五”普法的深入开展,进一步加强社会主义法制宣传教育。加强领导干部法律知识培训,切实提高领导干部知法、懂法、守法意识,不断提高依法行政的能力和水平。

  责

  任

  人:曹广正

  王德军

  王占全

  责任单位:局法制宣教信息中心、房管所及局属其他单位

  完成时限:20XX年12月底

  三、对意见建议的整改措施

  (一)针对“进一步加强党风廉政建设”的建议

  整改措施:一是加强和改进党风廉政建设责任制考核。严格落实中纪委和自治区纪委“一案双查”制度。加强和改革考核方式,局党委将采取月度监控、季度抽查、半年督查、年终考核的方式,引入群众评价机制,重点考核局属各单位反腐倡廉重点制度、主要任务分工和作风建设及纪律执行情况,及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题。二是大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政建设,充分发挥基层干部廉政教育基地、党风廉政建设教育基地、预防职务犯罪警示教育基地和平罗廉政网“四大教育平台”功能,加强对党员领导干部理想信念、党风党纪和从政道德教育。切实抓好廉政文化“示范点”建设,扩大廉政文化覆盖面和影响力。三是深化党风廉政建设。进一步深化“勤政为民”工程和“廉洁企业”建设;从严对本单位党员干部的管理和监督,切实解决发生在群众身边的腐败问题。四是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,继续深化廉政风险防控工作,认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设制度,形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度,进一步健全完善领导干部“廉政档案”。五是结合党的群众路线教育实践活动,加大对重大项目资金、行政审批、服务性收费、基层信访

  积案化解、会议活动和检查评比考核等专项检查,及时发现问题,严肃执纪问责,切实解决群众反映强烈的突出问题。

  责

  任

  人:曹广正

  责任单位:局党政办、财务办、法宣办、业务办及局属各单位

  完成时限:20XX年12月底

  (二)针对“进一步加强作风建设”的建议

  整改措施:一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力

  解决干部中存在的“四风”问题,坚决整治“慵懒散软奢”,严厉查处工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣、滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为。深入开展“驻百村、走千企、访万户”、“四访四问”、“三同锻炼”、“正风肃纪、勤政为民”及“下基层”走访活动,切实转变干部作风,密切党群干群关系。二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等制度,用制度堵住奢侈浪费的口子。健全完善廉政风险防控责任制和领导干部“廉政档案”,深入实施《平罗县政府投资项目监督管理(暂行)办法》,有效防控经济领域风险。三是严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、函询、质询等制度;深入推行新任领导干部和后备干部个人重大事项公示制度,加大对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查检查,加强报告核查结果运用和违规惩戒力度。四是严格落实领导干部重大事项报告、民主生活会、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等制度,及时发现并解决干部作风中的苗头性、倾向性问题,严厉惩治各类违纪违法行为。

  责

  任

  人:曹广正

  责任单位:党政办、法宣办及局属各单位

  完成时限:20XX年12月底

  四、整改要求

  1、加强领导,强化责任。整改工作由局党委副局长曹广正同志负总责,各责任领导按照分工抓好落实。局领导干部和局属各单位全体领导要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单位要按照整改方案的要求,结合本单位的工作,进一步细化整改方案,明确整改时间、整改重点和整改目标要求,确保高标准高质量地完成整改任务。

  2、分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。局督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,对整改工作不积极,措施落实不到位的,要严肃进行责任追究。定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

  3、举一反三,建章立制。各单位要建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各单位领导干部作风转变的过程,成为推动城乡建设事业科学发展、跨越发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效向局党委进行汇报,努力促进我局各项工作再上新台阶。

  篇三:落实省委巡视第五组巡视反馈意见的整改方案(2251字)

  20XX年6月,省委巡视第五组对我县进行了例行巡视。20XX年3月21日,巡视组向我县反馈了巡视意见,意见实事求是地指出了我们工作中存在的主要问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面落实巡视意见,特制定本整改方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》《中共湖南省委巡视工作规定(试行)》的有关规定,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到县委和县政府工作的各个方面,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,全面推进反腐倡廉建设。

  二、整改目标

  用大约一年的时间,基本解决巡视组反馈意见中提出的突出问题,并制定出台相关制度和措施,从源头上遏制问题的再次发生。以此次整改为契机,以点带面,全面提升党员干部争当科学发展排头兵意识、廉洁自律意识、依法行政意识,实现全县党风政风进一步好转,发展环境进一步优化,社会更加和谐。

  三、整改措施

  1、加强领导。县委常委会专题研究整改方案,安排部署整改工作,定期听取整改情况汇报。

  2、明确责任。按省委巡视第五组提出的整改要求,每一个整改项目明确一名分管县级领导牵头负责,各相关责任单位主要负责人为落实整改任务的直接责任人,所有担负整改任务的单位(部门),要制定具有可操作性的整改措施。

  3、加强信息沟通,及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头单位和协助单位必须明确一名分管副职具体抓工作落实,及时向整改办公室书面报送工作进展情况,遇有政策性的问题或困难,要及时向牵头领导请示和汇报。

  4、加强协调配合,形成工作合力。整改责任分解到相关单位(部门),按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则,明确整改期限,确保工作取得实效,确保人民群众满意。负责牵头整改工作项目的单位,要在牵头县级领导主持下,召集相关协助整改单位主要负责人,进一步分解工作任务。各单位“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。

  5、加强制度建设,建立监督有力的长效机制。各牵头单位(部门)要针对省委巡视组提出的意见和建议,深挖产生问题的根源,进一步研究对策,按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》和省委《实施办法》的要求,广泛调研,制定出台相关的政策文件,以杜绝此类问题的发生。规范性的政策文件经县委、县政府研究通过后,上报省委巡视领导小组。

  四、工作步骤和任务

  1、准备阶段。(20XX年3月22日—4月30日)

  研究制定县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案,成立整改工作领导小组,组建领导小组办公室。召开整改工作动员大会,安排部署全县整改工作。

  2、自查自纠阶段。(20XX年5月1日—5月15日)

  各牵头单位和责任单位根据县委落实省委巡视第五组反馈意见的实施方案,认真开展调查研究,着力查找工作中存在的主要问题,分析问题发生的根源,研究制定切实可行的整改工作方案,报领导小组同意后实施。

  3、整改落实阶段。(20XX年5月中旬至11月下旬)

  各单位按照工作方案,认真开展整改,整改工作进度要每月向领导小组办公室报告一次。领导小组办公室要全面收集情况,加强对各单位整改工作的指导和调度,及时向领导小组汇报工作进展情况。

  4、总结提高阶段。(20XX年12月)

  领导小组办公室组织专门班子,通过走访调查,检查台账等方式,对各牵头单位和责任单位整改的成效进行分析评估,评估结果报领导小组。对各单位在整改工作中的好制度、好作法进行总结推广,形成长效机制。对整改工作领导不力,任务不落实,成效不明显的单位负责人启动问责机制,并限期整改。对全县整改工作情况进行全面总结,形成客观的汇报材料,向省委巡视第五组专题报告整改情况。

  五、组织领导

  为确保整改工作的有序推进,县委成立整改工作领导小组,由县委书记李辉同志任组长,县委副书记、县长曾巧敏,县委副书记

  陈骏任副组长,县委常委、常务副县长郭新衡,县委常委、县委办主任王新国,县委常委、组织部长姚宇旺,县委常委、纪委书记李世钧为领导小组成员。设领导小组办公室,由县纪委副书记文武庆任办公室主任,办公地点设县纪委,办公室成员由县纪委、县委办、组织部、政府办有关人员组成。

  六、工作要求

  1、精心组织。担负整改工作任务的各单位(部门),要迅速召开专题会议,深入查找自身存在的问题和不足,全面清理20XX年1月以来的工作情况,对照政策法规和整改目标要求,制定切实可行的整改措施,在5月25日前报送领导小组办公室(设县委前栋大楼4楼纪委党风廉政室,报送材料为:①专题党组或党政联席会议记录复印件;②自查自纠工作清单;③整改措施一式两份并由牵头领导审阅签署)。整改工作项目由牵头单位负责的,其余协助单位必须按牵头单位要求将相关材料报送牵头单位。

  2、加强指导。领导小组办公室要积极履行检查督办职能,在省委巡视第五组巡视回访年度内,坚持对各整改责任单位(部门)每月一督查,每季一调度,并及时向省委巡视工作领导小组办公室汇报工作进展情况,整改情况依照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的规定适时在一定范围内公布。

  3、严格责任追究。县纪检监察机关全面负责对县委、县政府部署的整改执行情况的监督检查。各单位整改工作的情况列入今年党风廉政建设责任制考核内容。对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的,必须依照规定追究责任;对顶风违纪、对抗整改的直接责任人和群众反映强烈、影响恶劣的单位主要负责人,必须先行免职,再依程序立案调查处理。

篇三:省委巡视问题整改方案范文

  

  [巡视组反馈问题及意见建议整改方案范文]巡察整改落实方案范文

  【--筹划书范文】

  巡视组反响问题及意见建议整改方案

  根据自治区党委第一巡视组对我县开展的集中巡视工作,20某某年某月某某日,巡视组向我县通报了巡视结果,根据县委文件精神,中肯地指出了我局在落实有关廉政制度、贯彻中央八项规定、自治区假设干规划和作风建设、干部队伍建设、社会管理等方面存在的问题,并提出了相应的整改意见建议。现就自治区党委巡视组反响的问题及提出的意见建议,制定如下整改方案:

  一、整改目标

  严格按照自治区党委巡视组反响的问题和提出的意见建议,坚持"实事求是、务求实效,突出重点、科学谋划,逐级负责、先易后难,完善机制、长期坚持"的原那么,以巡视组反响意见建议为依据,以边整边改、力求实效、群众满意为目标,根据难易程度、轻重缓急,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决党风廉政建设、干部作风建设、干部队伍建设等方面存在的问题,以整改的实效取信于民,为城乡建设各项事业开展提供坚强的保障。

  二、对反响问题的整改措施

  (一)关于落实廉政制度方面的问题

  1、针对"存在违规套取截留专项资金"的问题

  责任人:某某某

  责任单位:局财务办、局属各单位

  完成时限:20某某年12月底

  2、针对"党政机关及效劳窗口纪律松懈,机关工作人员上班迟到、看视频、玩游戏等不遵守工作纪律、责任心不强、不作为乱作为"的问题。

  整改措施:一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,下大力气解决干部队伍中存在的庸懒散软奢、推诿扯皮、纪律松驰,工作不落实、效劳不主动、效率低下、不作为乱作为及工作人员上班时间做与工作无关的事情等问题;定期不定期开展明查暗访,发现一起处理一起,严肃查处不畏法、不畏纪、不畏制度和我行我素、胡作非为的突出典型,对查出的违纪违法者,一律先予以停职,再依纪依法严肃处理。二是加强政风行风评议考核工作。局党委将政风行风评议工作,列入各单位年终效能目标管理考核内容,加大减分比重;对年内考核评议末位的单位给予黄牌警告并在全局通报批评,力促干部作风进一步转变,营造风清气正的开展环境。三是加强窗口单位工作人员思想政治教育和纪律管理,强化监督考核,不断提升窗口单位效劳形象。

  责任人:某某某

  责任单位:局属各单位

  完成时限:20某某年12月底

  (二)关于社会管理方面的问题

  针对"征地拆迁引发的矛盾比较多,社会诚信有所缺失、各类矛盾纠纷较多"等问题。

  整改措施:一是严格落实重大事项决策风险评估机制,强化对征地拆迁过程中可能引发的矛盾纠纷的分析研判,科学合理制定应对处置措施,积极稳妥化解因征地拆迁而引发的各类矛盾纠纷。做细做实征地拆迁前的勘测评估、政策宣讲、补偿安置等工作,加大征地拆迁工作公开力度,确保征地拆迁工作的公平公正。坚持依法文明征拆。加强征拆补偿安置监督检查力度,严厉查处在征拆过程中的出现的违规操作、弄虚作假等违纪违法行为。高度关注历史遗留征拆矛盾的化解,实行局领导包案责任制,统筹各方力量,多部门联动,多措并举,确保征拆遗留问题的妥善处理。二是以开展"四德"教育,诚信教育、普法教育为平台,广角度、多元化、全覆盖,形成建设诚信社会的强大气氛。局法制宣教信息中心和局属各单位要加强正面典型的宣传推介,影响全社会"人人讲诚信、事事讲诚信"的主旋律;加大反面典型的曝光惩戒力度,增加违信失信者的社会本钱。在全社会会聚遵纪守法、老实守信的正能量,以良好社会风气的形成推动城乡建设事业健康开展。三是建立健全矛盾纠纷排查调处机制,在矛盾纠纷的有效化解上下功夫。严格落实领导包案、矛盾纠纷定期排查机制;加强维稳信息预警工作,依托信息网络建设,做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制、早化解。建立督查通报制度,定期通报工作情况和存在的问题;进一步落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制,按照一把手负总责和班子成员"一岗双责"的要求,把矛盾纠纷排查调处工作作为考核领导干部工作成效的重要内容,作为干部选拔任用的一项重要依据。四是结合"六五"普法的深入开展,进一步加强社会主义法制宣传教育。加强领导干部法律知识培训,切实提高领导干部知法、懂法、守法意识,不断提高依法行政的能力和水平。

  责任人:某某某某某某某某

  责任单位:局法制宣教信息中心、房管所及局属其他单位

  完成时限:20某某年12月底

  三、对意见建议的整改措施

  (一)针对"进一步加强党风廉政建设"的建议

  整改措施:一是加强和改进党风廉政建设责任制考核。严格落实中纪委和自治区纪委"一案双查"制度。加强和改革考核方式,局党委将采取月度监控、季度抽查、半年督查、年终考核的方式,引入群众评价机制,重点考核局属各单位反腐倡廉重点制度、主要任务分工和作风建设及纪律执行情况,及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题。二是大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政建设,充分发挥基层干部廉政教育基地、党风廉政建设教育基地、预防职务犯罪警示教育基地和平罗廉政网"四大教育平台"功能,加强对党员领导干部理想信念、党风党纪和从政道德教育。切实抓好廉政文化"示范点"建设,扩大廉政文化覆盖面和影响力。三是深化党风廉政建设。进一步深化"勤政为民"工程和"廉洁企业"建设;从严对本单位党员干部的管理和监督,切实解决发生在群众身边的腐败问题。四是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,继续深化廉政风险防控工作,认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程工程建设制度,形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度,进一步健全完善领导干部"廉政档案"。五是结合党的群众路线教育实践活动,加大对重大工程资金、行政审批、效劳性收费、基层信访积案化解、会议活动和检查评比考核等专项检查,及时发现问题,严肃执纪问责,切实解决群众反映强烈的突出问题。

  责任人:某某某

  责任单位:局党政办、财务办、法宣办、业务办及局属各单位

  完成时限:20某某年12月底

  (二)针对"进一步加强作风建设"的建议

  整改措施:一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决干部中存在的"四风"问题,坚决整治"慵懒散软奢",严厉查处工作纪律松散、办事拖拉扯皮、效劳态度恶劣、滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为。深入开展"驻百村、走千企、访万户"、"四访四问"、"三同锻炼"、"正风肃纪、勤政为民"及"下基层"走访活动,切实转变干部作风,密切党群干群关系。二是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等制度,用制度堵住奢侈浪费的口子。健全完善廉政风险防控责任制和领导干部"廉政档案",深入实施《平罗县政府投资工程监督管理(暂行)方法》,有效防控经济领域风险。三是严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、函询、质询等制度;深入推行新任领导干部和后备干部个人重大事项公示制度,加大对领导干部报告个人有关事项的情况开展抽查检查,加强报告核查结果运用和违规惩戒力度。四是严格落实领导干部重大事项报告、民主生活会、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等制度,及时发现并解决干部作风中的苗头性、倾向性问题,严厉惩治各类违纪违法行为。

  责任人:某某

  责任单位:党政办、法宣办及局属各单位

  完成时限:20某某年12月底

  四、整改要求

  1、加强领导,强化责任。整改工作由局党委副局长曹广正同志负总责,各责任领导按照分工抓好落实。局领导干部和局属各单位全体领导要

  在思想上高度重视巡视组的反响意见,切实增强大局意识、责任意识,以身作那么,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。各责任单位要按照整改方案的要求,结合本单位的工作,进一步细化整改方案,明确整改时间、整改重点和整改目标要求,确保高标准高质量地完成整改任务。

  2、分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。针对整改正程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决方法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。局督查室要强化催促检查,对重点问题进行跟踪督办,对整改工作不积极,措施落实不到位的,要严肃进行责任追究。定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

  3、举一反三,建章立制。各单位要建立健全各类规章制度,不断稳固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各单位领导干部作风转变的过程,成为推动城乡建设事业科学开展、跨越开展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效向局党委进行汇报,努力促进我局各项工作再上新台阶。

篇四:省委巡视问题整改方案范文

  

  某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案四篇

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  某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案(1)

  今年4月26日至5月30日,省委第二巡视组对我县进行了深入巡视。7月30日下午,省委第二巡视组对在我县的巡视情况进行了反馈,实事求是地指出了存在的主要问题,并提出了整改意见和建议。为做好政府党组整改落实工作,结合经济责任审计整改落实情况,坚持立行立改、边行边改,在前期整改的基础上,切实解决突出问题,特制定如下整改方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,加快巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;坚持举一反三,以点带面,着力解决影响全县科学发展、转型发展、安全发展、和谐发展的突出问题,集聚正能量,树立新形象,打造学习政府、法治政府、效能政府和廉洁政府,为推进沙洋“创新转型、后发赶超”和打造“两江明珠、魅力水城”奠定坚实的基础。

  二、整改原则

  坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点,上下联动、合力攻坚”的原则,集中精力抓整改、抓规范、抓环境,确保省委第二巡视组反馈意见整改落实全到位、真到位。

  (一)坚持标本兼治、务求实效。坚持治标与治本相结合,突出问题导向,推行立行立改,确保短期可以解决的问题立即解决;短期不能解决的问题,研究具体办法,限时整改到位。注重建立长效机制,坚持举一反三,突出源头治理,健全制度体系,确保整改实效。

  (二)坚持统筹兼顾、突出重点。坚持两手抓、两不误、两促进,依托问题整改,创新抓项目、抓发展的新理念、新思路、新方法,实现问题整改与经济社会发展同步推进;突出市场化、社会化、信息化导向,强化政府自身建设,优化政府管理服务,提升政府依法行政、高效行政、廉洁行政的能力。

  (三)坚持上下联动、合力攻坚。坚持政府主导、部门联动,分级负责、以上率下,压实整改落实责任,制定“任务书”、“时间表”、“路线图”,集中力量抓整改,做到改一件成一件、不解决问题决不收兵。坚持调动群众参与积极性,主动接受社会监督,以群众满意作为整改标准,推动整改攻坚落到实处。

  三、整改步骤

  坚持集中整改和长期坚持相结合,其中集中整改活动时间为2015年8月1日至2015年10月31日,用3个月时间,分三个阶段进行:

  第一阶段(8月1日至8月31日):制定县政府党组整改方案,抓好宣传发动;召开专题会议和县政府党组会议,专题研究、专题部署整改工作。

  第二阶段(9月1日至9月30日):在落实经济责任审计整改的基础上,全面开展自查自纠,落实整改措施,建立健全各项规章制度,定期公开整改情况,确保取得整改实效;总结整改成效,上报整改结果。

  第三阶段(10月1日至10月31日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对政府党组整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第二巡视组的适时回访。

  四、整改内容、措施及责任分解

  针对省委第二巡视组反馈意见涉及政府党组的4个方面问题,研究了11项整改措施,并实行问题清单、措施清单、责任清单和时间节点清单“四张清单”,严格照单销号,确保整改不走过场,取得实效。

  (一)国有土地出让政策执行不严的问题整改。

  1.存在定向挂牌出让土地现象。

  整改措施:

  一是完善制度规定。健全土地出让制度体系,制定出台《沙洋县国土资源交易管理办法》,修订《沙洋县建设用地供应制度》、《沙洋县城镇国有土地使用权公开交易制度》、《沙洋县土地出让会审会签制度》。

  责任领导:杨宏银。

  责任单位:县国土资源局。

  二是严格制度执行。严明商住用地出让纪律,规范投资合同文本,严禁与投资业主提前签订含有土地供地内容的投资协议,严禁为特定意向者“量身定做”设置竞买条件。

  责任领导:姚在斌、杨宏银。

  责任单位:县招商局、县国土资源局。

  三是强化出让管理。严格土地批前管理,推行“净地”出让模式,提高出让地块开发效率;规范土地网上挂牌出让,确保土地出让公开、公平、公正。严格土地批后监管,修订《沙洋县闲置低效用地管理办法》,定期开展闲置土地清理,对楚国城景区旅游等未达到投资额度和合同约定条件的建设项目,严格按投资建设进度,实行分期分批供地;对长期闲置的土地,坚决依法处置。同时,严查投资业主在土地开发过程中的违规违约行为,并建立土地开发利用诚信档案,实行“黑名单”管理。

  责任领导:杨宏银、李旭祥、姚必泉。

  责任单位:县国土资源局、沙洋经济开发区。

  2.以招商引资、企业转型升级为由随意变更土地性质。

  3.违规返还土地出让金。

  上述2、3项问题均涉及违规提供招商引资优惠政策,拟一并整改。

  整改措施:

  一是规范招商行为。根据国家法律法规和相关政策规定,健全沙洋重点招商项目评审制度,规范招商引资项目合同签订程序,避免承诺不符合政策规定的优惠政策。

  责任领导:姚在斌。

  责任单位:县招商局。

  二是强化资金管理。健全土地出让金管理制度体系,修订出台《沙洋县国有土地使用权出让收支管理办法》,提高土地出让金使用绩效。

  责任领导:张勇、杨宏银。

  责任单位:县财政局、县国土资源局。

  三是

  严格土地变性管理。注重规划的严肃性,坚持规划“一张图”,强化规划执行,推进土地利用规划动态巡查,严肃查处违规改变用地性质行为。规范土地变性流程管理,依法公开变更土地性质的权限、原则、流程等信息,主动接受社会监督。

  责任领导:杨宏银、姚在潮。

  责任单位:县住建局、县国土资源局。

  (二)工程建设领域违规违纪突出的问题整改。

  1.部分工程未公开招标直接发包。

  整改措施:

  一是完善政府投资工程管理制度。健全政府投资工程管理体系,完善政府投资项目监督管理、政府投资建设工程施工招投标管理、政府投资工程项目建设单位内控管理等制度,用制度管人管事。

  责任领导:张勇、姚在潮。

  责任单位:县公共资源交易监督管理办公室、县住建局。

  二是严明政府投资工程管理纪律。坚持用好政府集体学法平台,组织政府部门认真学习《招投标法》、《政府采购法》等法律法规及沙洋县政府投资工程管理相关制度,强化部门制度执行意识;出台《沙洋县政府合同管理暂行办法》,加强政府投资工程合同管理;坚持关口前移,督促政府部门认真履行业主单位管理职责,严禁“未招先建”、“未批先建”。加大违规查处力度,严肃查处“未招先建”、“未批先建”等行为,严格追究业主单位主要负责人和分管负责人责任,严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。

  责任领导:张勇、姚在潮。

  责任单位:县政府法制办、县监察局、县住建局及相关部门。

  三是强化政府投资工程监督管理。严格动态监管,建立以监察、公共资源交易监督管理办公室、发改、财政、国土、住建等部门共同参与的监管联动机制,定期清理政府投资工程类项目,对“应招未招、应进未进”的一律不准办理资金拨付。督促沙洋经济开发区严格场地平整工程依法招标,对已发生的57个项目的场地平整工程,严把验收审核计量关,严控建设成本,严格依法依规结算。

  责任领导:张勇、杨宏银、李旭祥、姚必泉、姚在潮。

  责任单位:县监察局、县公共资源交易监督管理办公室、县发改局、县财政局、县国土资源局、县住建局、沙洋经济开发区。

  2.存在虚假招标、借用资质中标问题。

  整改措施:

  一是创新招标方式,禁止围标串标。推行电子招投标,健全评委审查制度,规避人为因素干扰。推行“异地评标”办法,规避借用资质围标串标。推行“摇号中标”模式,采取摇号方式确定中标候选人,禁止围标串标。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县公共资源交易监督管理办公室。

  二是强化技术手段,防范围标串标。强化现场监管,运用信息化手段,实时监控评标全过程,防范利用通讯联络围标串标,做到全程留痕;实行随机抽取评委评标方式,杜绝打“人情分”。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县公共资源交易监督管理办公室。

  三是加大监管力度,查处围标串标。强化招投标监管,严查代理机构非法串通、营私舞弊行为,严查投标人、项目经理资质证书和投标项目,严查借用资质围标串标行为。加大围标串标惩处力度,根据《招标投标法实施条例》,该取消投标资格或中标资格的取消投标资格或中标资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,建立“黑名单”管理制度,对围标串标企业一律纳入“黑名单”,取消其在沙洋参与项目投标资格。

  责任领导:张勇、罗芝林。

  责任单位:县公共资源交易监督管理办公室、县公安局。

  3.部分中标工程违规层层转包。

  整改措施:

  一是强化标后管理。完善《沙洋县工程项目招投标及中标企业施工行为监督管理制度》,严格合同管理、竣工验收、资金拨付等程序,严防中标单位违法分包、转包。

  责任领导:姚在潮。

  责任单位:县住建局及相关行政监管部门。

  二是强化监督检查。工程项目主管部门牵头组织业主单位定期开展巡查,严查中标单位是否变更、“五大员”是否变更、基本账户是否变更、是否按施工合同推进建设,对违规分包、转包和未按合同施工的中标单位,该责令整改的责令整改,特别是对已竣工的分包、转包工程项目,重新核查建设质量,凡存在质量问题的,一律责令限期整改。

  责任领导:姚在潮。

  责任单位:县住建局。

  三是严肃责任追究。严查业主单位主体责任和主管部门监督责任履行情况,对发现中标单位存在分包、转包行为,且未采取相应措施进行制止、整改的,严格追究业主单位和主管部门监管不力责任。跟踪督办中标单位分包、转包整改情况,凡整改不到位的,一律纳入“黑名单”管理,取消其在沙洋参与项目投标资格。

  责任领导:张勇、姚在潮。

  责任单位:县监察局、县住建局及相关部门。

  (三)违反财经纪律问题禁而不止的问题整改。

  1.挤占挪用套取专项资金。

  整改措施:

  一是健全管理制度。健全《沙洋县专项资金管理办法》,完善《沙洋县专项资金绩效管理制度》,实行专户专账管理,提高资金使用效益,确保资金安全。

  责任领导:张勇、刘良平、姚在斌。

  责任单位:县财政局、县政府各部门。

  二是实行例行监管。明确发改、财政等部门的监督责任,严格项目的前期、建设、结算的监管,严格按项目实际进度拨款。

  责任领导:张勇、刘良平、刘玲宁、姚在斌。

  责任单位:县财政局、县政府各部门。

  三是强化监管责任。督促财政部门和业主单位认真落实监管责任和主体责任,严格专项资金绩效管理,健全专项资金监控制度,严格绩效问责,确保专项资金使用效益最大化。抓好专项资金信息公开,主动接受社会监督。

  责任领导:张勇、刘良平、刘玲宁、姚在斌。

  责任单位:县财政局、县政府各部门。

  2.违规向企业出借财政资金。

  整改措施:

  一是加大清收力度。针对剩余借款,进一步加大收缴力度,下达催款通知,确保2家企业的123万元借款按新约定时间还款;剩余1家企业的200万元借款,因企业被法院查封,资产被冻结,沙洋经济开发区要通过司法程序依法主张债权。

  责任领导:李旭祥、姚必泉。

  责任单位:沙洋经济开发区。

  二是加强规范管理。完善财政资金出借管理制度,强化部门借款管理,严格限定借款对象、用途和期限,杜绝违规向企业出借财政资金行为。健全县域经济发展调度资金管理办法,规范调度资金出借程序,加大资金收回力度,确保资金安全。

  责任领导:张勇、李旭祥、姚必泉。

  责任单位:县财政局、沙洋经济开发区及相关部门。

  3.违规收费、乱收费问题比较突出,在医药卫生领域尤为突出。

  整改措施:

  一是开展专项整治。组织开展违规收费、乱收费专项整治行动,严查擅自增加收费项目、提高收费标准等违规行为,重点整治医药卫生行业不正之风,开展医疗机构药品、医疗服务等乱收费行为的专项监督检查,坚决杜绝违规收费、乱收费现象。

  责任领导:张勇、刘玲宁。

  责任单位:县物价局、县卫计局及相关部门。

  二是狠抓违规查处。坚持从严从重原则,抓好违规收费、乱收费案件查处,严肃追究相关责任单位和责任人的责任,该退还的一律如数退还,该处罚的一律从重处罚,该问责的一律严格问责。

  责任领导:张勇、刘玲宁。

  责任单位:县监察局、县物价局、县卫计局及相关部门。

  三是严格规范管理。推行行政收费清单管理制度,严格目录管理,利用宣传平台及时公开,提高收费透明度。健全价格公共服务培训制度,定期组织收费单位开展专项培训,规范价格行为。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县物价局。

  4.存在私设小金库问题。

  整改措施:

  一是开展专项整治。督促各部门开展“小金库”问题自查自纠,县财政、审计部门开展专项巡查,严肃整改、严肃处理,坚决杜绝“小金库”问题。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县财政局、县审计局。

  二是规范财务管理。制订出台《沙洋县机关事业单位财务管理办法》,规范部门内部财务管理,防止“白条”收入不入账形成“小金库”。强化财务精细化、规范化管理,防止国有资产闲置、浪费、流失,避免通过固定资产采购、处置环节私设“小金库”。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县财政局、县审计局。

  三是强化财政监管。严格银行账户监管,严查部门私设银行账户,根除“小金库”问题;严格财政支出监管,定期、不定期采取多种方式组织全面审查,严控经费支出,减少超预算、超标准、超范围开支;主动接受社会监督,公布私设“小金库”问题举报电话,制定举报奖励制度。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县财政局、县审计局。

  四是严肃工作纪律。严明财经纪律,大力开展例行审计,加大违纪查处力度,对违规违纪行为,一经发现,严肃处理,并按规定追究相关人员责任,涉及违法犯罪的,移送司法机关处理。

  责任领导:张勇。

  责任单位:县监察局、县财政局、县审计局。

  5.农村“三资”监管中暴露的问题呈上升趋势,群众反映强烈。

  整改措施:

  一是严格实行例行管理。认真落实《沙洋县农村集体经济组织“三资”管理实施办法》,全面推行农村“三资”例行管理,实行一月一报账,一季度一公示;采取镇自查和县抽查相结合的方式,抓好农村“三资”审计,确保农村“三资”安全。同时,健全管理责任体系,细化镇级管理主体责任,县财政、经管、民政等部门指导服务责任,专管员专管责任,着力形成管理合力。

  责任领导:杨宏银。

  责任单位:县经管局、县民政局、县农村财政管理局,各镇(区)。

  二是严格“三资”处置程序。完善到期资产资源处置程序,凡涉及村集体资产资源处置,必须采取召开村民大会、村民代表会议等形式广泛听取村民意见,让群众参与“三资”管理;必须由镇级农村集体“三资”监管代理服务中心和农村集体产权交易中心公开发标招标。同时,完善评标委员会评标议标机制,推行公开招投标模式,提高资产资源处置透明度。

  责任领导:杨宏银。

  责任单位:县经管局、县农村财政管理局,各镇(区)。

  (四)民间非法集资的问题整改

  整改措施:

  一是成立工作专班。成立以分管副县长为组长,相关部门为成员单位的处置工作领导小组和专案组,具体抓好组织协调、信访维稳、案件查办、善后处理等工作。

  责任领导:罗芝林、李旭祥。

  责任单位:县金融办、县银监办、县公安局、县工商局。

  二是及时处理反馈。加大涉案资金及其他财产的追缴力度,着力将群众的损失降到最低。定期通报案件进展情况,引导涉案群众合法理性维权。

  责任领导:罗芝林、李旭祥。

  责任单位:县公安局、县金融办。

  三是坚持举一反三。出台《沙洋县非法集资风险专项排查活动实施方案》,组织对重点地区、重点行业可能存在的非法集资进行全面摸底排查,并公布举报电话,鼓励群众举报非法集资行为,把问题处理在萌芽状态。

  责任领导:李旭祥。

  责任单位:县金融办。

  四是注重宣传实效。采取现身说法、受害人专访、电视讲座和政府网站政策宣传等形式,教育引导群众增强金融风险意识,自觉抵制非法集资。

  责任领导:刘玲宁、李旭祥。

  责任单位:县金融办、县文体广新局。

  五是规范金融监管。实施金融生态工程,认真落实《沙洋县金融工程建设规划实施方案》、《沙洋县中小企业过桥续贷资金使用管理办法》和《沙洋县运用财政资金支持产业发展暂行办法》,畅通融资渠道,着力解决企业融资难问题。同时,强化金融监管,落实金融监管主体责任。

  责任领导:李旭祥。

  责任单位:县金融办、县银监办、县工商局、人行沙洋支行。

  五、整改要求

  (一)强化组织领导,责任上肩。县政府与责任单位分别成立整改工作领导机构和专班机构,明确责任领导、具体责任人及整改措施和整改时限。各责任单位主要负责人是本单位整改事项第一责任人,务必认真履行主体责任,抓紧研究部署推进巡视反馈问题整改工作,做到改在实处、改出成效。

  (二)强化教育管理,增强自律。突出抓好政治教育、道德教育、责任教育和廉洁教育,重点开展好党风廉政建设宣传月、领导干部廉政谈话、廉政警示教育等活动,督促党员干部认真践行“三严三实”,严格落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十个严禁”和“十个一律”。坚持“以职定责、以岗定责、岗责细化”,制定“公务员能力席位标准”;深入开展“效能风暴”行动,推行绩效管理,强化行政问责,确保政令畅通、行政高效。

  (三)强化惩戒效应,筑牢防线。严格落实“两个责任”,坚持将查处违法违纪案件摆在突出位置,积极开展明察暗访、行政监察等活动,加大案件查处力度,重点查处严重危害改革和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件、严重“为官不为”的案件,着力形成震慑效应,筑牢党员干部依法行政、高效行政、廉洁行政的思想防线,增强行动自觉。

  (四)强化制度保障,巩固成果。围绕巩固和扩大整改成果,突出查漏补缺,积极开展自查自纠、专项整治活动,建立健全各类规章制度,着力形成相互衔接、相互配套的长效机制,提升政府行政效能。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第二巡视组进行汇报,继续征求巡视组对整改情况及政府工作的意见和建议,争取进一步的帮助和指导,坚持简政放权、放管结合、转变职能,持续深入地推进制度建设,为打造学习政府、法治政府、效能政府和廉洁政府奠定坚实的基础。

  (五)强化督办问责,确保成效。充分发挥“三级督查”体系作用,推行政府责任领导和责任单位主要负责人亲手抓、亲自督,一线办公、一线督;县政府督查室定向督查,定期通报;县监察部门跟踪问责的督办推进机制,重点督进度、督质

  量、督效果,凡没有按时间节点完成整改任务或整改未达到实际效果的,该问责的一律问责,倒逼责任落实,确保县政府党组各项整改工作取得实效。

  某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案(2)

  202x年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。201x年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

  二、整改步骤

  全县集中整改活动时间为201x年1月1日至201x年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:

  第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。

  第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

  第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

  三、整改内容

  (一)党风廉政建设方面。

  1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大

  (1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

  整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对201x年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处201x年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

  牵头县领导:xxx责任单位:县招标采购管理中心

  (2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。

  整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对201x年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。

  牵头县领导:xxx责任单位:县招标采购管理中心

  (3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

  整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

  牵头县领导:xxx责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心

  2.村级管理混乱,腐败现象时有发生

  (1)存在问题:村级公款招待等费用过大。

  整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。

  牵头县领导:xxx责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇

  (2)存在问题:村级财务管理不规范。

  整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬

  管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。

  牵头县领导:xxx责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇

  (3)存在问题:村级建设工程管理不严格。

  整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

  牵头县领导:xxx责任单位:县招投标采购中心

  配合单位:各镇

  (4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

  整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房

  和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保2015年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。

  牵头县领导:xxx责任单位:湾沚镇、县建委

  3.职务犯罪案件自首情节认定过宽

  整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。

  牵头县领导:xxx责任单位:县法院、县检察院、县公安局

  4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患

  整改措施:一是规范担保,防范担保风险。(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿

  损失时:(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。

  三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。

  牵头县领导:xxx责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会

  (二)执行中央八项规定和反对“四风”方面

  1.部分项目决策不科学

  整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。

  牵头县领导:xxx责任单位:县发改委、县政府办

  配合单位:县建委

  2.文件、会议精简不够

  整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。

  牵头县领导:xxx责任单位:县委办公室、县政府办公室

  (三)干部选拔任用和管理监督工作方面。

  1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格

  整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县

  以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。

  牵头县领导:xxx责任单位:县委组织部

  配合单位:县纪委监察局

  2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题

  整改措施:一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县

  机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。

  牵头县领导:xxx责任单位:县委组织部

  配合单位:县纪委监察局

  3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项

  整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。

  牵头县领导:xxx责任单位:县委组织部

  配合单位:县纪委监察局

  (四)落实主体责任和监督责任方面。

  1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力

  整改措施:一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在

  手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

  牵头县领导:xxxx责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办

  2.纪检监察机关落实监督责任不够到位

  (1)存在问题:案件查处不够有力。

  整改措施:一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信

  访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。

  牵头县领导:xx责任单位:县纪委监察局、县检察院

  (2)存在问题:处罚执行不够到位。

  整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。

  牵头县领导:xxxx责任单位:县纪委监察局、县委组织部

  (3)存在问题:办案协作机制不够完善。

  整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日

  内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。

  牵头县领导:xxx责任单位:县纪委监察局

  配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局

  (五)影响民生和社会稳定方面。

  1.个别房地产项目引发了一些社会问题

  整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

  牵头县领导:杨文玲

  责任单位:县建委、县公安局、县人社局

  2.非法集资问题

  整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。

  牵头县领导:xxx责任单位:县公安局、县金融办

  四、整改要求

  1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。

  2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

  3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。

  某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案(3)

  按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整改方案如下:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。

  二、基本原则

  1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

  2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

  3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听(:省委巡视组反馈意见整改工作方案)取干部职工的意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

  4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。

  三、整改措施

  1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护

  并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议,对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局

  党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的责任意识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。

  2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动,进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排,认真开展“五查五看”活动,重点查找队伍建设方面存在的突出问题,同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会,修改完善《挂职办法》,拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专

  家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制,选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考

  核机制,定期开展工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制,邀请国内知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度,进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《20XX年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要,加大在职人员更新知识培训力度,鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训,加强对科技人员的培养。4月份,我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份,拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训。8月份,拟对处级干部进行理论轮训。另外,根据环保发展的实际需要,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作,进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作程序,认真听取群众意见,把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作,进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况,做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

  3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系20XX年~20XX年工作要点和责任分工》和《市环保局20XX年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求,认真落实”一岗双责”,进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设,积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式,开展“我与廉政”主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座,组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育,组织好每季度一次的廉政情景剧演出;通过组织党员干部参观警示教育

  基地、观看警示教育片等形式,做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用,为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设,不断完善反腐倡廉机制。巩固20XX年以来局系统建设成果,认真执行各项规章制度,加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设,不断规范权力运行轨迹,防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设,做好腐败预防工作,某镇关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案(4)

  xx集团公司党委中共xx省委:20XX年10月28日至12月下旬,省委第三巡视组对xx集团公司进行了为期两个月的巡视。3月7日,巡视组向我公司通报了巡视情况,在客观评价各项工作的同时,中肯地指出了集团公司在企业发展、执行力建设、反腐倡廉、兼并重组等四个方面存在的问题,并提出了相应的整改要求。集团公司党委对巡视组反馈意见高度重视,3月8日集团公司主要领导召集部分班子成员参加的会议,专题研究制定整改方案。之后集团公司又召集主要单位、部门负责人,征求对整改方案的意见,并召开党政联席会议进行研究,大家一致认为,巡视组反馈的意见和要求客观准确,符合实际,对于xx集团深入落实科学发展观,查找差距,改进工作,推动发展具有重要意义。现根据省委巡视组反馈意见,制定如下整改方案。一、整改思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七届五中全会、省委八届十一次会议和省纪委八届六次全会精神,深入落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强企为中心任务,以中原经济区建设为契机,保发展、保安全、保民生、保稳定,努力在“十二五”时期实现“上三、冲四、奔五、争六”的奋斗目标,推动集团公司实现更大规模、更高层次、更好质量的发展,为中原经济区建设、加快中原崛起做出新的更大的贡献。二、整改内容根据省委第三巡视组反馈的意见,针对集团公司存在的问题,按照“短期内能够整改的问题,在方案中明确整改时限;对涉及面广、比较复杂需要较长时间整改的问题,研究制

  定具体方案,明确整改实施计划”的要求,重点整改落实四个方面的问题:一是企业持续发展的问题;二是进一步强化执行力建设的问题;三是进一步抓好反腐倡

  廉建设的问题;四是切实抓好兼并重组方面的问题。三、整改措施(一)以科学发展观为指导,推动企业全面协调可持续发展坚持以科学发展观为指导,贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于国有经济布局、能源结构调整、国有企业改革等战略部署,按照“以煤为主,相关多元”的产业定位,以科学发展为主题,以加快转变经济增长方式为主线,通过结构调整和自主创新双轮驱动,突出煤炭主业,优化煤基产业链,形成煤炭、电力、铝业、煤化工、建材五大产业全面协同发展的战略格局,把集团公司打造成为实力雄厚、核心竞争力强的现代化特大型综合能源集团。1、增加资源储备,增强煤炭主业可持续发展能力一是对集团公司目前已取得探矿权的芦店勘查区、老庄沟勘查区煤炭资源,落实勘探工作进度,尽早查明资源情况。二是对已签订转让协议和预交了资源价款的庞窑勘查区、巩义西村勘查区项目,积极与国土厅等有关部门做好沟通协调,尽快完成矿权转让,进行资源勘探。三是对xx矿区尚未配置给xx集团的周庄、大隗、丁店等勘查区煤炭资源探矿权,利用xx矿区开发主体优势,争取达成意向开发协议。四是积极争取省外煤炭资源,重点到陕西、内蒙、新疆等煤炭资源丰富的省份了解投资环境及相关政策,积极获取煤炭资源矿权或与有关单位进行合作开发,尽快在省外形成煤炭生产规模。牵头领导:杜x会责任领导:郭x生、宋x成责任部门:地质测量部、规划发展部、财务资产部、项目建设

  部、技术中心整改目标:加快资源勘查进度,增加煤炭资源储备量。

  2、加快项目建设,增加新的经济增长点,推动快速发展一是加快续建项目建设,主要包括高岭煤矿、李粮店煤矿建设项目,振兴二矿、告成矿产业升级改造项目和商丘中亚化工项目。二是完善20XX年拟开工项目的前期准备工作,主要包括裴沟矿扩建、老庄沟(包括庞窑)煤矿项目,金龙煤矿产业升级改造、裴沟煤矿洗煤厂、芦沟洗煤厂、王庄煤炭储装运中心和山西平陆80万吨氧化铝等项目。三是积极推进“十二五”规划开工项目准备工作,主要有巩义西村煤矿(300万吨/年)、芦店煤矿、2×60万千瓦综合利用电厂、洗煤厂、矸石砖厂(60万吨/年)和矿井水利用等项目。牵头领导:杜x会责任领导:郜x国、郭x生、宋x成责任部门:规

  划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、地质测量部、后勤管理部、环境保护部

  3、加快经济发展方式转变,提升非煤产业盈利能力一是充分发挥集团公司地处xx市的区位优势,利用中原经济区建设列为国家“十二五”规划和国家战略的大好时机,发展物流产业、房地产业、装备制造业和建材业等相关产业。二是积极与央企合作,按照“风险共担,利益共享、优势互补”的原则,引入战略合作伙伴,提高集团公司竞争力。三是积极推进节能减排和清洁生产,对集团公司现有高瓦斯和突出矿井具备瓦斯抽放条件的,配套建设瓦斯发电机组,推进煤与瓦斯共同开采和利用,减少废弃物排放,对现有燃煤锅炉系统进行改造,使污染物达标排放,积极推进矿井水、煤泥、煤矸石综合利用。集团公司对以上两项工作均进行了任务分解。明确责任人、责任部门和

  完成时限。牵头领导:杜x会责任领导:王x庄、郭x生、宋x成、王x伟、任x岳xx责任部门:煤电、规划发展部、财务资产部、项目建设部、技术中心、内部结算中心(二)加强执行力建设,提升企业管理效能1、完善执行力建设机制(1)继续推行以制度管理企业、靠制度管理人的理念,把“全面落实规章制度,不断提高制度执行力”作为追求卓越管理,再造管理流程,促进管理规范化、科学化的重要工作,狠抓落实,力求实效。(2)把执行力作为推动企业发展的动力和创新企业管理的支撑和主要手段,不断完善执行、督导、督办、督察、考核奖惩和责任追究等六项执行力建设机制,及时完善补充修改各项工作制度,适时修改执行力建设考核实施细则,使执行力建设得到持续改进、不断创新,形成循环递进、螺旋上升的闭合系统,推动管理水平上台阶,确保各项工作落到实处。(3)建立健全选人用人机制,严格按照领导干部选拔任用条例,规范选人用人程序,充分听取各方面意见,形成选人用人公正导向和公正机制。责任领导:郜x国、郭x生、杜x生责任部门:企业管理部、纪委、综合办公室、组织人事部、党委宣传部2、及时处理安全生产事故相关责任人严格安全生产问责追究,启动重大隐患责任追究机制,完善、安全业绩考核制度,对安全事故坚持“零容忍”“零目标”,从零做起,向零奋斗。对于发生死亡事故的煤矿,已严格按照规定对集团相关负责人进行责任追

  究。对受到过党纪政纪处分和免职处理的有关干部的使用,要严格执行有关政策规定。严格按照、《中国共产党纪律处分条例》《企、业职工奖惩条例》《河南省纪委关于执

  行党政纪处分决定的暂行办法》和《廉洁从政若干准则》等有关规定执行。加大处分决定执行力度,执行情况由纪检监察、组织人事、劳动社保等部门共同参与,分级负责,保证落实。每年至少组织一次执行党政处分决定情况的检查,在党政处分决定执行过程中发现问题的,应及时纠正,对问题严重,造成不良影响的,调查核实后,划清责任,根据情节轻重给予责任人严肃处理。坚决杜绝违规提拔使用受处分人员。牵头领导:孟x泽责任领导:杜x生、祁x山责任部门:组织人事部、纪委监察部、安全监察局3、严格按照有关规定,进一步规范工程项目招标管理纪委要加强对招标工作全过程监督,有关部门共同参与、相互制衡,招标前两个小时通知参加招标人员,确定招标主任人选,集团公司领导一律不参加招标。增加招投标工作透明度,重视招标结果公布情况。及时上网发布建设工程招标信息,扩大信息覆盖面。确需议标的,要由主管部门召集各有关部门严格会审,并形成会议纪要,尽量降低议标比例。牵头领导:孟x泽责任领导:郭x生、杜x生责任部门:纪委监察部、企业管理部、项目建设部(三)加强反腐倡廉建设,促进企业规范管理1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制严格按照“一岗双责”工作机制的要求,层层签订党风廉政建设责任书,加强监督检查力度,确保责任制落实到位;严格责任追究,对因领导不重视、措施不得力,责任制落实不到位、追究不到位的单位,要严肃追究领导责任。严格执行《廉政准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。采取集中整治、专项治理、经济责任审计等措施,确保各项规定得到执行,增强各级

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篇五:省委巡视问题整改方案范文

  

  巡视巡察反馈问题整改工作方案范文

  20XX年10月8日至11月XX日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20XX年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

  二、整改步骤

  全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至20XX年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:

  第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。

  第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

  第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

  三、整改内容

  (一)党风廉政建设方面。

  1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大

  (1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

  整改措施:

  一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2022年以来县、镇两级政府

  性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。

  三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。

  四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

  牵头县领导:***

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