市委书记在全市应急管理工作会议上讲话（完整）

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市委书记在全市应急管理工作会议上讲话4篇

【篇一】市委书记在全市应急管理工作会议上讲话

市委书记在全市信访工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20xx年的信访工作，安排部署20xx年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：

　　一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

　　20xx年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为维护××*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候！

　　20xx年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多；
随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现；
随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；
稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。

　　二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平

　　信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。

　　（二）要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求；
明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制；
对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理；
进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制；
推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。

　　（三）要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作；
尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。

　　三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面

　　做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

　　（一）要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡（镇）区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展；
各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。

　　（二）要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与；
需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。

　　（三）要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

　　同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××*做出新的更大的贡献！

　　谢谢大家。

【篇二】市委书记在全市应急管理工作会议上讲话

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

同志们：

   在年度工作进入关键时期，大家所承担的任务都非常繁重，今天，专门抽出这个时间召开项目建设工作会议，主要有两个意思，一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大，效果也非常显著，很有必要进行回顾总结一下，找出一些规律性东西，促进我们的工作再提高；
二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，特别是从去年下半年到今年上半年，我们的项目建设遇到了巨大的困难，很有必要坐下来，认真研究一下，统一思想，明确目标，加快推进。刚才，X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告，工作回顾总结很到位，工作部署安排很详细，我完全同意。同时，我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰，在此，我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢！借此机会，我想讲三点意见，与大家共勉。

一、关于对项目建设工作的总体估价

党的十六大以来，我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期，全市人民按照市委、市政府的总体部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇，，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，抢抓机遇，强力攻坚，埋头苦干，全市项目建设取得了显著成绩，抢占了先机，赢得了主动，促进了发展，综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位，跨越了18个位次，进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面：

一是建设了一批重大骨干项目，培育了一批特色产业，壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点，着眼于区域经济分工，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业，新上项目数量之多，投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录，同时，产业规模不断壮大，产业链条进一步拉长，初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地，培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业，集群效应初步显现，产业整体竞争力显著增强，进一步体现了X特色，也为长远发展开辟了空间。

二是破解了一系列发展瓶颈，开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网，实施了万亩土地复垦工程，破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时，按照科学发展观的要求，率先引入了循环经济发展理念，确定了循环经济发展道路和模式，以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点，实施了一大批循环经济项目，走出了一条节能降耗集约发展的新路子。

三是探索了一套抓项目方法，实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法，创新了对外开放工作机制，成立了招商总局，探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法，实现了招商引资向有选择招商的转变，提高了项目的层次和质量，形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。

四是锻造了一支高素质项目建设队伍，打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践，培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍，奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表，在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神，自我加压负重前进的开拓精神，锐意改革大胆探索的创新精神，百折不挠坚持不懈的拼搏精神，脚踏实地埋头苦干的务实精神，默默无闻不计得失的奉献精神，他们是X发展的中坚力量，是X未来的希望，是全市人民的骄傲！在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，代表16.3万X人民，向他们，向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾近年来的项目工作，主要有以下四个方面的体会：

一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务，以项目为第一载体，始终坚持以项目建设统领经济工作，各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事，想大事、干大事，奋勇争先，不畏艰辛，攻难克艰，成功引进实施了一大批项目。
二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念，成功规划了一批符合实际的产业规划，确定了全方位对外工作机制，不断探索完善了项目建设的方式方法，跳出X谋划发展，跳出X抓项目建设，确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。

三是抓项目必须和衷共济，共同参与。全市上下统一思想认识，共同参与，分工合作，确保了项目建设的顺利进展，每个项目的建设，各级各部门都付出了很大的精力，投入了足够的人力和物力，齐心合力推进项目的每个环节，做到了时间、精力投入到位，人员、财力投入到位，服务保障到位。

四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设，这支专业队伍不断壮大，素质不断提高，方法不断创新，结构渐趋合理，一批同志已成为某些领域的行家里手，这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。

这些年来，正是这些成功的经验和做法，掀起了我市项目建设历史高潮，加快了我市发展，取得了令人瞩目的成绩，得到了上级党委、政府的高度肯定，得到了全市人民的高度认可，得到了周边县市的高度称赞，但是我们也清醒的看到，当前项目建设中还存在着一些突出的问题，影响着项目建设，制约着我市发展。

一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了，投资密度比一些大城市还高，可以歇歇脚了，有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列，工资可以发下来，还能节余一些搞建设，没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识，严重影响了项目建设的决心，干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境，项目建设只有起点，没有终点，我们的目标是通过项目的建设，聚集更多的生产力要素，扩大产业规模，提升的产业档次，占领科技制高点，创造更多的社会财富，建成全国具有重要影响力的特色经济地区。

二是精力不集中。去年以来，先后进行了党委、人大、政府、政协换届，有部分干部分心走神，减弱了抓项目的力度，放松了项目建设的要求。有想法可以理解，但是要有足够的能力和政绩来让人信服，在我们X，只要你在项目建设一线做出了突出贡献，各级党委、政府是看得见的，市委、市政府是给予高度肯定的，全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法，背后议论、说风凉话有很能力，影响了士气，干扰了我们项目队伍的精力，这些人要尽快收敛一下，赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目，需要全身心的投入，需要持之以恒的努力，我们做项目的同志，要认清历史发展的主流，排除干扰，聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。

三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。
三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了没有估计到的困难，个别项目进展不理想，一些项目的责任人受到了前所未有的压力，我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作，遇到困难是正常的，我们要正视问题，积极寻求解决的办法，克服困难，扎扎实实和项目业主一起推进项目建设，不要被当前一时的困难所吓倒，不要为一些非议而退缩，迎难而上，知难而进，正是我们干成事，干大事的精神力量。

二、关于当前面临的形势

今年是实施“十一五”规划的关键年，是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚持以科学发展观为指导，坚定不移抓好项目建设，推动全市经济快速健康发展。

第一，抓好项目建设工作，是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市，是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务，发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一，实现又好又快发展，都离不开项目的带动和支撑，都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设，推动大投入，实现大产出。通过源源不断的项目建设，提高我市的产业规模，提升产业档次，拉长产业链业，不断优化经济结构，把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体，支撑我市经济持续快速健康发展，打牢跨入全国百强县市基础。

第二，抓好项目建设工作，我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月，中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，今年4月13日，国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时，中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明，中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段，我们要积极主动融入中部崛起大潮，用足用活这些产业政策，争取尽可能多的上级政策支持，抓紧实施一大批项目，加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初，国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》，在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地，我市处在这个区域的中心，省委、省政府在全省煤化工产业规划中，把我市列为优先发展地区，三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告，我们必须充分抓住这一机遇，积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目，同时，尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点，做大做强煤化工产业基地，早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上，由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施，标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段，这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇，我们要加强与东部发达地区的联系，捕捉需要转移的产业项目，争取引入1－2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时，规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带，我市作为这一规划中第二个层次的节点城市，将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面，给予优先支持，同时享受税收分成等多项优惠政策，为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看，具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来，我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注，扩了影响，提高了知名度，都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。

 第三，抓好项目建设工作，要处理好几个关系：一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人，要统筹安排好各项工作，敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子，带队出征，广泛收集项目线索，针对性开展工作，日常工作要合理安排，大胆放权放手，由副职挑起担子，独当一面，确保日常工作有序正常运行。近年来，我和市长对外出洽谈项目，随时请假，随时批准，这一主导思想是一贯的，今后还将坚持，所以各单位的一把手要振奋精神，广开视野，多走出去，广泛联系，多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强，是我们项目建设的重点，小项目是富民项目，可以安排就业，增强群众发展后劲增加群众收入，也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时，要大中小企业同时兼顾，只要符合我市产业政策，只要愿到我市落户的项目，都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展，立足自己熟悉的领域或行业，广泛引进第三产业项目，农业深加工项目，城市建设项目等生产要素，用他们的资本和技术繁荣我市城市经济，增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目，同时，要积极引进生产力要素，嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中，大家都看到，我们对这一块是高度重视的，盘活现有存量资产，或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目，我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益，引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下，投资商的事情由投资商办，政府的主要职能是营造优良环境，搞好产业规划，客观政策指导等服务工作，各责任单位要替投资商着想，提供最优质的服务，提高办事效率。

三、几点要求

（一）进一步创新方法　　

当前，项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目，尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势，我们必须以科学发展观为指导，以推进大跨越发展、建设和谐X为目标，以大开放促大发展为动力，以招商引资为重点，积极创新思路和方法，再掀项目建设热潮。

一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践，我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法：在主导思想上，确立了以项目建设统揽经济工作；
在招商格局上，实施了全方位开放，以大开放促进大发展；
在力量摆布上，推行了“三三制”工作法；
在项目建设重点上，规划了清晰了产业链条；
在招商方式上，推行了重点行业招商、划区域招商；
在招商方法上，探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法，成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法，都是我们今后要继续坚持的。

二要明确重点，寻求突破。

一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源，优化配置、集中投放，实现招商引资效果的最大化，促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业，加大龙头企业、配套企业的引进力度，实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域，深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点，吃透情况，上门沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年，一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约，正在加速将其成熟产业整体转移，或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目，我们要把握这个趋势，争取引进1－2个整体产业，争取引进2－3个配套项目，实现承接产业整体转移上的新突破。

二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展，很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制，引用、聘用一批各行各业的精英人才，充实到专业招商队伍里，提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库，是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划，集中人力、物力，一个板块一个板块地策划、设计，编制一批符合我市发展方向的重点项目，为投资客商论证、投资建设提供帮助，扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。

三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程，这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性，建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高，信息相互封锁的情况还比较突出，制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方位搜集挖掘信息资源，加强综合分析，有选择的重点突破，是当务之急。我市是一个移民城市，来自全省、全国各地的人都有，这是其他地方无法比拟的优势，我们要调动方方面的积极性，为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发，将捕捉到的信息进行交流，实现信息资源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体，也应该成为招商引资的主体。实践证明，以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系，加强服务，在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线，变“要我招商”为“我要招商”，积极围绕企业实施上下游项目，拉长产业链条，扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍，拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源，要制定优惠的政策，积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时，要利用好政府机关的公权力和公信力，大力倡导诚信社会建设，建好宣传窗口、搭好招商引资平台，确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。

（二）进一步优化环境　

抓好项目建设，做好招商引资工作，如果说，提高认识是先导，创新方法是关键，那么，优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设，各地的优惠政策渐趋一致，能优惠的按照政策都优惠到了最大限度，下一步比的就是环境建设，看谁的环境优良、服务周到、效率高效，项目就落户到哪里，这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力，继续改善硬环境，着力治理软环境，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境，占领项目建设、招商引资的制高点。

一要提供优质高效的政务环境。近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，大力推进政府管理创新，加快政府职能转变，在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须紧抓不放，常抓不懈。当前，重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境，观念更新是前提。经过多次清理，我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡，能马上办的不及时办，可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题，根本上要靠制度，但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义，部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益，要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来，更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、做实事、解难事，对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的，一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立，一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚信X。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

二要优化项目建设的配套环境。近年来，我市投资硬环境有了长足的改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，对外吸引力不断增强，项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比，还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度，努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上，要严格按照规划和标准，从严把关，加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区，使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上，要着眼于构建完善的市场体系，加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育，重点围绕项目用工需求，抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上，加快城乡一体化步伐，完善城乡保障体系建设，加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐，打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市，尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时，全面提高社会治安综合治理水平，巩固“平安X”建设成果，加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐，为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

（三）进一步明确导向

导向问题至关重要，没有一个正确的导向，项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大，付出多，我们要大力宣传项目建设一线的工作者，在全市形成抓项目就是抓发展，抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识，营造参与项目建设光荣，支持项目建设光荣，干扰项目建设可耻，阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人，大力鞭笞坐而论道，说三道四，搬弄是非的人，通过对比宣传报道，让全市人民来评判谁是X的功臣，谁是X的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部，凭实绩用干部，抓落实看干部。在用人导向上，凡是在项目一线做出突出贡献的，优先提拔重用，决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置，就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部，对不干事、不作为、不称职者，坚决给予处理。在政绩导向上，重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向，对这些人坚决给予调整，保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风，结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动，要把关心发展、支持发展作为一项重要内容，每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上，是否把智慧用在服务项目建设上，是否把精力用在为民造福上，通过这次主题教育活动，实现思想作风进一步转变，工作作风进一步扎实，工作力度进一步加大，把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

（四）进一步落实责任
2007年的项目工作，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导，要经常和责任单位一起到项目一线，解决项目建设中遇到的困难和问题，帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人，要走在项目建设的前列，合理调配项目建设队伍，靠前协调，靠前指挥，齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人，要把全部的精力用到项目建设中，扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门，要把项目建设作为头等大事，快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法，加大督查密度和力度，齐心合力推进项目进展。年底，市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价，按照奖惩标准给予兑现。

    同志们，项目建设事关冲刺百强大局，事关X长远发展。全市上下要立即行动起来，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，迅速掀起新一轮项目建设热潮，推动我市项目建设工作上规模、上水平，为实现全市经济社会发展新跨越，为造福X人民，作出新的更大的贡献！

【篇三】市委书记在全市应急管理工作会议上讲话

市委书记在全市教育工作会议上的讲话

　　在全市教育工作会议上的讲话
　　
　　同志们：
　　长期以来，市委、市政府高度重视我市教育工作。——教育的发展和进步，是全市广大教育工作者拼搏奉献的结果，也是社会各界大力支持的结果，更与上级教育行政部门的关心支持密不可分。在这里，我代表市委、市政府，向上级教育行政部门以及社会各界一直以来对我市教育事业的帮助和支持表示衷心的感谢！向全市广大教育工作者表示崇高的敬意！
　　刚才，我们参观了3所学校，观看了——教育改革与发展纪实专题片，下面，我就全市教育改革与发展问题，讲四点意见。
　　一、认清形势，立足高远，精心谋划教育发展宏伟蓝图
　　优先发展教育，是党和国家长期坚持的一项重大方针。当今世界，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈，提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性进一步凸显。近年来，我市围绕“做强绿色产业、构建开放——、打造生态经济强市”的战略部署，大力实施“文教振兴工程”，进一步加快教育事业发展，充分发挥了科教兴市和人才强市的战略作用。我市经济社会又好又快发展，离不开教育的引领和支撑作用，坚持教育优先发展，是我市求实创新、跨越争先的基础工程，是实现更好更快更大发展的根本保障，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
　　1.要充分肯定教育改革发展的成绩和贡献。我市教育事业在全市大发展快发展的进程中，取得了长足进步。一是教育质量稳步提升。全市学前三年儿童入园率达到93％；
小学入学率、巩固率、升学率均达100％；
初中入学率达到%，初中生毕业合格率达到％，初中生辍学率%；
高中阶段毛入学率达%；
国家、地方、学校三级课程开课率达到100％。XX年高考，我市高级中学一表上线率%，二表上线率%，同比提高%、%，一表二表上线率逐年提高。，先后考入清华大学2人，香港大学1人，北京大学2人。我市农村中小学现代远程教育工程顺利通过了省级验收。“两基”工作高水平通过了国家复检。二是办学条件明显改善。，我市共投入危房改造资金万元，共改造中小学D级危房万㎡，新建教学楼22栋，彻底消除了全市中小学D级危房。我市中小学危房改造工作在全省中小学危房改造总结会议上作了书面经验交流。加强教育信息化建设，先后安装和建立了络视频会议系统、视频监控系统和电子学籍管理系统，教育信息化水平全面提升。，全市共投入各类改善办学条件资金4650万元，落实“普九”化债资金1134万元，我市中小学办学条件得到较大改善。三是教师素质全面提高。深入实施师德师风建设、名师示范带动、教师继续教育“三项工程”，教师队伍的师德水平和专业素质大幅提升。全市幼儿、小学、初中、高中教师学历达标率分别达到90％、100%、98%、87%。继续推行了校长“三级论坛”制度、任课制度、任期考核制度，校长队伍中具有本科以上学历的达到%，专科达到%，校长队伍的办学理念和管理水平提幅明显。，共有3人受到国家级表彰奖励，22人受到省级表彰奖励，2人被评为鸡西市名校长，4人被评为鸡西市名师。四是教育改革不断深化。第一轮义务教育新课程改革圆满结束，有330人被评选为省、市级骨干教师和教学能手，为进一步深化义务教育新课程改革提供了有力保障。普通高中新课程改革开始启动，共投入资金366万元，新建教学楼4000㎡，招聘专业教师7人，普通高中课程改革工作进展顺利。农村义务教育经费保障机制改革稳步推进，中央和省级财政的专项资金，实行专户管理，封闭运行，经费保障水平得到了很大改善。中小学人事制度改革成效显著，教师编制由原来的2204人减少到1707人，人事制度改革工作在省人事改革总结会上做了典型发言。五是布局调整稳步推进。，按照我市中小学布局调整规划的总体部署，坚持“量力而行、稳步推进”原则，全市共调整撤并学校33所，新建市直小学1所，完成了10所寄宿制学校基础设施建设，共有1000多名学生享受到优质教育资源，我市教育均衡发展框架基本形成。同时，在寄宿制学校率先实行接送学生车辆公交化管理办法，此做法受到鸡西市好评并在鸡西各县市区推广。六是特教发展更具特色。我市特殊教育学校是省级“两全”学校。学校采取“学习文化知识—康复补偿—职业教育—劳动就业”一条龙的办学模式，创办了粉笔厂、缝纫厂、美容院、模拟商场等小型校办企业及学工基地，为残疾学生将来就业打下坚实的基础，并在毕业班开展了木工、雕刻、缝纫、美容美发等学工技艺组。全市残疾儿童入学率达到100%。七是职成教育蓬勃发展。——电大分校办学水平保持在全省电大系统的领先优势，继续开展学历教育，先后被省电大评为教务管理先进集体、招生工作先进集体、学校“一体多元”发展先进集体。职业学校继续抓好联合办学和“订单”教育，拓宽了办学渠道，提升了人才质量，为地方经济社会建设培养了一大批高素质劳动者和实用型人才。XX年，职业高中学生李冬梅以全省汽修专业第一名的优异成绩被哈工大录取。，全市共投入建设资金550余万元，职业教育办学条件明显改善。
　　2.要深刻认识新形势下教育的战略地位和作用。年初，市委、市政府确立突出“一个跨越、两个率先”，以结构调整为主线，以开展“三个建设”、“四个年”、“五城同创”活动为载体，以解放思想、扩大开放、项目攻坚为动力，深入实施五大战略，倾力打造六大主导产业，大力推进八项民生工程，贯彻这些发展纲领，实现这些发展目标，对加快教育改革和发展提出了更高要求。教育强则百业兴，建设“龙江幸福指数强县”，需要构建发达的现代农业、现代工业、现代服务业产业体系，这些产业都要用科技来武装，都要以人才来支撑；
建设“幸福指数强县”的一个重要内容，就是办好人民满意的教育，当人均GDP达到4000美元时，群众提升自身素质、改变人生命运的愿望更加强烈，提高增收能力，掌握就业技能，归根结底要依赖各级各类教育。实现跨越争先的宏伟目标，必须以教育发展为先导。我市与发达地区的差距，表现为发展速度、表现在经济领域，根源还是全民素质的差距，加快教育改革发展的任务十分紧迫，教育在全市发展格局中的基础性、全局性、先导性战略地位更加突出。我们必须牢固树立“经济发展、教育为先”的思想，在全市发展大局中、在幸福指数强县建设中，推进教育事业率先跨越、奋进争先，为经济社会发展提供强有力的人才和智力支撑。
　　3.要准确把握我市教育改革发展的方向和目标。我市教育发展的指导思想是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“公平、优质、开放、服务”的方针，坚持教育优先发展、创新发展、公平发展、服务发展，推动科教兴市、人才强市，努力办好人民满意的教育，为全市更好更快更大发展提供人才支持、知识服务和智力保障。力争到XX年，全市学前三年毛入园率达到94%以上，学前一年毛入园率达到100%，九年义务教育巩固率达到%以上，高中阶段毛入学率达到%以上，高等教育毛入学率超过40%，义务教育标准化学校100%，建成1所国家级重点职业学校、1所省级示范高中，与全市经济社会发展相适应的教育体系基本建立，为基本实现教育现代化、基本建成教育强市和人力资源强市，奠定坚实基础。
　　二、正视差距，推进均衡，努力办好人民满意教育
　　教育是最大的民生，涉及千家万户、惠及子孙后代。人民群众对教育的期望值越来越高，对教育公平的呼声越来越强烈。当前，我市教育发展存在的问题主要表现在：教育公共服务不均衡，城乡之间、校际之间、各类教育之间，发展不协调的问题还比较突出；
优质教育资源不均衡，名教师、名校长数量偏少，教师队伍建设还需加强，学前教育比较薄弱；
教育基础建设不均衡，农村学校办学条件亟待改善，教育投入与教育发展需求还有一定的差距。教育公平是社会公平的起点和基础，促进教育公平，不是平均分配、削峰填谷、以高就低，而是通过改变落后、缩小差距、合理布局，使整体教育水平得到提升，这也是——市教育发展的首要任务。
　　一要优化布局促进均衡。随着——城市框架的拉开，城乡统筹的全面推进，原有的教育布局已不能适应日新月异的城乡发展。要在统筹城乡发展和城市规划建设中，首先优化教育布局，为教育发展预留空间。今年进行调整撤并的学校要做好入学衔接和控辍保学工作，让进城农民的子女享受平等就学待遇；
整合城区教育资源，超前谋划“教育园区”发展格局，使教育布局随着城市的拓展更加完善，让百姓无论居住在城区还是农村，都能享受到优质的教育资源。要统筹调配好教育资源，继续探索与森工、农垦教育合作共建机制，促进区域教育一体化发展。
　　二要改革创新促进均衡。主要是通过改革教育体制，促进资源共享和流动，扩大优质教育总量。实施学前教育“三年行动计划”，力争到XX年，学前三年入园率达到90%，新增幼儿教师581名；
规范发展民办幼儿园，力争到XX年公办幼儿园比例达到50%；
推进师资管理制度改革，实行“教师无校籍管理”，促使教师由“学校人”向“系统人”转变，建立科学完善的教师流动导向和保障机制；
高中阶段教育要遵循高考改革方向，扩大优质普通高中资源覆盖面，促进多元化、特色化发展，满足多种教育需求；
深入推进义务教育“学区制”改革，实现学区内各校办学理念、教育模式、师资力量、教研成果等资源共享，用三年时间，扭转“择校热”和“大班额”现象。
　　三要加大投入促进均衡。教育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资，也是扩大优质教育资源的重要保障。我市教育基础建设薄弱，欠账较多，在可用财力有限的情况下，我们要想尽一切办法，克服各种困难，努力增加教育投入，以优先投入保障优先发展。要严格按照国家和省有关规定，健全以政府投入为主导的多渠道投资体制，确保落实省核定的我市财政教育支出占财政支出的比例，鼓励和引导社会资金以多种方式投入教育领域，加大教育信息化基础设施建设、标准化学校建设和校安工程投入，重点支持幼儿教育和职业教育，关心和支持特殊教育，大力支持民族教育，新增教育投入重点向薄弱学校倾斜，力争到XX年，基本实现区域内教育基本均衡发展。
　　四要社会帮扶促进均衡。当前，我市已经实现基本普及义务教育，高中毛入学率达到89%，目前，全市在校生中还有少数的特困户子女、进城农民工子女、留守儿童、残疾和智障儿童等存在就学压力。下一步，我市将完善优惠政策鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学，发展教育事业，积极探索教育帮扶的有效形式，采用建立教育基金、拓宽救助渠道等途径，扩大资助范围，提高资助标准，实施动态管理，保证做到不让一个孩子因为家庭困难、就学困难或学习困难而失学，力争让困难家庭子女都学到一技之长，能够自食其力，消除贫困的代际传递，改变自己和家庭的命运。
　　三、转变观念，创新思维，正确树立教育发展先进理念
　　推动教育事业在新的历史起点上科学发展，是胡锦涛总书记在全国教育工作会议上提出的新的要求，是教育改革发展的指导思想。我们要以前瞻的视野、创新的思维和先进的理念，积极推进素质教育，改革人才培养模式，全面提高教育质量，加快教育改革创新，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　一要树立知识重要、文化更重要的教育理念。知识与文化既相互联系，又有所区别。知识就是力量，是人类进步的阶梯，文化是人类的灵魂，是一个民族生存发展的根基和命脉；
知识是学识、是见识，是人们改造世界的智慧源泉，文化是人类行为的准则，是内化于心、外化于形的文明修养；
知识是外在的、为人们使用的材料和工具，文化是人们灵魂深处的烙印；
知识是文化的基础，文化是知识的融汇和升华；
知识开启智商，文化培育情商，知识与文化教育是相互促进的教育活动。教育承载着传承文明、开创未来的使命，要在重视知识教育的同时，更加注重文化教育、道德教化的功能，充分汲取传统文化的精华，赋予新的时代内涵，促进学生形成健康的心理、高尚的品德和深厚的底蕴。要回归中华传统美德，推进国学教育进课堂，开展经典诵读活动，让学生从小与经典同行，以圣贤为师，感悟传统文化魅力，汲取民族精神营养，传承自强不息、厚德载物、温良恭俭、敬业诚信的修身立业之道，在民族文化的熏陶中受益终生。要倡导公共关怀，弘扬人性教育，在全市中小学认真落实《——市中小学德育工作常规管理细则》和《——市教育局关于加强中小学校园文件建设的意见》，让学生学会感恩，懂得奉献，崇尚文明。要强化家园意识，大力并发具有地方特色的校本课程，让孩子们在学习——底蕴深厚的历史文化、英雄辈出的红色文化、丰富多彩的民俗文化中，增强对家乡的认同感和自豪感。
　　二要树立成才重要、成人更重要的教育理念。成才对人的进步和事业发展都十分重要，望子成龙更是每个家长的共同心愿。成才的前提是成人，人才一词，人在前、才在后，人才的标准也是德才兼备、以德为先。坚持以人为本，全面实施素质教育，是教育改革和发展的时代主题，思想政治和道德品质教育关系到中华民族的振兴发展，关系到国家的繁荣昌盛，是摆在我们面前的一个严峻课题。当前，社会的变迁、时代的发展深刻影响着孩子的价值取向，一些孩子不愿靠自己奋斗、勤奋刻苦、拼搏奉献实现人生价值，总想不劳而获、急功近利。教育不能改变社会的经济、政治结构，但可以通过对青少年心灵的塑造来影响社会。要坚持育人为本，德育为先，帮助学生树立正确的世界观、价值观、人生观，确立崇高的人生目标，激发他们对真善美的追求，对美好未来的向往。要坚持正面引导，淡化功利色彩，让孩子们看到成功背后的艰辛，感受付出之后的收获，认识到成人比成才更重要，成长比成功更重要，成事比成名更重要。要坚持从小抓起，打好人生底色，把握教育过程不可逆的阶段特征，遵循儿童成长和教育规律，探索推进儿童早期综合发展实验,防止幼儿教育小学化倾向，注重童年时期性格的塑造、习惯的养成和意志品质的锤炼，为孩子一生成长奠基。
　　三要树立考试重要、能力更重要的教育理念。在应试教育体系下，考试是遴选人才的重要手段和杠杆，是公平公正选拔人才的具体要求，是反映教育教学质量的重要标志，必须给予足够的重视。同时，也要充分认识到，能力培养是教育的主要目的，“授人以鱼，不如授人以渔”，强化能力培养是素质教育的应有之义，也是学生成长发展的基本要求。要深入开展劳动技术综合实践活动。目前，我市中小学劳动实践场所还很少，接纳学生参与劳动实践活动范围小、成效低，这点要引起各部门、各学校的足够重视，在今后一个时期，要加强劳动技术综合实践场所的建设，培养学生热爱劳动、勤于动手、勇于实践的意识和能力。各学校要突出各个学龄段的特点，紧密结合本地本校实际，努力探索教育与社会生活生产实际相结合的新路。要在教育改革创新中激发创造活力。学习是一种能力、一种素质，它需要浓厚的兴趣和正确的方法，“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，要激发学习兴趣，点燃心智的火炬，使学习成为一种爱好、一种习惯和一种享受，使学生在主动学习、自觉学习中提高学习能力，充分调动学生求新、求变、求异的创新热情，培养善于动脑的习惯和解决问题的能力。要在丰富的课外活动中增强实践能力。人的学识和能力，20%来自学校，80%来自工作和生活实践。要尊重学生的意愿和选择，减轻学生过重的课业负担和学习压力，规范和从严控制各种补习班，让学生有更多的精力去思考、去锻炼、去参加课外活动、去了解社会生活、去接触书本上没有的知识，丰富社会实践，学会动手动脑，培养他们适应社会、生存发展、创业就业的能力。
　　四、加强领导，齐抓共管，努力形成教育发展强大合力
　　推动——教育事业科学发展，是一项长期、艰巨的任务，需要全社会各方面的共同努力。
　　一是要加强对教育工作的领导。我们要深刻认识到，不重视教育的领导是不合格的领导，办不好教育的领导是不称职的领导，甚至是糊涂的领导。各级党委、政府要明确对教育的领导责任，坚持把教育工作纳入经济社会发展总体规划，摆上优先发展的位置，做到教育发展优先规划，教育投入优先安排，教育用地优先保障，教育用人优先补充，教师待遇优先落实。要定期听取教育行政管理部门的工作汇报，研究推动教育发展的政策措施，检查工作落实的实际效果。各级党政一把手要做好教育工作的“后勤部长”，亲自抓教育工作，定期深入学校、基层开展调查研究，摸清经济社会发展对教育的最新要求，了解人民群众对教育的现实期盼，及时帮助基层解决教育发展中遇到的实际问题和困难，尽心尽力地为教育发展服务。各级党委、政府要发挥推动教育优先发展的主导作用，动员社会各界重视教育、支持教育，形成推动教育发展的强大合力，促进教育健康持续发展。
　　二是要加强教育系统党的建设。要坚持和完善校长负责制，加强各级各类学校领导班子建设和领导干部队伍建设。要健全各级各类学校党的组织，努力实现党组织的全覆盖，加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作，加强学校共青团、少先队工作，加强校外辅导员队伍建设，充分发挥他们在教育改革与发展中的重要作用。要认真抓好创先争优活动，动员各级党组织和广大党员围绕着服务广大群众、推动教育改革发展，深入开展创先争优，当先锋、做表率，营造更好的环境。要坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主动权，加强和改进学校的思想政治工作，加强校园文化建设。要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，进一步完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，从严治教、规范管理，坚决纠正教育领域损害群众和学生利益的各种不正之风。要高度重视校园安全稳定工作，认真贯彻落实市委、市政府关于维护稳定工作决策部署，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，健全安全稳定工作体系和机制，切实维护——教育系统和谐稳定的良好局面。
　　三是要加强教师队伍建设。教育事业发展的关键在教师。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、与建设中国经济社会强市相适应的高素质专业化教师队伍，是全面推进——教育现代化的重要保障。广大教师要以贯彻落实教育规划纲要为契机，带头践行社会主义荣辱观，把个人理想、本职工作与——发展紧密结合起来，树立高尚的道德情操和精神追求，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。要大力宣传优秀教师的先进事迹，在全市教育战线广泛开展学先进、赶先进、争当先进的热潮。要加快完善教师培养培训体系，不断加强教师培养培训，更新知识，开阔视野，全面提高教师专业水平和教学能力。要切实提高教师地位、维护教师权益、改善教师待遇，特别是农村、山区教师待遇。要积极解决好教师包括离退休教师的工作和生活问题，使人民教师生活得更加幸福，把更多优秀人才吸引到——教育事业之中。
　　四是要积极营造教育发展的良好氛围。经济发展需要良好环境，教育发展更加离不开良好的环境。各级党委、政府要大力倡导尊师重教的优良传统，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育、办好教育的良好氛围。一是发挥宣传的引导作用。要发挥——广播电视台等主流媒体的作用，大力宣传优先发展教育的重大意义，并通过开设教育宣传专栏、站等形式，扩大宣传范围，使党委、政府优先发展教育的决策家喻户晓、深入人心。通过广泛宣传，动员社会各界人士积极投身教育事业建设。二是发挥典型的带动作用。宣传部门和新闻媒体要突出宣传在教育工作中取得显著成绩的单位和个人，及时总结和推广先进经验，为我市教育优先发展营造良好的舆论氛围，形成党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣的良好局面。三是发挥考核的激励作用。要建立教育争创强市的考核激励机制，及时考核各级党委、政府和职能部门的教育争创强市工作，凡是率先完成教育争创强市任务的，在政治上给荣誉，在物质上给奖励，激发广大干部的工作热情和积极性，确保我市在全省率先实现创建教育强市目标。
　　同志们，教育兴则民族兴，教育强则国家强。——昨天的成就依靠教育，——明天的辉煌期待教育。在机遇与挑战并存的关键时期，让我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施教育优先发展战略，以良好的工作状态，群策群力、奋发进取，为把——建设成为黑龙江省教育强市和全国文明城市作出新的更大贡献！
　　

【篇四】市委书记在全市应急管理工作会议上讲话

第一，中央和省委对城市工作作出了重大部署，必须全面贯彻、深入落实。中央城市工作会议和省委十二届十二次全会，深刻回答了“怎样认识城市”“建设什么样的城市”“怎样建设城市”三大问题，尤其是习近平总书记强调的“一个尊重、五个统筹”，省委李强书记提出的“六个优化”，切中了要害，抓住了关键，为我们做好城市工作提供了重要遵循。李强书记在镇江调研时,对镇江的城市工作给予特别关注，深刻指出，“镇江历史文化底蕴深厚，自然禀赋良好，按照新发展理念持之以恒干，这座城市完全可以建设得更漂亮”。李强书记希望我们大力提高规划建设管理水平，加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代山水花园城市。围绕贯彻落实这些新部署新要求，市委六届十三次全会专题研究城市工作，提出了要高度关注找准短板、补好短板，尊重规律、落实规律，战略定力、战略优化，方式创新、思路创新四大问题，为开好这次城市工作会议作了很好的铺垫。

第二，镇江城市工作进入新阶段、面临新形势，必须乘势而上、加速提升。镇江城市化率已经达到66.6%，标志着进入到了城市化较快发展的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展，解决日益凸显的“城市病”更为迫切，人民群众期待城市变新变美的愿望更加强烈，对镇江城市发展“资源很好、

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