下面是小编为大家整理的关于进一步加强我国应急物资保障能力建设几点思考（精选文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于进一步加强我国应急物资保障能力建设的几点思考3篇
第一篇: 关于进一步加强我国应急物资保障能力建设的几点思考
进一步加强和改进基层党支部建设
的几点思考
一、当前基层党支部建设存在的突出问题
从我师当前基层党支部建设情况来看，绝大多数基层党组织是坚强有力的，战斗堡垒作用发挥明显，基层建设有了很大进步，战斗力得到了很大提高。但“三个代表”对党的建设提出了新的更高的要求，用这一要求来衡量我们的基层党支部建设，在基层的党组织建设中还有诸多的不足，亟待改进和提高。
在思想建设上，有的班子成员对理念学习的兴趣不浓，重技术、轻理论的现象不同程度地存在，有的即使学了，也是应付差事和“门面”，满足于一知半解，不能用理论指导工作和思想实际，致使有的党员理想信念淡化，政治敏感性和政治鉴别力不够强。
在组织建设上，有的七项组织生活制度不能按规定落实，有的虽然落实了，但质量不高、效果不好；
用制度管理党员、党管干部的力度不够强；
执行民主集中制，还存在着“议而不决、决而不议”的现象。
在作风建设上，个别班子成员的表率作用发挥不够明显，平时精神不够振奋，工作不够尽责，生活不够严谨，甚至在任务面前，同组织讨价还价。
具体而言，有以下几个方面的表现：
一是部分基层党支部成员的素质不够高。
1、基本知识不熟悉。
2、务党务政能力弱。
3、参与决策意识差。
4、思想认识不到位。
二是基层党课教育的效果不够好
时代感和针对性不强，脱离党员思想和工作实际，跟不上党的理论和实践的发展，不适应社会形势的变化，落后于党员思想素质要求的需要，不能及时回答和解决党员在新形势下反映出来的现实思想问题，存在着“把不准脉、接不上火、解不开扣”的现象。
三是党员的发展管理工作不够严
1、执行标准不严格；
2、发展程序不清楚；
3、党表填写不规范。
4、党员作用不明显。
四是组织生活制度落实不够好
1、党费收缴不及时。
2、会议记录不规范。
五是党日活动开展不够经常
领导干部不重视、活动内容不丰富、汇报思想不真实、开展批评不彻底，组织活动不得力。
二、关于进一步加强和改进基层党支部建设的几点思考
(一)要深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步加大领导力度，始终把基层党支部建设作为基础性工程抓紧抓好。
一是思想认识到位。
二是领导力量到位。
三是职责任务到位。
四是工作措施到位。
(二)要及时改进基层党课教育的内容、形式、方法和手段，进一步增强针对性和实效性，切实打牢保持先进性的思想根基。
1、调整内容。
2、改进方法。
3、丰富手段。
(三)要积极适应形势任务的发展变化，进一步加强党员的发展和管理工作，不断激发党员队伍的生机和活力。
一方面，要严把“入口”。
另一方面，要畅通“出口”。
(四)要科学调整和完善党的组织生活制度，进一步强化组织功能，有效提高党内生活的质量。
一是要确保“质”。
二是要立足“创”。
(五)要健全培养、选拔、使用和奖惩机制，进一步提高能力素质，建设过硬的基层党支部书记队伍。
1、要坚持标准，选准配强。
2、要合理流动，保持稳定。
3、要抓好培训，提高素质。
4、要严明奖惩，激发动力。
(六)要积极创建行之有效的活动载体，进一步发挥核心效应，真正把基层党组织的地位和作用凸现出来。
一是要搞好教育。
二是要选好主题。
三是要抓好规划。
基层党建的几个问题及对策
一、对党员干部教育、管理不严格的问题
主要表现：为不愿管、不敢管、不会管、不服管的现象。
对策是：
1、强化主动意识，切实解决“不愿管”的问题。克服老党员、老成员只是小问题，没必要管的思想。
2、强化原则意识，主要解决“不敢管”的问题。克服个人感情因素，“面子”因素。
3、强化集体意识，解决“不会管”的问题。要注重发动其他支委作用，发挥集体作用，形成齐抓共管氛围。
4、强化党性意识，解决“不服管”问题。提高理论素养，完善管理措施，坚持率先垂范。
二、对与时俱进发展党员的标准把握不好的问题
主要表现：发展党员看单项冒尖、老实听话、工作辛苦，只看单方面素质，忽视整体素质的现象，有个别党员还是小学文化，甚知是文盲、半文盲。
对策是：1、要把思想基础、理论素质和科学文化素质突出出来。
2、在突破旧观念和思维定势中选准培养对象。
3、要注重发展对象的实际工作能力和发展潜力，发展对象是否能体现先进性。
三、务党能力弱，素质不高的问题
主要表现：一是对套路不清，内容不熟，不会依组织来开展工作，二是混淆党政关系，把小组会开成了班务会，个别同志还幼稚认为“党支部就是发展党员，党小组就是收党费”
对策是：1、选准配强班子。书记、副书记及支委成员要切实，选好人，把好入口关，提高班子的整体素质。
2、搞好培训帮带。特别新进支委和党小组长等人员，要在培训中一点一滴的学，领导机关要一招一式的教。可以开展小调查、抓好小辅导、组织小观摩、进行小研究、难题小会诊、举办小演讲、结对小帮带、定期小比武、宣扬小典型、搞好小讲评等活动。
3、完善奖惩机制。坚持岗位考评制度，能者上，平者让，庸者下。
四、集体领导功能发挥不够好的问题
主要表现：领导中出现“家长制”，出现独权、亲权、弃权现象。
对策是：1、强化党性观念，防止专权独断。通过学习强化军魂意识，提高讲政治的能力。
2、强化平等意识，切实摆正位置。处理好“班长与家长”、“主持与主官”、“主见与武断的问题。
3、强化宽阔观念，勇于开展批评。要有宽阔的胸襟，要敢于开展批评，只有不断扫除思想上的障碍和污垢，才有活力和进步。
4、强化配合意识，防止力量内耗。书记、副书记要主动与其他支委搞好协调，理顺关系，做到工作上互相支持，生活上互相关心，不争权夺力，做到常提醒、常拉袖子。
五、原则性不强的问题
主要表现：怕得罪人，怕打击报复，怕丢选票，对不良现象和不正之风不敢较真，出现“是非面前不开口，遇到问题绕道走，发表意见顺杆爬，原则问题打哈哈”现象。
对策是：
1、加强学习，提高党性观念。
2、转变思想，强化责任意识。
3、严格执纪，强化纪律观念。
4、加强修养，勇于开展批评。
六、先进性意识淡化的问题
主要表现：缺乏当代表，做模范动力，思想行动上混同于普通群众，甚至落后于群众；
缺乏党的最新理论知识，只注重老思想，老观念，老标准。不愿接受新事物。
对策是：1、加强先进性教育。(学习新党章；
学习三代领导核心关于党建的重要论述；
学习“十六大精神”明确新时期合格党员的要求。)
2、加强对党员的管理(坚持用制度来管，坚持定期对党员状况梳理分析，做到教育管理不断线)
3、加强监督。(充分发挥群众监督作用，坚持把党组织监督范围覆盖到党员的工作圈、生活圈、社交圈。实行党员挂牌管理。)
七、制度落实质量不高的问题
主要表现：出现民主生活会走过场，做样子；
党课教育针对性不强，流于形式；
演习、施工、抢险等大项任务与制度撞车的现象。
对策是：1、强化制度意识。(按规定程序内容、标准，严格落实制度
2、强化质量意识。克服一种形式，一条路子，一个办法；
克服“党员教育读读报，党员思想汇报一个调”的思想。
3、强化法规意识。认真学习规定，培养自觉遵规守纪意识。
4、强化创新意识。本着重大原则必须坚持，实现方式可以多样的精神，着眼提高效果，时间、次数不强求一律。可采取党员分级教育，请进来开展大党日，大团日活动等形式。
八、对风气建设漠不关心的问题
主要表现：个别同志一讲风气，就认为身在基层，是普通党员或职位低没什么权力，不存在风气问题，自己也解决不了多大问题，产生风气建设与已无关的思想。
对策是：1、明确责任，摆正位置。树立风气建设上级要抓，基层同样有责的思想。
2、分清是非，提高鉴别力。不断校正行为准则。
3、防微杜渐，抵御腐蚀。要慎初慎微。
4、敢抓敢管，扶正压邪。敢于同不正之风做斗争。
九、学习风气还不够浓厚的问题
主要表现：精神状态不好，存有懒惰的思想。
对策是：1、提高对学习重要性的认识。江主席十六大指出，党员干部，成为勤奋学习，善于思想的模范。各级领导重视，形成人人讲学习，个个抓学习的良好氛围。
2、营造良好的学习环境。探索学习方法，改进学习手段，科学安排时间。
3、培养良好的学习习惯。健全学习情况分析制度，心得体展评制度，检查考试制度，定期交流制度。创建学习型团队的新模式。
一是部分基层党支部成员的素质不够高。
班子成员尤其是正副书记素质低、能力弱，对党支部自身问题解决不好、解决不了。
1、基本知识不熟悉。从对基层主官问卷考试情况看，一些连队主官学习抓得还不够紧，部分书记、副书记对组织生活制度等常识性的内容说不完整。
2、务党能力弱。不知道成立5人支委或7人支委的条件，不明白支委会该研究哪些内容，不熟悉党员发展、党费收缴的程序。四八六团一营三连党支部为7人支委，但在书记、副书记都缺席，只有三名支委参加的情况下，两次召开支委会。不清楚召开支委会和民主生活会的程序和方法，不会引导支委发言，把支委会开成连务会，把民主生活会开成安全形势分析会。民主生活会的内容过于简单，缺少互相批评和书记讲评，起不到帮助提高的作用（四八六团汽车连、炮兵团导二连、五连、十连，装甲团装步营炮连、装步营二连）。一些组织委员不清楚支委会的有关常识，记录格式不正确、要素不齐全、用语不规范，把“研究确定党员发展对象”写成“通过党表”，把“议题”写成“议程”、“内容”，主持人写行政职务等。
3、参与集体领导和把握全局的能力不强。有些排长和士官支委缺少全局意识，研究工作跳不出本排、本班的小圈子。书记、副书记有时处事方法不科学，不能站在全局上考虑问题，比如，四八六团汽车连今年发展的7名党员分布不合理，有3名在四排、1名在队部、1名在炊事班，而从三个步兵营合编过来的一、二、三排总共只有2名，战士有想法。
二是少数班子成员思想认识不到位
少数班子成员思想认识不到位，存有畏难情绪，发挥主观能动性不够。有的认为连队既无权，又无钱，不能解决党员干部的实际困难，尤其决定不了干部的提拔使用，存在“管不了”的思想；
有的认为自己的职务、兵龄和大家差不多，担心管多了关系不好处，存在“不好管”的思想；
有的认为支部有了问题，团、营会帮助解决，一有矛盾和问题就上交，存在“不用管”的思想；
还有的不愿揭露和解决矛盾，担心影响连队荣誉和个人进步，存在“不能管”的思想，等等。这些模糊认识和思想障碍严重影响了党支部“一班人”依靠自身力量解决自身问题的积极性、主动性和自信心。
三是基层党课教育的效果不够好
党员教育跟不上党的理论和实践的发展，不适应社会形势的变化，落后于党员思想素质要求的需要。党员教育效果还不尽如人意。尤其是一些单位的党课教育时代感和针对性不强，脱离党员思想和工作实际，不能及时回答和解决党员在新形势下反映出业的现实思想问题，存在着“把不准脉、接不上火、解不开扣”的现象。党课教育落实不好。从检查党团课备课本来看，有1/3的单位党课教育提纲不是支部书记亲自撰写，内容脱离连队实际。有的备课提纲过于简单，只有半页纸，简单列几个干条条。
四是党员的发展管理工作不够严
执行党员发展规定不严格。个别单位发展党员没有严格按照规定要求，只讲指标不讲标准，上面给多少发展名额就发展多少党员，不管培养的质量怎样，成熟不成熟，只要有名额就吸收入党，失去党员发展工作应有的严肃性和原则性。汽车营一连上半年发展党员时，战士刘伟强在连军人大会评议时没有过半数（得17票，有效票数为38），支委会将其确定为党员发展对象。该连下半年发展党员时，战士李国强、程海军在军人大会评议时均没有过数（李得20票，程得22票，有效票数为53票），支委会将二人确定为党员发展对象。炮兵团指挥连第二季度发展党员时，党员发展对象汪立祥（排长）没有经过军人大会评议。四八四团工兵连第一季度发展党员时，全连78人参加军人大会评议，炊事班战士张立刚只得了13票，该连党支部也把他发展了。
四是组织生活制度落实不够好，组织作用发挥不够明显，党内生活质量不够高。
1、会议质量不高。有的会议准备不充分，会前没告示，会中不引导，会后没措施。基本上召开支委会就是书记唱“独角戏”，民主生活会就是个人做检讨，党小组会汇报思想内容千篇一律，不能见人见事见思想。四八五团二连、二炮连、四八六团三连、装甲团坦克营二连等民主生活会空洞无物，多为一页纸。受外训、大项任务等影响，有的单位组织生活时得不到保证，简单应付了事，有的甚至没过组织生活，只是在记录本上做文章。四八五团通信连、四八六团二炮连、装甲团通信连等单位都存在组织生活时间被挤占、内容不落实的现象。四八四团三营五个连队半年总结都走了过场，支部民主生活会只有三机连开了一次，并且程序不对。
一些党支部的原则性、战斗性不强，缺乏应有的较真精神，致使支部存在的问题长期得不得纠正解决。
党费收缴不按时、不足额。装甲团坦克营六连，全连一次性交付4—12月份的党费。高炮团一营三连收缴党费第一、二季度相差130多元，具体原因解释不清。
基层表本册记录和保存不规范。检查中发现基层支委会记录本记录普遍存在记录不规范、撕页、粘贴、毁改等现象（四八四团八连、九连、三机连；
四八六团二连；
炮兵团四营指挥连、十连、炮兵团指挥连；
高炮团一连；
装甲团装步一连；
汽车营一连、防化营烟火连、侦察营二连）。一些连队研究确定党员发展对象、选学技术学兵的内容和军人大会的评议结果也有涂改痕迹。四八六团二连有3个党表没有填写时间，四八六团三连党表有代填、涂改、留有空白页等现象，四八六团四连今年发展的党员的《党员发展对象培养考察登记表》、《预备党员考察表》都还是空白表。
六是党日活动开展不够及时
党日活动“五不”。领导干部不重视、活动内容不丰富、汇报思想不真实、开展批评不彻底，组织活动不得力。
第二篇: 关于进一步加强我国应急物资保障能力建设的几点思考
进一步加强应急物资储备体系建设意见（2020）
各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《关于进一步加强应急物资储备体系建设的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
延安市人民政府办公室
2020年8月4日
【此件公开发布】
关于进一步加强应急物资储备体系建设的意见
建立完善应急物资储备体系，是应对突发事件和提升应急管理水平的重要保障。为适应机构改革新形势要求，进一步加强我市应急物资储备工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《延安市突发公共事件总体应急预案》，结合实际，现提出如下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全适度完备高效的应急物资储备体系，进一步提高处理突发事件和急难险重任务能力，最大限度减少和降低各类灾害灾难造成的损失，最大程度地保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会和谐稳定。
二、基本原则
（一）统筹布局、分级负责。按照"统筹布局、分级负责、分类储备、信息共享"的要求，各县（市、区）要建立健全应急物资储备体系，落实应急物资储备的规模、储备和管理工作。市级各有关部门要加强对本行业、本系统应急物资的储备、管理、统筹和指导工作。
（二）适度完备、重点突出。各县（市、区）要针对突发事件发生发展的趋势和特点，确定本级应急储备物资的种类和规模，分阶段组织实施。市级各有关部门要立足于应对和处置各类重大突发事件，做好市级专项应急物资储备和区域布局工作。
（三）多种形式、注重实效。按照"政府储备与社会储备、实物储备与能力储备相结合"要求，全面推进应急物资储备体系建设。倡导全社会捐助、捐赠各类应急救援物资，积极引导和鼓励企事业单位、社区、家庭进行必要的应急储备。建立以市级应急物资储备为核心，县级应急物资储备为支撑，商业储备、能力储备为基础，社会捐助捐赠和家庭储备为补充，覆盖全市的应急物资储备体系。
（四）综合调度、统一指挥。按照"谁储备、谁使用，谁征用、谁补偿"的原则，建立全市应急物资调用机制。应急物资储备责任单位在处置本区域本系统突发事件时，按照有关规定，自行调用所储备的应急物资。当突发事件升级或特别需求，涉及跨地区、跨行业、跨部门调用应急储备物资时，由市政府对应急物资实行统筹管理、统一调度。应急处置工作结束后，由实施应急征用的单位负责落实补偿事宜。
三、职责分工
各责任单位结合工作实际，按照有关规定、职责和任务，分别负责落实各相关行业领域的专业应急物资储备、更新和日常管理。
（一）重要商品储备。主要储备粮、棉、食用油和糖等对国计民生有重要影响的农副产品，以及原油、重要稀有金属等战略物资。由市发改委（市粮食和物资储备局）、市商务局牵头，会同市财政局、市市场监管局研究提出重要商品储备计划，并抓好落实工作。
（二）公共卫生应急物资储备。主要储备用于重大突发公共卫生应急事件调查处理和医疗救治需要的药品和医疗器械。由市卫健委牵头，会同市发改委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市工信局、市市场监管局、延安物流储备（集团）有限公司研究提出公共卫生应急物资储备计划，并负责落实。
（三）灾害救助应急物资储备。主要储备用于紧急抢救转移安置灾民和安排灾民生活的各类物资。由市应急管理局牵头，会同市发改委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市市场监管局等部门研究提出灾害救助应急物资储备计划，并负责落实。
（四）防汛抗旱应急物资储备。主要储备用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。由市水务局牵头，会同市应急管理局、市发改委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市商务局、市市场监管局研究提出防汛抗旱应急物资储备计划，并负责落实。
（五）安全生产事故应急物资储备。主要储备发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。由市应急管理局牵头，会同市发改委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市商务局、市市场监管局研究提出安全生产事故应急物资储备计划，并负责落实。
（六）动植物疫病防治、农作物种子等应急物资储备。由市农业农村局牵头，会同市应急管理局、市发改委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市商务局、市市场监管局研究提出动植物疫病防治、农作物种子等应急物资储备计划，并负责落实。
（七）森林防火、病虫害防治应急物资储备。由市林业局牵头，会同市应急管理局、市发改委（市粮食和物资储备局）、市财政局、市市场监管局研究提出森林防火、病虫害防治应急物资储备计划，并负责落实。
（八）县（市、区）应急物资储备。根据本县（市、区）区域特点，参照市级重要商品储备和专业储备办法，重点落实与本区域应急处置需要相符的应急物资储备，相关储备方案报送市发改委和市应急管理局备案。
四、管理机制
（一）管理轮换制度。市级应急物资储备要按照"行业管理、分级负责"的原则，进行储备、管理、轮换和调用。各牵头部门要负责制定和完善各专业储备的行业管理办法和工作预案，建立健全应急物资储备、管理、轮换和调用工作机制，加强和规范应急物资储备管理，确保灾情疫情等突发应急事件发生时各专业储备能够及时有效供应。
（二）储备论证制度。各级各类应急物资储备责任单位每5年对应急物资储备规划进行系统研究论证，针对处置突发事件的特点和要求，组织对应急物资储备的种类、数量、储备方式、补贴标准和布局等方面进行分析评估，切实增强应急物资储备的针对性、实用性和科学性。
（三）信息报送制度。各有关部门和单位要建立健全应急物资储备数据库，及时做好数据采集、整理与更新工作。每年8月底前，将上一年度应急物资储备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报市发改委、市应急管理局、市财政局备案，财政部门结合备案意见，审核下一年度财政预算。
（四）动态监管制度。各有关部门和单位要按照储备计划，对实物储备、信息储备、生产能力储备、技术储备等动态管理情况进行定期更新。加快建立各类应急储备物资数据库和监测预警体系，实行动态管理、信息共享。市发改委和市应急管理局要会同相关部门适时组织检查指导。
五、调用机制
各级应急物资要按照"属地管理、分级负责"的原则进行储备、管理和调用。
（一）本级调用。突发事件发生后，当地政府应紧急调用本级政府应急储备物资，用于抢险救灾。
（二）请求支援。在本级应急储备物资短缺时，可向上一级政府提出紧急调用申请。申请原则上应为书面请示，内容包括：报告灾情，提出所需物品数量，运达时间和地点，是否需要专业人员赶赴现场指导，联系人信息，本级政府主要领导签发。在紧急情况下，可先行电话或视频报告并经上级政府同意后，先行组织实施，事后补办手续。
（三）市级调用。市级有关部门在接到各县（市、区）政府的调用请求后，应立即启动相应级别的应急预案，并提出调用方案，报联席会议审定后执行；
重大调用方案，报市政府审定后执行。在接到调用指令后，具体负责组织实施应急储备物资的调用、运输和发放管理。
（四）响应结束。突发事件应急响应结束后，各级政府要对本级调用物资的使用情况进行统计和审计。对已消耗的物资，在本级审计部门进行审计后，由本级主管部门商同级财政部门及时安排资金充实储备。对未使用的或可回收利用的物资，进行清理后登记入库。
六、保障措施
（一）建立联席会议制度。成立市应急物资储备联席会议制度，市政府分管领导为召集人，市发改委、市应急管理局为牵头部门，市卫健委、市财政局、市工信局、市农业农村局、市林业局、市水务局、市商务局、市市场监管局、延安物流储备集团公司为成员单位。联席会议下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委主任担任。联席会议负责落实全市应急物资储备规划；
研究制定应急物资储备结构、储备方式、审批流程及监督管理等制度；
按照市政府要求，协调、指挥市级各有关部门组织实施市级应急物资的调用工作，必要时向市政府提出请求中省支援的建议；
对全市应急物资储备工作实施检查指导。各县（市、区）政府要在2020年年底前建立相应的领导机构和工作机构。
（二）资金保障。按照分级负责的原则，应急物资储备的保障经费由市县两级财政通过部门预算落实安排。市级各有关部门要加强对政府储备代储企业的资金监管，科学核定对代储企业的利息、费用及合理利润的财政补贴。
（三）加强管理。各县（市、区）政府要加强应急储备物资管理，加快建立高效的应急物资保障调度指挥平台，制定和完善应急物资储备的管理办法和工作预案，健全应急物资储备、调用、运输和发放工作机制。市级各有关部门要加强对各类应急物资储备的业务指导和工作检查，加强对政府储备代储企业的管理，努力提高对各类应急储备物资的使用和管理水平。科学核定对代储企业的利息、费用及合理利润的财政补贴。加强对应急物资采购、储备、调用等环节的审计和监察，确保储备规范、使用有效。要广泛动员社会力量积极参与应急物资储备工作，扩大应急物资储备来源。
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第三篇: 关于进一步加强我国应急物资保障能力建设的几点思考
百度文库-让每个人平等地提升自我关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案
为扎实开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产“三项建设”，依据省、市安委办《关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》，结合我市房屋拆除实际情况，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标，充分发挥房屋拆除监管部门的引导推动作用和拆除企业的安全生产主体作用，加大安全生产保障资金投入，加强安全生产应急救援体系建设，推进安全生产技术改造与科技进步，提高安全生产水平和事故预防与应对能力，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、建设内容及重点项目
（一）全面推进安全生产标准化建设1、完善安全标准化建设规划、制度和规范
（1）按照市安委会开展各类安全生产标准的制定修订工作的要求，进一步强化安全标准在市场准入方面的规范作用。
（2）大力推进新技术和新设备的使用，淘汰落后和严重危及安全生产的设备，提升拆除企业安全生产水平。
（3）按照“一年打好基础、两年初步完善、三年基本规范、四年全面达标”的目标任务，督促各拆除企业制定2009年至2012
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百度文库-让每个人平等地提升自我
年安全质量标准化达标计划，采取切实可行的措施，实现安全质量标准化的动态达标。
（4）总结推广近年来相关行业和领域安全标准化建设经验，全面开展安全标准化建设工作。
2、完善安全标准化建设政策措施
（1）把安全标准化工作与房屋拆除资格证书年审、风险抵押金、工伤保险费率等挂钩，建立健全拆除企业开展安全标准化建设的激励机制。
（2）依托社会相关团体、中介组织，建立拆除企业安全标准化考评机制，为全面开展安全标准化建设提供技术服务。
（3）加强对安全标准化建设的监管，把标准化工作与房屋拆除安全整治、隐患排查治理等有机地结合起来，建立安全标准化方案备案制度提高监管效果。各区要根据本地实际，做好推动本地区本行业拆除企业安全标准化建设。（二）加强安全生产应急救援体系建设
按照拆除企业为主、政府扶持的原则，加大投入，加强安全生产应急救援体系建设，提高整体装备水平和救援能力。
1、抓好安全生产应急平台体系建设
（1）积极建设房屋拆除安全生产指挥中心体系，使之平时实现信息上下联系、左右沟通、及时反映和汇总各区安全生产信息的有效途径，成为市办指导安全生产工作、传达政令、工作交流、救援演练的重要平台。事故状态下，向指挥者提供专业救援方案
2
百度文库-让每个人平等地提升自我
等。
（2）逐步推动市区本行业安全监管现有的网络基础和资源，配备必要设备，完善应急平台的通信网络环境，实现与市安委会互联互通和信息共享。
2、加快房屋拆除应急救援体系建设步伐
建立和完善房屋拆除应急救援体系，在房屋拆除企业建立应急救援队伍，并配备必要的救援装备，进行必要的培训和演练，以提高装备水平和救援能力。
（三）加快安全生产科技建设和装备建设
大力实施科技兴安战略，加大安全生产技术改造、科技进步的力度，逐步建立拆迁办、拆除企业安全科技支撑体系，不断提高安全生产领域的科技含量和装备的安全水平。
1、大力推进安全生产技术改造
督促拆除企业开展安全生产的治理，落实房屋拆除的管理责任和措施；
推动房屋高层建筑的专项技术改造和治理。
2、加强安全监管体系监管装备建设
按照市安委会安全生产监管体系装备配置指导意见，逐步完善规范市办安全监管装备配备。各区拆迁办要加强与有关部门的协调，取得政府的支持，落实对安全监管装备的投入。
3、加强安全生产信息系统建设
（1）推进安全生产信息系统建设。加强市办信息系统建设，指导、规范区监管信息系统建设，实现市区内房屋拆除信息系统
3
百度文库-让每个人平等地提升自我
的对接。
（2）加强信息系统的培训，使安全生产监管人员完全掌握和应用信息系统，充分发挥信息系统在安全生产监管方面的作用。
（四）加大安全保障能力建设投入
1、市办将贯彻落实有关安全生产财政、税收、价格等经济政策；
协调配合有关部门，积极争取应急救援建设、应急救援培训演练建设、科技支撑体系建设等工程项目资金。同时，加强政策引导，研究制定促进安全生产保障能力建设项目的政策措施，解决安全生产保障能力建设相关问题。
2、各区拆迁办要加大与同级政府有关部门的协调力度，重点加大对辖区内应急平台、兼职应急救援队伍、安全科技支撑平台的建设。
3、各拆除企业要认真执行国家安全生产经济政策，落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，着重加强各类房屋拆除应急救援预案、兼职应急救援队伍建设、安全生产先进技术的应用和重大事故隐患排查治理和安全技术改造等方面的工作，真正使拆除企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各区拆迁办要制定辖区安全生产保障能力建设工作方案，明确建设内容、重点项目和保障措施，落实项目单位负责制和项目法人责任制。
（二）加快进度，早见成效。安全生产保障能力建设是一项4
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长期任务，要统一规划，周密安排，分步实施，加快建设进度。
（三）厉行节约，节省投资。各区要结合实际，厉行节约，讲求效益，在工程项目立项计划和实施等各阶段，要统筹考虑全过程，在满足功能性的前提下，科学合理地选择技术指标，确保房屋拆除工程项目使用周期更优化、投资更节省和使用更便利。
（四）典型示范，以点带面。市办将认真总结安全生产保障能力建设工作的经验，及时总结推广先进经验，以点带面，推动房屋拆除行业开展技术示范。各拆除企业要自觉创先争优，充分发挥示范工程、示范项目的示范带头作用。
（五）加强督导，不断推进。要把应急平台建设、兼职救援队伍建设、安全科技创新与进步等纳入安全监管工作计划和工作目标进行考核，定期进行自查，及时发现和解决存在的问题。
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