团县委书记在一中团代会上讲话

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团县委书记在一中团代会上的讲话4篇

【篇1】团县委书记在一中团代会上的讲话

县委书记在全委会上的讲话(1)

以科学发展观统揽全局

奋力实现加快发展的新突破

——徐铁军同志在县委十二届五次全体（扩大）会议上的讲话

　　20XX年1月10日

　　同志们：

　　这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委一届八次全会精神，在认真总结20XX年全县工作的基础上，安排部署全县20XX年各项工作，组织动员全县各级党组织和广大干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为保证，抓住机遇，开拓创新，埋头苦干，努力实现全县经济社会发展的新突破。围绕这个主题，按照县委常委会讨论的意见，我主要就当前形势和今年工作的总体要求讲些意见，向农同志还将重点对20XX年全县经济和社会发展工作做出全面安排。下面，我代表县委常委会向全委扩大会议报告工作。

　　一、正确分析当前形势和面临的机遇

　　20XX年，在市委、市政府的正确领导下，我们按照科学发展观的要求，开拓创新，拼搏奋进，使全县经济增长、社会事业发展的质量和水平是历年来最快、最协调的一年；
是实施“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略成效显著的一年；
是全县各级组织开拓创新，埋头苦干，各项事业取得新的成绩的一年。预计全县生产总值增长XX%，地方财政收入同口径增长XX.X%，经济增长呈现出持续、健康的良好发展势头；
全社会固定资产投资增长XX.X%，公路交通、城镇建设等一批基础设施建设，以及县委、政府向全县人民承诺的实事和重点项目建设相继竣工或加快建设，为今后的发展奠定了更加坚实的发展平台；
认真贯彻落实中央1号文件精神，农村产业结构调整的质量和效益进一步提高，劳务输出进一步扩大，农民人均纯收入实际增长XXX元，农村和农民是历年来发展最快和获得实惠最多的一年；
工业增加值增长XX%，企业改革深入推进，非公有制经济保持强劲的增势，工业强县的基础和发展平台进一步坚实。在经济社会的健康发展中，城乡人民生活进一步改善，“两基”工作顺利通过省政府验收，成功举办中国“三沈”文化研讨会，科教文卫等社会事业和**法制建设、精神文明建设稳步发展，社会政治大局稳定和谐。所有这些都标志着我们在加快汉阴经济社会发展的征程上又迈出了新的一步，取得了新的阶段性成果。

　　回顾20XX年工作，在加快汉阴经济社会发展的实践中，从工作指导思想上讲，有这样几点经验值得肯定和发扬。一是坚持以科学发展观统揽工作全局。过去的一年，我们在工作思路的确立、各项工作的统筹安排推进和落实中，十分注意和注重把科学的发展观贯穿于始终，注重处理好城乡统筹发展的关系，处理好经济与社会和谐发展的关系，处理好改革与稳定的关系。更加重视解决好农业、农村、农民问题，深化农村税费改革，加强农村基础设施建设，引导农民进行产业结构调整，着力培育主导产业；
更加重视科教文卫等各项社会事业协调发展，实施“两基”攻坚，打造“三沈”文化，加强科技推广，加快疾病防控体系建设；
更加重视人与自然的和谐发展，大力推进计划生育、环境保护和生态建设；
更加重视把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，积极推进农村税费改革和企业改革，切实加强信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作，在维护社会稳定中促进发展，在加快发展中实现社会稳定。正是因为我们在工作的指导思想、政策措施上较好地落实了科学发展观，才有效地解决了改革和发展中的诸多困难，实现了经济社会的持续、健康、协调发展。二是坚持**科学决策，大力实施“四大”战略。深入调查研究，善于集中集体智慧，充分顺应民意和县情实际，是县委始终坚持的一个重要领导方法。年初，我们在客观总结近年发展经验、认真分析研究国家产业政策的基础上，通过深入地调查研究，充分听取社会各界意见建议，确立了“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，通过一年来全县各级的努力奋斗，实践证明，“四大”战略符合汉阴县情实际，符合国家宏观经济政策的调整走向，符合全县广大干部群众的意愿，是加快汉阴发展的**和科学的决策。三是坚持“立党为公、执政为民”的执政理念。过去的一年，我们努力践行“****”重要思想，在各项工作中坚持以人为本，按照“立党为公、执政为民”的要求，把保护好、维护好和实现好最广大人民的根本利益体现在全县改革发展稳定的各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，坚持党的领导、人民当家作主和依法行政的有机统一，切实维护人民群众的合法权益，把人民群众的要求作为我们制定政策、推进工作的出发点和落脚点，把充分调动方方面面干部群众的积极性、创造性作为推动发展的根本力量，把解决人民群众最关心、最紧迫、最直接的困难和问题摆在党委、政府工作的首位，使全县上下的注意力和创造力都统一到全县的改革、发展和稳定上来。同时，也更进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础。四是坚持抓好党的建设这个根本。县委班子带头做起，按照集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会的议事规则和决策程序，切实加强县委班子自身建设，充分发扬团队精神，形成了步调一致、团结奋进的坚强领导核心，保持了县委工作高效协调运转；
按照总揽全局、协调各方的工作原则，大力支持人大、政府、政协和审判、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地工作，充分发挥其职能作用；
坚持把党的思想理论建设放在首位，以县委中心学习组为龙头，进一步加强和改进思想理论工作，充分发挥正确的舆论导向和监督作用；
严格执行《党政干部选拔任用条例》，深入推行和完善**推荐、**测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度，坚持正确的用人导向，从有利于发展的高度出发进行干部选拔任用工作；
以“三级联创”活动为载体，切实加强党的基层组织建设、夯实执政基础；
认真落实党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业不正之风、狠刹“四股歪风”工作，使全县各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。五是坚持求真务实的工作作风。按照为民、务实、清廉的要求，我们坚持一切从实际出发的原则，不提空口号、不摆花架子、不搞劳民伤财的政绩工程，从县级领导班子和领导干部做起，重调研、鼓实劲、办实事、求实效。继续大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题，坚决反对奢侈之风、浮躁之气、漂浮之疾。进一步创新考核管理机制，坚持县级领导挂联乡镇、企业和重点项目机制，坚持重点工作、重点项目专项督查、跟踪督查制度，全县各级领导和干部作风显著改进，有力地促进了各项工作的快速落实。

　　在总结成绩和经验的同时，我们要看到，目前促进农民增收的农业主导产业的支撑作用还不明显，引导农民进行产业结构调整的力度还需加大；
工业经济的总量还不大，具有核心竞争力的工业主导产业还未形成；
对经济增长起决定作用的重大项目缺乏，固定资产投资拉动力不够；
解决改革过程中引发的信访、群体性上访等新问题的难度加大。我们还要看到，干部群众的思想观念与市场经济的要求还有许多不适应>：

　　领导经济发展的本领还不够强，少数干部的工作作风还不很扎实，加快发展的意识还不强。我们更要看到，转变经济增长方式，加快经济结构调整，实现经济社会协调发展，改变人才匮乏、投入不足、财政拮据这些长期积累的制约全局发展的深层次矛盾的任务十分艰巨。我们一定要正确分析和把握当前形势，正视这些问题，既要认识解决这些问题的长期性和艰巨性，更应采取积极有效的措施，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，努力实现加快发展的新突破。

　　二、今年工作的总体要求和预期目标

　　20XX年是完成“十五”计划的最后一年，也是纵深推进县十二次党代会确立的建设绿色经济强县、奋力加快小康进程发展战略的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以*****和“****”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委一届八次全会精神，全面树立科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕加快小康进程奋斗目标，继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略，不断增强县域经济综合实力；
坚持以人为本理念，努力构建稳定和谐社会；
坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力在更高起点、更高水平上把汉阴各项建设事业推向前进，奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。预期目标是：全县生产总值增长XX%，固定资产投资增长XX%，地方财政收入同口径增长XX%，农民人均纯收入净增XXX元以上，人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。实现以上预期目标，必须把握好以下三个原则：

　　第一，必须全面树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进理论创新的重大成果，是我们党对发展规律在认识上的升华和在执政理念上的飞跃。其第一要务是发展，本质和核心是以人为本，基本内容是全面、协调和可持续，根本要求是统筹兼顾。当前已进入经济社会发展周期的上升阶段，各项建设正处在积聚能量、蓄势腾飞的关键时期，也正面临着难得的发展机遇。全面树立和落实科学发展观，关系到汉阴改革、发展、稳定大局，对我们进一步提高领导经济工作的水平和驾驭发展全局的工作能力，妥善解决好发展中的诸多矛盾和困难，推动汉阴经济社会更快更好的发展，显得至关重要和尤为紧迫。全县各级各部门都要充分认识树立和落实科学发展观的重大现实意义和深远历史影响，深刻领会和全面把握科学发展观的内涵和精神实质，自觉坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，始终把加快发展作为第一要务，坚定不移地围绕经济建设中心，认真按照统筹发展的要求，正确把握全面、协调、可持续发展的着力点，重点处理好经济发展与资源保护利用、城镇与农村协调发展、经济发展与社会发展的关系，努力把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度统一起来，使全县改革、发展、稳定相互协调、相互促进，真正把科学发展观贯穿于建设绿色经济强县、奋力加快小康进程的全过程，体现和落实在我们的行动上和工作中。

　　第二，必须坚定不移地深入推进“四大”战略。人的认识总是随着实践的发展和理论的创新而不断发展的。科学发展观的提出，客观上要求我们必须以与时俱进的精神重新审视县情，用新的发展思路实现速度与效益的统一，促进经济社会走上全面、协调和可持续发展的轨道。“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”四大战略，立足汉阴是国家生态环境建设重点区域、生态资源相对丰富、经济社会发展相对滞后、建设全面小康社会起点相对较低的现实，以生态资源的保护与利用为基础，把推进农业产业化作为解决“三农”问题的切入点，把城镇建设作为推动城乡协调发展的着力点，把推进工业化作为强县富民奔小康的突破口，构成了推动汉阴全面、协调、可持续发展的系统工程。这一战略符合科学发展观的要求，体现了统筹协调和可持续发展的理念，也紧紧抓住了加快汉阴发展的关键环节和主要矛盾。一年来的实践也充分证明，这一战略符合县情实际，在具体实施中有力地推动了全县发展，得到了全县广大党员干部和人民群众的赞同和拥护。因此，全县各级各部门必须进一步强化“四大”战略的指导地位，并结合各自实际，找准推进和落实的着力点和突破口，以更大的干劲，更新的措施继续把“四大”战略向纵深推进，使全县经济社会发展在工作思路保持科学性、连续性的基础上，速度更快，质量更高，步伐迈得更加坚实。

　　第三，必须始终坚持以解放思想为先导。实践反复证明，在改革开放和经济建设中，能不能迈开步子，打开局面，首先是解放思想。思想解放了，就能够突破陈旧过时的观念，拓宽思路，放开手脚，在工作中不断有新办法、新突破、新建树。汉阴的改革、发展、稳定正进入一个新的阶段。改革能否深入，发展能否加快，稳定能否保持，制约因素当然很多，但一个主要阻力，还是思想禁锢和传统积习，不解决这个问题，我们就很难迈开大步。我们要保持今年经济社会有较快的发展速度和较高的增长质量，就必须坚持以解放思想为先导，大胆吸收和借鉴一切有利于加快发展的思想和经验，大力倡导勤于思考、善于创新的精神，不断挣脱各种阻碍发展的束缚，不怕责难，不怕非议，放开手脚，大胆实践。在这里，我希望大家在今年的工作中要牢固树立三种意识。一是要树立强烈的发展意识。认真按照“三个有利于”和“三个解放出来”的要求，用新理念、新思路、新举措，去适应新形势，推进新发展。二是要树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识。以强烈的责任感、紧迫感，正确认识机遇与挑战，始终保持清醒头脑和旺盛的斗志，及时妥善解决好发展中的矛盾和困难，以新思想、新办法，创造新经验，夺取新成绩。三是要树立“拼搏奋进、敢为人先”的竞争意识。敢于以与时俱进、开拓创新的精神，破除各种束缚，克服思想障碍，努力在各项建设中克难奋进、迎难而上，争创一流；
努力以全民思想大解放，推动全县经济社会大发展。

　　三、突出重点实施突破，全面提升县域经济综合实力

　　科学发展观强调全面发展，但在发展的过程中又是有重点的，就是要集中力量把经济搞上去。汉阴是一个欠发达的山区农业县，经济基础比较薄弱，“三农”问题比较突出，经济建设的任务很繁重也很紧迫。立足这样的县情实际，解决“三农”问题，发展县域经济，从大思路上讲就是三句话，即振兴农业必须发展工业；
发展农村必须发展城镇；
富裕农民必须减少农民。三句话的核心是要大力推进工业化进程，使农村劳动力向二、三产业转移。通过走以工带农、以农促工，工农融合互动、城乡统筹发展的新路子，实现县域经济总量扩张，实力增强。

　　（一）以发展民营经济为主攻方向，在工业强县上寻求新突破。以税费改革为重点的农村各项改革的纵深推进，对我们解决“三农”问题、发展县域经济提出了新的挑战。只有跳出农业抓农业，以工业理念谋划农业，通过抓工业带动农业发展，才能更好更快的发展县域经济，解决财政增长和农民增收问题。这就需要我们确立长期的工业主导思想，把发展经济的重点、经济和效益增长点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济> 　　展的主题，把发展民营经济作为主攻方向和突破口，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是要营造“工业强县”的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的核心地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓烈氛围。二是要全面放活民营经济。民营经济是以“民资、民智、民力”为主的经济成份，其产权清晰，自主经营，自负盈亏，机制灵活，具有很强的生命力，完全适应汉阴生产力水平发展的需要，也是我们实施“工业强县”战略的着力点和突破口，更是推动县域经济快速发展的重要力量。全县各级各部门务必统一思想，提高认识，切实把发展民营经济放在突出位置，作为今年经济工作的重要任务。在思想上要树立不论哪种形式，能搞活就行；
不论归谁所有，有贡献就行；
不论规模大小，能发展就行；
不论业主是谁，有作为就行的“四不论”观念。在工作中要深化行政审批制度改革，清除体制障碍，放宽从业限制，扩大对内对外开放，实实在在的优化民营经济发展环境，真正做到开放、放开、放宽、放活，推动民营经济蓬勃发展，迅速壮大。三是要择优扶强骨干企业。着眼生态资源的开发利用和农副产品的加工升值，以集中力量扶持壮大天然建材、绿色食品、生物化工、丝棉纺织、黄金矿产五大支柱工业体系中的规模骨干企业为重点，引导和帮助企业建立现代企业制度、实施技术改造、研发新型产品、扩大企业规模，努力形成一批年产值达1XXX万元以上的集团型、科技型、外向型骨干企业群体，尽快形成三五户起决定作用的重点企业。四是要深化国有企业改革。着眼于增强企业活力，把妥善安置职工放在首位，依据有关法律和相关政策，放手引进民营资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、资产重组等多种途径，尽快使国有企业全部退出一般竞争性领域，为发展民营经济拓展空间。五是要鼓励重点区域率先崛起。依托月河川道乡镇企业小区的区位、信息、资源、人才、经济等方面优势，以主攻民营经济发展为突破口，引导和鼓励中小企业向园区聚集，促进资源优势整合，使重点区域在民营经济的支撑和拉动下，实现率先崛起。六是要创新工业经济发展机制。按照区别情况、突出重点、分类考核、有利发展的要求，建立健全重点乡镇以工业考核为主的复合型考核机制，并切实加强对考核结果的运用，调动乡镇抓工业发展的积极性。要采取选派年轻后备干部到重点企业挂联锻炼，对工作成绩突出的提拔使用的办法，创新城市经济型干部培养新机制。同时，要注重在实践中培养、锻炼一批熟悉工业、能够很好地组织和领导工业经济发展的市场经济型党员干部和企业经营管理人才，为工业强县提供有力的人才保障。

　　（二）以做强龙头企业为重点，在加速农业产业化上寻求新突破。坚持用工业理念来谋划农业发展，紧紧抓住提高农业产业化水平这个关键环节，推动传统农业向现代农业转变，由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，进而夯实和巩固农业的基础地位，更好的解决“三农”问题。一是要做强龙头企业。龙头企业是农产品变为商品走向市场的纽带，也是带动形成农产品商品基地的源动力。当前，汉阴农产品成本高、销售难、抵御市场风险能力差的问题仍然比较突出。其中一个重要原因就是农产品加工龙头企业与农业产业发展不相适应，导致农业产业链条短、商品化程度不高。我们要按照“招商引资新建一批，改革改造巩固一批，创造条件培育一批”的思路，通过走出去宣传推介，力争引进一批肉类加工、中药材认证和加工企业在汉阴投资建厂，积极扶持秦龙、秦皖、禾烨等一批外向型企业，带动畜牧业、中药材产业的发展，力争实现XXX万头良种猪、万亩药材基地的发展目标；
对缫丝厂、油脂化工厂等生产经营不正常的国有集体企业，要采取依法破产、长期租赁等方式进行改革改造，盘活闲置资产，使其重新发挥作用，带动全县8万亩桑园、XXX万亩油菜、XXX万亩优良粮食基地的生产；
对魔芋、黄姜、葛根、茶叶等加工型龙头企业，要积极创造条件，优化环境，搞好服务，促其迅速做大做强。通过龙头企业的带动，使农业从单纯的原料生产向生产销售的终端商品转变。二是要扩张主导产业。继续按照“强牧、提桑、优粮、兴药”的思路，组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上狠下功夫；
突出抓好生猪养殖规模的扩大，蚕桑生产的提质增效，优质粮油生产的改良挖潜，中药材的认证和加工，努力通过1—2年的不懈努力把汉阴建成畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。三是要加快农村劳动力转移。积极创造条件，鼓励和扶持农民走出土地，走出乡村，向二、三产业转移，向城镇转移，或经商办企业，或从事服务业，或外出务工。并以此为基础，积累资金，掌握技术，逐步由半农半商、半工半农的“兼业”户向全工全商的“专业”户转变，最终成为实际意义上的城镇人口。四是要加强对先进农业科技的推广与应用。进一步强化科技兴农观念，尽快建立起政府指导和市场引导相结合，公益服务和有偿服务相结合，农技人员和企业技术人员广泛参与的，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系；
重点围绕扩张主导产业，做大特色产业，示范和推广一批良种良法种养方式和标准化节本增效配套技术，依靠科技进步改良品种、提质增效，促进农业和农村经济结构优化升级。

　　（三）坚持分类指导原则，在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展，实际上就是要改变城乡二元结构，缩小城乡差别，推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程，不可能一蹴而就，必须立足县情实际，根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础，坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上，要体现城市品位，反映文化内涵，有利产业发展，突出南区开发重点。严格按照市场手段运作，合理经营南区土地、设施等资源，扶持民间资本和外来资本，以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设，吸引更多的人、财、物向县城集中，努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上，重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能，吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业，从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集，提升人气，繁荣市场，拉动消费增长，带动三产发展。同时，要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化管理机制，切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍，不断提高城镇化水平，加快城乡一体化进程。

　　（四）坚持项目带全局思路，在扩大投资上寻求新突破。市委一届八次全会明确提出，县域经济的发展，关键靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此，我们必须坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，并精心包装、策划一批精品项目、特色项目，建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。关键是要增强敢想、敢争、敢为> 　　先精神，密切与省、市有关部门的联系，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前，许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力，也都在寻求新的投资项目，以求实现更大发展。关键是看我们能不能抓住这些机遇，能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作，就一定能够赢得发展先机，取得招商引资的新成效。我们要在精心准备招商项目的同时，多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介，多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设，为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目，还是政策性项目，都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全县发展大局服务”的思想，坚持从大局着眼，从小事入手，从具体事情做起，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，打响“诚信服务、信用汉阴”的环境品牌，让汉阴真正成为最适宜投资、最适宜开发的热土。

　　四、努力构建稳定和谐社会

　　坚持以人为本，构建和谐汉阴，是科学发展观的本质要求。要坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为前提，注重激发社会活力，着力维护社会稳定，从而巩固人民团结奋斗的理想基础，形成干群各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会环境。

　　（一）切实关心群众生产生活。“民为邦本，本固邦宁”，群众生产生活问题是最基本的民生问题，是我们一切工作的出发点和落脚点。我县城乡贫困面比较大，解决好困难群众和弱势群体的生产生活是头等大事。要实施积极的就业政策，认真落实相关政策，切实抓好技能培训，充分发挥民营经济在创造就业岗位上的作用，扎实做好就业和再就业工作。要不断完善社会保障体系，不管财政多么困难，都要继续把“两个确保”、“两个保证”和“城市低保”预算到位。要妥善安排好困难群众生产生活，时刻想着解决好贫困村及贫困户、下岗失业职工、受灾户、“三无”人员、残疾人生产生活问题这“五本帐”，广泛开展扶贫救助活动，确保困难弱势群体生活不出问题。要加大扶贫开发工作力度，千方百计促进困难群众增收，不仅要给予资金、物资帮助，还要突出抓好科技扶贫、技能扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导贫困群众增强战胜贫困的意识和能力，找到致富门路，彻底摆脱贫困。

　　（二）着力推动社会事业全面进步。近年来，我县在经济保持较快发展的同时，各项社会事业也有明显进步。但从总体上看，经济增长与社会事业发展“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出。我们的“两基”工作虽已通过省政府验收，但教育质量与经济社会进步的速度、老百姓期盼的高度之间仍然有一定差距；
我们的科技力量薄弱、科技人才紧缺，与全面建设小康社会对科技进步提出的新要求相差甚远；
我们的计划生育工作虽然一刻也没有放松，但计生工作执法难、流动人口管理难的问题还没有得到很好解决；
农村公共卫生服务体系还很不健全。把这些问题指出来，是希望引起我们各级各部门，特别是各主管部门的高度重视，切实增强发展的责任意识、紧迫意识，把这些事关群众切身利益的事情一件一件抓好、抓实在。在这里我还要强调一点，就是各级各部门在争取项目、加强对社会事业发展投入的同时，要积极探索“社会事业社会办”的新路子，凡是能交给社会办的事业，要尽量交给社会去办，这既有利于竞争机制的形成，又有利于避免政府大包大揽，形成全社会都来关心、支持社会事业发展的工作格局。

　　（三）全面加强精神文明建设。经济能否发展，人们的精神面貌至关重要。要通过加强精神文明建设，使全县广大干部群众始终保持健康的心态、蓬勃的朝气、昂扬的斗志，为加快发展注入不竭动力。一要加强新闻宣传工作。从加快发展的需要出发，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，对外扩大汉阴的知名度和影响力，对内多反映基层的工作动态，使新闻宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。二要深入开展精神文明创建活动。以农村精神文明建设为重点，积极推进文明乡（镇）村、文明集镇、星级文明户创建活动，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。三要加强思想道德建设。要不断加强和改进思想政治工作，推进公民道德建设工程，切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，推动全县形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的文明氛围。

　　（四）全力维护社会政治大局稳定。当前，我们正处于加快发展和深化改革的关键时期，各种社会矛盾不可避免地随之出现，这些矛盾处理得当，就能安定人心，促进发展；
处置不好，就会影响稳定，妨碍发展。我们讲发展是政绩，但如果社会不稳，发展就无从谈起。因此，始终保持社会政治大局的持续稳定，也同样是政绩，也应该成为衡量和检验领导班子和领导干部工作成效、执政能力的重要标准。各级各部门主要领导是维护本区域、本部门、本单位稳定的第一责任人，要牢固树立“发 展是硬道理、是第一要务；
稳定是硬任务，是第一责任”的思想认识，切实担负起保一方平安的政治责任。要高度重视信访工作，建立健全处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解相结合的办法，使矛盾就地化解在萌芽状态，坚决控制越级上访，并积极开展无信访乡镇创建活动，把信访工作纳入领导班子考核的重要内容。要深入开展“安全汉阴”创建活动，切实加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理防控体系并充分发挥其作用，继续加大对各类刑事犯罪的严打力度，妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安持续好转的良好势头。突出抓好重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治，及时排除各类隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要毫不放松地加强防汛防滑防灾工作，确保不出大的问题。

　　五、全面加强党的执政能力建设

　　党的十六届四中全会把加强执政能力建设问题作为主题并作出决定，反映了党心民心，体现了时代要求。学习贯彻四中全会精神，必须紧密结合县情实际，把增强执政为民的服务意识、提高领导发展的能力作为首要的政治任务抓紧抓好，抓出成效，努力把全县各级党组织建设成为加快发展的坚强领导核心。

　　（一）着力提高党员素质。党是党员的集合体，党的执政能力来自全体党员的良好素质。开展好以“****”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，既是中央的统一要求，也是加强各级党员干部思想教育、提高全体党员整体素质的重要途径。全县各级特别是各党委中心学习组，要以增强“五种能力”为重点，以提高领导发展的能力为核心，不断改进和创新学习教育培育机制，努力把学习贯彻“****”重要思想引向深入。各级领导干部要带头参加学教活动，带头弘扬理论联系实际的学风，争做勤奋学习、善于思考的模范，带动全县各级党员干部抓学习的积极性、主动性。要把学教活动与指导实践结合起来，现在要讲“四句话”，即：“面向实际、勇于实践、提高能> 、推动工作”。坚持理论与实践相结合，最大实际是什么？是建设绿色经济强县。我们要用推进“四大”战略，加快经济社会发展的工作成效来检验我们的学习教育活动是不是开展好了、是不是达到预期目标了，党员的素质是不是提高了，领导的执政能力和执政水平是不是真的增强了。

　　（二）积极推动两大转变。当前，汉阴与全国一样，社会转型进入了全面加速期。在这个时期中，社会结构发生深刻变革，收入差距不断拉大，社会不断分化，利益主体多极化，价值取向多元化，生活方式个性化，社会整合的难度加大。能否从容应对这些复杂局面，关键在于要按照**执政、依法执政、科学执政的要求，积极推进领导方式和政府职能转变。转变领导方式，提高执政能力，首先要确立科学的执政思想和执政理念，这就是要全面树立和认真落实科学发展观。坚持以科学发展观为指导，不断纠正我们思想上的偏差，认识上的误区；
坚持以科学发展观为标准，不断改进我们的思维方式和行为模式，使我们的各项工作始终沿着正确的方向前进。其次是要充分发扬**，重点是要健全和完善**制度，不断拓宽新形势下党同人民群众联系的渠道。通过健全和完善的**制度，正确反映民意，集中民智，使我们的各项决策和主张建立在广泛而坚实的**基础上，从而获得绝大多数人的拥护和支持。第三是要强化法治观念。由“人治”向“法治”转变，既是我们党巩固执政地位的需要，也是发展社会主义市场经济的根本要求，更是我们维护好、发展好、保护好广大人民群众合法权益和根本利益的迫切要求。全县各级干部特别是领导干部必须自觉增强法治意识，不仅要积极学法，而且要善于用法，在各项工作中务必做到依法办事，依法行政。转变政府职能是当前一项紧迫而艰巨的任务。其重点在乡镇，难点在部门，基本要求是要紧扣发展第一要务，切实增强服务意识，努力提高服务水平。各乡镇在切实履行好社会管理和公共服务职能的同时，要认真研究解决农村税改后富余干部“干什么”的问题，积极探索鼓励干部停薪留职外出务工、创办领办经济实体、到村组或企业工作的新机制和新办法，整合干部人力资源，实现自身消肿减负。县直部门要多下基层、少蹲机关，不断改进工作方式，创新工作机制，确保自身职能作用高效能发挥。

　　（三）切实加强三大建设。党的基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设是坚持党要管党，提高党的执政能力的重要内容。在基层组织建设方面，我县的总体状况是好的，是有战斗力的。但也存在少数基层党组织软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不够好、农村党员老化、企业和新经济党组织建设滞后等问题。对此，各级党组织特别是党委书记要高度重视，坚持以“三级联创”活动为载体，切实加强基础工作，不断提高党建工作整体水平；
要适应企业改革后的深刻变化，积极探索加强新经济组织和企业党建工作的新途径，充分发挥其政治核心作用；
要认真做好党员发展工作，不断增强党的阶级基础，扩大党执政的群众基础；
对软弱涣散、作用不强的基层党组织，要及时整建。在干部队伍建设上，要充分认识干部是事业兴衰成败的关键因素，不管我们规划的蓝图多么宏伟，我们的思路多么清晰，我们的部署多么周密，都要靠干部去组织实施，去狠抓落实。全县各级领导班子都要坚持集体领导、分工负责的原则，严格执行**集中制和党委内部议事程序和规则，始终保持高效协调运转。要努力完善党委领导经济工作的体制和机制，不断推进决策的科学化、**化，对重大决策，要广泛听取意见，加强各方面协商和协调。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，在经济社会发展的一线去培养干部、识别干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上来。对长期在条件艰苦、困难较多的地方工作的干部，对不图虚名、踏实苦干的干部，对埋头苦干、扎实为长远发展打基础的干部，要关心爱护、热情支持、积极使用；
对无所作为、搞虚假政绩、造成重大失职的干部，必须追究责任，推进能上能下、能进能出、充满活力用人导向机制的形成，努力建设一支公道正派、素质过硬、作风优秀、精干务实的干部队伍。在党风廉政建设上，各级各部门特别是党员领导干部要不断增强拒腐防变意识，筑牢思想防线，带头抓好党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”和“五个一”工作职责，带头认真执行廉洁自律各项规定，坚决抵制各种不廉洁行为的发生。对群众举报的腐败案件，纪检监察机关要从严从快严肃处理。继续加强“权、钱、事、人”的监督管理，从源头上预防腐败行为的发生。要切实抓好警示训诫防线建设工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断开创全县党风廉政建设新局面。

　　（四）大力弘扬“四实”作风。作风问题关系民心向背，关系到我们安排部署的工作能否得到有效贯彻落实，关系到我县改革发展能否顺利推进，是各级党员干部执政能力是否提高的直接体现。加强和改进干部作风，要根据当前工作的需要，大力弘扬求真务实精神，大兴“察实情、办实事、出实招、求实效”的“四实”作风。一要深入基层察实情。要切实减少会议、减少文件、减少应酬，多深入基层，深入一线，去倾听群众呼声，了解群众所需、所怨、所急，为每项重大决策都能够体现民意、维护民利提供依据，坚决反对作风漂浮、脱离群众。二要心系群众为民办实事。始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，凡是实事都要办好，凡是好事都要办实，凡是上面拨付的各种资金、物资都要及时兑现到群众手中，让群众真正得到实惠，坚决反对以权谋私、弄虚作假。三要苦帮苦干出实招。细化工作目标，落实帮包机制，夯实工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，推动工作落实，坚决反对只说不做，只想做官，不想干事。对办事拖拉、推诿扯皮、工作不实、敷衍塞责、效率低下的问题必须下茬整治。四要不图形式求实效。力戒空谈、力戒浮躁，不搞形式主义，不作表面文章，切实把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作绩效的标准，推动各项工作取得实实在在的成效。

　　同志们，认真做好20XX年各项工作，奋力实现加快发展的新突破，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们坚持以科学发展观为指导，坚定信心，下定决心，以干克难，拼搏奋进，为深入推进“四大”战略，实现汉阴在更高起点、更高水平的发展而努力奋斗> ：

【篇2】团县委书记在一中团代会上的讲话

县委书记在人代会上的讲话

　　***同志在突泉县第十四届人代会党员代表会议上的讲话同志们：我县第十四届人民代表大会经过认真准备，今天正式开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事。为进一步统一思想，提高认识，保证这次换届选举工作取得圆满成功，县委决定在正式召开之前，召开这次党员代表会议。下面，我就如何开好这次人代会讲几点意见。一、从全局和战略的高度充分认识换届选
　　分子。在政府班子人选中，既有懂宏观经济管理的干部，又有懂意识形态和法律的干部，农林牧水、工交财贸、文教卫生等各种专业人才。二是交流力度大。干部交流是干部人事制度改革的一项重要内容。搞好干部交流，有利于人才资源的优化配置，促进不同地区、部门工作的均衡发展；
有利于干部强化全局意识、淡化地域观念，丰富工作经验，全面锻炼提高；
有利于干部摆脱各种复杂关系的羁绊，更加超脱地工作，便于加强监控，防止和克服不正之风与消极腐败现象；
有利于化解矛盾，加强班子团结。我国有句古话，叫做“流水不腐，户枢不蠹”。同样，干部也必须交流，而换届是推进干部交流的有利时机。因此，盟委在这次旗县人大、政府换届工作中，各旗县通盘考虑，注重了交流，尤其是加大了政府班子成员交流的力度。总之，我县人大、政府班子人选的产生，遵循了《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，遵循了《党政机关领导干部交流制度》的有关原则，是在广泛发扬民主、充分酝酿协商、吸收各方面的意见，经过多次调整形成的。县委认为，盟委提出的候选人，体现了党的十六大精神和党的干部政策，充分考虑了全盟和突泉县的实际，这种安排是符合我县实际的，适合突泉县各项事业发展需要。实践证明，在换届选举工作中，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，是换届工作取得成功的基本经验，也是我们做好换届工作必须遵循的基本原则。这三者的关系是密切联系、相辅相成、高度统一、缺一不可的，而其中党的领导原则是关键。党对地方领导班子换届工作的政治领导、思想领导和组织领导，包括确定换届工作的方针、政策和原则；
做好思想政治工作；
提出和推荐有关候选人人选；
以及做好有关换届的组织、协调工作。在地方领导班子换届选举中坚持党的领导，是由我们党的执政地位和领导作用决定的。《宪法》规定，工人阶级是我国的领导阶级；
同时，把坚持中国共产党的领导，作为其总的指导思想的核心内容之一。作为执政党，其执政方式，主要是通过制定正确的政治原则、政治方向和重大决策，通过思想政治工作，通过向国家各级政权机关推荐重要干部等，来实现对国家机关的政治领导、思想领导和组织领导。我们党执政的一个重要方面就是掌握干部工作的领导权，即坚持党管干部原则。党管干部，是实现党的领导的组织保证。党对地方领导班子换届工作领导的重要方式之一，就是通过地方各级人民代表大会，把党的主张变成国家意志，通过向人民代表大会推荐，并经过选举产生各级国家政权机关和人民政协的领导人，配备好各级领导班子。现在，我县人大、政府班子人选，经过几上几下反复酝酿协商，已经确定，党组织的意图已经形成，下一步的关键就是如何使党组织的意图通过人代会依法选举得到实现，最终达到人民的意愿和党组织意图的一致。为此，在人代会正式召开之前召开这次会议，目的就是首先在党内统一思想，提高认识，为换届选举工作的顺利进行创造良好的条件。县委希望党员代表要以对组织高度负责，对人民高度负责的精神，正确对待换届工作，正确对等党组织的人事安排意见，从全县的工作大局出发，从全县人民的根本利益出发，认真领会党组织的意图，按照“三讲”精神和“三个代表”重要思想的要求，规范自己的言行，努力把依法正确行使民主权利和维护党的利益统一起来，模范贯彻党委意图，带头依法办事。对党委推荐的人选如有不同意见，要通过正常的渠道向党组织反映，不能在言行上影响他人行使民主权利，以自己的模范行动，带动其他代表来共同做好换届选举工作。为了加强对这次换届选举工作的领导，县委研究决定成立了县第十四届人民代表大会临时党委，以代表团为单位成立临时党支部，县委书记孟占辉同志任党委书记，县委副书记杨光同志、县人大党组第一副书记鲍文龙同志任党委副书记。各代表团党支部要在临时党委的领导下，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，积极宣传党的干部路线、方针、政策，向人大代表中的党员介绍党委的人事安排方案，贯彻党委的意图，向党委反映人大代表提出的意见和建议。同时，对在换届选举中搞非组织活动、干扰破坏选举、妨碍代表自主行使民主权利等要及时发现，及时汇报，对违法违纪的要严肃查处。三、开动脑筋，集思广益，确保形成一个好报告，确定一个好思路换届选举工作的另一个重要内容就是要讨论和审议通过工作报告。工作报告将全面回顾我县过去五年的工作，总结经验，查找不足，同时，将全面规划今后五年的发展目标，研究确定一条符合我县实际的工作思路。形成一个好报告，确定一个好思路是关系我县未来发展的一件大事。在座的各位党员代表，是人民选举产生的，来自全县各条战线的优秀人民代表，希望大家在大会召开期间，要解放思想，开动脑筋，献计献策，集思广益，把起草和讨论工作报告的过程，变成一个联系实际，深入学习邓小平理论和党的基本路线，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深化对发展变化中的县情的认识过程。通过自己的模范带头作用，带动其他代表积极投入到报告的讨论、修改之中。通过大家的共同努力，形成一个凝聚人心，鼓舞斗志的工作报告，确定一条充满希望，增强信心的工作发展思想，为把一个充满生机与希望的突泉县带入现代化建设奠定坚实基础。
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【篇3】团县委书记在一中团代会上的讲话

县委书记在团代会开幕式上的讲话

各位代表、青年朋友们、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，共青团巴东县第十六次代表大会今天隆重开幕了。这是全县团员青年政治生活中的一件大事、要事，也是凝聚青年共识，展示青年风采的一次盛会。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对大会的召开表示最热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过大家向全县广大团员青年、团干部和青少年工作者致以最诚挚的问候!向莅临大会指导的团州委副书记沈浩然同志表示诚挚欢迎和衷心感谢！

近年来，在县委和团州委的领导下，我县各级团组织积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，团结带领广大青年为建设“五个巴东”做出了突出贡献。实践证明，巴东各级团组织不愧为党的得力助手和可靠后备军，当代巴东青年不愧为胸怀理想、堪当重任、值得信赖的生力军和突击队。

我们党历来重视青年工作。毛泽东主席曾经说“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好象早晨八、九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。”邓小平同志指出“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在。”党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于青年工作的重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对当代青年的充分信任和殷切期望，同时这也是指引我们把握青年脉搏，引领青年发展，做好青年工作的基本要求。

当前，全县上下正紧紧围绕建设“三基地一枢纽”的目标定位，举全县之力打赢“四大硬仗”，在实现“五个巴东”的征程中奋力前行。作为最具活力的巴东青年，你们代表着巴东的未来，巴东的希望，你们是巴东发展变化的中坚力量，这个伟大时代赋予了你们伟大使命和伟大的责任担当。“青春须早为，岂能长少年。”我真心希望全县各级团组织和广大团员青年，不忘初心，牢记使命，素位而行，用青春绘就出我们巴东的美好画卷。借此机会，我提几点希望：

第一，团员青年要加强修养，练就本领，做务实重行的实干者

习近平总书记在十九大报告中深情寄语：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；
是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”在国家层面实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们不懈奋斗的目标，而在我们巴东层面，我们肩负着实现“五个巴东”梦想的责任和使命，青年正是这场梦想“接力赛”的“关键一棒”，当代巴东青年生逢其时、责任重大。

一是要坚定理想信念，补齐精神之钙。理想指引人生方向，信念决定事业成败，没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。今年3月27日，我在县委党校与全县50名中青年干部召开了一次座谈会，会上我要求青年干部补足政治之钙、思想之钙、信仰之钙，用党的理论充实我们的头脑，把我们的脊梁挺直，把身上的灰尘弹掉，找准前进方向，坚定理想信念，做好本职工作。全县广大团员青年同样如此，你们是党和人民事业的接班人，要时刻牢记党的期望和人民的重托，自觉加强修养，努力学习，不断提高为人民服务的本领。

当前，学习贯彻党的十九大精神是广大团员青年的头等大事，广大团员青年要在十九大精神学习中走在前列，在学习中要做到三个精准。一是在通读原文、系统学习上做到精准。党的十九大提出许多新理念、新论断、新思想，确定了许多新任务、新举措、新要求，必须学懂弄通，青年人都追求时尚、赶时髦，在这个新时代掌握党的十九大精神才是年轻人最大的时髦；
二是在融会贯通、把握实质上做到精准。当代青年要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把自己的青春梦想同实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，把自身价值的实现同加快巴东发展的伟大实践结合起来，以十九大精神为指引，在服务社会中，把自己打造成有理想、有追求、有远大抱负的新青年。三是在学以致用、以用促学上做到精准。学习十九大精神关键在做实，学习的目的是为了更好的促进工作。要用十九大精神指导工作、推动实践，思考如何将这些学习的成果转化为促进自身工作、学业的新动力，同时还要发扬钉钉子精神，在实践中带着问题学，结合实际学，通过学习推动工作更好的落实落地。

二是坚持脚踏实地，发扬艰苦奋斗精神。青年一代，往往不缺少理想和追求，而缺的是沉下身子、脚踏实地的行动。现在有些刚走出“象牙塔”的年轻同志不愿到乡镇和边远的地方去；
有的拈轻怕重，回避矛盾，遇事躲躲闪闪；
有的安于呆在机关享受，不愿接触群众，怕做群众工作；
有的谋官心重、谋事心轻，一门心思想着上台阶，一旦“升官”无望就心态失衡，怨天尤人，甚至自暴自弃堕落腐化；
有的甚至提前步入了老年模式，存在因循守旧、明哲保身思想，完全没有一点年轻人的朝气等等现象。如果是这样，再好的理想，都只能是“空中楼阁”。

“艰难困苦，玉汝于成。”习近平总书记青年时代在梁家河插队时，在知青中年龄最小，去的地方最苦，在农村待的时间最长，经历了“跳蚤关”“饮食关”“生活关”“劳动关”“思想关”，但是却没有被艰难困苦打倒，与群众经常“坐在一条凳子上”“与群众一块过、一块苦、一块干”。正是那段艰辛岁月，坚定了习近平总书记的理想信念，锤炼了坚强的意志品质，最终成为了人民的领袖。现如今大家的工作生活条件与之相比可以说好上十倍百倍，我们要把基层工作当做人生不可多得的宝贵财富，要不怕困难，勇于到条件艰苦的基层一线，经受锻炼，增长才干。

三是保持昂扬斗志，做到敢干能干。敢干在于敢担当，今天的巴东青年究竟要有什么样的担当品质？这要结合我们所面临的工作来归纳，大家知道，巴东是全州唯一的国家深度贫困县、全省9个深度贫困县之一，全县共有建档立卡贫困户57888户183219人，贫困人口占农村人口43%，2019年我县要全面实现脱贫目标，这是一项十分艰巨的政治任务，需要我们广大青年冲在前面、干在前面，争当打赢脱贫攻坚仗的生力军和突击队，面对困难和矛盾，迎难而上、积极应对；
面对挫折和过失，重振旗鼓、奋勇向前；
面对机遇和挑战，妙手破题、从容应对。

有敢干之心的同时，当然还要有能干之力，能干之力源于刻苦求索。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，一是树立事业靠本领成就的观念，小到调处一起社会矛盾，处置一起突发事件，大到助力脱贫攻坚，建设“五个巴东”，这些工作的完成都不是一蹴而就，更不是靠蒙、靠运气、靠混日子能实现的，需要我们实实在在的工作本领，年轻的身体没有内在的本领就是一副空壳，一碰就倒，一吹就散；
二是树立终身学习的信念。对于初出茅庐的年轻人，学习应该是工作生活的主旋律，当前“五个巴东”的建设虽取得长足进步，但仍旧任重道远，脱贫攻坚剩下的也都是“硬骨头”，能干善干显得愈发重要，广大青年要坚持学以致用，深入基层、深入群众、深入田间地头，在纷繁复杂的社情民意中锻就真才实学，努力成为“四大硬仗”的骁勇战士。

第二，共青团组织要找准定位，把握方向，做好新时期的青年群众工作

现在，正是群团改革的关键时期，中央和省、州高度重视群团改革工作。党的十九大指出要推进国家治理体系和治理能力的现代化。群团组织是国家治理体系建设的重要一环，现在就是通过改革来回归本位，在新的历史方位中找准自身的位置，发挥好党和群众的桥梁纽带作用。共青团是党的助手和后备军，作为群团组织的重要一员，尤其要增强政治性、先进性、群众性，在破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”上下工夫，通过改革来做好青年群众工作的本领，提高服务水平。

一是要筑牢政治灵魂，永做党的可靠力量。2018年7月6日，习总书记在中央群团工作会议上指出，政治性是群团组织的灵魂，是第一位。共青团从诞生之初就是在党的正确领导下发展壮大。回顾历史，不难看出，共青团由党缔造而生，在不同的历史时期肩负着党赋予的不同任务，95载风雨兼程，在党的领导下，共青团茁壮成长，在各个历史时期都发挥了重要作用，这一历史过程深刻揭示了，只有共产党兴盛，共青团才能兴盛。新形势下，全县各级团组织要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的荣光。

各级团组织必须要始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心党中央保持绝对一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。共青团的政治性体现在要把最广大的青年团结凝聚在党的周围，听党话跟党走。要把对青年群众的思想引领放在所有工作的首位，共青团要紧扣十九大精神特色鲜明的组织好“支部主题团日”活动，采用青年喜闻乐见方式开展好党的十九大精神宣讲、宣传，把党的声音传递给每一名巴东青年，引导全县青年热爱巴东、维护巴东、建设巴东、发展巴东。

二是要永葆先进本色，争做新时代的排头兵。无论是革命战争年代，社会主义建设时期，还是改革开放以来，共青团始终带领广大青年跟随党的脚步冲锋在前，为推动社会进步作出了青春贡献，这就是共青团的先进性。当前我们巴东的时代主题就是坚定不移的推进“三基地一枢纽”建设，打好“四大硬仗”，擦亮“三张名片”，建设“五个巴东”，全县各级团组织要紧扣这一主题开展先进性建设。

先进性应该体现在两方面，一是团组织的先进性，共青团的工作在县一级有了体现，但是在乡镇，在村（社区）我们究竟能不能看到团组织的经常性活动？这段时间各乡镇团委都完成了换届，所有的村（社区）也明确了团委书记，这些基层组织不能仅仅体现在各种任职文件和报表中，而是要肩负使命，发挥作用。联系广大农村团员青年最直接的就是乡镇团委，学校团委，村（社区）团委，我希望各级组织不要成为空架子，要把握时代主题，凝聚青年干事创业的力量，把团组织引领带动的先进性发挥出来。二是团员青年的先进性，团员青年的先进性是团的先进性的基石，如果团组织是一个有机体，那广大团员青年就是组成这个有机体的细胞。在新时代，全县团员应当在政治思想上，在道德品行上，在发挥作用上，在执行纪律上体现出应有的先进性，成为“五个巴东”建设的优秀人才；
全县团干部更要把在政治思想、道德品行、执行纪律上的先进性发挥出来，凝聚、号召更多巴东青年为“五个巴东”建设添砖加瓦。

三是植根群众内心，愿做青年的贴心人。共青团不能坐在机关里做工作，要深入基层、深入青年群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。

团组织要把保持和增强群众性作为看家本领。一旦失去广大青年和群众的支持，共青团工作也就成了无源之水，无本之木，要想扩大团的工作有效覆盖面，那就要把工作延伸到广大青年最需要的地方去，哪里有青年哪里就要有团组织，哪里的青年有需求共青团的服务就要送到哪里。现在的青年活跃在网上和网下，我经常看到团组织通过“青春巴东”“青年之声”、微信群与广大青年交流，深入青年之中，倾听青年呼声；
看到共青团的青年志愿者活跃在街头巷尾参与社会事物，这些都很好的发挥了关心青年，服务青年，引导青年的作用，要持之以恒，发扬光大。

在决战深度贫困之际，全县各级共青团组织要把更多的注意力放在困难群众身上，多点雪中送炭，少点锦上添花，关注脱贫致富的有志青年，为他们送去创业就业技能，关注留守农村的儿童，为他们送去关怀温暖，关注贫困学生群体，为他们提供有效资助，关注青少年的健康成长，为他们提供心灵呵护，让团组织成为青年身边、群众身边的贴心港湾。

第三、高度重视，加强领导，形成全社会支持共青团工作良好氛围

95年来，我们党始终把共青团作为党的助手和后备军，作为开展党的青年群众工作的重要力量，是我们党的群众工作的重要组成部分。全县各级党组织要站在全局和战略的高度，进一步加强和改善对共青团工作和青年工作的领导，努力把全县共青团和青年工作提高到一个新的水平，通过共青团这一桥梁纽带作用，把广大青年凝聚起来形成一股建设巴东强大力量。

一是落实党建带团建工作机制。全县各级党组织要切实把团建工作纳入党建工作的整体规划，把团的工作与党建工作一起研究部署，要像抓党组织建设一样抓团建，进一步完善相关制度体系，做到从严从实治团，让团组织在基层一线活跃起来，让广大团员青年感受到组织的存在和力量。

二是加大青年人才培养力度。团组织是为党培育和输送青年人才的摇篮，全县各级党组织都要关心团干部的成长，既要给他们给机会、交任务、压担子，又要培育政治意识，锻造工作能力。要坚持“上下并举、注重实效、带动整体”的指导思想，大力选拔优秀团员做党的发展对象，让更多的青年更快成长起来，源源不断地把那些符合党员条件的优秀团员输送到党员队伍中去，让党的事业后继有人、兴旺发达。

三是切实强化工作保障。全县各级党组织都要一如既往地充分信任青年，热情关怀青年，严格要求青年。社会各界要爱护青年，关心支持团的工作，在经费、人员、办公条件、活动场所等方面积极予以保障，对共青团组织开展的活动给予协调配合，力所能及地为青年多办一些实事好事，努力营造有利于共青团工作和青年健康成长的良好氛围。

各位代表、青年朋友们、同志们！时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。希望全县各级团组织和广大团员青年，在县委和团州委的坚强领导下，凝聚青春力量，在决胜全面建成小康社会、建设“五个巴东”的伟大征程中，谱写不愧于时代的青春赞歌。

最后，祝本次大会取得圆满成功！

（来源：长江巴东网）

 

【篇4】团县委书记在一中团代会上的讲话

在县委九届四次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天召开县委九届四次全体（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委全会精神，总结分析全县上半年经济发展形势，研究部署当前和今后一段时期的主要工作，动员全县上下进一步坚定信心，真抓实干，全面完成和超额完成全年各项目标任务，推动全县经济社会持续、快速、健康、协调发展。下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题。
一、把握形势，坚定信心，以高度的使命感迅速掀起加快发展新热潮
今年以来，全县上下按照县委九届三次全会提出的“大干新三年，再上新台阶，实现再翻番”的总体奋斗目标，坚持以科学发展观为指导，狠抓各项工作的落实，各项经济指标实现了时间过半，任务过半。要保持良好的发展势头，我们必须认清形势，放眼全局，努力实现全县经济社会在更高层次上的协调发展和良性互动。
1、深刻领会市委全会精神，全面统一对加快发展的认识
6月25日—26日，市委召开了十届十二次全体（扩大）会议。会上，省委常委、市委书记要求全市上下要把发展放在重于一切、高于一切、优于一切的位置，全力保持近年来良好的发展势头，继续加快发展速度，努力提高发展质量，实现**更快、更好的发展。我们一定要正视差距，不气馁，不止步，
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积极应对，迅速掀起加快发展的新热潮。第一，必须将当前工作重心高度统一到加快发展的层面上来。近几年，我们在“两个惟一”战略推进过程中，发展意识加强，发展氛围浓厚，但在一定范围内，在一部分人中严重存在只想不动，只说不做，精力分散的情况，有的甚至还在制造阻力。面对当前新的形势，必须坚定不移把各级各部门的力量高度凝聚到加快发展这个主题上，从县委常委开始，要带头把这种意识贯穿到一切工作的始终。第二，必须保持更快更好的发展速度。年初提出的工作目标，是经过了充分论证的，没有这样的发展速度，我们就会倒退、就会更落后。各单位要一脚踩了不移，没有任何回旋的余地，既要确保月平均进度，又要坚决完成全年目标任务，为新三年的起步打下坚实的基础。要通过过硬的考核，坚决奖罚兑现，谁打破缺口，谁就将受到组织和纪律的严格追究。第三，要采取积极有效的发展措施。落后的时候怎样超越，困难的时候如何突破，要认真深入调查研究，重要的是要积极开拓创新，突破常规思路，寻找到最有效的途径，拿出最可行的办法，扎扎实实抓落实。
2、主动应对宏观调控政策，积极捕捉加快发展的先机 今年上半年，中央先后出台了一系列宏观调控措施，控制经济过热。在这种大环境下，我们如何理性分析、积极应对？一要正确领会宏观调控政策的实质。中央采取的宏观调控政策，一方面是要坚决控制部分地区和部分行业过度投资、重复建设和盲目发展；
另一方面是要加强经济社会发展的薄弱环
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节，从而使该控制的受到控制，该加强的得到加强。调控的目的是为了促进经济社会在更加健康的轨道上实现更快的发展，而不是限制经济的发展，打压地方加快发展的积极性。二要理性看待宏观调控对经济发展的影响。调控是手段，不是目的，是局部的，不是整体的。如何应对调控中的影响力，全在于自身工作的力度。不要一说到调控就畏首畏脚，止步不前。我们上半年经济发展方面存在一些问题，不是调控的原因，而是工作力度问题。事实上，通过我们的努力，金融部门对全县放贷就高于去年。每一轮调控都会有落下去的区域，更有崛起的东部沿海典范。三要善于在把握宏观调控的过程中积蓄新的发展能量。一方面，国家宏观调控在带给我们巨大挑战的同时，也带来了新的发展机遇。适度控制基本建设，是我们促使产业发展更加趋于理性的机遇；
实行严格的土地市场治理整顿，是我们进一步依托存量优势扩大招商引资的机遇。另一方面，我们还应正确看到，在我县现有的发展水平和基础之上，我们面临的并不是投资规模过大、过热的问题，而是投入不足和投资拉动效应不明显的问题。我们应清醒地看到：在我县发展还主要依靠投资拉动的过程中，只要投入减少，投资放慢，经济发展就会滑坡。为此，我县经济要加快发展，就必须积极把握调控过程中的机遇，坚持有质量有效益的投入不减慢，符合国家产业政策的项目不减少，技术适用度高、市场前景好的增长点不放松，要千方百计采取切实有效措施，确保投入数量不减，项目建设速度加快，对经济的贡献增强。只要注重“错位”发展，
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注重寻求优势，就能将全县的良好发展势头继续保持下去。
3、正确估价当前发展形势，切实坚定加快发展的信心 要全面、正确地认识当前的发展现状，客观估价当前的发展形势，就必须认清自己的基础、条件和能力。一方面，我们要客观认识自身不足，看到与兄弟县市的差距。我们在发展中还存在诸多薄弱的环节，经济总量偏小，经济效益不优，产业特色尚不明显，经济发展速度放慢。另一方面，我们更要在差距中看到潜力和希望，在新一轮发展中实现赶超。从外部环境看，我们面临省市扶持重点地区优先发展的良好机遇。今年3月，省市有关领导就加快发展“**四小龙”对我县进行了专题调研，并就项目审批、工业用地、财政体制等方面提出了具体的指导意见。市委、市政府也明确指出要高度重视**经济在全市经济中的作用，以更大的力度支持和推动**的发展。如果我们抓住了省市大力支持的难得机遇，**发展的软硬条件将得到进一步优化和加强，**的政策环境、体制优势、运行机制等将得到更新、更优的构建。从自身条件看，我们具备加快发展的优势和条件。第一，有较高的战略起点。经过三年的大投入、大开发、大发展，我县的经济发展逐步驶入了速效并举的轨道，不仅总量跨上了新台阶，而且运行质量也达到历史最好状态，这是我们的优势所在、基础所在、前进的动力所在。第二，有广阔的发展空间。尽管宏观经济形势发生了一些变化，但我们正处于新世纪初重要战略机遇期的大背景没有变，整个经济处于新一轮上升周期的大趋势没有变，**正处于超跨发展新阶段
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的大方位没有变。实现**超跨发展的诸多有利条件仍然存在，一些独特优势在新的形势下将更加凸现，发展的空间在大区域战略的推动下将进一步得到拓展。第三，有共谋发展的良好氛围。这些年，我们克服了重重困难，经受了种种考验，全县上下发展观念得到更新，干部能力提高了，群众信心更足了，发展合力增强了。这种昂扬奋发的精神状态，不仅是加快**当前发展的有利条件，也是我们实现“大干新三年，再上新台阶，实现再翻番”战略目标的重要基础和坚实保障。
二、紧扣重点，求真务实，以强有力的举措大步推动经济社会快速发展
按照省委、市委的要求，结合**自身发展的需要，我们年初确立了全年的各项经济指标。要实现既定的目标任务，必须充分凝聚发展合力，明确发展重点，有效推动各项工作顺利进行。
（一）坚定不移实施投入带动战略，奋力推进县域快速发展 **近年来发展的实践证明，投资是拉动经济快速增长的主动力，是实现规模膨胀的直接途径。只有大投入，才有大发展。即使在今天宏观这样的形势下，我们都还必须坚定不移地继续实施投入带动战略，以饱满的创业激情，激发企业强烈的扩张欲望，营造大开放促大投入，大投入促大发展的良好氛围。
1、把握投入方向，确保投资重点
要积极应对中央的宏观调控政策，以自身发展的需要作
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为扩大投入的原动力，在加大投资力度的同时，确保投资重点。一是围绕国家鼓励投资的产业抓投入。目前中央的宏观调控政策，对农业、水利、能源、生态环境和社会事业等经济社会发展薄弱环节加大了扶持力度。我们要抓住机遇，及早谋划、尽快推出一批既符合国家产业政策，又推动**快速发展的项目，积极争取国家和省、市的支持。二是围绕科技创新抓投入。要加大技术改造力度，把加大技术改造作为提升企业最直接、最有效的途径，将现代技术应用到各种产业，使传统产业向高级化发展。三是围绕优势产业和优势企业抓投入。重点培育等骨干企业，打造县域发展的产业龙头。重点培植建材、食品、服饰、家电、机械制造、新型化工、再生纸业等传统和新兴的强势产业，力促一批产业项目迅速开工和投入生产，力争形成220亿元以上的产业规模。
2、完善投入运作，建立多渠道投融资机制
市场经济条件下发展经济，要综合运用财政、信贷和市场的融资功能，建立多渠道投融资机制，充分调动投资业主的积极性。一要大力招商引资，充分发挥县外资金在经济发展中的关键作用。在目前银根趋紧的特殊时期，招商引资是我们增投入、上项目、促发展的最佳捷径。要实施产业化招商战略，以工业招商为重点，围绕县域支柱产业，积极引进国内外知名企业及配套产品，形成规模化、产业化发展格局。要坚持走园区招商之路。园区要进一步优化软、硬环境，不断促进园区建设上规模、上水平、上台阶，提高承载力和竞争力，吸引企业
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向园区集中、客商向园区投资、人才向园区流动、技术向园区聚集。要拓宽招商引资领域，开阔视野，突出江浙、广州、北京、台湾、香港等重点区域，广泛联络全球各地华人华侨、留学生、投融资机构，发展商务代理，建立专业招商工作站，不断延伸招商网络。要对全县招商引资项目进行全面分析，集中一段时期，确定专门班子，跟踪每一个项目，力促一批信息变成意向，意向变成合同，合同变成项目。要抓开工、抓提速、抓竣工，充分展示招商引资的实际效果。二要用好用足政策，充分发挥政府投资和政策以小搏大、以虚引实的带动作用。以项目为龙头，政策为导向，企业为主体，进一步加大工作力度，积极争取国家专项投资和重大项目前期经费的支持。要设立并启动工业发展基金和专项资金，主要用于对有突出贡献的企业争创名牌产品、著名商标的奖励以及企业经营培训资助、考核奖励，对重点项目的贴息。要迅速通过政府启动、社会募股等方式组建中小企业信用担保机构，为中小企业发展提供融资服务。三要加强引导扶植，充分发挥企业融资的主体作用。引导企业加强与金融部门的联系与沟通，积极主动地向金融部门推荐项目，争取信贷支持，满足企业生产和扩大再生产的资金需要。引导企业筹集技改资金，增强企业自我积累、自我发展能力。鼓励骨干企业技改项目和重大基础设施建设项目通过市场方式筹集资金，加快中小企业的外延扩张。引导县内企业进行整合，加强与县外高新技术企业的联合，鼓励企业上市融资。四要大胆降低门槛，充分发掘民间资本潜力。要降低民间投资
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的门槛，落实民间投资的政策，引导民间投资商更新观念，改变家族式的管理，运用科学的投资理念和现代资本运营知识，做出与风险承受能力相称的投资决策，改变小富即安、不思进取的观念，强化创业意识，努力把自己的企业做大做强，努力创办一批新的民营企业。五要积极研究盘活存置资产，充分发挥存量资产的效益。主要在盘活资产和出让财政资产上下功夫，在摸清土地资产存量的基础上，要研究对回报地、闲置地的回购和依法清收办法，严格规范土地出让行为，强化政府对土地一级市场的垄断，把土地真正用于急需的产业项目和基础设施。
3、强化投入效果，提高经济运行质量
一要抓立项，高起点做好投资前期工作。要引导企业综合考虑资源、市场、资金、人才、技术等多种市场要素，高起点、高标准，多层面、多角度做好项目前期可行性研究和论证工作，有效防止投资项目决策失误或起点较低，最大限度降低投资风险，避免投资浪费或低效投资。二要抓速度，确保投资项目快速推进。积极帮助企业搞好招商引资、项目推荐、科技开发、贷款融资等工作，为项目推进破解难题。加强在建项目跟踪服务，确保县域重点项目如期竣工投产。要为项目开工扫清障碍，创造条件。三要抓效益，力争最小投入实现最大产出。要善于挖掘整合各种资源，为企业以较小的投入获得较大的产出提供条件。引导企业加强合作与交流，实现有效资源共享。要加强产品开发和创新，努力塑造一批全国全省的优良品牌，引导规
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模较大的企业提高规模效应和边际效益，力争成为国内外同行业中的佼佼者。
（二）创新思维实施板块运作战略，加速提升县域整体实力
我县是大县，乡镇分布范围比较广，基于基础、区位、资源、投入、产业重点等因素的不同，各地发展速度不一，同时又都呈现出了不同的特点。为了充分发挥各地比较优势，调动整体的积极性，推动全县快速发展，必须因地制宜，走板块式运作道路。
1、加强合作，统筹发展。受一定文化背景、风俗习惯、资源利用的影响，各板块内部乡镇有很强的关联度，有较强的互补性，经济发展、社情民意的渗透性和牵引度都很强。各乡镇主要负责同志要大力度解放思想，立足全局，积极主动走出小天地，充分发挥每一个板块集体的智慧，多联系，多沟通，就各板块的共同进步、长足发展一起调查研究，一起决策提升，实现在共同谋划中相互促进，在良性竞争中表现实绩。
2、寻找特色，科学定位。没有特色的经济，是没有生命力的；
没有特色的板块，是壮大不起来的。各板块切忌眉毛胡子一把抓，要结合自身特点，找准切入点，选准突破口，形成一个整体的基本的定位，明确发展的方向。具有区位优势的地方，要千方百计扩大外向型经济。
3、做强产业，实现提升。我县目前所拥有的产业种类比较多，但都不大不强，必须竭尽全力推动这些有一定基础的产业相互
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伴生、相互促进，形成产业链和集群优势，真正形成全新的县域发展格局。各板块要根据自身现状，认真分析区域内产业形势、产业类型、产业规模，放眼长远，确定发展方向，作出发展规划。一是扶优扶强大型企业。二是引导小型企业走联合发展的道路。三是要加强农林牧业行业协会的建设。
（三）一以贯之实施环境先行战略，促进县域健康发展 环境是我县经济社会发展的突破点，是招商引资的重要卖点，是提升**知名度的彰显点。但目前，我们的环境依然有许多不尽人意的地方。全县上下要重新认识、重点整顿，采取强有力的措施，扫除优化环境的人为障碍，从根本上解决表面赞同与实际不为的问题，从根本上解决条条框框与加快发展的问题，从根本上解决政令畅通与“中梗阻”的问题。
1、突出重点，全面优化政务服务环境
一要强化服务职能。“一办四中心”要进一步加强整体联动，拓宽服务范围，延伸服务领域，把工作做得更实、更细、更全面，打造新的更具影响力的**环境品牌。各职能部门要规范管理，强化服务，真真实实建设服务型政府。二要规范政务公开。要还权于市场，还权于企业，还权于基层，实行政策公开，政府行为公开，重大事项结果公开。要全面推广重大决策事项公示和听证制度，完善人民建议征集制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，增强决策的民主性，做到决策公开、过程公开、结果公开，建设“阳光政府”。三要简化审批程序。要继续推进行政审批制度改革，最大限度地减少审批项目，简
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化审批程序，减少办事环节，坚决杜绝“科员受理、科长审查、分管局长把关、局长拍板”的现象发生，努力做到“无障碍审批”，提高行政效能，建设高效政府。四要清理收费项目。要按照市场经济发展要求，结合我县实际，合理确定要保留的收费项目和收费标准。各部门要立足实际，最大限度地减费让利，减轻企业和个体经营业主的负担。要严格落实 “收支两条线”制度，认真实行行政罚款与收缴分离制度、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”制度，做到收费与部门利益彻底脱钩，建设廉洁政府。
2、统筹各方，大力营造投资“洼地”
各级各部门要着眼于全县发展大局，牢固树立“抓发展就要抓环境，抓环境就是抓发展”的理念，进一步强化“人人都是经济环境、事事相关经济环境、处处维护经济环境”的意识，在履行自身职能中形成上下齐心、左右协调、内外互动的良好工作局面,积极营造县域投资“洼地”。着力加强城乡水、电、路等基础设施建设，强化生态、环保意识，不断提升县城城市品位。采取过硬措施，完善城市道路交通设施，加强管理，彻底改变县城杂乱无序状态。逐步改善乡镇集镇功能，为县域投资提供先进、优质的配套条件。在全社会强化“守信获益，失信受损”的意识，加强信用道德建设，强化社会信用意识教育和宣传，努力建设以道德为支撑、法律为保障的社会信用体系，为县域投资营造诚实、守信的人文环境。大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击假冒伪劣等各类不正当竞争行为，建立完
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善市场体系，为县域投资营造公平的市场环境。推进依法行政、依法办事、公正司法，杜绝无证执法等违纪违法行为，依法保护企业的合法权益，严惩侵害企业合法权益的违法行为，扎实推进政治生活的法制化，为投资营造文明、公正的法治环境。严格落实社会治安综合治理责任制，强化严打、严防、严治的措施，牢牢掌握维稳工作的主动权，努力做到发现问题、处理问题并解决问题在基层，为县域投资营造稳定、放心的社会环境。
3、加强监督，确保环境优化纵深推进。继续实行优化经济发展环境评估，对排名为各类最后一名的，由县委对该单位党政主要领导诫勉谈话，实行黄牌警告；
对连续两年度评估综合排名为最后一名的，责成主要领导辞去领导职务。严格落实责任追究制度，不管什么部门、什么人，只要违反规定，侵害了企业的合法权益，影响了企业的生产经营，阻碍了**的经济发展，就要坚决予以严惩。对出现“三乱”问题的单位和个人，是县属部门的，除追究工作人员的责任外，还要追究主要领导的责任，“不换思想就换人”；
是双管或垂直部门的，县里要向其上级主管部门反映情况，追究领导责任，“不换思想就走人”；
对顶风违纪，敢碰“高压线”，问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就。
三、创新思路，狠抓落实，以争创一流的工作精神为超跨发展提供强力保证
科学决策，正确思路都是纸上功夫，真正要出实绩，那就
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必须干。剩下的半年，我们能把工作做到什么程度，关键在于全体领导干部必须有良好的精神状态，有强烈的工作责任感，有成就事业的雄心壮志，有真抓实干抓落实的工作合力。
1、以孺子牛精神狠抓落实
鲁迅先生为了人民的事业“俯首甘为孺子牛”。今天，我们为了**的发展，为了**的富强与繁荣，就要有老黄牛的精神。一要扑下身子。县级领导要带头坚持深入基层，察民情，讲实话，解决实际问题。县委、县政府决定从7月底开始，集中100天时间，在全县广泛开展以“抓调查研究，抓工作落实，抓协调服务，促项目建设投入，促经济超跨发展”为主题的“三抓两促”经济服务活动，把全县急需解决相关问题的项目定为本次服务对象。县级领导要牵头负责到每一个具体的项目，每一个具体的企业，在规定时间内协调解决资金、环境、用地、用电、纳税等一系列问题。二要锲而不舍。我们现在正处在建立完善的社会主义市场经济体制的时期，每一项工作的成功，每一项事业的进步，都会遇到这样那样的问题，就看有没有一股狠劲、一股韧劲，越过那张门，跃过那个坎。无论是招商引资、项目建设，还是工业推进、城市建设、农业产业化，都会遇到很多困难。要成功，就不能懈怠，不能坐等观望，必须以不屈不挠的勇气奋力向前冲，这才是成就事业的根本。三要突出实效。要建立和完善抓落实的目标责任制，将目标责任细化量化，层层分解，责任到人，使得人人有任务，个个有压力。进一步完善抓落实的责任督查制度、信息反馈制度、情况通报制度，
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做到件件有落实，事事有回音，让每一项工作都取得实实在在的成效。
2、以动真碰硬的胆识破解难题
当前，在众多复杂的工作中，我们的主要任务就是发展。乡镇班子调整后，要尽快缩短磨合期，找准各地加快发展的切入点和突破口，各级各部门要紧紧围绕投入带动这个主题，突出抓好项目工程建设和招商引资。要善于在实践中解放思想，更新观念，找准解决矛盾的方法和举措。对于闲置多年的土地，要坚决依法收回；
对于停工多年的企业，要迅速改制，鼓励优势企业兼并收购；
对于涉及城市无形资产的冠名权、广告权、经营权等，要公开拍卖，千方百计盘活资产，筹集资金。要敢于负责，敢于担担子。新的形势对我们的工作提出了更高的要求，我们在工作中要有胆有谋，要用更科学的方法破解当前工作中遇到的种种困难，实现更快更健康的发展。
3、以艰苦奋斗的作风砥砺兴业
成由勤俭败由奢。一个地方、一个单位如果不提倡、不坚持艰苦奋斗，就不可能兴旺发达、长盛不衰。近几年，我县经济虽然得到了快速发展，财政收入实现了翻番，但我们仍然是一个“吃饭财政”，仍然处于创业阶段，没有任何理由不坚持艰苦奋斗精神，贪图享受，贪图安逸，大手大脚，铺张浪费。要坚持勤俭办一切事业，精打细算，集中财力办大事，少花钱多办事，不花钱办成事，争取最大的效益。每个项目工程建设一定要严格编制预算，并按工程预算实施建设，不能随便突破。
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会议接待一定要严格执行标准，不发整包烟，不喝高档酒。购置装修小汽车要严格落实《**县党政机关事业单位购置装修小汽车暂行规定》，对不按要求执行的，纪检监察部门要予以严肃查处。同时，每一位领导干部都要争做廉洁奉公的表率，模范遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，切实管好自己，管好下属，管好亲属，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干。
4、以科学发展观统筹全局
经济建设始终是我们当前的第一要务。在突出这个中心的同时，我们一定要有统筹全局的意识，统筹全局的本领，不能因为经济发展而忽略其他各项工作，特别是有关民生方面的大事，有关整体形象的中心工作，一定要抓实抓好。人大、政协要全面履行自身职能，推进民主法制建设进程，进一步强化同台唱戏，营造积极参与、支持加快发展的良好氛围。要深入开展“平安**”创建工作，为人民群众保一方平安。要突出抓好“三农”问题，大力调整农业产业结构，大力发展劳务经济，确保农业增产、农民增收。要加快以县乡公路为重点的农村基础设施建设，不断改善和优化县乡生产生活环境。要坚持全面协调发展，办好教育，优化教育结构和教育资源配置，加快公共卫生体系建设，改善农村医疗、卫生条件，巩固和提高农村医疗卫生改革，抓好计划生育工作，确保创建省计生优质服务先进县一举成功。要加强精神文明建设，积极发展文化产业，做好就业和社会保障工作，促进社会和谐进步。

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同志们，我们正处在加快发展的关键时期。宏观形势变化，困难希望并存，只要我们上下齐心，解放思想，奋力拼搏，开拓创新，真抓实干，就一定能使**快速发展的脚步沿着科学协调的轨道前进，达到一个新起点，跃上一个新台阶，步入一个新里程！



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