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在全市社会信用体系建设工作会议上讲话

时间:2022-06-04 11:40:02 浏览量:

下面是小编为大家整理的在全市社会信用体系建设工作会议上讲话,供大家参考。

在全市社会信用体系建设工作会议上讲话

  社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一。以下是分享的在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话,希望能帮助到大家!

  在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话

  各位领导:

  首先,我谨代表X万X人民向X市获批国家第二批社会信用体系建设示范城市表示热烈的祝贺。“X城X都、魅力X”因增添“国家社会信用体系建设示范市”这张“金色名片”,更加光彩夺目、熠熠生辉。近年来,在市委、市政府和市社会信用体系建设工作领导小组的坚强领导下,X县紧紧围绕“知信、立信、守信”精准发力,推动“信用X”与“五个X”建设同部署、同落实,提炼出了“崇德尚信、实干开明”的X精神,着力打造开放开明、守信公平的发展环境,取得了较好成效。2020年X月至今年X月,我县综合信用指数连续两个季度排在全市第二位。黑名单占比、黑名单记录数、重点关注名单占比均低于全市平均水平。我们主要做了三个方面的工作:

  一、知信——深化“三个认识”。一是全市创建工作“一盘棋”,XX不能掉队。市委、市政府以极强的使命感、责任感和紧迫感抓好国家社会信用体系建设示范城市创建工作,X是参与者,更是受益者。2020年X月,在全市信用体系创建工作会上,通报我县平台数据上传量少、各部门协调配合难等问题。会后,我县紧急召开了县委常委会、县政府常务会议集中研究部署推进和整改工作,在创建路上“X不能掉队,要走在全市前列”成为全县共识,形成了创建“人人有责任、个个有担当”的浓厚氛围。二是只有“崇德尚信”,XX才有“信”支撑。坚持诚信立县,推进社会信用体系建设,是重塑“崇德尚信”×精神的现实需要。改革开放以来,隽商足迹遍布天下,×万在外隽商经营着茶叶、砂带、药材等产业和产品,诚信理念一直是隽商的立身之本和精神追求。然而,随着经济社会的快速发展,受利益驱动和结构调整影响,失信问题时有发生。但正是这种不太平坦的信用建设之路让×人对“诚信”二字深刻理解并且倍加珍惜。三是建设“信用XX”,事关发展全局。经过多年的沉淀积累,信用已经渗透到×的每个角落,成为×改革发展的一把“金钥匙”。新时代,×更需要营造一个讲诚信的良好环境,这既是我县脱贫摘帽、加速发展的迫切需要,也是改善市场信用环境、防范经济风险的重要举措,事关×发展全局。

  二、立信——实施“三大工程”。一是推进“政务服务工程”,打好“组合拳”。用信用激活政务服务加速度,对符合条件的企业投资项目实行“网上登记备案”,完成“不见面”办理。向社会发布A级纳税人名单×户,可享受办税“绿色通道”。守信企业可凭“纳税信用”换取“银行信用”获得优惠贷款,全县共向守信企业发放贷款×笔。以政府购买服务的方式,组建×人的“帮代办”服务队伍,帮办服务事项×多项。探索信用承诺制,在经济开发区试行告知承诺审批、“先建后验”等工作,工业建设项目×个工作日内可取得施工许可。去年全市项目建设综合考评,×分别获得第一名、第二名。二是推进“信用治理工程”,疏通“中梗阻”。聚焦群众关注度高、涉及切身利益的重点领域,加强行业诚信治理。加大招投标领域专项治理,2020年,全县共查处×起招标人违规增加工作量案、×起应招未招案、×起投标人弄虚作假骗取中标案。重点解决拖欠农民工工资问题,上半年,共责令支付和协调解决农民工工资×万元,收缴农民工工资保证金×万元,有力保障了农民工的合法权益。铁腕整治欺诈骗保行为,对全县×家定点医疗机构,×家零售药店以及医保扶贫、社会救助领域进行全面摸排检查,重点打击医疗机构骗取医保基金违法行为,共追回医保基金×万元。三是推进“道德培育工程”,凝聚“正能量”。以信用为重点,构建×特色的城市文化价值体系。政府率先守信践诺,全县自查失信违诺公务人员×人,推动失信个人“知错善改”。健全“红黑名单”制度,曝光失信被执行人×人,曝光率达×%,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。积极探索建立“白名单”制度,将尚未涉诉的×多家企业纳入“白名单”范围,县法院在受理“白名单”企业涉诉案件时,先行做好诉前调解工作,促进失信企业“知错便改”,避免直接纳入“黑名单”,影响企业健康发展。信用宣传走进千家万户,大力宣传“替父还债,信义无价”的×等先进典型,努力让“知信用、讲信用、用信用”成为×人民的行为自觉。

  三、守信——强化“三项保障”。一是建立有效的组织体系。成立由县长任组长、常务副县长任副组长,×个部门和单位主要负责同志为成员的社会信用体系建设工作领导小组,增配专门事业编制×名,每年为县信用办预算专项工作经费,保障全县信用体系建设工作。二是制订完善的配套政策。制定实施《×县社会信用体系建设实施方案》《守信激励和失信惩戒实施办法》等系列配套政策制度,形成规划、办法、意见、方案全方位支撑的政策制度体系,各项工作依法依规有序推进。三是搭建高效的工作平台。建立以“一网一平台”为主要内容的全县信用信息系统,×个部门实现信用信息的常态化归集。建立部门联席会议制度,天天讲、天天抓,将信用体系建设列入全县重点督察督办重点,并列为年度综合绩效考核指标和“真抓实干”专项奖励内容。对工作成效突出的单位,予以表彰,对推进不力、失信现象多发的单位,追责问责。

  各位领导!我们深知社会信用体系建设并不是一场毕其功于一役的“闪电战”,而是一场需要久久为功、持续取胜的“持久战”。下一步,×将以此次会议为契机,深入学习市长重要讲话精神,借鉴兄弟县市的先进经验,再鼓干劲、再添措施,强力推进社会信用体系深化提升工作,努力形成一批可复制可推广的信用建设成果,让信用这张“金名片”助力×在高质量发展的征途中越来越闪亮,为全市社会信用体系深化提升工作再立新功。

  在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们专门召开全市社会信用体系建设工作会议,主要是进一步统一思想、凝聚共识、强化措施,全面推进我市社会信用体系建设工作。刚才,军霞同志传达了国家、省社会信用体系建设工作会议精神,全面总结了我市工作开展情况,对下步工作进行了安排部署;
市法院、发改委、工商局、人行等单位作了专题发言,讲的都很好,大家要认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,我就做好全市社会信用体系建设工作讲三点意见:

  一、提高思想认识,深刻领会加强社会信用体系建设的重要意义

  信用是能够履行诺言而取得的信任,是长时间积累形成的信任和诚信度。古语云:“言不信者,行不果”;
“人而无信,不知其可也”,讲的就是诚信的重要性。

  (一)诚信是中华民族的传统美德。在中华民族优秀传统文化中,诚信既是个人修养和人格完善的核心要求,也是社会道德和价值追求的内在基础。孔子把“信”与“仁、义、礼、智”并列为“五常”,提出仁义是君子人格的至高境界,诚信则是达到仁义的基本途径;
孟子将“诚”、“信”结合在一起,提出道德修养论,指出“诚者,天之道;
思诚者,人之道也”;
程朱理学把诚意正心作为个人修身的关键环节和核心内涵,提出“诚其意者,自修之首也”;
我国历史上也一直流传着“商鞅变法、徙木立信”、“尾生抱柱、至死方休”等众多关于诚信的美谈。所以,诚信历来是中华民族的传统美德,是“立身进业之本”,我们每个人都要做到“内诚于心,外信于人”。

  (二)诚信是社会主义核心价值观的重要内容。诚信是社会主义核心价值观的道德基础。无论是“富强、民主、文明、和谐”的国家层面价值目标,还是“自由、平等、公正、法治”的社会层面价值取向,还是“爱国、敬业、诚信、友善”的公民个人层面价值准则,其立足点都是诚信。将“诚信”纳入社会主义核心价值体系,是从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,对社会公德、职业道德建设提出的基本要求,倡导和培育诚信的核心价值观,既是应对社会转型期出现诚信缺失现象的重要举措,也是通过社会伦理规范对接主流价值体系以凝聚社会共识的重要尝试。

  (三)加强社会信用体系建设是自上而下的政治任务。社会信用体系建设事关核心价值观践行、市场经济体制完善、社会管理创新、政府职能转变,是重大发展战略、重要民心工程。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,党的十八大及十八届三中、四中、五中全会都对社会信用体系建设提出了明确要求,国务院先后出台了《社会信用体系建设规划纲要》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度推进社会诚信建设的指导意见》等系列重要文件。习近平总书记强调,“人而无信,不知其可;
企业无信,则难求发展;
社会无信,则人人自危;
政府无信,则权威不立。”5月9日,李克强总理在推进全国简政放权放管结合优化服务改革电视电话会上强调,要让信用成为社会主义市场经济体系的“基础桩”,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,年底前建立起联合激励与惩戒机制,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。国家有关部委已经出台了A级纳税人联合激励备忘录,重大税收违法案件当事人、失信企业、违法失信上市公司、失信被执行人、安全生产失信单位及责任人、环保领域失信生产单位等六个联合惩戒备忘录,今年年底前,将完成3个联合激励备忘录、10个以上新的联合惩戒备忘录的目标,初步覆盖重要行业和领域。所以,“以诚为本、以信为魂”是国家对每个社会成员的要求,加强社会信用体系建设,构建诚信社会,已成为自上而下的政治任务。

  (四)加强社会信用体系建设是经济发展的必然选择。首先,建立社会信用体系是市场经济的基础工程。市场经济的本质是信用经济,诚实信用是市场经济的灵魂。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,规范市场秩序,降低交易成本,激发市场活力和创新动力,必须建立健全社会信用体系,打造良好的信用环境。其次,建立社会信用体系是区域发展的支撑力量。温州等地经济得以持续高速发展,靠的就是政府、企业、民间行业组织持续不断加强信用建设。所以,诚信是一座城市的生命,是城市精神的具体表现,一个地方要实现长远发展,必须树立良好的诚信形象、营造良好的信用氛围。第三,建立社会信用体系是产业转型的重要抓手。目前,我市传统产业发展面临瓶颈制约,简单粗放的经济增长模式已难以适应社会发展的需要。陈润儿省长在我市调研时专门指出,传统产业发展的重点不是追求产能的扩张、规模的扩大,关键是要提升行业品位、改善产品品质、增强市场竞争力。所以,提高产品质量、打造品牌信誉是推动传统产业转型升级的第一驱动力。第四,建立社会信用体系是招商引资的核心品牌。当前区域竞争重点已从过去资源、区位等“硬要素”的竞争转向生态环境、宜居环境、服务环境、产业环境、人力环境、信用环境等“软环境”的竞争,特别是信用环境等“软资产”已经成为吸引投资的核心内容。所以,我们要从打造城市品牌、保障地方发展的高度,切实建设好、维护好济源的信用环境。

  总的来说,加快建立社会信用体系是上级的明确要求、发展的迫切需要、群众的热忱期盼,各级各部门要充分认识建立社会信用体系的现实意义,准确把握社会信用体系建设总体要求,着力抓好社会信用体系建设关键环节,确保把各项工作不折不扣落实到位。

  二、突出工作重点,全面提升我市社会信用体系建设水平

  社会信用体系建设工作涉及面广、影响力大、千头万绪,同时,我市正在申报创建国家社会信用体系建设示范城市。我们必须采取有效措施、各司其责、共同努力,推动社会信用体系建设工作取得新成效。刚才,军霞同志对下一步的重点工作进行了具体安排,这里,我再重点强调四个方面:

  一要加快信用信息征集。信用信息征集是信用体系建设的基础工作。要推动政务信用信息建设。各级各部门,要加快建立健全本行业信用记录,完善行业信用信息系统,在履行市场监管和公共服务职责过程中,让每个社会成员的信用行为都留下真实、准确、可追溯的信用记录。具有行政许可和行政处罚职能的部门和组织,要将行政许可、行政处罚等信息自做出行政决定之日起7个工作日内上网公开并同步报送市公共信用信息平台。要探索社会信用信息建设。充分发挥社会和市场的力量,引导和支持行业协会、网站、新闻媒体等社会组织和市场化的征信机构依法建立市场主体的信用记录,真实、全面记录在日常监管、服务过程中产生的信用信息,把各个领域、各个环节的信用记录收集和整合,使信用记录不留死角、不留盲区。要拓展信用信息征集范围。要把公民道德信息、金融领域信息、企业纳税信息、社保缴费信息等纳入市公共信用信息平台,尽快形成覆盖全面的社会成员信用信息大数据资源。加大对信用信息的整理审核,确保9月底前完成2013年以来产生的信用信息征集工作。

  二要加深信用信息应用。信用信息应用是信息采集的主要目的,也是信用体系建设的关键环节。要面向全社会提供信用信息查询服务。加快构建信用信息交换共享平台,大力推动政务信用信息公开,化解“信息不对称”难题,市公共信用信息平台要同步具备出具信用报告、提供信用信息查询的能力,充分发挥信用信息在加强政府监管和服务中的作用,充分发挥信用信息的商业价值和社会价值。要在行政管理领域使用信用报告制度。全面推动在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标、行政许可、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和监督过程中使用市公共信用信息平台提供的信用记录和信用报告,将核查信用信息、使用信用报告作为管理决策的必要环节。探索建立在党员入党、人大代表、政协委员、村级行政负责人选举等领域使用信用报告制度。要加强信用信息在金融领域的应用。积极做好信用体系建设和融资工作结合融合,用良好的信用环境争取更大的金融支持。引导金融机构对诚信市场主体给予更多优惠和便利,支持有条件的金融机构根据信用报告开发信用贷款产品、信用担保产品。使用助保贷资金、土地周转资金、互助周转基金等,要查询企业信用信息,确保资金高效使用。要推动信用信息在市场监管领域的应用。将市场主体信用状况作为开展监管和服务工作的重要参考,对不同信用等级区别对待,对信用等级较高的市场主体减少抽查频次,结合逐步汇集的大数据资源,探索形成以信用为核心的新型市场监管机制。

  三要加大信用联合奖惩。社会信用体系建设不是一朝一夕、一蹴而就的工作,要持之以恒地严格管理、执法和奖惩,尤其是要强化守信激励和失信惩戒机制。要建立发起与响应机制。明确对象范围、细化激励措施、规范奖惩方式,定期督查落实情况,及时总结经验做法,争取在今年底全面建立制度完善、对象准确、责任明确、奖惩及时、措施得力、常态化、动态化的信用联合奖惩机制。要完善缓冲与动态机制。在企业和个人被列为失信惩戒对象前,要对其进行约谈告诫,给予改正错误或履行法定义务的缓冲机会,对拒不配合执行的要坚决实施联合惩戒措施;
对已经被列为联合惩戒对象,若能及时改正错误或履行法定义务的,要及时移出联合惩戒名单;
对已经被列为联合激励对象,经发现有失信行为的,要及时移出联合激励名单,并依法依规追缴或收回享受的优惠政策。要推动全社会广泛参与。通过制度的合理安排,营造市场主体不愿失信、不敢失信、不能失信的良好氛围。对违法失信者,要综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、行业性惩戒、司法性惩戒和社会性惩戒等手段,切实加大惩戒力度。要建立违法失信黑名单公开曝光制度和市场禁入制度,逐步使信用状况成为各类准入门槛的基本内容。

  四要加强重点领域突破。突出重点领域社会信用体系建设工作,力争部分重点行业、重点领域率先突破,取得突破性进展。要突出政务诚信。加快政府管理方式转变,完善和健全政务信息公开和政府信用公开机制,加强公务员队伍诚信建设,大力推行“一站式”服务、并联审批等工作机制,为群众提供方便、快捷、公平的政务服务。要突出行业诚信。推进工商管理、食品药品安全、环境保护等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域,在执法公开、联合奖惩、信用记录、共享应用、分级管理等方面率先探索、大胆创新、总结经验,向规范化、制度化、长效化方向率先发展。要突出企业诚信。建设诚信市场、诚信商贸街,开展诚信个体工商户评定,强化信用评价结果应用;
建立食品企业档案,开展食品安全承诺,加强事中事后监管,打造食品安全防火墙;
做好环保信息公示、环保“黑名单”和信用分级管理的衔接,推动环境治理工作公开化;
积极引导企业诚信经营,给予诚信企业正向激励政策,使诚信企业成为信用体系建设的参与者和受益者。要以重点领域的率先突破,为其他领域的全面推进提供示范,以重点领域的建设成效回应社会呼声,增强社会信用体系建设工作的信心和动力。

  三、加强组织领导,确保社会信用体系建设各项工作落到实处

  社会信用体系建设是一项复杂系统工程,必须做到政府牵头、社会动员、配合到位、督查有力。全市各级各部门要进一步明确责任分工,采取有力措施,加大工作力度,狠抓重点任务和工作措施落实,确保信用体系建设取得更大成效。

  一要强化组织保障。各级各部门要坚持把社会信用体系建设工作摆在突出位置,列入重要议事日程,明确专人负责,切实加强组织保障。政府部门要带头讲诚信、树标杆,增强行政公信力。市信用办要加强统筹协调,组织落实,及时传达政策、解决问题、总结经验,做好专项工作的指导。要加强专业人才的培养力度,提高社会信用体系建设人员的素质,增强信用体系建设的活力和动力。

  二要完善制度机制。要认真学习社会研究信用体系建设的相关政策,积极借鉴先进经验,按照国家、省、市有关文件精神,紧密结合工作实际,制定本部门、本行业落实社会信用体系建设的各项制度。行政管理领域要尽快制定公开、透明、操作性强的规章制度,金融等领域要积极探索以实用为导向的社会信用信息产品应用机制,抓出特色,做成亮点,形成经验,为支持经济发展搞好服务。

  三要加强教育宣传。各级各部门要利用自身优势,继续多途径、多层面地开展宣传,建立信用宣传教育长效机制,培育诚实守信的社会氛围,特别是教育部门要把诚信教育纳入德育重点,引导广大青少年从小树立诚信意识。要及时宣传诚信典型,曝光失信典型,坚持“红黑榜”发布制度,完善“红黑榜”发布机制,发挥好诚信建设“红黑榜”的作用。要大力普及信用知识,展示工作成果,提升社会认知度,让信用意识深入人心,形成社会重信用、人人守信用、事事查信用的良好社会风气和社会习惯,为全市社会信用体系建设工作开展营造氛围。

  四要严格督导考核。市督查局要把各单位、各部门社会信用体系建设列为重点督查事项,针对组织机构、制度建设、信用宣传、信用记录、信息共享、信用产品应用、联合奖惩等方面开展专项督导活动。市信用办要加强日常指导和工作协调,及时掌握工作动态,督促有关单位落实各项工作,对社会信用体系建设取得明显成效的单位表彰鼓励,对措施不得力、工作不落实的单位通报批评。

  同志们,社会信用体系建设意义重大、任务艰巨。全市上下要以更强的决心、更大的力度、更有效的举措,坚持“以诚为本、以信为魂”,强力推进我市社会信用体系建设工作,打造“诚信济源”城市品牌,为加快“五个济源”建设营造诚实守信、自律互信的良好社会信用环境!

  在全市社会信用体系建设工作会议上的讲话

  同志们:

  下面,我就做好全市社会信用体系建设工作,讲几点意见:

  一、提高政治站位,深刻把握推进信用烟台建设的重大意义

  (一)建设信用烟台是落实上级决策部署的客观需要。近年来,从中央到地方都高度重视社会信用体系建设。习近平总书记多次强调,要推进社会诚信体系建设,加强信息公开与共享。在全省“重点工作攻坚年”大会上,刘家义书记明确要求,要像爱惜眼睛一样,珍惜山东人诚实守信的好口碑,让诚信者一路绿灯,让失信者寸步难行。这些部署和要求,为我们推进信用烟台建设指明了工作方向、提供了根本遵循,各级各部门要从战略和全局的高度精准把握、深刻理解,切实落到实处。

  (二)建设信用烟台是推动经济社会发展的基础工程。市场经济既是法治经济,更是信用经济。健全完善社会信用体系,能够有效缓解市场交易中信息不对称、地位不对等的矛盾,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步降低交易成本、提高交易效率。当前,全市上下正在集中推进维烟高铁、城市轨道交通建设等“三重工作”,不同市场主体间的交流将更加频繁、更加密切。加快建立优良的信用环境和营商环境,将为烟台在激烈的竞争中脱颖而出夯实基础、提供保障。

  (三)建设信用烟台是塑造城市品牌的重要抓手。城市品牌是一个城市发展的软实力。烟台是全国首批沿海开放城市,多年来先后获得全国社会治安综合治理优秀城市、最佳中国魅力城市等众多桂冠,目前我们正在积极争创全国文明城市“六连冠”。诚信是文明的重要组成部分,每个人、每个单位都要从自我做起、从点滴做起,讲诚信、守规矩、懂感恩,进一步擦亮全国文明城市等“金字招牌”,推动烟台阔步迈向全面小康社会。

  二、突出工作重点,明确信用烟台建设的目标任务和推进路径

  近年来,我市诚信建设取得了一定成绩,但与先进城市相比,还存在一定差距。各级各部门要凝聚共识,强化担当,确保在信用建设上走在全省乃至全国前面。工作中要聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信“四个领域”,补齐平台建设、制度支撑、奖惩落实、共享应用、监管体系“五个短板”,努力实现数据归集、信用惠民、联合监管、重点领域、信用修复、信用宣传“六个突破”。今年重点要做好这个“六个突破”的工作:

  (一)在数据归集上实现突破。信用数据不足是当前制约我市平台建设的主要短板。从时效性看,我市数据归集主要依靠硬盘拷贝和系统直报,数据更新慢、效率低,而有的地市已经实现部门信息的自动归集、即时共享。各级各部门要把数据归集作为当前的大事来抓,按照工作任务分工,迅速行动,力争在短时间内大幅增加我市的数据数量。市社会信用体系建设领导小组办公室(市信用办)要抓紧制定我市公共信用信息“三张清单”(公共信用信息数据清单、公共信用信息应用清单、信用联合奖惩措施清单)。这项工作,由市大数据局牵头,以数据清单为依据,对各部门自有业务数据,通过市公共信用信息平台“接口”实现自动归集;
对各部门非自有系统数据,依托市政务资源共享平台定期交换至市公共信用信息平台归集。各部门要以应用清单为依据,推动嵌入并使用信用数据;
以联合奖惩措施清单为依据,以统一社会信用代码为要件,实现自动化联合惩戒。各县市区要参照市信用信息平台的数据标准、技术参数、交换接口等,抓紧启动本区域信用信息系统建设,实现市县一体化发展。

  (二)在信用惠民上实现突破。信用惠民是社会信用体系建设的根本目的。近年来,围绕信用惠民,各地区形成了一批好经验、好做法。威海市建立“海贝分”,并在14个领域推进“信易+”应用场景。市地方金融监管局、人民银行市中心支行、烟台银保监分局、行政审批局、文化和旅游局、卫生健康委等部门,要深入研究社会化、市场化守信激励措施,围绕信易贷、信易批、信易游、信易医等推出“信易+”系列项目,实现信用惠民便企。要按照自愿、自主原则,探索推行“市民诚信卡”,激励群众的守信行为。要加强个人信息权益保护,严厉打击非法侵犯个人隐私行为。

  (三)在联合监管上实现突破。要把红黑名单作为联合监管的重要抓手,依法依规健全完善重点行业、重要领域“红黑名单”制度,使黑名单接受联合惩戒、红名单享受联合激励。要高度重视“双公示”工作,除涉及隐私的信息外,其它行政许可和行政处罚信息都要在“信用烟台”网站上公开公示。要推进信用分级分类差别化监管,实现对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。要鼓励市场主体在“信用烟台”网站主动作出信用承诺,市县两级行政审批部门要推出一批适用信用承诺的行政许可和公共服务事项,以信用承诺代替证明材料,推动实现“秒批”。市民政局、发改委等部门要探索成立信用协会、信用研究中心等行业组织,按照有关规定,动员社会力量参与信用建设。

  (四)在重点领域上实现突破。要抓好农村信用建设,建立农产品全流程信用管理体系,进一步扩大品牌影响力和市场占有率。要强化金融领域生态环境建设,创新“信易贷”品种,扩大中小微企业金融覆盖面,降低贷款利率,提高放款额度。要采取有效措施加强金融领域失信问题专项治理,提高防范和处置金融风险能力。要坚持试点先行,建设一批信用城市、信用乡镇、信用村居、信用商圈和信用企业,为全市信用体系建设提供经验借鉴。

  (五)在信用修复上实现突破。信用修复是社会信用体系建设的进步标志。要遵循“失信越严重,修复成本越高”的原则,对不同类别的失信主体,给予不同的修复方式,形成与其失信程度相匹配的修复成本。要加强信用修复引导,发挥“信用中国”网站的在线修复、在线培训功能,全面实行企业信用修复全程网上办理,全力推动和服务企业发展。要高度重视因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为,经行业监管部门认定,一企一策、一事一策,不随意制定信用黑名单管理办法,不对一般失信企业实施联合惩戒,不将轻微失信企业以及按简易程序做出的行政处罚信息纳入联合惩戒范围,支持帮助企业制定修复方案,实现随申请、随受理、随修复。要探索建立失信风险预警机制,对省市重点项目、纳税百强企业等实行“点对点”预警服务,助力全市“三重”工作开展。市公共信用信息平台要加强公共信用信息归集审核,不将受疫情影响企业产生的失信信息归集、共享和公示。

  (六)在信用宣传上实现突破。要建立“诚信激励榜”,结合道德模范评选和各行业诚信创建活动,按批次公开发布,使社会成员学有榜样、赶有目标。要深度参与全国诚信建设万里行活动,广泛开展诚信活动周、信用记录关爱日等主题活动,大力弘扬诚信文化,使诚信守信成为全社会的自觉追求。

  三、强化责任担当,凝聚信用烟台建设的强大合力

  社会信用体系建设是一项系统工程,涉及到经济社会发展方方面面,各级各部门要以战斗的姿态、攻坚的精神,密切配合,真抓实干,形成推动信用烟台建设的强大合力。

  一是建立组织保障机制。市发改委、人民银行市中心支行作为市社会信用体系建设领导小组办公室单位,要加强顶层设计和综合协调,领导小组各成员单位要各司其职、各负其责,确保各项工作有效衔接、形成合力。各县市区要强化主体意识,建立健全相应的领导协调机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

  二是建立考核通报机制。市社会信用体系建设领导小组办公室要加强对全市信用体系建设工作的日常调度和督导检查,定期通报工作开展情况,督促各级各部门落实推进责任。今年的市级营商环境评价,要将社会信用体系建设作为一项重要指标,对建设成效进行评价。要加强年度工作考核,市信用办要将考核结果向各相关单位、各县市区和市委组织部通报,作为评先树优的重要依据。

  三是建立联络沟通机制。市社会信用体系建设领导小组要定期召开成员单位联席会议,通报情况、破解难题、部署工作。市信用办要定期召开专题会议,扎实推进各项工作,保证取得实效。

  同志们,完善诚信体系、建设信用烟台任务艰巨、意义重大。各级各部门一定要把这项工作放到事关全局的重要位置,全面加大工作力度,狠抓各项任务落实,以更强的决心、更有效的举措,努力打造重诚信、讲诚信、有诚信的烟台形象和城市品牌,为我市高质量发展创优新环境、再添新动力!

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