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2022年度在全市人才工作会议上讲话

时间:2022-06-10 08:20:03 浏览量:

下面是小编为大家整理的2022年度在全市人才工作会议上讲话,供大家参考。

2022年度在全市人才工作会议上讲话

  讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是分享的在全市人才工作会议上的讲话希望能帮助到大家!

  在全市人才工作会议上的讲话

  今天召开的全市人才工作会议,是X建市以来的第X次人才工作会议。前面,X常委就我市人才工作进行了认真总结,并对下一步工作作了具体的安排部署;
XX就如何抓好人才工作作了表态发言,抓工作、促发展的目标明确、措施有力,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

  一、坚持人才强市,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感

  为政之要,惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素,是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度,充分认识做好人才工作的极端重要性。

  (一)做好人才工作,是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来,治理国家,巩固执政地位,都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上,刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才,才打败西楚霸王项羽而一统天下;
刘备三顾茅庐,得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势;
李世民广纳贤才,重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了“贞观之治”。我们党作为执政党,党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干,培养和造就一大批高素质的领导人才,是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来,我市认真贯彻中央、省的部署要求,大力推进人才强市,人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到,X发展最缺的首属人才,尤其是各类专业人才严重匮乏,人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外,干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显,我市正处级干部平均年龄X岁;
副处级干部平均年龄X岁;
正科级干部平均年龄X岁,副科级干部平均年龄X岁,干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此,我们必须站在讲政治、讲大局的高度,以战略眼光和科学思维来谋划人才工作,把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围,永葆党的生机和活力。

  (二)做好人才工作,是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前,人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争,谁拥有人才,谁就能掌握竞争的主动权,谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施,人才的竞争日趋激烈,特别是东部沿海地区经济的高速发展,无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明,人才是事业的生命线,人才是最大的经济增长点,人才兴则事业兴,人才强则实力强。X作为年轻的地级市,与区内其他市相比较,面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展,就一定要顺应时代发展新要求,牢树人才发展新理念,坚定不移地走人才强市的道路,千方百计抢占人才开发的制高点,创造人才集聚的新优势,提升人才工作的新水平,不断增强发展的核心竞争力。

  (三)做好人才工作,是推动发展、实现XX奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源,在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件,只有为人所掌握、所运用,才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标,不仅要靠资金、项目、政策、环境,更要靠人才。没有人才,工作推动不起来,大项目、好项目引不进来,就是引进来的大项目、好项目也发展不起来;
没有人才,好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶,加速赶超就成了一句空话,再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此,我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源,广泛吸纳更多的急需之才、有用之才,不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

  二、坚持统筹共促,努力为建设XXX提供强有力的智力支撑

  做好我市当前和今后一个时期人才工作,必须要突出重点,强化举措,创造条件,最大限度发挥人才作用,全面提升人才工作水平。

  一是坚持德才兼备,以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人,既是一个旗帜问题,也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先,是选人用人的基本原则。“才者,德之资也;
德者,才之帅也。”有德无才,难以为党和人民做出大的贡献;
有才无德,其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人,既要注重才能,更要注重品德,就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来,使他们成为建设XXX的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说,要讲信念,如果人才不讲信念,也不好使用。随着经济社会的发展,现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强,但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼,缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下,要教育和引导各类人才忠诚党的事业,坚持党的路线,维护党的原则,始终站在党和人民的立场上想问题、办事情,自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业,成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现,很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上,始终把群众当亲人,始终深怀爱民情怀,为民谋事、为民做事,甘于奉献、乐于付出,言行一致、知行统一的人才,及时发现、量才使用,不断充实到各级领导岗位上,努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气,担当意味着责任。对每一位人才来讲,都要充分发挥自己的聪明才智,敢于负责任,勇于挑担子,善于啃骨头,用一种不达目的绝不罢休的韧劲,在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质,在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长,寸有所短。每个人身上既有长处,也有短处。要知人之长中短,知人之短中长,要有谦让宽容的度量,善用人才之长,善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败,甘为人才的“后勤部长”、服务员,努力营造X人才成长成才的良好环境。

  二是加强人才培养,以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作,根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作,有针对性地培养人才,促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省重大人才工程,启动实施“领军人才引进计划”“优秀人才建功行动”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培养青年人才,青年英才的脱颖而出,决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远,重点扶持,跟踪培养,加强教育引导,鼓励探索创新,让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县(区)、各部门(单位),尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用,重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才,不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口,构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”的培养开发模式,使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人,根据各类人才的不同特点,引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动,真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

  三是优化发展环境,以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境,是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力、创造力和推动力,对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念,结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动,从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面,努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策,同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施,确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识,改进服务方式,提高服务水平,使各类人才在X创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持,帮助他们掌握更多信息,争取项目资金,落实工作经费;
在生活上要多照顾,竭尽全力为他们解决各种实际问题,多办实事,多办好事;
在舆论上要多宣传,大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹,表彰奖励有突出贡献的人才,努力把X建成一个人才受到充分尊重,人才价值得到充分承认的社会;
建成一个创新人才得到支持,创业人才容易成功的社会;
建成一个创新思维充分涌动,各类人才充分涌现的社会,着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之,就是要通过富有成效的环境建设,真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力,有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

  四是优化人才结构,以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前,我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此,我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上,坚持走出去、请进来,不拘一格为我所用,着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才,就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来,重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展,引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板,也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老,才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划,按照市场经济导向,打破行业、系统壁垒,积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中,鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业,使其成为推动X加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求,围绕“XX”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划,努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时,也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设,努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应XXX建设需要的宏大人才队伍。

  五是创新体制机制,以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才,关键在体制机制。要结合我市实际,坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制,大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向,遵循人才成长规律和人才资源开发规律,逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度,进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,实现精神奖励与物质奖励相结合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”,形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作,特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重,积极争取国家和省专项资助经费,鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金,实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求,从规范职位分类和职业标准入手,建立以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,克服人才评价中重资历、学历,轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;
企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;
专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长,有利于充分发挥人才的潜能,有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则,畅通各类人才之间的流动渠道,引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚,让优秀人才各展其能、实现价值。

  三、坚持党管人才,不断提升人才队伍建设科学化水平

  加强和改进党对人才工作的领导,是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一,把发展人才事业摆在更加突出的位置,自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作,不断开创人才工作新局面。

  第一,要落实党管人才责任。党管人才,主要是管方向、管政策、管协调、管服务,本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才,就必须要落实党管人才责任。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,各级党委要正确把握人才事业发展方向,认真分析人才工作面临新形势,建立人才工作目标责任制,完善人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题,建立领导干部联系专家、学者等人才制度,最大限度地盘活人才资源,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

  第二,要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓,做到人才工作的目标任务围绕发展来确定,人才工作的措施根据发展来制定,人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策,编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划,既要研究制定人才队伍总体规划,又要制定各类人才开发专项计划,既要提出中长期目标,又要明确阶段性任务和要求,切实配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目,建立一些创业基地,充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力,努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

  第三,要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程,需要发挥各方优势、集中各方力量,进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。

  同志们,XXX的宏图伟业呼唤着人才,期盼着富有理想的有为青年和具有专业知识的各类人才辈出和涌现,渴望着一大批年轻干部的成长成材。我们要树立强烈的人才意识,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,切实加强和改进人才工作,充分调动和保护各类人才的积极性、主动性、创造性,为建设XXX提供更加强劲、更加持久的不竭动力!

  在全市人才工作会议上的讲话

  在全市上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,今天,我们在这里隆重召开全市人才工作大会,认真贯彻落实中央、省委人才工作会议精神,总结近年来我市人才工作成效,安排部署下一阶段的人才工作,表彰奖励XX,这是人才强市工作中的一件大事、盛事。

  人才是强市之基、转型之要、竞争之本!近年来,按照中央和省委的要求,围绕转型跨越发展的主题,我们大力实施人才强市战略,不断强化领导、健全机制、加大投入、创新平台,实现了人才总量、结构、素质、贡献率四个“大幅提升”。特别是在推动政企研高端对接、引进和集聚高层次人才方面取得了明显成效。全市共引进具有博士学位或高级职称的高层次人才X余名,其中,X人入选国家“千人计划”,X人入选省“百人计划”,一批以X等海归博士为代表的高科技领军人才担当重任、开拓进取,在转型跨越发展中发挥了积极作用。

  但与此同时,我们也要清醒地看到,与先进发达地区相比,与周边兄弟地市相比,与转型跨越的要求相比,我们无论是在人才的引进和使用上,还是在人才工作的机制和环境上,都有诸多差距和不足。主要表现为:一是人才总量还相对偏少。全市现有各级各类人才X万人,不足全省的X,而邻近的XX万,XX万,总体上看,我市还属于“人才资源小市”。二是人才结构还不够优化。X万各级各类人才中,专业技术人才不足X。其中,具有博士学历的不足专业技术人才总量的X,硕士研究生不足X。在人才的分布结构上,初级及初级以下比例过高,高层次领军型人才、创新型科技人才明显不足,与全市支柱产业匹配的现代煤化工、装备制造、高新技术和文化旅游等方面的人才更为紧缺,成为制约转型跨越发展的主要瓶颈。三是体制机制还不够灵活。实践中还存在论资排辈的现象。一些聚才引才的政策不错,但往往落实不够、执行不力,使得一些专业技术人才价值难以真正体现,作用得不到充分发挥。四是服务保障还不够到位。一方面,我市的客观环境、生活条件与沿海发达地区有差距,本身就缺乏吸引优秀人才的比较优势;
另一方面,由于科研经费投入不足,继续教育受到限制,不少专业技术人员观念滞后、知识陈旧、创新不足、成果不多,远远适应不了全市经济社会发展的需要;
再一方面,我们一些单位和部门对人才工作还不够重视,或多或少存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的倾向等。这些,都需要我们在今后工作中认真研究,并采取有效措施切实加以解决。

  大家都知道,当今时代是知识经济时代,经济竞争更多地表现为人才竞争,发展优势更多地表现为人才优势。党的十八大以来,中央对人才工作作出了一系列新部署、新要求。习近平总书记指出,要“树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能”。省委书记XXX强调,“XXX”。我市作为典型的资源型城市,转型发展的实质就是要推动经济发展由主要依靠资源消耗,向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,由黑色高碳发展向绿色低碳发展转变,由采掘文明向制造文明乃至“智”造文明转变。实现这些转变,关键在人才,根本靠人才。特别是当前,我们正在大力实施“XXX”的战略部署,既需要非常之策、非常之举,更需要非常之人、非常之才。针对做好全市下一步的人才工作,我突出强调四点意见:

  一、不求所有,但求所用,海纳百川“引人才”

  就是要放宽视野、主动出击,大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略,用X发展的巨大潜力和美好前景,吸引人才、感召人才、集聚人才。具体讲:一是要围绕转型升级抓引进。抢抓我市“争先综改、竞逐中原”的战略机遇,以企业为主体,以产业为基础,以市场为导向,围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程,针对我市传统产业改造升级,瞄准非煤产业、新兴产业,特别是装备制造、电子信息、新能源、新材料等领域,面向海内外广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才,加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队,努力形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。二是要着眼技术合作抓引进。以提升我市主导产业、支柱产业核心竞争力为目标,从科技合作、技术入股、收益分成、知识产权等方面入手,加强与高等院校、科研机构的合作交流,提升我市科技创新能力。三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式,吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻“X”,促进项目建设和人才引进良性互动。同时,引进人才,既要重数量,也要看质量;
既要“引”,更要“选”。对那些真有成果、真带项目、真能推动我市传统产业升级、新兴产业壮大的高层次人才,要实行特殊政策、建立特殊机制、采取特事特办,不求所有、但求所用等灵活多样的形式,真正让优秀人才能来得顺心、干得舒心、留得放心。

  二、不拘一格,竞相发展,多措并举“育人才”

  人才既要靠引进,也要靠培养。引进高层次、领军型人才对我市来讲十分迫切,但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍,也同样重要。一是要依托基本教育“育”人才。牢固树立大教育理念,把高等院校、科研院所和职业学校办成实用人才培养的重要基地。我市与X合作筹建的X校区已顺利开学,结束了我市没有本科院校的历史,也标志着X在发展高等教育方面迈出了可喜的一步。我们一定要以此为契机,统筹抓好市职业技术学院、职业中学、技工学校的职业教育。特别是要围绕全市重点产业发展的需要,优先设置现代煤化工、装备制造、高新技术、陶瓷建材、文化旅游和现代服务等专业,加快创新型、技术型、实用型人才的培养和使用,更好地服务地方经济社会发展。二是要围绕企业和项目“育”人才。企业家是区域经济发展的脊梁,企业家短缺是我市人才工作的主要短板,也是制约经济发展的突出瓶颈。我们一定要按照高端引领、重点培养的思路,依托现有企业家队伍,采取灵活多样的方式,深入实施“企业家素质提升工程”,努力打造一批立足X本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家,使其成为引领转型跨越发展的领头雁、带头人。同时也要高度重视企业中、高层管理人才建设,定期选送优秀人才到国内外500强企业、知名高校、科研院所学习培训,为企业发展壮大奠定坚实的人才基础。要结合“项目推进年”工作的开展,在项目引进中发现人才,在项目推进中检验人才,在项目建设中考察人才,在项目达效中选用人才。三是要立足实践锻炼“育”人才。根据全市各类人才的不同特点,引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动,让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要确立三百六十行、行行出状元、岗位能成才的理念,认真总结我市上挂、下挂、外挂等多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社会工作人才队伍建设,着力培育一批奋战在各行各业、各条战线上的X名工程师、名教师、名医师、名记者、名农艺师、名乡土人才等,促进各类人才比学赶超、创先争优,为转型跨越发展提供可靠的人才保证。

  三、创新机制,搭建平台,优化环境“聚人才”

  培养、引进人才很重要,留住、用好人才更关键。我们一定要尊重人才的特殊禀赋和个性,用其所长,避其所短,按才授岗,切实做到人尽其才、才尽其用。一是要破除论资排辈的观念,把品质、知识、能力和业绩作为主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角,推动人才在锻炼中成长,在成长中创优。二是要把载体建设作为用好人才的重要抓手,积极支持企业、高等院校和科研单位共建研发中心,加快科技成果转化步伐。特别是要把园区集聚和项目建设作为各类人才发挥作用的主战场,把人才引进、培养和使用与全市大项目、大工程、大园区建设紧密结合,放手依托人才谋划和建设工业园区,依靠人才争取和实施重大项目,通过人才推进和加快重点工程,使精英人才在X创业有目标、发展有机会、干事有舞台。三是要着力优化社会环境,建立健全鼓励创新、绩效挂钩的人才激励机制,采取奖金、补贴、股权、重用等多种形式加大对人才的激励力度,努力实现一流人才一流待遇、一流贡献一流地位。要坚持和完善市领导联系优秀人才和专家制度,加快推进高层次人才公寓建设,及时帮助优秀人才解决子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等方面的实际困难,使他们安心工作、专心创业。这次会议出台的《补充规定》,专门就解决海内外高层次人才生活待遇等问题进行了细化和完善,包括建设专家公寓、购置流转住房、搭建研发平台等,都是实打实的举措,财政、住建等有关部门要抓紧落实,尽快兑现。

  四、党政合力,上下联动,齐抓共管“兴人才”

  人才工作事关全局,事关未来。做好新时期的人才工作,对于实施“X”战略部署至关重要。全市各级党委要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,正确把握人才事业发展方向,统筹抓好人才工作的组织领导和规划实施;
党政“一把手”要像跑项目、筹资金一样,重视引进、聚集人才,重视创优环境、优化服务。市人才工作领导小组和各级组织部门,要加强整体谋划和前瞻性研究,为市委、市政府科学决策当好参谋助手。人社、科技等部门要改进作风、搭建平台,合力构建党委领导、政府主抓、部门配合、社会协同的工作格局,为做好人才工作提供坚强组织保证。同时,还要继续加大对人才工作的投入力度,实行人才专项资金随着财政收入逐年递增;
加大人力资源工作者培训力度,提高专业化、职业化水平;
建立人才工作和人才环境监测评估体系,把人才工作纳入各县市区党委、政府年度目标考核的重要内容;
大力表彰和广泛宣传各类人才创新创业的先进典型,努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,真正让各级各类优秀人才在激情创业中大显身手,在竞争择优中各展所长,为转型跨越发展插上腾飞的翅膀。

  时代呼唤人才,发展需要人才。我们要以这次会议为新的起点,进一步拓宽视野,创新工作,以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,广开进贤之路、广纳天下英才,不断开创人才辈出、人尽其才的崭新局面,为实施“X”战略部署做出新的、更大的贡献!

  在全市人才工作会议上的讲话

  这次会议,主要是深入贯彻全国全省人才工作会议精神,总结交流经验,就落实《济宁市中长期人才发展规划纲要(xx-2014年)》、做好今后一个时期的人才工作进行部署,动员全市各级大力实施人才强市战略,努力建设高素质的宏大人才队伍,为推进科学发展跨越发展提供强有力的人才保障。

  一、建设人才强市是决定济宁未来发展的战略抉择

  全国全省人才工作会议,就深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,进一步做好人才工作作出了全面部署,并制定颁布了中长期人才发展规划纲要,为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。各级各部门要把思想认识高度统一到中央和省委的决策部署上来,用战略眼光看待人才工作,切实增强做好人才工作、建设人才强市的责任感和紧迫感。

  要深刻认识人才问题的极端重要性。“国以才立,政以才治,业以才兴”,人才问题至关重要。xx在全国人才工作会议上强调,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。姜异康书记在全省人才工作会议上,明确提出了建设人才强省的战略目标和人才优先发展的战略布局。这充分表明中央和省委都把人才工作摆到了全局工作的战略新高度。各级各部门在对全国全省人才工作会议精神的理解把握上,要做到“四个充分认识”:一是充分认识人才资源是第一资源的重要思想,自觉把人才工作摆在更加突出的位置,把人才作为科学发展的第一资源,把人才工作作为推动科学发展的基础性工作来抓;
二是充分认识人才发展的总体目标和指导方针,遵循人才工作规律,推进体制机制创新,统筹推进人才事业发展,不断提高全市人才工作科学化水平;
三是充分认识人才优先发展的战略布局,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,切实把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化;
四是充分认识党管人才的根本原则,落实好党管人才责任,落实好人才培养使用重大政策,落实好人才服务职能,确保中央和省委各项决策部署落到实处。

  要清醒认识我市人才队伍建设的现状。市委、市政府始终高度重视人才工作,近年来更是摆上突出位置,深入实施科教兴市、人才强市战略,大力推进人力资源开发,取得了显著成绩。人才队伍规模不断扩大,全市各类人才总量达到60万人,人才资源占人力资源的比重不断提升;
人才整体素质逐步提高,主要劳动年龄人口中受过高等教育的占15%,每万名劳动力中研发人员达到27人年,高技能人才占到技能劳动者的24%;
人才发展环境日益改善,投入力度持续加大,一些优惠政策得到较好落实,对人才的吸引力不断增强;
人才支撑作用明显增强,在煤化工、装备制造、生物医药、新材料新能源等领域集聚了一批高端人才,取得了一批重大科技创新成果,为加快经济战略转型提供了有力支撑。但更要清醒看到我市人才工作与先进地区的差距,与经济社会发展要求的差距。主要是人才总量不够足、层次不够高,人才密度仅为724人,比全省平均水平少300人,国家级、省级专家人才入选率较低,高技能实用人才严重不足;
人才结构不够合理、分布不够均匀,大量高层次人才集中在教育卫生等事业单位,企业一线人才匮乏,农业和农村人才偏少,复合型人才、拔尖人才、领军人物短缺,经济管理与工程技术人员不足;
环境不够宽松、机制不够完善,存在着优秀人才引进不够和引进后留不住的问题,人才不足与人才浪费并存,人才潜性闲置和显性短缺并存;
人才的市场化配置程度不够高,政府人才管理职能还没有转变到位,多元化的投入机制还不完善,企业的用人主体作用发挥不够充分,等等。这些问题,务必引起我们的高度重视。

  (二)统筹推进各类人才队伍建设。要紧紧围绕发展需要,以创新型高层次人才、高技能人才为重点,全面加强各类人才队伍建设。具体来说,就是要打造“六支队伍”、把好“三个环节”。打造六支队伍,一要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要,以提高现代经营管理水平为核心,以优秀企业家和职业经理人为重点,努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。二要与转变发展方式、推动经济战略转型相适应,以提高专业水平和自主创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。三要适应加快发展先进制造业和现代服务业的需要,以提升职业技能水平为核心,以技师、高级技师培养为重点,形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍,把济宁建设成为优质劳动力富集地带。四要适应新农村建设的需要,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点,培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。五要适应改善民生、健全社会保障体系的需要,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。六要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以乡科级以上党政领导人才为重点,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。把好三个环节,就是围绕人才引进、培养、使用三个环节出实招、求实效。要树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观,注重人才引进与项目引进相结合、与重大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合,做到引进一个人才,推动一个项目,发展一个产业,带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养,增强培训的针对性,重点培养学习能力、实践能力、创新能力,培养造就各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要不拘一格用人才,用其所长,容其所短,破除论资排辈的陈旧观念,克服嫉贤妒能的狭隘心理,对贡献突出的人才要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”,树立“以实绩论英雄,靠贡献拿报酬,凭本事坐位置”的鲜明导向,促进年轻优秀人才脱颖而出。

  (三)大力加强人才平台载体建设。人才能不能引得进、落得下、作用发挥得好,关键在于有没有好的平台载体。近些年,我市在人才平台载体建设方面取得了重要进展,依托高校和企业建立了一批科技创新平台,整体提升了我市吸引和承载人才发展的能力。要在现有工作基础上,按照“合理布局、突出重点、适度超前、配套建设”的原则,适应重点产业发展要求,做大做强一批立足区域、面向全省、辐射周边的高位平台。一是加快技术研发中心建设。依托各类开发区、工业园区和企业,采取政府加企业的模式,鼓励多方投入,围绕产业发展振兴规划,重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台,为吸引集聚重点产业和新兴产业发展所急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站,为招才引智搭建平台。二是加快各类科技园区和科研教学机构建设。济宁高新区要以晋升国家级高新区为契机,加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型。所有省级以上开发区都要有高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区,着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所合作,争取国家、省级科研院所和高校在济宁设立分支机构。要积极促进产业资源和教育资源融合,专业设置与主导产业匹配,努力形成“产业+人才”的发展模式。三是加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了12项重点人才工程,这是人才队伍建设的重要载体。要以这些重点工程为抓手,集中力量、整合资源,加快培养一批在全市重点领域、行业、产业、学科的领军人才,带动全市人才队伍向高水平发展。各级各部门要科学制定规划,层层落实任务,精心组织实施,确保各项工程都有相应责任单位、有充足资金保障、有高效载体支撑、有严格督导考核,取得实实在在的成效。

  (四)优化人才创新创业政策环境。政策环境是第一环境,政策环境好了,就能够产生放大效应,带动形成良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境。一是始终保持政策的领先优势。一方面要坚持“人无我有”,敢于创新人才政策,制定出台一些具有前瞻性、开放性的政策措施。另一方面要坚持“人有我优”,对现行的人才政策适时梳理、及时跟进,不断推进人才政策的提档升级,构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二是注重政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策,加大财政对人才发展的投入,确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度,保障人才发展重点工程、重大项目的实施。积极引导企业加强人才预算、加大人才投入,营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策,紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作,突出人才驱动作用,努力实现人才政策与产业政策的有效对接。要统筹优化部门政策,从全市大局出发,加强人才政策与科技、教育等政策的对接,实现人才、科技、教育“三驾马车”各有侧重、互为补充、形成合力。三是切实兑现政策承诺。要畅通政策执行“绿色通道”,对特殊人才实行特殊服务,特事特办、急事急办,着力营造良好的服务环境。要确保政策落实,凡是政策明确的优惠待遇,凡是规定可以享受的工作生活照顾,凡是承诺了的服务事项,都要及时不折不扣地兑现,决不可失信于人才。

  (五)积极推进人才工作机制创新。培养吸引人才、用好用活人才,关键要有科学有效的工作机制,这对推进人才强市建设更具根本性、全局性和长期性。一要建立科学的人才评价机制。按照德才兼备的要求,从规范职位分类和职业标准入手,建立完善以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,克服人才评价中重资历学历、轻能力业绩的倾向。党政人才的评价,重在群众认可;
企业经营管理人才的评价,重在市场和出资人认可;
专业技术人才和技能人才的评价,重在社会和业内认可。要制定完善不同层次、不同类型人才的岗位职责规范,完善考核制度,改进考核方法,客观公正地评价人才。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则,以扩大民主、加强监督为重点,深化党政干部选拔任用制度改革,完善选任制,改进委任制,规范考任制,推行聘任制。以推选聘任制和岗位管理为重点,深化事业单位人事制度改革,按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求,完善符合各类事业单位的用人制度。进一步规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节,逐步做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低。要放开眼界,面向海内外,建立健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制,更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。加强人才市场建设,发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制,疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠道。规范人才市场中介服务,完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度,保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬,重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度,进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制,实现精神奖励与物质奖励相结合,做到一流人才、一流业绩、一流报酬,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

  三、切实加强对人才工作的领导

  各级党委、政府要把人才工作摆在更加突出位置,切实做到在谋划发展时考虑人才工作,在制定计划时考虑人才需求,在研究政策时考虑人才导向,在部署工作时考虑人才措施,确保人才工作的各项目标任务落到实处。

  要坚持党管人才原则。各级党委要认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,善于运用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作,落实人才培养使用的政策措施,抓好重点人才工程,切实把人才优先发展的战略部署落到实处。各级党政“一把手”要强化人才工作第一责任人的意识,把人才工作纳入重要议事日程,建立党委常委会、政府常务会定期听取人才工作专项报告制度。要准确把握本地本部门人才需求趋势,深入研究人才工作的规律特点,真诚与人才交心交友,帮助解决人才工作遇到的困难问题,更好地指导和推动人才工作。要加强人才工作组织建设,按照“编制、职责、人员、工作”四到位的要求,健全人才工作领导机构和工作机构,配备精干力量,加强实训培养,确保工作有人抓有人管,推动各项任务落实。

  要齐抓共管形成合力。人才工作涉及面广、系统性强,必须调动各方力量齐抓共管,进一步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。党委人才工作领导机构要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹,形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫,实现工作重心由管理调配人才向聚集服务人才转变。人力资源社会保障部门要认真履行职责,着力健全人才服务体系,推动人才队伍建设。各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织,要充分发挥职能作用和优势,加强协作配合,齐心协力做好人才工作。

  要强化督查严格考核。各级各部门要按照市里的规划纲要和任务分工方案,结合实际抓紧研究制定本地本部门的人才发展规划和具体实施计划,确保责任到位、措施到位、力度到位。要加强对人才规划纲要分工方案落实情况的督导检查,对任务不落实、工作进度慢的,要通报批评,责令整改。要建立完善人才工作专项考核办法,把人才工作目标责任制考核结果纳入科学发展综合考核,所占比重逐年提升,并作为衡量领导班子和领导干部领导科学发展能力的重要指标。

  同志们,时代呼唤人才,发展需要人才,事业造就人才。全市上下要以强烈的责任感和使命感,全面落实人才强市建设任务,奋力开创我市人才工作的新局面,为推进济宁科学发展跨越发展作出新的更大贡献!

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