篇一：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
2019年全省民政系统党风廉政建设暨深化机关作风整顿优化营商环境?作会议召开2?13?，全省民政系统2019年党风廉政建设暨深化机关作风整顿优化营商环境?作视频会议在哈尔滨召开。会议深?学习贯彻习近平在?九届中纪委三次全会上的讲话精神，传达学习?九届中纪委三次全会、??届省纪委三次全会以及全省深化机关作风整顿优化营商环境?作会议精神，传达学习张庆伟在全省深化机关作风整顿优化营商环境?作会议上的讲话精神，总结全省民政系统2018年党风廉政建设和深化机关作风整顿优化营商环境?作，部署2019年?作任务。省民政厅党组书记、厅长郭冀平出席会议并讲话。会议指出，2018年全省民政系统党风廉政建设和深化机关作风整顿优化营商环境取得新成效。在省委省政府的坚强领导下，全省民政系统各级党组织以习近平新时代中国特?社会主义思想为指导，坚持把推进全?从严治党作为?要政治任务，以营造风清?正政治?态为?标，以“两学?做”学习教育常态化制度化为载体，全?履?管党治党的政治责任，聚焦主业，正风肃纪，构建党风廉政建设长效机制，以清新的党风政风推动了全省民政“三最?专”基本职能任务的圆满完成。会议强调，2019年全省民政系统党风廉政建设和深化机关作风整顿优化营商环境?作要以习近平新时代中国特?社会主义思想为指导，深?学习贯彻党的?九?和?九届?中、三中全会及?九届中央纪委三次全会精神、省纪委三次全会精神，以党的政治建设为统领，不忘初?、牢记使命，坚决维护习近平总书记党中央的核?、全党的核?地位，坚决维护党中央权威和集中统?领导，坚持纪严于法、纪在法前，严格监督执纪问责，巩固发展反腐败?争压倒性胜利，努?营造风清?正的政治?态。会议强调，要强化思想引领，坚持把党的政治建设摆在?位。强化理论武装，增强政治定?，严守政治纪律和政治规
会议强调，要强化思想引领，坚持把党的政治建设摆在?位。强化理论武装，增强政治定?，严守政治纪律和政治规矩。要强化制度落实，建设风清?正政治?态。严肃党内政治?活，严明纪律，树?正确的选???导向。要强化作风建设，严防“四风”隐形变异新动向。深?贯彻中央?项规定和省委九项规定精神，严肃整治形式主义、官僚主义为主的“四风”问题新表现新形态，深化机关作风整顿优化营商环境?作，开展专项整治。要强化问题导向，加强?业管理监督。完善权?运?监督制约机制，加?廉政风险防控?度，规范民政?程建设监督。会议强调，要学习贯彻全省深化机关作风整顿优化营商环境?作会议精神。全省民政系统要统?思想、迅速?动，狠抓问题整治、环境优化问题，找准?作突破点，以创新举措，推动会议各项要求在民政领域落地见效，提升民政?作服务?平。要积极回应群众关切，加?民政重点领域整治巡察?度，继续开展农村低保专项整治和殡葬领域专项整治?动，深?推进民政系统“四零”承诺服务创建，?标准提升服务?平。要加快优化流程再造，推进社会组织登记、殡葬服务、婚姻登记等服务流程再造，最?限度优化办事环节、缩短办理流程，实现全省民政系统同?服务事项同标准、同流程的标准化政务服务。要强化民政?业监管，织密全?位监督?，加?对权?运?监督制约?度、廉政风险防控措施?度、规范民政?程建设和监督?度，健全完善覆盖所有民政业务领域和关键环节的廉政风险防控体系，紧盯重?决策和?额资?使?等关键环节加强对民政领域?程建设监管，确保民政资?使?管理安全?效。会议强调，要强化责任担当，奋?开创全?从严治党的新局?。要以?度的政治责任感压实各级责任，要坚持底线思维着?防范化解重?风险。要不断加强队伍建设，完善机关纪检机构设置。要主动接受纪检监察部门监督，严肃执纪问责。要与纪检监察部门各司其职、各尽其责、形成合?，确保中央和省委全?从严治党的战略部署在我省民政系统落地?根。省民政厅社会事务处、省最低?活保障管理局、省民政厅规划财务处、省福彩中?，哈尔滨市民政局、佳?斯富锦市民政局在会上作了表态发?。省民政厅机关全体?部职?、厅直单位班?成员在主会场参加会议；各市（地）、县（市、区）民政局?部在当地分会场参加会议。
篇二：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
**县**镇深化作风建设优化营商环境专项治理工作方案
为全面贯彻落实省、市、县优化营商环境工作要求，进一步改进干部作风，建设公正廉洁高效的市场营商环境，根据中共**县县委办公室、**县人民政府办公室《关于印发V**县20**年深化作风建设优化营商环境工作方案〉的通知》（**县委办〔20**〕19号）的安排部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
以加快构建高效便捷的政务环境、秩序良好的市场环境、公平正义的法治环境、宜居宜业的人文环境、亲清廉洁的政商环境为目标，聚焦县委“七项”整治重点，通过深化作风建设，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风问题，坚决查处侵害企业利益、损害党委政府形象、破坏发展环境的人和事，推进干部作风持续好转、营商环境明显改善，进一步推动全镇经济社会高质量发展。
二、治理内容
（一）改进干部作风、改善政务环境。一是整治“吃拿卡要”，变相增加企业负担、干扰企业正常生产经营，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。二是整治不作为慢作为，触及矛盾的事情不愿做，遇到事情裹足不前，没有担当；回避矛盾、上推下卸，有利争着上、难事绕道走，为企业办事“打太极”“踢皮球”等问题。三是整治责任心不强，功夫没下到，工作“粗”“浅”“慢”、不周到，让投资人望而却步；只求四平八稳、得过且过，不求过得硬，满足于完成日常事务性工作；消极对待工作、对待事业，该说的话不愿说，该干的事情不愿干，遇事能躲就躲、能推就推等问题。四是整治效率不高节奏缓慢，企业、群众报批的事项不能马上办，不能当日事当日毕；消极依赖思想严重，做事没有逻辑性、缺少计划性，落实工作拖拖拉拉、拖泥带水等问题。
（二）提升行政效能、改善营商环境。一是整治简政放权不到位、审批环节多，时限长、效率低；思想僵化、机械教条，只会管，不会放、不会活、不会引；企业群众办事多次跑、多头跑；不愿意把“印把子”交出去，不愿意将审批权放下去，怕手中的权力变小等问题。二是整治工作流程不优化、再造不彻底，对政策法规的理解和认识不全面、不深刻，只会用条文“卡”，不会因地因时实事求是地运用；便民大厅不便民，工作流程缓慢、解决疑难
问题效率不高等问题。三是整治政务服务不便捷，“网上办”应用率低、“一次办”落实不到位，“奇葩”证明、循环证明、重复证明禁而不绝等问题。
（三）规范司法执法、改善法治环境。一是整治法治意识淡薄，以权压法、以权代法、以权乱法，动辄“摆平”“搞定”，不善于运用法律解决问题、推动工作，干扰司法机关依法履行职责。二是整治重管制轻服务，司法执法行为不规范、自由裁量权过大，多头执法、重复执法、随意执法，涉企案件滥用强制措施等问题。三是整治不尊法不守法，乱法纪乱规章，政府和国家公职人员拒不执行法院判决和仲裁裁决等问题。
（四）转变社会风气、改善诚信环境。一是整治政务不讲诚信、不守信用，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账，政策多变、随意性大、暗箱操作、欺上瞒下，危害群众利益、损害市场公平交易等失信行为。二是整治干部不讲真话、没有诚信、弄虚作假，做出的决策不切实际、不计后果，承诺的事情做不到位、完成不了等问题。
三、方法步骤
20**年6月中旬至12月底开展集中治理，20**年开始常态化长效治理，具体分为五个阶段。
（一）动员部署阶段（6月11日—20日）
.全面动员部署。按照县委要求，迅速制定本镇专项治理工作方案，及时召开动员部署会，明确治理内容，职责任务分工，建立健全工作机制，优化工作流程，切实将思想和行动统一到党委、政府要求上来。（时间：6月20日前；责任单位：镇纪委监察办、镇经发办）
.畅通举报渠道。通过摆放展牌、张贴公告、网上公开等形式向社会公布举报范围和方式，鼓励和吸引社会参与监督，营造作风建设的浓厚氛围。进一步畅通“网、电、信、访”举报渠道，加大营商环境领域企业和群众反映有关问题线索受理力度。（时间：6月20日前；责任单位:镇纪委监察办，各单位、各部门）
.发布限期主动说明公告。镇纪检监察办发布限期主动说明问题的公告，鼓励和引导涉嫌违纪违法人员在20**年7月6曰前向纪检监察部门主动说明问题。对限期内主动说明问题的，综合考量性质情节、觉悟态度、后果影响等因素，依纪依法从宽处理；对限期内未主动说明问题，以及对组织不忠诚、不老实，避重就轻、欺骗组织的，一经查实，依纪依法严肃处理。（时间：6月20日前；责任单位:镇纪委监察办）
（二）自查自纠阶段（6月21日—7月10日）
1.开展“一对一”谈心谈话。围绕作风治理内容，压实治理责任，针对深化作风建设优化营商环境中存在的突出问题及意见建议等，组织开展“一对一”谈心谈话，镇党委书记与班子成员谈、班子成员与分管干部职工谈，强化作风治理压力传导，着力找准抓住全镇各单位各部门在菅商环境领域中存在的突出问题。强化政策感召，教育引导干部主动报告问题。（时间：6月30日前；责任单位：各单位、各部门）
2.强化自查自纠。对照治理内容列举的表现形式，通过召开营商座谈会、走访企业、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取服务对象及社会各界的意见和建议，重点对内部管理制度、管理服务流程、行政审批事项、管理服务事项等方面存在的问题认真开展自查自纠。针对查摆出的问题，建立问题清单，有针对性地细化整改措施，明确整改时限、责任部门、责任领导，实行“销号”整改。7月10日前，建立《**县**镇深化作风建设优化营商环境专项治理自查自纠台账》。（时间：7月10日前；责任单位:各单位、各部门）
（三）集中整治阶段（7月11日—11月30日）
1.开展“亮承诺、晒服务”活动。结合本单位本部门问题清单，有针对性地提出服务营商环境的具体措施办法
（以下简称“服务措施办法”）o完善《**县**镇深化作风建设优化菅商环境专项治理职责任务清单》（以下简称“职责任务清单"）。〔时间：7月31日前；责任单位：镇纪委监察办、各单位、各部门〕
2.建立联企机制。建立联系服务企业制度，通过建立“服务专员+廉情监督员”联系企业的模式，收集梳理企业在菅商环境方面遇到的堵点难点，对症"开办、镇经发办、各单位、各部门）
3.强化督导检查。镇效能督查办统筹督查“职责任务清单”推进情况，按照完成时限严格打表，对推进缓慢、未按期完成任务或不配合牵头单位、部门，按相关规定严肃问责追究。镇纪委监委负责全面检查和督导全镇作风建设情况，重点对相关部门（单位）、窗口单位开展专项督导，对企业和群众反映强烈的突出问题开展实地督办，督促相关单位落实专项治理工作各项要求。对督导检查发现的问题，督促相关单位和部门实施“挂号”整改，确保问题整改到位，不走过场，取得实效。（时间：8月1日至11月30日；责任单位：镇效能督查办、镇纪委监察办、各单位、各部门）
4.严肃问责查处。营商环境领域作风突出问题线索由镇纪委监察办统一受理,实行快查快处快结；对顶风违纪
的，从严从重查处。及时在新闻媒体公开曝光破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件，做到查处一案、教育一片、规范一方。对专项治理行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事的单位或部门，严肃追究主要负责人责任。对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门和单位，实施“一案双查”。（时间：长期；责任单位:镇纪委监察办）
（四）总结提升阶段（12月1日—12月31日）
健全长效机制。12月底前，要对专项整治工作进行全面深入总结，对达不到目标任务要求、治理效果不明显的，要开展“回头看、再治理”，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。针对体制机制障碍、营商环境症结、热点难点问题等，要建立健全有效防范和纠正机制，推动机关作风建设常态化。
（五）回访查效阶段（20**年及以后）
适时组织回访。镇纪委监察办定期或不定期组织开展明察暗访，对治理效果“回头转”的，坚决从严处理、严肃问责。（时间：20**年及以后；责任单位：镇纪委监察办）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立**县**镇深化作风建设优化营商环境专项治理工作领导小组，明确对本地本单位作风建设工作负全面责任的责任人。
（二）落实工作责任。党政班子成员要切实担负起主体责任，抓好统筹谋划，系统推进，充分发挥服务企业作用。各单位各部门主要负责同志要严格履行第一责任人责任，带头抓亲自管，带头转作风树形象，充分发挥表率作用。镇机关干部职工要严格履行直接责任人职责，立足岗位实际，坚持把转变作风、服务企业、服务群众作为分内职责。
（三）强化宣传引导。充分运用广播、电视、网络等新闻媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送作风建设成效，积极营造“转作风、强服务、提效能、优环境”的良好氛围。既要宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全镇广大干部树立改进作风优化营商环境的强烈意识。
（四）鼓励实干担当。坚持“治不为”与“促有为”齐抓，对在服务项目、服务企业、服务基层、服务群众工作中，因法律法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，按程序在运用监督执纪“四种形态”中落实容错纠错，旗帜鲜明地为改革发展中敢于担
当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，最大限度凝聚干事创业正能量。
篇三：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
优化营商环境作风整治方案：某区整顿工作作风优化发展环境的实施方案
市委提出的“认真、实干、创新”的_______核心精神是我们今后做好各项工作的行动准则。践行_______核心精神对转变工作作风优化发展环境具有十分重要的意义。区委、区政府决定在全区党员干部中全面开展以”;认真、实干、创新”为主要内容的整顿工作作风优化发展环境活动为确保此项工作取得实效特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届六中全会、市、区第十二次党代会精神为指导牢固树立抓作风就是抓发展的理念以转变机关作风、提高行政效能为主线以优化发展环境、推进项目建设、提高群众满意度为出发点着力解决全区各级领导班子和党员干部队伍中存在的思想涣散、作风飘浮、因循守旧等突出问题。通过践行“认真、实干、创新”_______核心精神进一步强化党员干部能力岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围促进各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善为加快”;_______之区、幸福_______”建设步伐推进全面建成小康社会提供有力的组织保证和作风保障。
二、实施范围
全区党政机关、人大、政协机关街道办事处及社区。
三、主要任务及整治内容
通过整治全区各级领导班子和党员干部队伍中存在的“思想涣散、作风飘浮、因循守旧”等突出问题进一步践行”;认真、实干、创新”_______核心精神促进各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。
(一)践行“认真”精神整治思想涣散问题。以整治思想涣散、精神懈怠、平庸无为、贪图享乐为重点着力整治精神不振、能力不强、纪律松弛、自由散漫等问题切实激发广大干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和抢抓发展机遇、正确执行政策、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。具体整治以下行为：
1.精神萎靡不振不思进取固步自封安于现状事业心、上进心不强无法打开工作局面不求过得硬、只求过得去当”;太平官”;
2.作风庸俗贪图小便宜利用职务之便不给好处不办事给了好处乱办事;3.政治纪律涣散缺乏政治敏锐性泄露党和国家秘密参加各种非法组织和非法活动编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象;4.组织纪律观念淡薄对上级决策阳奉阴违有令不行有禁不止搞上有政策、下有对策不顾大局各行其是部门利益至上个人利益第一对上级和区委、区政府的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通、敷衍应付瞒上压下;5.没有按规定向组织报告收入、住房、子女就业、婚丧喜事等个人重大事项;6.纪律松弛“干部走读”上班迟到早退外出不按规定请假甚至擅自脱岗工作时间网聊购物、玩游戏、打牌、炒股票;7.不遵守会议纪律未经允许缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会;8.工作日中午违规饮酒涉及酒驾、醉驾;9.参与赌博及其他不健康娱乐消费;10.有其他思想涣散行为的。
(二)践行”;实干”精神整治作风漂浮问题。以整治作风漂浮、不作为、慢作为、乱作为为重点着力整治实干精神不强、执行不力、效率不高、服务不优等突出问题使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感切实提高工作效率和实干精神。具体整治以下行为：
1.对区委、区政府重大决策部署执行不力对重点工作和重点项目落实、推动不力在规定时限内没有按计划完成任务;2.责任心缺失在其位不谋其政事业心不强安于现状、不思进取不求有功、但求无过工作挑肥拣瘦、消极懈怠、敷衍塞责。
3.对基层群众的合理建议不重视、不采纳对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为造成事态升级扩大;4.为民服务的宗旨意识淡薄对群众的呼声和企业的合理需求置若罔闻官僚主义和衙门作风严重门难进、脸难看、话难听、事难办对待前来办事的企业、群众态度生硬、作风粗暴。
5.办事效率低时效观念差、办事拖拉马虎应付推诿扯皮对存在的问题不认真落实整改;6.工作报喜不报忧处事避重就轻回避问题和矛盾不能主动帮助基层和群众解决实际困难;7.权力观和政绩观庸俗搞形式主义弄虚作假“放空炮”搞不切实际的高指标搞虚报浮夸的假政绩搞劳民伤财、沽名钓誉的”;形象工程”给党的形象和社会和谐造成恶劣影响;8.有其他作风漂浮问题行为的。
(三)践行“创新”精神整治因循守旧问题。以整治班子因循守旧、创新不足、软弱涣散、不敢坚持原则为重点着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题激发广大干部、坚持原则、敢抓敢管、勇于创先争优的精神。具体整治以下行为：
1.思想上因循守旧缺乏强烈的事业心和责任感不求有功但求无过敷衍了事得过且过;2.学习上满足于现状不愿意接受新事物和汲取全新的政治理论和业务知识常常是凭经验和老套路做事缺乏创新意识和进取精神;3.工作上创新不够、思路不清标准不高、业务不精糊涂办事服务不主动违反法律及有关规定乱执法、乱检查、乱罚款、乱处理;4.工作中不敢坚持原则患得患失、畏首畏尾造成不良影响的;5.对损害发展环境和群众利益的行为不敢”;言”缺乏基本的正义感和责任感;6.在应对突发事件、群体性事件等疑难复杂事件中怕担责任怕冒风险不敢担挡不敢处理造成局面失控或者严重后果的;7.对管理对象的违纪违法行为不敢抓、不敢管怕得罪人放任自流造成不良影响和后果的;8.有其他因循守旧行为的。
四、工作步骤
(一)动员教育阶段(2月28日至3月10日)1.组织专题学习。各部门、各单位要结合“两学一做”教育实践活动组织开展学习重点学习领会中央、省委、市委和区委关于作风建设以及机关效能建设方面的法律法规和相关规定切实提高对思想涣散、作风飘浮、因循守旧危害性认识强化”;有错是过无为也是过”的责任意识激发党员干部参与活动、接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感和自觉性。
2.开展专题讨论。各部门、各单位要以“认真、实干、创新”为主要内容开展”;改进作风从我做起”大讨论进一步把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
(二)对照检查阶段(3月11日至3月31日)1.征求意见。通过公开举报电话、入户走访或组织群众座谈、评议、问卷调查等方式广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议及时排查单位和个人存在的突出问题。
2.自查自纠。充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议自查自纠全面查找单位和个人庸懒散软等方面的问题和表现列出问题清单。
3.召开专题。全区各党组织要针对“思想涣散、作风飘浮、因循守旧”等问题尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题召开一次领导班子专题认真开展批评和自我批评查找问题剖析原因明确责任提出整改措施。
4.开展岗位公开承诺活动。单位和个人根据所列问题清单要制定整改承诺并通过会议、单位网站、公开栏等载体向社会公开广泛接受社会各界监督。
(三)落实整改阶段(4月1日至5月1日)各部门、各单位要针对征求意见、自查自纠中查找出的问题自行组织整改一整到底。对于整改效果不好达不到要求的单位或个人要进行补课。对整改到位、效果显著的单位要着重强化落实强化制度建设推动建立健全长效工作机制规范常态化管理避免不良现象反弹。对多次教育不改、消极整改或整改效果不符合要求的单位或个人根据有关规定和程序进行严肃处理。对在此次活动中有创新举措常态化、制度化管理工作有亮点便民利民服务有实效群众满意度高的单位要进行重点宣传报道总结推广其经验形成广泛的带动效应。
(四)督查问责阶段(5月1日至12月31日)区专项整治活动领导小组将采取明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究、健全制度等方式时刻保持整治高压态势将检查问责常态化、督导整改制度化、日常管理规范化。
1.公布举报、投诉电话。向社会公布举报、投诉电话畅通举报、投诉渠道增强舆论宣传。区专项整治领导小组举报、投诉电话：______________2.集中检查。区专项整治活动领导小组将组成督导巡查组和暗访组结合专项整治内容对各单位开展专项整治工作情况进行督导检查。
3.突击暗访。把暗访作为查找问题、促进整改的主要手段采取不打招呼不定时间的方式有重点、有目的地开展明查暗访工作对发现的典型问题在一定范围内进行曝光。做到暗访、曝光、查处、治理相结合贯穿于专项整治活动全过程。
4.受理督办和案件查处。根据专项整治活动期间群众投诉情况和举报线索将通过现场办公、约谈相关单位负责人和责任人、明查暗访等方式以及交办和转办等形式督促有关单位及时回应、有效解决问题。
5.责任追究。对专项整治活动中发现的问题视情况类别、情节轻重和影响程度根据中央、省、市和区有关规定实行问责。
(五)总结提高阶段(11月1日至12月31日)1.开展工作调研。各部门、各单位要按照分级评议的原则采取电话抽查、问卷调查、满意度测评和群众直评等方式组织群众、人大代表、政协委员和社会各界人士对各部门各单位作风情况进行调研了解。
2.建立健全制度。各部门各单位要按照各自工作职能围绕转变作风、提高执行力抓紧建立健全体制机制尽快形成一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的制度体系。
3.及时上报总结。各部门各单位要重点对照专项整治活动内容结合本单位工作实际全面系统地总结活动的开展情况、主要成效、基本经验、存在不足和今后努力的方向。要把总结的过程作为进一步深化思想认识、突出整改重点、落实整改责任的过程努力把行动经验及时转化为保持作风建设强度、提高执行力的长期行为。同时形成书面材料报送区专项整治活动领导小组办公室。
五、组织领导
为确保践行”;认真、实干、创新”_______核心精神通过整治“思想涣散、作风飘浮、因循守旧”突出问题取得实效区党委决定成立整治活动领导小组组成人员如下：
组
长：_______区委书记
_______区委副书记、区长
副组长：_______区委副书记
_______区委常委
副区长
_______区委组织部部长
_______区委宣传部部长
_______区纪委书记
成
员：全区副处级以上干部。
领导下组下设办公室。办公室设在区党政办公室负责协调整治活动各项具体事务和日常工作。由马安相同志担任办公室主任。
六、工作要求
(一)加强领导分工负责。整治问责工作在区委、区政府领导下由区专项整治活动领导小组组织实施。区纪委、区组织部负责组织协调、综合指导、检查督办、问责追责工作;区宣传部要加大宣传力度强化舆论监督宣传一批正面典型、曝光一批反面案例;区专项整治活动领导小组要强化对治思想涣散、作风飘浮、因循守旧问责工作落实情况的跟踪督查推动工作落实;区党委负责组织区直各机关单位开展工作坚持主要领导亲自抓、负总责分管领导具体负责、直接抓确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位切实发挥示范引导作用;各单位要按照区委、区政府的统一部署认真组织实施。
(二)强化问责注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规准确把握问责原则正确运用问责手段坚持以事实为依据以法纪为准绳努力实现问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩治结合把惩处与防范、治标与治本有机结合起来寓教于惩以惩施教做到问责一批教育一片。要通过强化问责集中整治”;思想涣散、作风飘浮、因循守旧”行为查处曝光一批反面典型教育一批党员干部在全区干部队伍中形成强大震慑力促使广大党员干部自觉转变作风创优发展环境。
(三)营造氛围强力推进。要坚持面向群众开门问责发动群众积极参与主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量全区整治问责工作成效的重要标准充分发挥群众及社会舆论的监督作用通过电视、网络等多种途径形成强大的舆论监督氛围强力推进问责工作。要加大新闻宣传力度宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型;坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的各项工作采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式着力解决党员干部队存在的“思想涣散、作风飘浮、因循守旧”问题。
(四)加强督促检查狠抓整改落实。各部门、各单位要把整治工作作为绩效考核和党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容加大对思想涣散、作风飘浮、因循守旧问题的自查自纠力度敢抓敢管讲求实效对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就及时制止党员干部中的不良倾向下”;猛药”出“重拳”治”;顽症”在抓落实、促发展上见成效。
篇四：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
营商环境警示教育大会自我剖析材料(二)
为端正风气，严肃纪律，规范行为，我把自己的实际结合这次开展的警示教育活动，认真进行对照，剖析自己，仍然还有一定的差距，如下：
一、存在的主要问题
1、政治学习不够。理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中___的学习多，自学少，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
2、业务知识不够钻研。一是对待工作有时不够及时主动、积极，未把工作做实、做深、做细。二是工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，创新精神还不够强，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。
3、主观上的宗旨意识不强。由于在思想改造上有所放松，没有真正树立起想群众之所想，急群众之所急的公仆意识，在廉洁自律方面放松了对自己的约束和要求。究其根源最重要的是没有从思想上真正理解党的宗旨，没有正确处理好权利、义务和责任的关系问题。
二、今后的努力方向
1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理权利、义务和责任三者之间的利益关系。认真学习和领会党的路线、方针政策，正确对待目前面临的复杂情况，激发爱岗敬业的热情，积极投身工作，在平凡的岗位上做出不平凡贡献。二是认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，杜绝违章违规的行为。
2、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。
篇五：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
企业战略中国市场2021年第1期（总第1064期）民营企业营商环境优化建议郑海霞（中共延吉市委党校，吉林延边133000）［摘
要］随着社会的飞速发展，民营企业在我国的经济体系中占据重要的地位，因此，政府部门需要加强对企业的重
视与帮助，一个良好的适应企业发展的环境，稳定地促进民营企业的良好发展。基于此,文章分析并提出了民营企业营商环境的优化建议。［关键词］民营企业；营商环境；优化措施［DOI
］
10.
13939/j.
cnki.
zgsc.
2021.
01.
068随着社会经济的飞速发展，我国国民经济也
个企业中，尤其是较小型的民营企业，行贷款时的门槛较下，不断地
关体系。塑造良好的营商
着重要的高，且
单一，手
杂，办理的额度也受到了一定的限
制，意义，不仅能提高企业的竞争力，也能使投资者更具信企业的发展受到了，一些民间的投资即便初步构
出局*
*
商
的优化能
营商
各地经济稳定的增长，同时,与各地实入市场，也后
的作人员本质上就是企业在经营中所面临的，企业需与企业
会有着不清不楚的嫌疑，于是找出各
口
拒绝与企业，服务失去了
着问题不能及时解决的情况*2.3服务缺失的问题要良好的营商
际情况
行战略的部署*因此，，一些企业就面临且能够与企业经济发展部署相匹配的营商环境，着要的意义*1发展民营企业需要营造良好的营商环境民营企业需要在一个健康且公平、公正的中稳定增
长，并且需要以健全的法律法
基础，在市场的体系中有
序的竞争*
一部分企业，在面临各种各样的压力时，不能及时地
决问题，与
部
压力
之间的关系过于，个别
及企业的了一些收费，变第三方收费，企业的经因此而，而
个过
中
加了
产的部门需要与企业一同营造一个公平公正、诚“清”与“亲”本*
一些与质量、产品的及消
产等方面的费用非商讨的余地，信有序的营商
*需要充分地体现
高，且属于垄断性质，在价格
业的压力巨大，企二者的特点，保
良好的政商关系，使企业在经营的过程中
能
精力更多地放在遵
则与规律方面，而
企业
受*针对企业
得到处理，的难题，相关的政健的评估与问部
面的解决，而是选择性的处理，表面上看正过多地依，部门的关照，应保护相关的制
不断地，而
追决，但本质上问题
21政策没能落到实处企业家在经营的过程中更加的责机制，企业正常的合法权
保障*针对性，内不够精准全面也求短期得到快速的发展以及
略思
化等*2民营企业营商环境面临的问题2.1不敢作为的问题突出策没能落到实处，是
的一大问题*
行
策时不能
到公开公入市正、透明统一，，的一，拒绝
本企业与一些招商的企业不能执行同一些不敢作为与不愿意作为的问题
些公职人员
作时间
的政策，享受的待遇也各不相同*
一些民营企业
制与一些民营企业家得到及时的处理，经过场时遭遇了较多的政策限制，一些政策限制了民营企业的发
与
长时间的，个别项目的推进速，甚至一些项目不，这是目前急需解决的问的分寸，个别领
处展，其最主要的原因就是政策的内容不精准，际中*实到实必须要与企业协商解决的问题也
后
题之一，由于不能掌握好与企业
3优化民营企业营商环境的措施31完善相关的法律法规与企业的关系时，选择较极端的做法，目的是一些麻
烦，因此选择弃“亲”择“清”，一系列的。在开
展工作时，一些人为了
不正确的认知，，的遇下，应
清
部
与企业间的关
问题的发生而拒绝一切的领
部，系，正
地把握“清”与“亲”的，足法制的层面健
效的，正确的观念，，通过应有的担当*
一些人关的机制，行
其位而
责的2.3到应该做的工作，也继任者对前任领导负良好的企业关系*应
型的与企业的关系，关的法律法与企业的行漠不关心*这些是目前
的“玻璃门”现象依旧的现象*应当更加，构
法治化的经济市场*需要借助信随着近些年
的职能发
变，相关的机构也
行
息技术与
一个
的信息，使权力的运行更加需要，以深入的，一定
一些
资
时，尽管在”
一问题由地公开公正，的划分*的督*尤其是审批
激发了市场的活力，但“此为基础全面地落实权利与责任，与企业的关系此产生的现象依
策的执行过程中
。当前，在民营上
62021.1郑海霞：民营企业营商环境优化建议其次，需要严格地遵循法律法规，以此
为，法律的范围内处
人员滥用职权，需要依法办事，企业战略企业的行的帮助*强化问责机制，实现全面的监督与管控*
企业两者的关系纳入干部的与与企业的关系，应
杜绝工作制，让
的工作人员公办，将一些与商家的开行使应当行使的权力，承担应
的代表评价体系进行
行，鼓励
当热情地关
担的责任*
公制行全方非法利
断。
人员需要敢于作为，更好地服务于企，将一些企业家作
格地管
业。企业同样需要在法律的范围内依法办事，不
走歪门邪，依据市场的规律经营办事，严格遵纪守法。应
放权给
的评价，鼓励企业家敢于发言且诚实发言*保护与惩处并
于担当、作，部时，也应市场与企业，将许
项，行
处罚需要部，使广大的干部
的氛围中，实行，行政的审批事项需要
定的时间内及时解决，不*3.2优化提高服务的环境现敢于担
于作为*最后，应
制，部出现的与
法
纪的意行
行.分，对于
需要予一定的问责，促其正，对法乱纪的行
行相应的惩应
化服务的，部门需要增强意识，严格的处，进而保护一些作风正派且敢于作为担当的干部*落实行政许可，面地推行公共服务的标准化，及企高办事的：业服务的相关流程与事项变得更加清晰透明，并制定办事指，民企业办
应
与企业
4结语综上所述，民企业在我国的经济体系中有着重要的地
与强大的作用*随着市场竞争的明确的指引方针*应
与责任，最大限度地实现企业与政府间的良好交流，政
激烈，民
企业面临，企业良的良好平台，过谈会
的难题与挑战也随之增多，因此，有关部门需要推出切实能，邀
关的负责人与代表人士进行交流，与实到各个方面的政策，不断地
企业两者交流搭建良好的作用，围
*健民营企业的投诉处好的发展*参考文献：[1]
程春生.民营企业营商环境优化建议+
J].合作经济与科
制，维护企业的合法权益，充分发挥各级人大代表等的下的难题进行针对性的处理，面的决策，帮助民营企业更好的发展，全面地处理行
能涉及的中
批中*与企业与企业明确技，201(2)
:
136-137.[2]
陈清萍.安徽省民营企业营商环境现状分析与对策[J].
3.2创新体制与机制对外经贸，201(9)
:
72-77,
83.[3]
刘志彪.
竞争：中国民营企业营商环境优化之本
[J].社会科学战线，201(4)
:
41-47.需要
关的制与
制，需要制定
的准则，将所
的流程公开化、清晰化，的*
部应
健
制度化的政府企业实党政[作者简介]郑海霞(1978—)，汉族，硕士研究生，副教授，研究方向：经济
*制，做到良好的领导与部
(*此，全面地推行
时的制度，与民营企业
企业一定入
P40)稳定的增长率，一般适
期的企业*之后，企业进两
模型是将发展速率分为两个
行，企业在第4结论综上所述，不同的生命周期阶段，企业所处的经营状况
影响企业的价值因素并不相同，因此，综上使用不同的评
一个
低盈利
用两
处于快速增长，在第一
入第二发展，稳定
发展*成长期企业，经过了初期时期，此时企业利润迅速增长，之后由于市场，因此采估方法对企业进行价值评估*条
因，增长速度变缓，进入平稳的发展
模型更加
的，通过
企业实际情况*三
模型
企业参考文献：[1]
温素彬，蒋天使，刘义鹃?企业EVA价值评估模型及应用
[J].会计之友，201(2)：
147-151.快速增长之后会面临增长下滑，之后处于稳定状态，主要
适用于大多
生命周期
企业*其EVA评估方法
企业[2]
.基于EVA的成长期高新技术企业价值评估[J].
信息技术企业特点对相应的会计项财会通讯，201(5)
:
7-11.[3]
刘艳玲.高新技术企业价值评估方法的选择与应用一一基
目进行调整，更
企业的实际情况，最终评估结果会与企业真实价值更
近*于生命周期的视角[J].会计之友，2011(6)：
3-39.2021.43169
篇六：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
【纪法之窗】破坏营商环境受处分！纪法之窗为帮助?家更好地理解、学习、掌握党纪法规，丰南区纪委监委与《今?丰南》报、丰南电视台、丰南发布联合推出《纪法之窗》专栏，讲述相关案例，解读党纪法规，明晰法纪底线，以期共同营造良好的党风政风和社会风?。破坏营商环境受处分案
例：某市某区某镇综治办原专职副主任杨某破坏营商环境问题。2014年8?和2017年12?，杨某以解决综治办?作经费为由，两次向该镇某矿业公司违规收取?作经费共计3万元，加重企业负担、破坏营商环境。杨某受到党内警告处分，违纪所得予以追缴。法规链接：《中国共产党纪律处分条例》（2018年10?1?起施?）第?百四??条 本条例?2018年10?1?起施?。本条例施?前，已结案的案件如需进?复查复议，适?当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果?为发?时的规定或者政策不认为是违纪，?本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果?为发?时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。《中国共产党纪律处分条例》（2016年1?1?起施?）第?百零五条 有下列?为之?，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：……（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费?的；……点
评：
点
评：本案中，杨某破坏营商环境，应受到党纪处分。改善营商环境就是为了促进经济社会更好发展。然?，依然有个别部门和党员?部在服务企业群众的过程中，服务意识不强、缺乏责任担当、官本位思想严重，甚?私设门槛，以权谋私，严重损害企业和群众利益，破坏营商环境。??党员?部和公职?员要加强学习，提升视野，增强服务意识，提?服务效能，切实营造法治化、规范化的良好环境，涵养出营商环境的“清新空?”。-END-纪委提供
篇七：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
着力整顿漠视法纪问题措施
一存在的问题：
1、学习意识不强，对工作和学习思考不够深入丶不够全面丶不够细致。常因工作忙为借口放松学习。
2、工作要求不高，在工作上存在过得去就行的想法。缺乏精益求精的精神。
3、律己不严的问题。作风散漫，严人宽己。
二丶在今后的工作及日常行为上一要加强学习，提高自身素质。学习既要全面又要透绅。
二要严格遵守规章纪律。要自律，在律己方面要严讲规矩严守纪律。
三要坚持持之以恒，始终自觉自愿做守记律遵规矩的模范实践者。
纪律是我们执行各项路线、方针、政策的重要保证，没有纪律就无法正常进行各项社会事业的建设。
因此，不尊规守纪，整个社会秩序和工作秩序就乱了套，正常的工作将无法顺利实施，所以，我们一定要制定一系列切实可行的规章制度，同时，要采取正面教育和纪律约束相结合办法，让所有人都能尊规守纪，自觉遵守各项规章制度。
努力方向和整改措施
一是进一步提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在思想行动上与各级党组织和单位党委保持一致，时刻牢记一名共产党人的初心和使命，对党绝对忠诚，确保思想上不落后，行动上不掉队。
二是进一步严格要求自己。在日常工作中，以严之又严、细之又细的责任心和战战兢兢、如履薄冰的敬畏心对待自己的本职工作。诚恳待人，态度端正，遵守纪律，团结同志，不断提高业务素质。
三是进一步提高责任担当。坚持具体问题具体分析，结合实际，进行制度创新和工作创新。树立“工作无小事”的态度担当和“习惯的东西未必是正确的”行为担当。
四是进一步提高职业操守。作为一名单位员工，应当忠于单位事业，恪守职业素养，做好本职工作，确保持续安全稳定和事业健康发展。
篇八：漠视法纪,破坏营商环境整改措施
优化营商环境问题清单及整改措施三篇
一、市公安局
1、对深化作风整顿优化营商环境工作的认识程度还有待提升,对重大、重点项目主动服务、全程服务、优质服务的意识、能力和水平不足。
2、放管服改革需要持续推进,简政放权过程中该下放的权力还需进一步下放,部分基层存在管不好、接不住的问题,权力寻租现象没有得到彻底根治。
3、公安机关执法水平和执法能力有待提升,个别民警还有执法不规范、执法不公行为,或者超越法定权限、违反法定程序和期限实行强制措施、检查措施或执行措施,干扰了企业正常生产经营。
4、窗口单位民警主动服务意识有待加强,事难办问题还依然存在,少数民警服务不够主动热情,对办事群众材料不全的没有全部一次性告知,让群众多次跑,没有完全达到四零承诺服务要求。
5、社会面管控能力和水平需要进一步完善,大型企业、重点项目周边区域社会治安秩序需加大持续改进力度,对企业营商活动中产生的矛盾纠纷的排查化解力度不够，维护社会稳定能力不足。
6、开展优化营商环境工作的力度、措施和方法需要全面加强,重点项目上门服务、营商业主征求意见、严查严处破坏营商环境的人和事等工作还未能做到全覆盖。
二、市直机关工委
1、改革创新意识不强、大胆实践精神不够。
2、干部市场意识不足,现代市场经济知识不足,缺乏先进发展理念。
3、服务意识不强,工作不够精细。
4、深入基层调查研究不够,对基层情况了解不细、指导不够。
5、对办事服务窗口单位监督检查、明察暗访不够。
6、干部队伍知识结构还不能满足新时代党建工作需要。
三、市住建局
1、思想观念和工作方式方法陈旧,遇事拿惯例当依据,拿不出新思路新措施、新招法,适应新时代、贯彻新理念、推动创新发展的能力不足。
2、学习不扎实、思想不求实、工作不务实,存在等、靠、要的思想,工作怕担责,对上级协调和领导交办的工作拈轻怕重、推诿扯皮。工作时效性不强,组织纪律观念淡薄,请示报告制度执行不严,说话办事不讲规矩,宗旨观念淡薄,对待群众来访方法简单。
3、流程不优多头受理,让企业多次跑往返跑情况存在,涉及多部门事项环节多、时间长,业务交叉,权限不清,人浮于事。四零承诺服务兑现不够好,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位。
4、执法不严,有的干部自我约束不严,法纪意识淡薄,自行其是,搞前后不一、厚此薄彼。个别部门或干部监督管理不力、态度冷漠、简单了事,存在规矩不公的行为。
四、市财政局
1、工作中缺乏攻坚意识。专业知识上存在不精专的问题,以致对重点工作、难点问题研究的还不够。
2、学习的主动性不强。学习上还不够主动,缺乏学的积极性和自觉性,往
往是上面要求学什么、局机关安排学什么,就学什么,不能自动加压、主动学习。
3、工作中缺乏创新意识。存在按部就班、四平八稳过日子的思想,有时凭老经验、老办法办事,缺乏解决突出问题的能力。
4、监督检查力度不够。个别人员违反工作纪律的情况如迟到、早退等现象偶有发生,常以口头批评为处理方法,警示处罚的力度不够。
5、在帮扶过程中,措施有待科学化调整,帮扶政策项目等信息公开度不足。
6、深入基层调研的次数和深度不够。
7、一次告知、首问负责、限时办结等服务制度需根据服务对象的需求进一步调整。
五、市人社局
1、调查研究还存在不深不实的问题。
2、执行上级决策部署不及时不到位,创造性不够。存在强调客观原因,推诿、推卸应当承担的责任,从政策、制度的边缘寻找模糊的理由,存在执行不及时、不到位的问题。
3、在行风评议和干部作风整顿征求意见中,存在医保核销缓慢、效率不高、社保卡办理时间长的问题。
4、优化办事流程不到位,四少四零承诺服务还有待提升。如:有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热情。
5、缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,特别是面对人社工作的新形势、新问题,存在畏难情绪,不敢碰硬,绕着问题走,思考
站位不高,解决问题、作决策、抓落实有局限性,考虑不周全或满足于应付过关。
六、市住房公积金管理中心
1、信息公开透明力度不够,常态化制度化的信息公开披露机制还有待完善。
2、受地域所限,对基层管理部监督跟进力度不够,仍有以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象发生。
3、深入企业调研较少,主动学习现代市场经济知识不够,主动宣传和服务的意识不足,往往停留住蜻蜓点水的层面,不解决实际问题。
4、工作上不够严谨细致,缺乏精细化的工作态度,仍存在跑粗的现象。
5、随着业务需求的日益增加,现有服务流程仍需进一步优化,办事效率有待进步提高。
七、市城管执法局
1、领导班子决策时，有时只局限于完成全局中心工作,未把工作想透、抓好、做实,对一些城市管理领域优化环境、服务发展方面的难点、焦点问题的部署考虑还不够精准、精细化。
2、领导班子决策部署工作有时勤勉有余、高效持久性不足。对城管面临的企业反映强烈、群众反映集中的问题分析不够全面,采取的工作方式方法不够效能。
3、领导班子成员走访基层、帮扶企业实地考察与调查研究不够深入具体,优化营商服务意识不够强。
4、在城市管理领域营商惠民工作中主动担当作为精神有所减弱;奉献进
取精神仍需进一步提振。
5、721工作法执行不够全面彻底。存在重处罚轻服务,以罚代管情况,未能全面落实好以人为本、和谐执法的城管惠企为民服务宗旨。
6、城管五项公开承诺落实不够全面具体。存在对全市重点招商企业和优势中小企业上门服务不够积极、为企业现场排忧解难不够主动的问题。
八、市国土资源局
1、学法用法不够,对法律的理解机械教条,运用法治思维和法治方式管理国土事务的意识不强,依法决策、依法管理、依法办事水平不高。
2、信息公开意识不强,没有按要求主动全部公开信息,在一定程度上侵害了群众的知情权。
3、少数干部心气不高,不作为、慢作为、不敢担当、不愿担责,拈轻怕重,见好处就上,有困难矛盾就上交。
4、理论联系实际、指导实践能力不强,队伍专业化水平较低,技能型人才不足,缺少能规范、独立完成本职工作的优秀人才。
5、调查研究次数少、层次浅、应用轻,没有很好地反映问题、指导实践。
6、内外协同衔接不紧,推诿扯皮、效率不高还不同程度地存在。
7、部分地方政府推进和部门协作配合不力,致使项目审批和竣工验收进度滞后,影响了发证速度。
8、不动产登记窗口人员少,难以满足群众办事需要。
9、违法违规用地问题依然存在。
九、市环保局
1、服务意识不强,依法管理、依法办事能力还需要进一步提高。
2、基本功不扎实,经不起较真碰硬,推动工作拿不出新思路、新措施。
3、扶贫政策掌握不多,包联责任干部入户走访少,送慰问品多,脱贫项目具体措施少。
4、工作流程优化、再造仍不够完善,不够细致,不够精细化。
5、严谨细致的工作作风有待加强。
十、供热集团
1、服务窗口工作人员对综合业务熟悉程度还不够,业务水平还需要提高。
2、对新事物了解不够深入、透彻,思想也不够解放,工作观念还不够创新。
3、有的干部常常站在管理者的角度去想问题,对基层实际情况了解不够细致,看问题缺少从群众角度去想、去做。
4、工作中存才慵、懒、散,推诿扯皮的现象,求严求实功夫下的还不够足。
5、用在学习上时间不多,业余时间用来玩电脑、看手机等,对新思想、新理论、新观念了解不多,掌握不全、不深。
为持续深化放管服改革，优化提升全区营商环境，结合《市____年优化营商环境工作要点》，现将我区____年优化营商环境工作任务部署如下。
一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及互联网+监管系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快互联网+监管事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项目录清单。加强审批服务标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，探索同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对四级十同政务服务事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无差错。纵深推进一网通办前提下最多跑一次改革。按照全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布最多跑一次事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分批公布一网通办前提下最多跑一次事项目录，实现85%的政务服务事项最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广集成服务。完善实体政务大厅一门一窗改革。根据一门一窗改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅多门变一门，不断完善前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现应进必进，70%以上审批服务事项实现一窗分类受理。推行集成套餐服务，按照全市统一部署，对办一件事涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身材料的套
餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。
二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和社会保障基层公共服务平台三化建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区三化建设完成率达到60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，____年专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索互联网+调解仲裁工作。按照上级部署，有序开展互联网+调解试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，调解成功率达到60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统发展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，积极开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业发展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动成果贷、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。
三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。继续规范有序推进重大项目建设。按照上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。积极争取中央预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，配合做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化
调整。积极落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。配合市发展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本目录。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可一个窗口受理，后台信息流转，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易单一窗口建设。继续实行单一窗口政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率达到100%，其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升一点接入服务功能；推广舱单和运输工具申报应用；延伸金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记一口办理工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案件，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推进工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推进中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。配合区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。
四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全社会化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，积极引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业提供良好的信息、技术、创业、培训、融资等社会化服务。推进纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规规定的证明事项一律取消。推进一网办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，方便便捷查询所需制度，增强政策服务精准度。减轻税费负担。积极推进电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人套餐__39;__39;式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费提供10千伏及以下受电工程典型设计和造价咨询服务。为客户提供用能咨询、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域积极引导客户参与电力市场化交易，有效降低企业用电成本；积极为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，提供灵活的综合客户服务。实行差异化环保监管。按照上级工作安排，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用情况5大类指标，评选绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止一刀切和管控简单化，鼓励企业加快绿色转型升级，促进高质量发展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本目录，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批
时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓励辖区内银行保险机构探索发展信用融资、普惠金融和双创金融模式，创新金融产品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推进政府采购合同融资工作，缓解参与政府采购活动的供应商，特别是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。
五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息目录，建立工作推进机制，实现公共信用信息及时、完整、全量归集共享。推动社会保障、交通运输、水电气暖、教育文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推进信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在社会保障、公共医疗、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型经验。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政处罚、水电煤气等融资相关信用信息，加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统全流程嵌入我区政务服务平台、公共资源交易平台，确保联合奖惩工作落地生效。加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并及时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推进政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣传力度，定期发布诚信红黑榜。
六、营造公平公正的法治环境。坚定不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严防风险传导扩散。提升知识产权审判水平，支持中小企业创新
发展。深化环境审判三审合一，推动环境质量持续变好。为高质量发展提供司法服务与保障，平等全面保护民营企业合法权益，采取活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供给侧结构性改革，服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。积极推进破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，帮助和支持企业转型升级。准确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避免恶意逃废债。
七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推进机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推进全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推进会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推进会，安排部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成绩。加强经验交流。建立全区优化营商环境常态化经验总结推广机制，及时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进经验，组织开展经验交流活动。开展业务培训。组织参加优化营商环境业务培训，聘请专家在全区开展优化营商环境业务培训，帮助各级各部门吃透国家优化营商环境政策精神，指导做好营商环境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。
一、存在的问题
1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变官本位、权本位思想,需牢固
树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是强化招商意识和树立有意识招商。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正取舍。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服招商饥饿症,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。
2.放管服监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。
二、工作建议
1.完善招商机制。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。
2.持续加大企业服务力度。坚持开展进千企活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。
3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。
4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。
优化营商环境的认识心得体会交流发言优化营商环境问题清单及整改措施2多亏了渤海新区审批部门的协调服务，帮我们解决了图纸问题，为项目开工节省了时间。提起前不久办理项目落地手续的一次经历，渤海新区欣智工艺制品有限公司企业代表史伟娜，对渤海新区高效便捷的审批服务赞不绝口。
日前，欣智工艺制品公司准备现状地形图过程中，发现设计图纸选定坐标和渤海新区规建局出具的规划设计条件提供坐标不匹配。为帮企业解决燃眉之急，保证项目如期建设，渤海新区审批部门派出服务专班，利用一天时间协调有关部门，通过反复沟通和技术交流，找到问题症结，及时解决了图纸设计难题。
良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是促进经济发展的基础竞争力。在第二批
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