篇一：创业担保贷款排查报告
创业担保贷款工作调研报告
按照《中国人民银行xx中心支行xx省财政厅xx省人力资源和社会保障厅转发关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（长银发?****?159号）文件精神，为进一步做好我县创业担保贷款工作，****年五月xx县妇联参与了由县就业局组织的担保机构、县财政局、县人民银行、县邮政储蓄银行、零阳镇经管和社会保障服务站围绕****-****年创业担保贷款工作机制、工作流程、资金配备、政策效果、存在的困难问题和创业担保贷款申请人对申请流程、服务态度、政策效果的反馈等基本情况开展了调研。现将调研情况报告如下：
一、xx县创业担保贷款现状
我县自2011年成立担保机构发放小额担保贷款，自成立担保机构以来，我县严格按照贷款人向居住地或创业地乡镇劳保站申请、乡镇劳保站对贷款人及创业项目初审合格后向担保机构推荐、担保机构组织财政和银行对贷款申请人及创业项目展开入户调查及贷款资格审查、审查合格后经办银行发放贷款财政负责贴息的操作流程，****-20年累计发放467笔，金额3774万元，累计贴息401.86万元，扶持创业510人，促进并带动就业1218人；其中为妇女累计发放184笔，占三年来累计发放人数的39%，金额1522万元，占三年来累计发放金额的40%，累计贴息264.48万元，扶持妇女创业207人，促进并带动490名妇女实现了就业。截止到目前我县创业担保贷款在贷289笔余额2654万元，担保基金余额625万元。
二、我县担保机构及贷款申请人反馈的问题
1、创业担保贷款贴息政策宣传力度不够，由于每年的创业担保贷款任务主要是分配到乡镇劳保站及社区，而分到乡镇劳保站及社区的额度有限，导致基层在政策宣传方面有一定的顾虑，因此许多创业者了解政策的途径要么是来自于新闻媒体、要么是自己到乡镇劳保站及社区或是到就业部门咨询，部分创业者甚至还不知道创业担保贷款贴息政策。
2、创业担保贷款相比于商业银行贷款，存在着办理程序简单、无利息、无抵押的优势，对于自主创业者而言，10万元的创业担保贷款能够解决部分资金周转问题，由于自主创业者创业一般都需要大量的资金周转，创业担保贷款贴息时间虽然由过去的2年调整为3年，于创业者而言仍然觉得贴息时间太短，相比于商业银行贷款周期上有一定的局限性。
3、对贷款申请人自申请之日起向前追溯5年内应没有商业银行其他贷款记录这一规定于创业者而言非常苛刻，在创业之初一般都需要创业启动资金周转，资金缺口一般都来自于银行贷款，所以没有贷款记录对贷款申请人而言等于将真正的创业者拒之门外，更无从享受创业担保贷款贴息优惠政策。即便创业担保贷款申请人申请时没有商业银行贷款记录，在2-3年的贴息时间期满之后，大部分的创业者仍然需要周转基金，资金缺口还是要来源于商业银行贷款，导致创业者一般都会有商业银行贷款记录，再次申请还是不符合创业担保贷款条件。
4、担保基金使用效益低，由于银行发放贷款申请人必须提供反担保，担保基金基本没有发挥担保作用。
三、妇联参与我县创业担保贷款工作存在的问题
1、妇联属于群团组织，机构编制人手少，创业担保贷款发放之前，对创业申请人的创业项目、人员身份都必须实地入户调查，审查合格后发可发放贷款。此项入户调查审核工作牵涉到25个乡镇，线长面广，妇联由于人手少安排不了人员与担保机构、银行、财政等部门一起进行入户调查、审核、放贷，创业担保贷款有可能因人员身份不符合贷款条件而受理了申报、创业项目不符合贴息条件给予放款并贴息。
2、创业担保贷款一直由县就业局负责承办，如由妇联牵头承办，妇联因为没有该项工作的相关经验，对项目审查不专业发放了贷款，部分创业项目因发展前景不好、经营不善、技术欠缺等原因导致资金不能及时回收，妇联自身根本没有能力承担这种资金缺失。
3、创业担保贷款工作与乡镇密不可分，乡镇妇联主席基本都是兼职，自身工作千头万绪，没有专人负责此项工作的申报、入户调查、审核等工作，创业申请人因不能及时受理申报导致资金周转无法及时到位。
四、措施与建议
1、要求乡镇站及社区必须加大创业担保贷款政策宣传力度，力争做到创业担保贷款贴息政策知晓率达到100%；加大syb和yib创业培训力度，形成扶持创业、助推就业、服务企业的良好格局。
2、对于信用记录良好、创业项目效应好、带动就业人数多的创业者，建议适当增加创业担保贷款额度，贴息时间也适当延长至3-5年，没有不良信用记录的贷款申请人，在申请创业担保贷款之前有商业银行贷款但已经还清的，只要符合创业担保贷款贴息条件，建议可以申请创业担保贷款发放款，以便让那些正在创业之初、创业起步阶段的创业者真正享受到这一惠民惠农的好政策。
3、调整担保基金定期存款比例，将一部分担保基金按定期存款执行，提高资金使用效益，为担保基金和工作经费的补充提供资金来源，为更好的开展小额担保贷款工作提供坚强后盾，一部分资金按活期存款执行，为那些创业项目失败、家庭特别困难的创业者提供一部分担保基金，减少创业者的压力。
4、继续加大扶持妇女尤其是创业项目发展前景好、有一定的经营理念和技术的创业妇女的扶持力度，鼓励有创业愿望、有创业项目的妇女积极投入到大众创业、万众创新的热潮中。建议将部分创业担保贷款任务数调配给妇联，由妇联出面扶持我县巾帼创业示范基地、精准扶贫示范基地，对于申请创业担保贷款的妇女，放款额度标准统一为10万元。如果由妇联牵头承办而导致资金不能及时回收，建议不能由妇联承担相关责任。
妇女创业小额担保贷款财政贴息工作汇报
为深入贯彻落实省、市民生工程会议精神，支持我县妇女创业就业，保障妇女发展权益。根据川财经【****】49号文件精神，县妇联采取多项有效措施，积极与县财政局、县人力资源和社会保障局、xx县农村信用合作联社协商，由县农村信用合作联社为有创业愿望、有经营管理能力的城镇和农村妇女提供全面、规范的贷款融资服务，为急需流动资金的生产经营项目提供贷款支持。工作中我们坚持“五个到位”，严把“四个关口”，强力推进妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作，有效地推动了妇女创业就业，受到了妇女群众的好评。现将我县妇女创业小额担保贷款财政贴息工作开展情况汇报如下：
一、坚持“五个到位”，加强组织领导和宣传引导
一是政策学习宣传到位。认真学习中央、省、市关于妇女创业就业小额担保贷款财政贴息相关政策，吃透文件精神。通过召开基层妇联干部会议，印发文件、宣传资料、信息等多种方式，大力宣传妇女创业就业小额担保贷款财政贴息的意义、贷款对象、条件、申报程序、贷款额度、操作流程等，提高妇女小额担保贷款财政贴息政策的知晓率。
二是争取党政重视支持到位。在县妇联的多次汇报、积极争取下，党委政府高度重视妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作，成立了以县委常委、宣传部部长邹远骏同志为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，并多次召开专题会议，研究解决工作中遇到的相关问题。经过坚持不懈的努力，****年11月与县财政局、人力资源和社会保障局、农村信用合作联社联合出台《关于妇女创业就业小额担保贷款财政贴息的实施方案》，为妇联推进工作提供了政策支持。
三是调研调查摸底到位。县妇联组织各镇妇联深入开展入户调研，对辖区内申请贷款的妇女进行调查走访，了解掌握每一位申请贷款妇女的情况，对有创业愿望且有可行性项目的城乡妇女进行初审推荐，对不符合条件的做好宣传解释。
四是协调部门配合到位。县妇联主动作为，积极协调相关部门各司其职，全力配合做好妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作。县财政局积极争取贴息资金，认真做好贴息资金的管理工作，确保资金及时到位、专款专用；县人力资源和社会保障局积极配合做好妇女创业就业小额担保贷款财政贴息政策的宣传和小额担保贷款的审核、管理工作；农村信用联社简化审批程序，提高工作效率，认真做好妇女创业就业小额担保贷款的审核、发放、跟踪等服务工作，同时，配合县妇联通过加密方式将财政贴息资金直接打到每位贷款妇女卡上。
五是网络服务体系到位。全县建立了县、镇、村三级妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作服务网络体系，县级相关部门和镇共设立妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作服务网点14个，实行分级负责，层层抓落实。
二、严把“四个关口”，确保工作质量和资金效益
一是严把贷前资格审查关。各级妇联在资格审查时，把下岗、失业、待业、想创业和创业过程中资金不足的妇女作为推荐对象。对国家明确规定不纳入贴息范围的建筑、广告、洗浴、网吧、娱乐等项目，在推荐时严格把关，坚决退回。
二是严把材料报送关。在材料报送上把握重点，简化程序，提高效率。由镇妇联和县妇联初审推荐，人力资源和社会保障局、财政局审核，信用社最终审定，进入贷款程序。
三是严把贷后服务关。县妇联要求镇妇联建立贷款对象台账，做好贷后项目跟踪服务工作，实行一季度一跟踪，随时了解贷款人动态，协助解决创业过程中遇到的困难，做到“扶上马送一程”。
四是严把贷款风险关。信贷机构为有效防控贷款风险，采取了信用方式（小额农贷）、保证担保、抵押担保、联保四种担保方式发放贷款。
截止目前，全县申请贷款的妇女150户，已审批发放妇女小额贴息贷款61户（城市5户、农村56户），306.9万元。财政贴息48户，10.47万元。
篇二：创业担保贷款排查报告
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妇女创业小额担保贷款情况调研报告(精选多篇)
第一篇：妇女创业小额担保贷款情况调研报告
近年来，宝应县妇联始终把促进城乡妇女创业就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实妇女小额担保贷款及各项就业扶持政策，围绕让广大妇女“得实惠、普受惠、长受惠”这一目标，对全县妇女对小额贷款的真实需求情况进行了深入的调查与了解。本次调研以走访贷款户、召开座谈会和数据分析为主。现将调查情况分析如下：
一、取得成效
宝应县妇联通过健全机制、加大宣传、部门联动等举措落实妇女小额担保贷款工作，打造全程“跟踪式”服务。20XX年以来共为全县创业妇女提供2512.5万元贷款，帮助389名妇女实现创业就业，还款率达100%。其中个人借款386笔、1992.5万，小企业借款3笔、520万，占总数的20.7%;农村妇女100人，单亲妈妈9人，女大学生6人，帮扶小企业家2户。仅20XX年我们就发放贷款807万元，其中新贷62笔、391万，续贷42笔、416万;个人借款102笔、487万，小企业借款2笔、320万，占总数的39.6%;涉及种养殖、餐饮、百货零售、建材批发、服装加工、零部件制造等15个行业，惠及城乡妇女104人，其中农村妇女28人，单亲妈妈3人，女大学生4人，小企业家2户，带动妇女就业近20XX人。在妇女小额担保贷款政策有力推动下，涌现出扬州宇新管业有限公司落户我县的外来妹金梅艳、明泽玻璃工艺品厂辞职创业的蔡洪芳、氏欣工艺礼品有限公司的单亲妈妈郭学凤、王婆喜铺、银库银饰专卖店的自主创业的彭玉军、潼河人家农家乐的双带型村妇代会主任孙玫、潼口生猪产销合作社的女能手夏月红、学子农庄投身实践的陈婷婷、承包蟹塘的女大学生村官刘俊、身残志坚创办刺绣艺术工作室的陈国英等一大批妇女创业就业先进典型，在她们的示范带动下，使更多的妇女群众走上了致富路，推动了全县的经济社会发展。
二、主要做法
1、健全工作机制。近年来，县妇联积极争取县委、政府领导的支持和关心，着力在健全工作机制下功夫。一是制定出台了《关于宝应县妇女创业就业小额担保贷款实施办法(试行)的通知》和《关于进一步完善妇女创业就业小额担保贷款工作的补充通知》，为妇女创业贷款提供政策保障。二是争取财政部门的支持，在县财力非常紧张的的情况下拨付了65万元的担保基金，明确了贷款贴息资金的渠道。三是联合有关部门出台相关配套政策，县联社制定出台了《宝应县农村信用合作联社妇女创业贷款管理办法》，全力支持妇女创业就业。四是建立联席会议制度，定期研究解决小额担保贷款工作中出现的新情况和新问题。目前全县已建立起了“妇联进行宣传发动、人社等多部门联合审核、担保公司进行担保、银行进行放贷”的工作机制，形成了部门联动齐抓共管的良好工作局面。
2、抓好宣传发动。为使妇女小额担保贷款政策切实惠及广大妇女，各级妇联组织开展了广泛的宣传和培训。首先，强化媒体宣传。在宝应日讯、中国宝应和宝
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应妇女网等媒体上设置专栏对妇女创业小额贷款政策进行宣传介绍。县电视台、报社多次跟踪报道贷款项目走访调查、会议协调、贷款发放过程。其次，印发宣传手册。县妇联精心制作小额贷款宣传手册，详细介绍了申贷条件和申贷流程，并就群众关心的热点问题进行了政策解读。各级妇女干部深入基层，进村入户发放小额贷款宣传手册20XX余份。第三，组织全县妇女小额担保贷款政策培训会，邀请县财政局、人社局及担保公司的相关人员就妇女小额担保贷款政策、程序和担保中的有关问题对基层妇联干部进行辅导，镇村妇女干部成为政策宣传员和申贷调查员。
3、强化部门协调。参与小贷工作的6个部门，明确分工，强化责任。根据联席会议制度，各相关部门每季度至少召开一次联席会议，除对申贷项目情况进行交流外，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。确立全县“一盘棋”工作格局，形成联合调查、共同商讨、统一意见的工作机制，整合财政、人行、人社局、农商行、担保公司、妇联等多部门人力、培训、技术、资金等资源，形成合力，共同推进工作。
4、全程跟踪服务。为确保妇女小贷工作的有序推进，县、镇妇联组织全程参与项目申报、材料审核和项目调查，主动上门服务。一是在摸底推荐时，基层妇联充分发挥优势，为广大妇女提供贷款前登记、贷中管理、贷后服务等贷款相关工作，做到对贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清;二是按照“放得出、收得回、有效益”的原则，县妇联联合金融及人社部门对贷款项目的可行性、经营者能力以及信用度等进行科学评估;三是贷款发放后，加强跟踪服务，完善监督检查，确保贷款真正用于妇女创业。四是与县人社局等部门对新贷款妇女进行创业培训，为妇女创业提供指导和帮助，助推创业妇女做大做强。到目前为止，还款率达100%，389笔妇女创业贷款未出现一例贷款偿还不足额的情况。
三、存在问题及建议
1、存在问题。办理手续较为繁琐，贷款发放程序较复杂、审核时间过长、反担保门槛过高，影响了申贷人的经营和发展;贷款额度有待增加，妇女贷款需求旺盛，但额度有限，每笔的审批额度较小，较难满足贷款人需求，“应贷尽贷”原则难以实现;财政贴息有待加强，目前全县贴息由人社部门垫付，在放贷金额审批上有一定局限性;对女企业家支持力度不够，今年仅有2笔。
2、针对农村妇女贷款需求量较大的现状，建议向上争取省级担保基金，增加宝应妇女(推荐打开好：)担保贷款基金额度，推进小额担保贷款工作有序开展。
四、下一步打算
一是加大宣传。通过宣传引导，让更多的妇女了解小额贷款政策，力争实现妇女小额担保贷款工作15个镇(区)全覆盖。
二是简化手续。计划召开成员单位协调会，在规范运作的基础上，进一步简化贴息返还程序。实现妇女还款直接返还本金，利息由财政、人社部门与人民银行对接，提高还款效率。
三是政策倾斜。在项目审核、放贷额度等方面加大向农业项目、农村妇女、单亲妈妈、女大学生等特殊群体的倾斜。
四是培树典型。将重视挖掘妇女小额担保创业成功者和创业事迹，培树妇女创业就业先进典型，形成全县妇女创业创新、建功立业的浓厚氛围。
第二篇：信用社开展妇女小额担保贷款调研情况报告
xx农村信用合作联社
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开展妇女小额担保贷款调研情况报告
省联社xx办事处：
根据人民银行《关于对妇女小额担保贷款开展情况进行调研的通知》精神以及办事处要求，我社积极组织人员对辖区内妇女创业贷款情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：
一、我社开展妇女小额担保贷款的情况
我社开办妇女小额担保贷款贷款业务的网点65个，截至20XX年3月末，我社妇女小额担保贷款余额达176万元，己累计发放妇女创业贷款30户315万元。较好地解决了所辖妇女创业过程中的资金瓶颈问题，完善了妇女创业服务体系，引导和帮助部分妇女成为创业致富的带头人。
（一）将妇女创业贷款与服务“三农”、做好“民生类贷款”工作相结合，以妇女创业带动全民创业。抓住妇女“能顶半边天”的强烈创业愿望，但苦于没有资金来源而无法实现创业梦想的问题，对资信条件较好的妇女同志，采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等形式进行，信用贷款额度原则上控制在3万元以内，最高不超过5万元，同时，放宽贷款期限。根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定，一般为3年以内，大力支持妇女创业项目，通过资金支持，促进妇女就业创业。
（二）结合“征信建设、反假币等金融知识宣传活动”，加
大宣传力度。各社信贷员采取“5+2”、“白+黑”的工作方法走村串户进行政策讲解，目前共发放宣传资料30000余份。同时，按照人行中心支行关于开展20XX年“征信建设、反假币的等金融知识宣传活动”过程中，我社开展了广泛宣传活动，利用临柜人员办业务的时机，向前来办理业务的客户广泛宣传信贷业务产品和农村金融知识。还利用逢场的机会，走出柜台，向广大客户宣传，讲解金融知识。联社派出宣传小分队选择安居镇和三家镇与两个管理组一道开展宣传活动，在信用社营业室外悬挂宣传横幅，搭建反假币和妇女创业贷款宣传台，向过往的群众和到信用社办理业务的客户散发传单，并做细致讲解。将妇女创业贷款的政策深入到每位客户心中。
（三）合理确定操作流程，简化办手续。制定了《xx联社妇女创业贷款》实施细则，下发各社执行，并结合实际制定计划，明确任务，责任到人。对团市委提供的符合条件的妇女同志，要求信贷员及时调查，逐户评定信用等级，根据信用等级，逐户确定信用贷款额度。她们需要用款时，由借款本人填写《借款申请书》，对在核定额度内凭本人“两证一章”，填制《借据》，支取现金，对超过核定额度的借款人按规定提供抵押物，根据抵押物情况增加授信额度。为了简化办贷手续，开通信贷服务“绿色通道”，向社会郑重承诺：申请金额在2万元以内的贷款，当时答复，即时办结；金额在2万元以上10万元以内的贷款，在3天内办结；金额在30万元以内的贷款，在4天内答复，答复后3优质文档在您身边/双击可除
天内办结；金额在30万元以上的贷款，在10天内答复，答复后3天内办结。
二、妇女小额担保贷款存在的问题
一是受到传统观念以及妇女总体知识水平的影响，妇女创业意识不高，绝大部分女人希望从事一份稳定的工作，创业积极性不强；二是辖区内妇女绝大部分处于乡镇地区，信息相对闭塞，对于国家相关部门给予妇女小额担保贷款方面的相关扶持政策不是很了解，造成了信息不对称的现象；三是金融机构对妇女小额担保贷款的重视程度还不够，出于盈利目的，发放小额担保贷款会增加银行业金融机构的人力成本以及管理成本，机构更愿意发放大额贷款以获得更丰厚的利润。
三、应对的措施
一是要通过送金融知识下乡等方式加强对辖内妇女的创业知识、金融知识的教育，推动妇女就业创业，正确引导、教育妇女转变就业观念；二是加大宣传力度，增强自主创业意识，在所有营业网点增设妇女创业贷款窗口，进一步做好服务宣传工作，让辖内妇女了解国家的相关扶持政策，消除贷款后顾之忧；三是大胆探索应收账款、股权、仓单等权利质押方式，大型农用生产设备、宅基地、林权、土地承包经营流转使用权等抵押担保方式，通过各类有效担保方式，既形成风险分担机制，又适度放大信贷额度，充分满足妇女小额担保贷款的有效信贷需求。
特此报告。
二〇一四年四月二十六日
第三篇：妇女小额担保贷款项目调研报告
妇女小额担保贷款项目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）**区妇女小额担保贷款发放情况20XX年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自20XX年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%（二）**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处（担保中心）审批意见
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后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
（三）妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[20XX]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元（男性个体工商户最高贷款额度为5万元），对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”（万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花），按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。
（一）多部门合作，政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。
（二）多渠道宣传，舆论支持到位
为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二
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十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区20XX年春节联欢晚会的舞台。
二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置”政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。
（三）多方位帮扶，跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、siyb项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。20XX年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期syb创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行syb创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
三、存在的问题
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责
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任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。
4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件，之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多，就像画上的饼，难充饥呀！”
四、对策及建议
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上，探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。
3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作，提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立1个银行代办点，使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款。
4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率，建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。
第四篇：妇女小额担保贷款项目调研报告
**区实施妇女小额担保贷款项目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)**区妇女小额担保贷款发放情况20XX年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发
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展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自20XX年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%，如下图所示：
单位：笔，万元
发放时间
发放笔数
发放总额
其中：妇女
笔数
金额
占贷款总额%占贷款总人数%
20XX年
16015576660839.05%41.25%
20XX年
3032810131113543.23%40.39%
20XX年
5836189208213934.56%35.68%
20XX年
22501711923.75%31.82%
合
计
106811057412400136.19%38.58%
(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[20XX]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显著增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。
(一)多部门合作，政策保障到位
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区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工
第五篇：关于妇女小额担保贷款工作调研报告
关于妇女小额担保贷款工作调研报告
社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大举措。新农村建设的主体是农民，农民中一半以上是妇女，她们是建设社会主义新农村的重要力量。建设社会主义新农村的过程将为广大农村妇女提供众多创业致富的发展机遇。为了解农村妇女对小额贷款的真实需求情况，为开展妇女小额担保贷款工作做准备，我镇妇联专题开展调研。现将调研情况汇报如下：
一、xx镇的基本情况：
我镇共有5.1万人，其中女性2.6万人。而正值青年、中年劳动力20-50岁共有15763人，占女性总人数的60.5%。
我镇是农业渔业大镇，其中我镇的万亩高产示范片是我市珍香米的主要生产基地，咸围养殖更是我镇的另一特色。全镇主要从事传统农业和养殖业，其中从事传统农业的占67%，养殖业的占22%，经商务工及其他的占11%。
二、存在问题：
1、需要资金时的首要方式是向亲戚借款。当农村妇女创业需要资金时，大多选择向亲友借款，选择向银行借款的只占小数。说明农村妇女对银行的借贷业务和国家的惠农政策不熟悉。
2、有意向创业的妇女人数不多。经调查，全镇有创业意愿的妇女共有54人，主要原因是我镇是农业大镇，大部分妇女的工作是在家务农和照料家庭，文化水平不高，创业意识不高，“男主外、女主内”的陈旧思想严重，主动脱贫意识差，畏难情绪严重，害怕失败，认为男人创业都困难重重，若投资下去赚不到，担心血本无归。
3、普遍妇女的劳动技能匮乏。农村妇女文化素质偏低，劳动技能匮乏，难以适应发展的需要，只能局限于种养业、个体户等对技术要求不高的产业，从事层次较低、劳动强度较大的工作。
三、对策建议：
1、加大宣传，增加贷款信心。通过广播、海报、讲座、茶话会等多种形式向广大的农村妇女宣传妇女担保贷款政策，加深农村妇女对政策的了解和对银行贷款的认识，解决她们对创业资金的忧虑，增加她们对创业致富的热情。
2、典型引导，提高妇女创业就业意识。加大对女能手、女种养大户、女经纪人等农村妇女中的致富骨干的的重点培养力度，不断壮大巾帼致富带头人队伍，并广泛宣传她们的优秀事迹，推广她们致富的好经验、好做法。利用这些典型成功
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事例对广大农村妇女创业鼓励，激发她们的创业热情，营造巾帼创业致富的浓厚氛围，促进妇女思想观念转变，唤起她们的主体意识，消除其“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼博，敢于创业的新观念，走出家门，认识世界，发展自我。
3、增加技术培训，提高生产水平。我镇妇联将增加与农业部门、龙头企业、种养大户的联系，取得相应的帮助，开设技术培训班指导务农妇女发展特色养殖、果树蔬菜、绿色稻米等优质生态种养项目，培育一批种养能手。同时要发展更多的农副产品销售女经纪人，通过她们把农户与市场连接起来，扩大市场销售，增加种养收益，使务农妇女成为在本土创业的生力军。
xx镇妇联
二○一○年二月三日
篇三：创业担保贷款排查报告
赴先进县学习考察创业担保贷款工作报告-调研报告
赴先进县学习考察创业担保贷款工作报告
为深入贯彻落实《湖北省创业担保贷款财政贴息资金管理办法》（鄂财金规〔2018〕5号），支持创业就业，提高服务质量，确保我县创业担保贷款工作取得新成效，2019年6月4日，财政、就业、经办金融机构相关人员组成考察学习组，先后赴大悟县、潜江市学习考察创业担保贷款工作。现将学习考察情况报告如下：
一、基本情况
大悟县隶属于湖北省孝感市，位于湖北省东北部鄂豫边界，大别山脉西南段，总面积1985.71平方公里，总人口69万。大悟县是全国著名的革命老区、鄂豫皖革命根据地的腹心地带。
潜江是湖北省直管县级市，位于湖北省中部江汉平原，北依汉水，南临长江，地处汉江下游，总面积1985.71平方公里，总人口108万人。境内和附近地区有全国十大油田之一的江汉油田，素有“曹禺故里、江汉油城、水乡园林、龙虾之乡”美誉。
二、创业担保贷款工作情况
大悟县2012年至今，累计发放创业担保贷款3181笔，发放贷款金额33801万元，扶持创业者手3189人，带动就业12989人。现有存量贷款15315万元，回收贷款1957笔，金额19650万元，贷款回收率100%。大悟县担保中心设在大悟县就业局（属该局内设股室）。
潜江市2013年至今，累计发放创业担保贷款2415笔，发放贷款金额
19315万元，带动就业9000人。现有存量贷款
4000万元，担保中心设在潜江市财政局（属该局二级单位）。
三、主要作法
（一）高度重视，高位推进。大悟县委县政府将就业创业工作列入全县经济发展纲要，写入民生实事项目，把创业担保贷款纳入每年的政府工作“十件实事”。成立了就业创业工作领导小组、返乡农民工创业领导小组，建立联席会议制度，定期研究推进就业创业工作。把创业担保贷款的担保资金和地方贴息资金纳入财政预算。建立创业担保贷款考核奖惩机制，将创贷新增额度和办理业务、时限效率纳入对人社、财政、担保、银行的年度目标考核项目。
（二）优化流程，明确职责。大悟县在开展创业担保贷款工作中，严格落实《湖北省创业担保贷款财政贴息资金管理办法》，各部门明确职责划分。人社部门负责政策宣传、受理登记、资格审核，担保机构提供基金担保增信，经办银行负责实地考察、风险评估以及回收贷款，财政部门负责贴息。各部门在工作流程中衔接紧密，各司其职，责任明确。
（三）强化沟通，部门联动。大悟县人社、财政、银行等部门建立了创业贷款工作群，及时沟通传递动态信息、通知传递贷款资料、反馈贷款驳回原因，并定期召开联席会议，共同解决推进有关流程、担保、贴息和政策执行等问题。
（四）降低门槛，划分权责。按照最新政策提高贷款额度期限的同时，降低反担保门槛，由原来的公务员担保放宽到有固定
收入来源的劳动者，并且新增了房产、财产反担保和土地、林地经营权反担保。担保机构与经办银行签订协议，“五五开”划分责任，共同承担担保风险。
（五）创新机制，精细服务。潜江市为缓解创业者融资难的问题，积极探索，创新机制，对信誉良好产业、产粮大户通过推荐方式，凭承包流转合同办理创业担保贷款。为加强创业贷款工作成效，大悟县为创业担保贷款打造绿色通道。实行“一次性告知，一站式服务，群众只跑一次”，在创业指导窗口办业务，把办理业务需要提供的材料全部以清单列出，主动承担了申请人到相关单位呈报的手续，提高了服务效率。同时，大悟县积极建立创业服务平台，建设创业项目库、创业导师库、创业活动库，及时沟通、指导创业企业，提升创业企业经营能力，确保创业成功率。
四、工作建议意见
本次学习考察虽然时间短、行程紧，但获得的信息量大，思想的震撼力强，学习考察组深刻感受到大悟县、潜江市两地在就业创业工作上政治站位高，坚持就业优先战略，以创业担保贷款工作为抓手，深入推动大众创业，实现创业带动就业倍增效应；着力创新创业担保贷款工作机制、优化流程、细化服务，让越来越多的创业者享受到政策实惠，缓解了小微创业者融资难问题，创业担保贷款成为了大悟县、潜江市大众创业的加油站，激发了市场经济活力，促进了两地经济发展和就业创业。根据考察学习情况，结合我县工作实际提出四点工作建议：
（一）充分发挥创业担保贷款政策促进创业的社会效益，进
一步解放思想，简化相关办理手续等资料。
（二）对参与创业担保贷款工作的各单位明确划分职责，优化工作流程。及时建立创业担保贷款工作群，定期召开联席会议，强化各部门间的沟通联系，实现信息共享。
（三）严格按照《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）、《省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（鄂政发〔2018〕47号）等规定，认真落实最新政策提高贷款额度。
（四）降低反担保门槛，根据实际灵活解捆松绑，由原来的公务员担保放宽到有固定收入来源的劳动者。由担保人提供信用反担保的单一模式，扩大为房产、财产反担保和土地、林地经营权担保，把反担保需要夫妻两人共同担保，改为只需一人担保。同时，采取其他方式增信的，按照市场化原则确定代偿分担方式。
关于学习洛阳市创业担保贷款
工作的考察报告
为了推动创业担保贷款工作，更好地适应新政策调整变化，5月10日，省人社厅就业服务局社区就业处刘建华处长带领我市创业贷款担保中心、市财政局企业科、秦皇岛银行相关负责人员，到洛阳市创业贷款担保中心进行了学习考察，与河南省人社厅创业服务处处长李新民，洛阳市创业贷款担保中心主任王现利进行了深入交流。现将情况报告如下：
一、主要做法
洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心于2003年成立，2015年10月更名为洛阳市创业贷款担保中心，现有工作人员110人，是全国创业担保贷款35个重点联系城市之一，多年来，通过积极采取扩大贷款范围、提高贷款额度、优化工作流程等措施，以创业担保贷款的健康快速发展推动“大众创业、万众创新”，形成了走在全国前列的创业担保贷款“洛阳模式”。2016年，该市当年发放创业担保贷款29亿元，累计发放达到130亿元，扶持创业、带动就业成效显著，为促进地方经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。
（一）全市统筹管理，整合担保基金，由市带县区做大做强。工作初期，由于洛阳市本级和各县担保基金分别筹集、独立运行，各自基金总量小、抗风险能力弱，严重制约着业务增长。针对这一问题，2009年，他们实行统筹全市担保基金的方式，构建了全市统贷统还，上下“一盘棋”的工作格局。同时，积极争得市领导的关注与支持，形成党委政府统揽、部门密切合作、社会积极参与的社会氛围。实行全市统筹后的当年，业务量就翻了两番。通过7年时间，全市担保基金从3700万元增加到了８亿元，总量增加了２１倍，共争取到中央和省级贴息资金近10亿元，每年扶持的企业增加地方税收2亿元左右，工作成绩和社会效益非常显著。
（二）不断改革创新，创造性开展工作。洛阳市实行了一套适应本地、贴近群众、操作性强的政策措施。一是“10+30”的贷款额度，在国家政策基础上，给予双重资金帮扶；二是组织起来联合经营可“捆绑式”贷款，最高200万元；三是简化反担
保，具备担保条件人员，每人可担保20万元，同时对享受过贷款、按期还款、信用好的创业者免除反担保；四是大学生创业最高可享受个人不超过100万元的贷款额度；五是省内异地申请、异地担保；六是推动精准扶贫，农户以合作社创办种养殖项目，给予重点扶持，促进了其早日脱贫。这些措施化解了国家创业贷款政策的一些限制因素，极大限度的把上级资金引入到了地方。
(三)业务流程顺畅高效，为创业者申请贷款铺平道路。洛阳市所辖6个区，直接由市创业贷款担保中心负责经办，无需到区级就业服务机构审核。9个县受理、调查业务由县级负责，市级统一放款。《贷款申请表》无需任何盖章，只填写个人信息，申请资料简单、清晰。申请受理后，由信息系统按照管理权限分类处理，每个环节都规定时限，临近时限报警提示，监督组进行催办，整个流程环环相扣、顺畅高效，最大程度的为创业者打开通道，避免了逐级审批多、盖章多而造成的为难设阻问题。
随着洛阳市创业担保贷款工作不断实现跨越式发展，群众认可度和参与度也随之提高。创业担保贷款助力创业、带动就业的作用发挥显著。到2016年底，洛阳市累计扶持创业192169人次，带动就业67.27万人，居全国前列。
二、几点启示
（一）领导重视是打开工作局面的重要保障。洛阳市创业担保贷款工作在2008年前也存在着规模小、群众认可度不高等问题，业务量排名全省倒数第二位。为了扭转局面，市委、市政府主要领导专门听取工作汇报，并建立贷款周报制度，市委书记亲自阅批，对工作滞后的县区实行约谈。同时，要求财政、地方
银行等部门全力配合，提供资金保障，累计注入担保基金8亿元，足额安排贴息资金（2017年贴息资金预算8900万元），并为市、县经办机构配置了审核调查保障车辆，这些都为工作的顺利开展提供了坚实保障。2015年-2016年，为落实国家“双创”工作部署，市政府专门安排2亿元资金，以创业担保贷款为牵引，带动全市“双创”工作取得了突破性进展，得到了人社部的表彰。
（二）改革创新是工作长足发展的动力源泉。洛阳市创业担保贷款工作能够在全国领先，关键在于他们敢于大胆创新，灵活运用政策，把政策覆盖范围最大化、制度限制最小化。这种以群众需求作为政策导向的做法，正是社会服务领域的供给侧改革。从服务需求方的视角积极跟进措施，消解低效低质服务，提高政策的针对性，增加服务的有效供给，也使创业担保贷款这项“相对边缘”的工作，在就业大局中发挥了重要带动作用。
（三）大数据共享和信息化管理是工作高效推进的有力支撑。洛阳市开发了先进的创业担保贷款管理系统，从申请、受理、调查、审核、放贷、贷后追踪、贴息统计等环节全方位实行信息化管理。一是实现大数据整合，将财政供养人员信息、国有企业职工信息、社保卡参保信息、法院涉及诉讼人员信息、银行失信人员信息等，与担保机构业务系统相关联。经办大厅入门处设置柜员机，读取身份证或社保卡直接显示人员状态，提示可否申请贷款或进行担保，简化了人工审核程序；二是全程实现信息化管理，有效实现了内控监督、交叉管理，规避了人情款、后门款等违规行为；三是申请人可以实时查看办理进度，公开透明；四是大大提高了工作效率。以2016年工作量看，平均每天受理申请150笔，全部在15个工作日内完成放款。
洛阳市创业担保贷款工作取得的成绩，既有外部支持配合因素，更是思想解放、开拓创新的结果，充分体现了他们拓宽政策边界的工作技巧，以及争取上级资金的强烈意愿。
三、下一步思路和建议
去年我市发放贷款5517万元，同比增加32.1%，扶持创业609人次，带动就业2212人，贷款合规率100%。虽然工作稳中有升，但从总量上看，与其他地市有着很大差距。通过对洛阳市的学习交流，给了我们更大启示，特别是解放思想、创新思维的做法值得借鉴。结合我市实际，下一步我们要重点做好几方面工作：
（一）开拓思路，借鉴先进经验，制定我市创业担保贷款操作办法。这次考察过程中，省就业局刘建华处长指出“要解放思想，拿出一些创造性的举措”。因此，我们要在创业者户籍、反担保方式、联合贷款模式等方面大胆探索、积极创新。使政策的可操作性更强，政策覆盖范围更广，申请更加便捷，担保方式更加灵活，真正的让创业者体会到政策带来的好处，把这项惠民工作办实办好。
（二）积极与财政部门研究县区贴息资金不足问题。今年3月底，我省出台了新的《河北省创业担保贷款实施办法》，明确了各级财政贴息资金比例。对市级按照中央、省、市5:3:2的比例，对财政直管县按照5:4:1的比例。我市根据财政状况，确定了市级负担的贴息资金再按照50%的比例由市区分担。4月中旬，我们召开了市区创业贷款经办业务协调会，各区就业局普遍反映区级财政对贴息资金难以安排，特别是山海关区已经暂停办
理这项业务，引起了部分群众不满。省厅明年拟对各地市下达创业担保贷款业务指标，并定期向当地政府通报进度。如果下一步我们对贷款政策进行了创新突破，业务量会有所增加，贴息资金不到位，势必会影响工作开展，可能会面临更被动的局面。
(三)优化业务流程，让群众享受到更便捷的服务。我们要进一步优化经办服务流程，全面简化各环节手续，全程实现公开透明运作，不能为创业者制造障碍。同时，随着社会和科技发展，通过网络为群众提供服务已经成为趋势，洛阳市的信息管理系统给了我们更大的触动。如果创业担保贷款仍然停留在传统人工经办和“坐等式”模式，群众往返市、区、银行多个部门奔波，会产生怨言。经办机构在受理资料、核实担保人等环节也会占用大量时间，工作效率不高，人工操作更容易出现违规或失误等等。因此，尽快开发和完善网络系统能够有效推动工作的开展。
创业担保贷款重点扶持下岗失业人员、高校毕业生、化解过剩产能企业安置职工等群体创业，从而带动和吸纳各类人员就业。财政贴息帮扶小微企业，能够有效引导和鼓励小微企业吸纳就业，促进缴纳社会保险费,提高带动就业的能力。此外，民营经济、小微企业的加快发展是增加地方税收的有效途径。特别是中央和省级财政对这项工作安排了大量贴息资金，可以说是地方小资金撬动上级大资金，小贷款促进大民生。这项工作的健康发展，必然会对促进社会和谐稳定发挥更加积极的作用。
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篇四：创业担保贷款排查报告
创业担保贷款工作总结范文（精选3篇）
创业担保贷款工作总结1一、基本情况
一是设立工作站。
按照省厅统一安排，在局长大力关怀和亲自指导下，拟定《关于成立创业融资服务工作站的请示》；填报《创业融资服务工作站申请表》；申报设立创业融资服务工作站。5月30日至31日，带领我中心有关人员专程赴XX，向省局创业指导处汇报了工作站设立有关情况，还专门去省创业融资服务中心，提前学习了解创业担保贷款操作规程。6月28日，省就业局批复成立XX创业融资服务工作站。
二是加强学习培训。
主动联系省就业局、省创业融资中心、邮储银行，加强政策沟通和业务对接，制定了业务操作指南，7月16日-17日，参加省局统一组织的政策理论和业务操作培训，8月23日，下发《关于进一步做好创业担保贷款工作有关事项的通知》（XX号），将此项工作部署到各县市区。要求各县市区人社局要依托乡镇劳动保障机构及时确定相应工作的联系部门和联系人，依托乡镇劳动保障机构对本辖区内符合创业担保贷款条件并有贷款意愿的个人和小微企业进行摸底，并负责收集、整理、初审原始资料后上报工作站。对中心人员重新进行工作分工。成立了2个工作组，分工负责14个县市区贷款工作。规定每周一上午为中心工作和学习例会，组织
中心全体人员通报工作进展、学习《创业担保贷款业务操作规程》，提高工作人员思想认识和业务能力，营造团结向上的工作氛围。
三是明确工作办法和流程。
在省中心指导下，通过与市邮储银行对接，现在已明确贷款操作基本流程。工作站对申请贷款人进行审核后，符合条件的，推荐给银行，银行见推荐意见，进行调查审批，工作站见审批意见，向省里进行担保申请，银行见担保函，发放贷款；贷款发放后，银行和工作站共同做好贷后跟踪管理服务等后续工作。
本着边学习、边规范的原则，工作取得初步成效。截至目前，20**年市直创业担保贷款累计发放贷款5户、240万元，带动就业78人；省级创业担保贷款累计发放贷款11户、110万元，带动就业43人。
二、存在困难和问题
一是对我们自身来说，学习停留在文件政策解读，对贷款业务工作标准、流程等操作办法把握不到位，缺乏实际操作经验，具体工作中遇到的问题多种多样，加之省厅没有出台全省统一的借款人资质审核办法和业务操作规程，实际操作中遇到问题比较多，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。
二是政策宣传推广不到位，社会各界认知度不高。对创业担保贷款的宣传推广工作还不够深入持久，社会和群众对这项政策的认识不全面，不到位；有相当部分人员甚至还不
知道有创业担保贷款贴息政策。
三是创业担保贷款政策门槛高，贷款户寻找担保人比较困难，导致贷款积极性不高。由于贷款对象多为家庭困难人员，无法对大额担保贷款进行反担保，阻碍了贷款扶持政策落实。对贷款申请人来说，反担保手续仍然是制约申贷成功的主要障碍，一些机关事业单位人员在开具工作收入证明上有困难不顺利，由于一些手续条件和办事环节不甚便捷，致使政策效益不那么明显。
四是市县进展不均衡，特别是县区工作薄弱。目前只有XX县开展了创业担保贷款工作。
目前，我们正在对县区工作进行督查指导，但由于多数县区没有开展过这一工作，基础薄弱。
三、下步工作打算
一是制定更加详尽可操作的工作站经办流程和规范。与XX邮储银行加强沟通，进一步明确业务规范和操作流程，制定《XX市创业融资服务工作站创业担保贷款业务操作规范（草案）》，对人员岗位设置、岗位职责和操作要领、贷款流程、贷前调查、贷中跟踪、贷后服务等进行进一步明确规范和管理。同时加强对业务人员的岗位业务培训。
二是设立基层经办机构和服务窗口。协调邮储银行和各县人社局，依托公共就业人才服务机构和基层劳动保障工作平台，在各县市区普遍开设“创业融资服务窗口”。在有条件的邮储银行分支机构和网点增设创业担保贷款窗口，通过营业柜台、手机客户端等多种渠道公示贷款办理程序和贷款
申报材料要求。尝试联合办公，开展联合调查联合审批，探索将申请受理、材料审核、征信查询等贷款手续和担保手续一次性办结，为借款人员提供一站式便捷服务。在全市普遍推广创业担保贷款业务和创业融资服务。
三是积极开展创业融资服务各项政策宣传推介活动，提高政策知晓度。利用公共就业人才服务机构、银行、基层工作平台等现有工作场所和服务窗口，在明显区域和位置张贴悬挂创业融资政策和业务办理流程。同时，印发创业担保贷款宣传册、充分利用报纸、广播等传统手段，通过建立创业融资服务微信群或公众号、应用手机短信等新媒体，大力宣传，广为人知，营造良好氛围。
XX市创业融资服务中心工作站成立后，我市创业担保贷款工作实行”两条腿走路”机制，即原市级创业担保贷款仍按原规定执行，与省级创业担保贷款分别运行。希望领导能多关注这块工作，加强考核通报。从市里来说，与财政、担保公司和银行加强沟通，争取支持，从省里说，尽快出台全省统一的工作站业务操作具体标准、流程、格式，以便下一步全市工作进行规范操作。
创业担保贷款工作总结2XXX镇共有X个行政村，XX个村民小组，XX人，耕地面积XXX亩，20**年全镇人均纯收入XXX元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策
机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）切实加强组织领导，广泛宣传发动，加快推进妇女小额担保贷款工作。
一是组织领导强。工作开展以来，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，指定专人负责办理贷款工作，并明确目标任务和工作措施，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。
二是宣传氛围浓。各包村领导和干部广泛宣传发动，不断加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与石羊河流域重点治理的浓厚氛围。把工作重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面开展宣传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。
（二）严格规范工作程序，坚持实行阳光操作，确保贷款资金在设施农业建设中发挥效益。
一是操作程序严。根据区委办[20**]120号、152号文
件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。
二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金XXX万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。
（三）加强作风建设，树立良好形象。
自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不良现象，以良好的作风保障了贷款工作的顺利实施。
二、存在的问题
对建棚妇女的科技培训缺乏资金和技术支持，不能满足种养户需求和设施农业发展。建议区上有关部门加大妇女科技培训方面的资金和技术支持。
创业担保贷款工作总结3为贯彻落实团中央与银监会联合下发的《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》精神，结合当前经济和就业形势，帮助更多的农村青年
创业致富，促进经济社会和-谐稳定，从20**年4月底开始，团与县农业银行合作，面向我县广大农村青年推出小额创业贷款项目，为有创业能力和创业热情的农村青年开设“绿色通道”。项目自施以来，取得了良好的社会反响，切实服务了一批农村创业青年。截至10月底，全县共扶持创业青年576名，发放创业贷款2272万元。
在项目实施过程中，我们按照预先制定的实施方案部署安排、开展工作，并根据不断出现的新情况、新问题制定出相应的应对策略，步步为营，以此来认真扎实的推进项目实施。
一、明确工作侧重点，积极示范、引导、服务
团组织的特点和性质，决定了我们不能像政府部门一样直接出台政策，不能像金融机构一样直接发放贷款，不能像公益性社会组织一样无偿运作，不能像市场主体一样直接参与经济行为。有限的工作力量和服务资源，决定了我们不可能服务到所有有创业意愿的农村青年。因此，我们把工作侧重点放到了示范、引导、服务上，积极认真做好信用示范户工作，并以点带面，以部分农村青年创业成功示范引导更多农村青年创业。在实际工作中，我们坚持按照市场规律和金融政策办事，对农村青年创业“扶持不包办”，与农业银行合作“参与不干预”；坚持社会化运作，加强与政府、社会组织的合作，充分调动市场主体的积极性，力所能及地为农村青年创业提供资金、项目、技术、信息等帮助和服务。
二、整合资源，最大限度为农村青年创业服务
为了更好更快的’为我县农村创业青年服务，根据县级团组织人力资源短缺的状况，我们积极调动整合各乡镇团组织的资源，并把全县43名大学生村官吸纳到小额贷款工作队伍中来。根据各乡镇经济情况，把授信额度纳入到基层团委的考核内容，作为评奖评先的重要指标，以此来调动基层团委的工作积极性，最大限度地为广大农村创业青年服务。
三、明确扶持对象，严把推荐关，降低风险、提高创业成功率
经认真学习与仔细研究，我们把我县创业小额贷款的主要扶持对象确定为“中间层次”的农村青年（具有初中以上文化程度、年龄在40岁以下、诚实守信、有志创业、具有一定生产经营经验和经济基础、无其他负债、在金融系统无不良信用记录的农村青年），因为对那些没有资金、技术、项目而空有创业愿望的“一穷二白”的农村青年来说，小额贷款似乎是“雪中送炭”，但团组织、农行、担保人各方承担的风险都很大，创业成功率也很难保证；而对那些已经做得很大、金融机构主动与其合作的“富得流油”的农村“老板”来说，小额贷款尽管能够规避风险，但更似“锦上添花”，脱离了我们扶持青年创业的主要目的。如果创业小额贷款的主要扶持对象是“中间层次”的农村青年，则既可以降低风险、提高创业成功率，又可以起到创业带动就业，进而引导更多农村青年创业的作用。
然而，在如何快速、准确地向农行推荐这样“中间层次”的青年这一问题上，我们遇到了困难，因为我们各级团组织
对农村青年的情况不甚熟悉。对此，我们聘请了村中的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）作为我们的推荐顾问，利用他们对青年们熟悉的优势，在推荐时认真听取他们的意见，并摒弃他们思想中落后守旧的部分，以此来做好我们的推荐工作。
四、技能培训与资金扶持相结合
我们每个月都会针对农村青年和团干部召开金融知识培训会，以此来提高农村青年和团干部的素质，使他们能更好的了解和运用金融政策。此外，我们还积极与县农业局等部门联合组织、推荐农村青年参加各种创业技能培训，提高农村青年的创业能力，加快培训农村青年创业人才。在技能培训后，我们会及时掌握青年们的培训感受及创业意向，并对那些有创业资金需求的青年进行考核，符合条件的尽快推荐给农行，办理贷款。此举受到了广大农村青年的热烈欢迎。
五、加大宣传力度，着力营造良好的工作氛围
一方面选树创业典型。我们在扶持的众多农村创业青年中选取具有典型性的创业代表，剖析他们的成功轨迹，组织更多的农村青年分享其创业经验，以此形成放大效应，影响带动更多的农村创业青年。
另一方面拓宽宣传渠道。一是加强沟通，我们请农行的相关负责人对乡镇团组织负责人作了创业小额贷款的专题培训，各乡镇团组织还就创业项目的审批信贷、操作流程与农行分支机构做了具体衔接；二是广泛发动，一方面横向联系，通过电视、报纸、共青团网站等主流媒体广泛宣传政策，扩大影响面；另一方面纵向延伸，设计简明易懂的宣传海报，张贴到行政村和金融网点，形成“一横一纵”的宣传大格局。
农村青年创业小额贷款是一项惠及广大农村青年的工作，我们团组织要想做好这项工作，就必须结合本地实际，协调各方力量，突出政策引导，加大宣传力度，找准定位，选准结合，上下联动，动员和引导更多的农村青年投身到创业的热潮中来。尽管小额贷款在我县的实施取得了一定的成果，但不可否认的是仍然存在一些值得我们深入思考和探求解决的问题。
一是我县农村青年的创业意识有待进一步提高。青年是最有条件成为创业型人才的群体。他们总体上文化水平较高，思维活跃，市场适应能力强，但目前我县青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。
二是我县农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善；创业资金获取渠道有限；担保方式有待创新。要让青年人想创业，还要让他们能创业、创成业，就要建立有利于青年创业的体制和机制。
因此，我们建议上级有关部门应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施；金融部门积极创新贷款担保方式。通过发挥主导作用，为青年创业营造良好的法治、诚信和舆论环境。
只有这样，才能让更多的青年人想创业、敢创业、创成
业。
【创业担保贷款工作总结范文（精选3篇）】
篇五：创业担保贷款排查报告
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小额担保贷款工作自查报告
篇一：合黎乡小额担保贷款自查验收报告
合黎乡妇女小额担保贷款自查验收报告
20xx年8月合黎乡妇女小额担保贷款工作正式启动，合黎乡党委、政府高度重视，精心安排部署，成立了由政府乡长任组长的妇女小额担保贷款工作领导小组,形成了乡、村、社三级联动和政府主导、妇联配合、多方协作的联动机制，有力地推动了妇女创业就业、农民增收和各项重点工作落实。20xx年9月19日-30日，乡妇女小额担保贷款工作领导小组办公室组织财政所、农技站、林业站、畜牧站和合作银行等成员单位，按照《高台县农村妇女小额担保贷款项目检查验收办法》要求，对本乡贷款到期农户逐个进行检查，现就自查验收情况总结如下：
一、基本情况
合黎乡共10个行政村，总人口10650人，其中女性5214人。20xx年妇女小额担保贷款经县领导小组审核通过的有472户1515万元，发放贷款386户1167.5万元。今年截至目前，共有441户1751万元贷款通过
审批，发放385户1293.4万元，已到期归还72户241.75万元。年底预计到期233户694万元，其中发展种植产业148户369万元，发展其它产业85户325万元，经查验，全部符合贴息标准。
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二、采取的措施
乡党委、政府通过开展调研、加大宣传、协调配合、着力培训等一系列措施在全乡广泛宣传开展妇女小额担保贷款工作。
1、宣传部署到位。各村通过不同形式的活动宣传妇女小额担保贷款，提高妇女对政策的知晓率和利用率，最大限度地鼓励符合条件的农村妇女申请贷款，享受政策优惠。同时利用宣传标语、新闻等多形式进行广泛宣传。至目前，乡妇联联合各村赴各村、社举办各类宣传动员活动40余场（次），参会人员达1500余人（次），共发放宣传资料2万多份，张贴标语50多条。
2、申贷程序培训扎实。乡妇联把妇女创业与培训指导有机结合起来，对各村妇女干部和部分妇女代表进行了小额贷款业务及办理程序知识培训。至目前，开展各类培训36余场（次），参训妇女达3600余人（次）。同时，乡妇联加强对妇女小额担保贷款的引导，全程指导妇女完成贷款申请；加强贷款跟踪管理，确保贷款用于生产，真正把政策用足用活。
3、扶持力度增大。乡妇联积极与合作银行、财政所等部门进行沟通、联系，降低贷款门槛，做到应贷尽贷、应贴尽贴，扎实做好妇女贷前咨询和贷后服务工作，对妇女小额贷款敞开“绿色通道”，力争让创业妇女实实在在受益。
三、存在问题
1、妇女小额担保贷款政策存在不公平性。在入户调查中发现，经济条件越好的妇女，渴求发展的愿望越强烈，并且贷款拿到手中
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就有项目去做；家里越穷，条件越不好的弱势妇女贷款贷不上，就算银行给贷款，又找不到担保人，就算款贷到了，拿到手中又不知道干什么。在农村范围内贫富
不均又造成了，贫富的差距又拉大了。
2、妇女小额担保贷款后期贷款发放过慢。从今年8月份开始，合作银行由于种种原因放款力度变小，致使各村上报妇女小额担保贷款的幅度也大大缩减，由于合黎乡今年8月份开始就有大批已到期农户，在归还完已到期贷款后，出现想再次申贷却又贷不出款的情况。
3、缺少必要的工作经费。乡、村妇联以多种形式宣传动员，开展各项工作都应缺乏必要的资金而不能全力推进。
四、下步工作打算
1、利用活动宣传动员。各村妇代会主任，利用本村的妇女之家作为阵地，通过开展妇女读书活动，每月“妇女学习日”等活动的开展，在活动中宣传妇女小额担保贷款各项政策。
3、继续发挥乡妇联、农村合作银行妇女小额担保贷款信贷业务咨询点的作用，帮助广大妇女了解政策、消除疑虑，积极申请妇女小额担保贷款，让广大妇女真正享受到政策实惠。
4、认真组织检查验收。每季度组织乡林业站、农技站、畜牧站、财政所等单位对已到期农户进行逐个细致检查验收。并形成自查验收报告上报县妇联。
篇二：妇女创业小额贷款自查报告
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XXX镇妇女创业小额担保
贷款工作自查报告
XXX镇共有X个行政村，XX个村民小组，XX人，耕地面积XXX亩，20xx年全镇人均纯收入XXX元。自全区妇女创业小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作有关精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进我镇设施农业发展的大好政策机遇，加大工作力度，加强协作配合，强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。这一惠民举措有效解决了全镇广大妇女发展设施农业的资金瓶颈，带动全镇设施农业建设取得了显著成效，现将工作自查情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）切实加强组织领导，广泛宣传发动，加快推进妇女小额担保贷款工作。一是组织领导强。工作开展以来，镇党委、政府高度重视，切实加强领导，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，指定专人负责办理贷款工作，并明确目标任务和工作措施，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。二是宣传氛围浓。各包村领导和干部广泛宣传发动，不断加大宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与石羊河流域重点治理的浓厚氛围。把工作重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的广大妇女身上，通过走村入户，散发宣传资料，面对面开展宣
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传，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。
（二）严格规范工作程序，坚持实行阳光操作，确保贷款资金在设施农业建设中发挥效益。一是操作程序严。根据区委办
[20xx]120号、152号文件精神，在镇党委政府的正确领导下，严格按照“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查。二是工作效率高。逐步完善了贷款工作流程，以村为单位、由村干部负责，集中审核办理，有效加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。经核实，已发放信贷资金XXX万元主要用于全镇设施农业建设。妇女创业小额担保贷款的实施，为全镇设施农业建设提供了资金保障，更加有力地推动了全镇设施农业建设和石羊河流域重点治理进程。
（三）加强作风建设，树立良好形象。自妇女小额担保贷款工作开展以来，镇党委、政府切实把推进妇女小额担保贷款工作作为“作风建设年”活动的重要内容，切实加强干部作风建设，在工作当中未出现任何乱收费和吃、拿、卡、要等不良现象，以良好的作风保障了贷款工作的顺利实施。
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二、存在的问题
对建棚妇女的科技培训缺乏资金和技术支持，不能满足种养户需求和设施农业发展。建议区上有关部门加大妇女科技培训方面的资金和技术支持。
XXX镇人民政府
二0XX年XX月XX日
篇三：信贷工作情况汇报
信贷工作情况汇报
一、新增贷款情况
截止11月末，预计我县新增贷款35亿元，省农发行正在审批两个土地整理项目7.6亿元，工行正在审批远孚化工1亿元项目和郎泽木业0.15亿元项目，预计到年末，域内外各金融机构新增贷款可达40亿元，圆满完成任务指标。
二、明年融资项目资金需求情况
1.明年银行贷款情况，我办将重点关注宝迪农业科技公司、华润燃气等一批新签约项目，积极跟进，努力为新签约企业项目解决资金问题。同时，多渠道解决中小企业融资难问题，关注我县有资金需求的中小企业及农户贷款情况，努力完成新增贷款50亿元任务指标。积极组织银企对接会，组织各个金融机构客户经理、业务骨干到我县就中小企业融资问题进行现场办公。对我县规模以上有贷款需求的企业进行对接，各家银行分别承包，逐户企业进行研究调查与实地考察，使银企信息畅通。
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我市已与省农发行签订100亿元的战略合作协议，主要用于推进城乡一体化、农村农业基础设施及发展县域经济。利用这一有利契机，我办将积极包装新项目，积极利用好土地储备中心这个贷款主体，做足做活土地文章，包装好土地整理项目，做好土地储备贷款工作。
2.明年BT、发债、基金使用等情况。日本爱婴株式会社与高升经济区基础设施BT项目签约，计划投资30亿元，我
办将积极协调手续办理、外资进入等相关工作，争取资金早日到位。由于地方债只有全国百强县以上平台才能独立发债，我办将积极配合市金融办发债工作的进行，使我县部分资产注入市发债平台，为我县发展争取资金。我办正在积极与天津运通投资银行沟通，该公司对基础设施建设项目比较感兴趣，近期邀请该公司到我县实地考察调研，争取与该公司达成投资意向，促进我县基础设施的不断完善。
3.企业上市情况，今年我县盘锦博亚惠农科技有限公司正在运作在加拿大上市的工作，由于时间比较短，内部梳理、审计工作等工作量比较大，今年上市有一定难度，明年我办将重点关注。大连细杨集团和盘锦金碧专用汽车制造有限公司计划明后年上市，我办将积极向其推介股权投资基金、财务顾问等中介机构，推动其及早进行股权改制、规范运作，完善内部控制。努力帮助有上市意向的企业做好前期筹备工作，大力宣传上市优惠政策，积极的引导与推动企业上市。
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盘山县金融办
20xx年12月2日
篇六：创业担保贷款排查报告
就业创业工作，事关群众切身利益，既是民生问题，也是发展问题。青铜峡市支持创业小额贷款担保中心以“兴创业，促就业，保民生”为目的，大力实施小额担保贷款扶持政策，帮助全市城乡劳动者自主创业、自谋职业，不仅使劳动者实现了创业梦想，改善了生活条件，改变了人生命运，而且实现了以创业带动就业的倍增效应，壮大了全市经济总量，促进了全市城乡经济社会的发展。
一、小额担保贷款政策实施情况
青铜峡2004年4月22日在全区县级市率先实施下岗失业人员小额担保贷款政策，随着社会经济的发展，随着全民创业的实施，2008年9月28日更名为支持创业小额贷款担保中心，同时扩大了贷款担保范围，提高了贷款额度，经过几年的不断探索，不断完善，形成了较为规范的运作方式，截止目前，区市财政累计注入担保基金总额440万元，累计为754名创业人员发放小额担保贷款扶持资金1944.9万元，其中为14家小企业发放担保贷款390万元，还款率在98%以上，直接带动3013名城乡劳动力就业。2009年以来，担保中心已发放担保贷款1114万元，是2008年全年发放303万元的将近4倍，小额担保贷款对于推动全民创业，促进全市经济社会的发展起到了积极的作用。
1、小额担保贷款激发了全市城乡劳动者的创业激情，青铜峡市支持创业小额担保贷款扶持政策，有以下几个特点，一是政策的普惠性广。小额担保贷款扶持政策覆盖了全市下岗职工、低保人员、城镇新增劳动力、大中专毕业生、复转军人、从事二三产业的农民及中小企业，基本上涵盖了全市的各类创业人员。二是担保贷款扶持政策的含金量高。持《再就业优惠证》
的下岗职工、城市低保人员、城镇复转军人创业可以享受全额贴息，其余的创业者可享受的贴息政策也相当优惠。目前小额担保贷款年利率为8.31（月利率为6.925），有两部分组成，其中基准利率为5.31，上调3个百分点。上调利息由中央和自治区财政贴息，基准利率再贴50%，即贴息2.655。两项相加贴息5.655，大部分创业人员按期还款实际只须承担2.655的利率。也就是贷一万元一年按期还款后个人只需承担266元的利息，财政贴息575元。三是贷款的方便性大。符合条件的贷款申请人，只须持相关证件，申请受理后，经调查审核，办理反担保手续，就可以拿到贷款，不需要到处求人找门路。
四是政策连续性强。按期还款的可持续申请贷款，连续扶持，连续享受贴息。因此，解除了创业人员资金缺乏的后顾之忧，有利于创业者做大做强。目前申请贷款的创业者，遍布全市城乡，每天到担保中心申请贷款的人员络绎不绝。
2、小额担保贷款促进了创业，带动了城乡就业。
据统计，随着全民创业的推进，小额担保贷款的逐年实施，以创业带动就业的作用越来越明显。
2004年度发放37笔，发放金额22万元，直接带动就业91人。2005年度发放69笔，发放金额66.9万元，带动就业261人。2006年度，发放89笔，发放金额138万元，带动就业318人。2007年度发放185笔，发放金额302.5万元，带动就业712人。2008年度发放155笔，发放金额303万元，带动就业505人。2009年至今发放219笔，发放担保贷款1114万元，带动就业1126人。累计发放754笔，金额为1944.9万元，直接带动3013人。
通过对上述几年来的数据进行分析，可以得出两点，一是贷款笔数越大，直接带动就业的人数就越多。二是平均每笔贷款可以带动3-4人实现就业，一人创业，4人实现就业，达到了以创业带动就业的倍增效应。
3、小额担保贷款+创业培训的模式，提升了培训的档次，拓展了培训空间为了帮助创业人员成功创业，担保中心对取得小额担保贷款的人，要求必须全部参加就业训练中心免费举办的创业培训，凡没有参加创业培训并取得培训合格证的人员，一律暂缓贴息。这种做法，促使贷款人不断学习企业管理、市场营销等知识，开阔了创业思路，拓展了创业领域，提升了创业能力，保证了成功创业，也确保了基金的安全。同时，也为就业工作提出了更新的标准、更高的要求，提升了培训的档次，拓展了培训空间。使培训工作实现了三个拓展。一是实现了培训内容由单纯的职业技能培训向综合的创业能力培训的拓展。使1培训成为培训常态。二是实现了培训目标的拓展。使培训人员由寻求就业岗位的求职者向创造就业岗位的用人者拓展。三是实现了培训对象的由培训打工者向培训小老板的拓展。同时，从2008年10月以来，连续多次举办的古峡创业论坛，直接组织全市的中小企业主及个体工商业者参加。聘请专家学者及全国知名企业管理营销策划大师开展专题讲座，参加培训的人场场爆满，好评如潮，纷纷表示受益匪浅。
4、小额担保贷款扶持政策帮助创业者实现了人生梦想，创造了社会财富。
在小额担保贷款政策的连续扶持下，绝大部分创业者凭借自己的智慧和勤劳成功创业，实现了自己的人生梦想，提升了自己的人生价值，做自己的主，干自己的事，创自己的业，自己掌握自己的命运，每一天都有尊严
的生活着。他们不仅改变了自己的命运，为社会创造了就业岗位，也为社会创造了大量财富，壮大了青铜峡市的经济总量，促进了青铜峡市的经济和社会的和谐发展。下岗女职工于燕，连续三年获得小额担保贷款资金的扶持，由当初一个不足2平米的小摊点发展到了现在世纪商厦、新百电器拥有三个较大规模的服装摊位，雇用5名人员经营，年纯收入达到了10万元左右。下岗职工沈继刚在青镇搞特禽养殖，种苗因病、冻死尽，在沈继刚自己身无分文，束手无策的情况下，小额担保贷款及时帮助，连续2年的扶持，帮助他增加了设备，改善了养殖环境，不断扩大养殖规模，现在沈继刚每月的纯收入都在5000元以上，养殖的火鸡、山鸡供不应求。复转军人蒋建伟在小额担保贷款政策的扶持下，由当时的一个制作鸡笼的小作坊，发展成为一个小企业，长期用工20多人，年创产值300多万元。失业人员齐志健，从事塑料薄膜加工，企业总资产不足40万元，苦于缺乏资金，无钱购买原料，获得了20万元小额担保贷款后，企业接满订单，加足马力，开工生产，企业发展有了后劲，预计年产值200多万元，年利润30万元左右，下一步还将扩建厂房，增加设备，扩大再生产。象这样在小额担保贷款扶持下，事业越作越大，越做越强的成功创业者在青铜峡市还有很多，小额担保贷款是引燃剂，它激发了全市城乡劳动者的创业激情；小额担保贷款是助推器，关键时刻，成就了创业者的人生梦想。
三、支持创业小额担保贷款存在的问题
一是担保基金规模较小。如今全民创业在古峡大地纷起云涌，如千帆竞发。创业人员对资金的渴求越来越大，但是，区市财政注入的担保基金仅有440万元，仅2009年以来，审批发放小额担保贷款已达到1114万元，预计全年发放额将达到3000万元左右，担保基金缺口较大，急需扩大担保基金规模，增强担保基金的信用担保能力，充分发挥担保基金以小博大的作用，以不断满足全民创业工作的需要。
二是担保基金存在着较大的风险压力。青铜峡市虽然是宁夏经济发展的核心区，但经济发展不平衡，辖区内中央区属大型企业较多，市属中小企业特别是个体私营经济发展较缓慢。调查表明，中小企业大多规模小，技术含量低，大多属于高耗能初加工企业，处于产业发展的初端，初级产品多，附加值低，企业的核心竞争力不强，容易受到国家产业政策及市场环境的影响，在当前金融危机的大背景下，部分中小企业处于停产半停产状态，企业生产举步维艰，部分企业自我积累较少，依靠银行贷款负债经营，缺乏现金流，资金比较紧张。凡此种种，都使担保基金面临着严峻的风险压力。
三是在实地调查审核上缺乏更加深入细致。主要有以下几下因素，第一是工作人员少，只有3名工作人员，要面向全市创业者。申请贷款的人太多，工作量大。第二是虽然办公条件、环境得到了极大的改善，但仍然缺乏必要的交通工具。第三是缺乏长期的工作经验积累，对工作中的每一个细节还一时达不到十分精准、规范和明晰。
四是金融机构在审核把关中不到位。由于担保中心对经办金融机构信用联社是全额担保，也就是说，只要担保中心承诺担保，信用联社就发放贷款。这种做法好处是，贷款速度快捷，但缺点也是显而易见。目前，从贷款申请的受理登记、实地调查、额度审批等过程金融机构由于缺少人手均不参与，一旦发生贷款逾期，所有风险均由担保中心承担，增大了担保中心的风险压力，特别是针对中小企业的担保贷款，发放额度相对较大，只要有一
家企业贷款逾期，对担保基金所造成的损失就相当大。
五是部分贷款申请人找不到必要的反担保。虽然担保中心的反担保方式在政策上进行了适度扩展，扩大了反担保人的单位范围，增加了设备、厂房、土地、营业房等担保方式，但仍然有相当部分的贷款申请人找不到合适的反担保。致使无法享受到小额担保贷款优惠政策的扶持。
六是个别贷款人、反担保人缺乏诚信意识和法律意识。贷款逾期不归还，多次催促仍然不还款。反担保人也拒不履行担保责任，致使担保中心不得不通过相关行政和法律手段催缴，增加了工作的难度。
四、对策与建议
一是扩大担保基金规模，提高担保基金信用担保能力。自治区财政应根据财力状况、各地经济发展差异、资金需要及实际发放回收情况，进一步加大重点市县担保基金的投入，市财政在财力许可的情况下应逐年提高对担保基金配套投入比例。另外能否考虑从失业保险基金原来用于就业再就业的资金中划出小部分注入担保基金当中，这样多渠道注入，使担保基金规模逐步增大，不断提高担保基金的担保能力，以满足中小企业及创业者对资金的需求。
二是建立担保基金风险补偿金。创业就意味着风险，创业失败，不仅给创业者带来无可挽回的损失，也给担保基金带来风险。目前，大部分中小企业及个体工商业者从贷款风险评估的角度看，体现出较强的同质性。也就是说，家家情况差不多，不放款，少放款，是不作为；多放款，就意味着多担风险，就可能对担保基金带来损失。担保贷款的发放处于两难之间。而创业失败不可能避免，因此，在做好担保贷款登记受理、实地调查、额度审
核、做实反担保等每一环节的同时，应建立担保基金风险补偿金。补偿金可由财政单独建立，也可以从担保基金中按一定比例提取，单独列帐。对个别经行政法律等手段确实追缴不来的贷款，由市贷款审查委员会审核后，在一定额度内予以核销，然后用补偿金等额补入担保基金中。
三是统筹兼顾，突出重点，进一步加大小额担保贷款的扶持力度。
支持创业小额担保贷款的发放应统筹兼顾，突出重点。首先，在产业上应大力扶持符合国家产业政策，符合青铜峡市产业结构调整，有市场前景，技术较为先进，管理较为规范、且带动就业多的中小企业，进一步提高贷款扶持额度。其次，行业上应大力扶持小型制造业、农副产品加工业、餐饮服务业、城乡商贸流通连锁经营等行业。大力扶持进入创业孵化园内的中小企业及天一街、华福御景街等创业基地上的商户。在创业人员身份上应大力扶持具有强烈创业愿望和较强创业能力的大中专毕业生及复员转业军人。
四是逐步创新实施多种反担保方式和放贷方式。
针对中小企业，反担保方式上应采取多种方式：1、正常生产经营的企业担保。2、资产抵押担保，包括厂房、设备、土地、营业房等。3、组合式担保：即由多名行政事业单位工作人员共同联合为一家小企业贷款提供担保。4、股权及有价证券等质押担保。
在放贷方式上，可以逐步创新小额担保贷款的放贷方式。第一是委托贷款。由市担保中心提供担保，委托市信用联社发放贷款，到期还款贴息。第二是由银行直接贷款，政策贴息。特别是中小企业由市信用联社直接发放贷款，对符合条件的经担保中心审核认定，市贷审会审批后，按照政策规定的额度、标准给予贴息。第二种方法对企业贷款更方便更快捷，也体现了政
策。
五是加强对担保中心软硬件建设。为了满足工作的需要，逐步改善担保中心的办公条件，配备必要的交通工具，以便工作人员能够及时深入厂矿进行贷前实地调查、贷后回访。对工作人员要加强政策业务培训，学习必要的经济、金融知识。经办金融机构也应安排专人，全程参与小额担保贷款业务的整个发放过程。开展效能建设，进一步提高工作质量和工作效率，不断改进服务方式，以热情、专业、方便、高效的工作服务于创业者。树立担保中心良好的工作形象。
六是加强贷款申请人的诚信意识教育和反担保人的法律意识教育。建立诚信档案，开展诚信教育，使贷款申请人牢固树立好“借好还、再借不难”，“诚实守信、幸福一生”的信用观念，对按期还款的大力扶持，对恶意拖欠贷款的不予再次发放贷款。教育反担保人，担保是一种法律行为，必须承担相应的法律责任。
总之几年来的实践证明，支持创业小额担保贷款是一项非常好的富民强市的政策，它对于激发创业热情，扶持创业者成功创业，改变创业者命运，实现创业梦想具有十分重要的作用，同时对扩大就业，壮大全市经济总量，促进全市经济社会的和谐发展具有积极的推动作用。好的政策，要执行好，落实好，就必须在实践中不断探索，不断完善，不断创新，既要满足创业者的需要，又要保障基金的安全运行。
篇七：创业担保贷款排查报告
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XXX风险防控自查报告
根据省厅文件要求，我们严格对我单位负责创业担保贷款推荐及贷后管理回访工作，进行了风险防控自查，现对自查情况总结如下：
1、贷款未到期人员：我单位推荐成功当前处于贷款期间X人，在贷后管理过程中，发现贷款期间不能正常经营X人，经了解具体原因如下：经营不善终止经营X人，店铺搬迁X人，因不可控制意外原因或家庭纠纷造成不能经营的X人。对于出现贷款风险的人员已经向担保中心反馈。
2、当前逾期未结清及代偿人员：XXXX年X月至XXXX年X月XX日，我辖区内当前逾期未结清人员X人，代偿人员X人，不良贷款率占比X%，经了解代偿原因主要是因为经营不善终止经营。经过协助催收，目前有X人已经结清。
出现问题原因分析：对于经营地较远的借款人，在电话回访中了解到借款人的信息与实际情况存在不符，对于搬迁人员受条件限制不能及时进行核实。与担保中心沟通不当，不能及时了解辖区人员还款情况。
整改方案：对于管辖人员责任到人，合理利用资源，优化管理程序，多方面了解，与相关部门配合沟通，信息共享。
整改结果：对于辖区不良贷款，做到了解原因，跟踪进度，横向对比，预防重复发生。
XXXX年X月XX日
’.
篇八：创业担保贷款排查报告
XX县创业担保贷款贷工作情况汇报
一、基本情况
1.年度贷款发放计划和工作进度情况。
根据今年新增、续贷情况，初步统计XXXX年贷款发放数尽量控制在X.X亿元左右，其中个贷X.X亿元，企贷X.X亿元；XXXX年XX市下达XXX放贷任务数为X.X亿元，截止XXXX年X月XX日，XXX共发放创业担保款XXXX万元，已完成任务数的XX.XX%，其中发放个人创业XXX笔XXXX万元、小微企业XX笔XXXX万元（含X笔XXX万元即将放款）。
2.工作服务情况。
（1）XXX创贷中心窗口位于市民服务中心二楼大厅，设有X个创贷服务窗口，配有一次性告知单、一体机设备一台，贷款咨询、受理、审核、审批分步进行，窗口实行线上和线下报名受理服务。窗口工作人员共X名，受理岗X名，审核岗X名，审批岗X名。
（2）疫情期间主动作为，对接创贷工作。一是大力宣传并引导创业人员通过线上平台申请创业担保贷款（XX省创业担保贷款微信公众号、“赣服通”APP和“XX省创业担保贷款服务平台”网页），让广大创业者放心居家隔离，“宅家”也可办理贷款申请，免去办事群众现场办理的烦恼；二是为尽量减少人员接触，XXX创贷中心对偏远乡镇的申请人，通过电话、微信视频等方式进行创业项目确认，完成项目基本情况贷前调查X人XXX万元；三是为有效缓解受疫情影响的重点物资保障性群体和小微企业生产经营困难，通过电话主动联系相关企业（东坚米业公司、邱家粮油公司），宣传
创业担保贷款政策，尽最大力度协调解决企业融资难题，帮助小微企业解决资金短缺、资金周转问题，使小微企业达到迅速复工复产，稳企业、稳就业、稳岗位。
3.年度推荐贷款资源测算、贷款模式和线上线下受理情况。
（1）经测算，现有已报名（线上+线下）未进行贷前调查的申请人XX户，金额XXX-XXX万元；截止XXXX年X月XX日，符合条件可申请续贷的个贷有XXXX户共计XXXX万元、小微企业有X家共计XXXX万元；以上三类合计预放款金额XXXX-XXXX万元。
（2）XXX贷款模式分三类，即反担保（即担保人或房产抵押，既担保又贴息）、自行担保（即XX-XX万元，不担保仅贴息）、小微企业（不担保仅贴息）。
（3）据系统显示，今年线下个贷申请XXX笔，已受理XXX笔；线上个贷申请XXX笔，已受理XXX笔。
4.反担保措施和担保比例情况
XXX创业担保贷款反担保措施为担保人或房产抵押，均由担保基金提供担保推荐至银行放款。担保人为XXX党政机关、财政拨款的事业单位工作人员、收入稳定的国有企业职工；XXX内非按揭或商业抵押的房产，抵押至X不动产中心，贷款金额最高不超过XX万元。截止XXXX年X月XX日，XXX共发放个人创业XXX笔XXXX万元中自行担保的不担保仅贴息的XX笔XXX万，担保比例XX.XX%。
5.与经办银行业务合作等情况
（1）结合新政策，签订合作协议。为共同做好创业担保贷款扶持创业工作，我X创贷中心与农商银行康城支行、邮
储银行等签订了新的创业担保贷款合作协议。对担保基金与贷款的存货比例调整为X:X，利率参考贷款市场报价利率定价。
（2）需进一步加强经办金融机构的协调沟通。加强与经办银行的交流沟通，在政策宣传、业务合作、规范操作、信息数据传送、贷款贴息等方面工作进行交流学习重点做好政策解释、业务受理、工作协调等工作，互相学习，共同提高。
二、存在的困难和问题
1.报名申请量与放款总额矛盾日益增大。疫情期间国家、省市扶持政策陆续出台，群众复工复产热情高涨，申请人数不断攀升，尤其是线上申请量日益增多（日均为X-X人），但受放款总额度限制，报名申请量与放款总额矛盾突出明显。
2.新的信息管理系统上线后与经办银行的对接存在滞后。新系统上线后，在系统日常的操作和使用上与经办银行不能做到无缝对接，存在信息滞后的情况。工作中遇到的问题多种多样，需要随时和省里沟通和请示，一定程度上影响了工作进度。
3.扶贫贷款任务完成难度偏大。我X贫困户申贷量偏少（目前只有X名贫困户申请贷款），结合贫困户自身（懒、残疾等）原因，小微企业不愿意招用贫困户员工，企业贫困户用工需求量极低。市级下达我X扶贫贷款任务为XXXX万元，而XXX扶贫贷款任务主要是依托小微企业完成，加上受放款总额度限制，今年扶贫贷款任务完成难度大。截止目前，XXX已完成XXX万扶贫贷款（X名贫困户个贷XX万元、X个扶贫车间XX万元、X个小微企业XXX万元）。
三、下一步工作打算
1.完善创贷系统功能，加强与经办银行进行整合培训，互相熟悉双方的经办流程。进一步明确业务规范和系统操作流程，对人员岗位设置、岗位职责和操作要领、贷款流程、贷前调查、贷后跟踪等进行进一步明确规范和管理。同时加强对创贷业务工作人员的岗位业务培训，要求系统管理人员对每日到期贷款、线上申请贷款进行收集整理并做好登记。经办银行要就系统操作设立专门的联络员，与担保中心进行点对点对接，及时对发现的问题进行处理。
2.要加强专业知识和业务操作规程的培训。要定期举办专业知识、政策解读培训班，多去其他县市X学习交流，使得创贷中心工作人员能够不断更新观念、更新知识、加强自身建设。在培训中，不仅要组织学习创贷基本知识，还要加强对金融专业知识、市场调查和市场预测等方面的学习，提高工作人员信息调研、信息业务处理的能力，以及分析企业生产经营和销售状况的能力，以便更好地在贷前调查中详细了解贷款户的经营情况，从而提高创贷人员整体素质和业务能力，提高工作效率。
3.根据营业规模、资金需求等，压缩放款金额，严控放款额度。针对用房产抵押的贷款申请，金额由最高不超过XX万元压缩至最高不超过XX万元，用担保人担保的贷款申请，金额由最高不超过XX万元压缩至最高不超过X万元（人才创业的压缩至XX万元），同时暂停第三轮扶持、电商创业和小微企业扶持。
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