农村邻里纠纷的调查报告 农村家庭邻里纠纷的调查报告一、我县农村家庭邻里关系的现状(一)基本情况通过问卷调查我们看到：老百姓对当前农村社会秩序总的来说认为满意、比较满意的占100%，认为下面是小编为大家整理的农村邻里纠纷的调查报告 ,供大家参考。
农村家庭邻里纠纷的调查报告
一、我县农村家庭邻里关系的现状
(一)基本情况
通过问卷调查我们看到：老百姓对当前农村社会秩序总的来说认为满意、比较满意的占100%，认为农村最突出的矛盾纠纷依次是农民收入过低、山林权属纠纷、邻里纠纷、打官司难的问题，认为当前干部比较负责，办了一些实事，认为解决农村家庭邻里纠纷最管用的办法是找村干部，农村家庭邻里纠纷易发生的时期是农忙时期，易引起邻里纠纷的人群是妇女，发生的原因主要有以下几类：
1、生产中产生的矛盾占30%。如承包田地的地界不清、排水、灌溉、林地林权等，这是农村发生邻里纠纷的最主要的原因。如我县某村周某未经同村村民唐某的同意而从其责任田过水，遭到唐某的拒绝后产生纠纷，在对骂中周某操起锄头将唐某小腿打伤，用去医疗费8105元。事发后，经村及派出所调解未果起诉至法院。而就在我们调查时另一个镇又发生了一起因争水而打伤致残的事故。
2、因饲养家禽家畜产生的矛盾占25%。农村家庭都养有猪、牛、鸡、鸭等家禽家畜，有时因猪牛糟塌庄稼、鸡鸭丢失、死亡等引起邻里矛盾。
3、因房屋（宅基地）产生的矛盾占20%。随着社会经济的发展，农民生活质量的提高，新建、翻建、扩建住房的多了，房屋、宅基地的纠纷也显着增加。如某村周某生的四个儿子成家后，为争老房子的地基，四个儿子互不相让，形同仇人。
4、因生活琐事产生的矛盾占10%。有的妇女爱管闲事，张家长、李家短，好搬弄是非；有的邻里爱斤斤计较，为鸡毛蒜皮的小事而争得脸红脖子粗。如镇某村文某和李某为一棵
长在村集体土地上的小树而发生争执打架，最后两上法院对簿公堂。
5、因小孩产生的矛盾占5%。因独生子女的增多，现在的小孩都带得很珍贵，因此为了小孩子的争吵、哭闹而产生矛盾纠纷的事件很多。
6、因伦理道德产生的矛盾占5%。因外出打工人员的增多，留守的男壮年少、女青年多，长期离多聚少的生活使得有些人产生了婚外情，一旦这种违反伦理道德的行为暴露出来，产生纠纷是无法避免的。
7、因风俗习惯等其它原因产生的矛盾占5%。有的因祖上坟山发生纠纷，有的因封建迷信思想产生纠纷等。
（二）农村家庭邻里纠纷发生的特点
1、突发性。农村邻里纠纷发生时间短，事前不可预见，猝不及防，可能因一时气急、冲动而突然发生。
2、偶然性。农村邻里纠纷发生的原因多，为了一丁点小事，或许因小孩间的哭闹，或许因一句玩笑都可引起纠纷。
3、潜伏性。农村邻里之间产生隔阂不能及时化解，一方或双方把怨恨隐匿进来，一旦出现导火索矛盾便激发出来。
（三）当前农村家庭邻里纠纷化解的途径
首先，找村干部调解。村干部对全村的情况最了解、最熟悉，对党和政府的方针政策比普通群众了解多、理解深，是本地人，群众容易找到，因此群众有了矛盾纠纷最先想到的就是请村干部出面调解。
其次，找驻村干部调解。在村干部调解不下时，群众会找镇里驻村干部调解。
再次，找司法所调解。对一些矛盾比较突出、情况复杂的纠纷，驻村干部和村干部调解无效情况下，群众会请司法所人员进行调处。
最后，打官司。中国是有着五千年悠久历史文化的国家，民间夙有“和为贵，不喜讼法”的传统习惯，不到万不得已不打官司。
（四）当前化解邻里纠纷存在的困难
1、有的村调解委员会工作不主动。目前村委会取消了专职的调解委员会主任，一般由村支书或村主任兼任，村支书或主任又要负责村内全盘工作，又要负责村经济建设，一些村干部忙于应付上级交给的工作，对群众的事情不重视，不积极主动调解群众的矛盾纠纷，一些村干部不善于做调解工作，致使矛盾未能化解在萌芽状态。
2、有的乡镇干部不负责任。取消农业税费后，有的乡镇干部下乡时间少，处理矛盾纠纷不是迎难而上，而是拖延推诿，致使小事拖大，大事拖难，难事拖乱。具体表现：对群众反映的问题视而不见，或故意推脱，对于涉及面广、解决难度大的矛盾纠纷相互推诿。
3、有的司法所人员不作为。目前我县各乡镇司法所实行直管制，即由司法局管理其工资待遇和组织人事关系，但具体的管理松懈，乡镇党委政府对其没有管理权，农村矛盾纠纷本身主要应由司法所提供法律支持和调解处理，但一些司法所形同虚设，人浮于事，有的只干自己的事但照拿工资，有的只注重经济收入（处理一件民事案件收取一定的费用），对一些矛盾复杂、无经济收入的民事纠纷就不管。
4、邻里纠纷本身调解难度大。农村家庭邻里纠纷内容复杂，既有民事的、经济的，又涉及治安的、行政的，有现在发生的，又有历史积累的。有的人认死理，信奉“人争一口气，树活一身皮”，不配合调解。
5、普法教育还没有取得彻底的成效。有的群众对法律有一定的了解，但对法治的精神实质缺乏理解，在现实中曲解法律，对自己有利的法律政策知道，对自己不利的却不知道或不想知道，断章取义，钻牛角尖，把法律和政策往自己有利的方向随意解释。6、矛盾纠纷调处工作机制尚不完善。农村家庭邻里纠纷调处责任人不明确，矛盾纠纷信息网络不健全，信息反馈不及时，调处工作处于被动状态。在调处一些突发性的矛盾纠纷中还缺少有效的办法。
二、化解农村邻里矛盾，实现邻里和睦的思路
（一）明确农村家庭邻里纠纷调处的主体
农村家庭邻里纠纷的调处要依靠村委会、乡镇综合治理领导小组、乡镇司法所共同负责，发挥各自优势，分工合作。
1、建立健全村级调解委员会。农村税费改革后，维护农村稳定、和谐是村委会的主要责任之一，村级调解委员会的职能不能销弱只能加强。要明确村委会中调解委员的职责，是兼职的要切实负起调解的职责，及时了解农村邻里矛盾的信息，立足抓早、抓小、抓苗头，并提高解决矛盾纠纷的能力，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、始发阶段。对调解不成的，要及时报告驻村干部或镇综合治理领导小组。
2、强化乡镇综合治理领导小组的职能。包括驻村干部在内的乡镇综合治理领导小组，要发挥领导、协调职能，充分调动派出所、司法所、民政所、妇联、团委等职能部门的积极性，使他们密切配合，形成整体合力，及时解决矛盾纠纷。
3、加强对乡镇司法所的管理。乡镇司法所应实行双重管理，使司法所人员积极主动地配合当地政府开展法制宣传活动，及时调处农村矛盾纠纷，为广大农民提供法律援助服务。
4、加大对农民法律援助的力度。农民认为打官司难是当前农村最突出的矛盾纠纷之一。
因为农民不懂法，不会运用法律武器保护自己，而请律师费用太高。有的律师不守职业道德，利用农民不懂法的弱点，乱出主意，漫天要价。有的虽然官司取得了胜利，但执行起来相当困难，往往是赢了官司输了钱。因此，要加大对农村困难群众的法律援助，真正维护群众的正当权益。
（二）完善调处农村家庭邻里纠纷的手段
1、坚持情理法的高度统一
农村家庭邻里纠纷属于人民内部矛盾，产生纠纷的当事人是乡里乡亲，低头不见抬头见，因此处理农村邻里纠纷要合法合理合情，既要考虑依法依规，又要考虑风俗习惯、伦理常情。手段要温和，态度要诚恳，教之以行、动之以情、晓之以理、喻之以法，设身处地为群众着想。
2、灵活运用多种调解纠纷策略
（1）褒扬激励法。就是对被调解者的优点长处，及时予以表扬鼓励。因为人人都喜欢被夸奖，何况正在闹纠纷的人，通过表扬鼓励，可以调动当事人的积极性，激活他的好情绪，又可以堵住他可能反复的退路，从而使调解容易成功。
（2）析错法。就是尽可能地把双方的过错说得多一点，因为过错越多，否定起来就越容易，你干的事情都是错的，那么就听我调解员的调解吧。如北京、上海等大城市交警处理交通违章，重在分析违章问题的严重性，教育从严处理适度。
（3）个别谈话法。有些纠纷，当事人双方是不想让他人知道其中的内容的，那么调解员就应尊重当事人的个人隐私或商业秘密等，进行个别谈话，最后调处成功。
（三）大力加强农村普法教育，提高农民的法律素质
农村人员具有量大、面广、素质低、流动性强等特点，要采取融教育、管理、服务为一体的综合措施。
1、对在家的人员组织常规教育。借“五五”普法的东风，狠抓农村的法制宣传教育，把解决邻里纠纷作为精神文明和物质文明建设的一项重要内容，提高广大农民的法律意识，增强村民防止邻里纠纷矛盾激化的能力。
2、加强对流动人员的法制教育。利用春节期间外出人员回乡的时机，开展形式多样的宣传月活动，维护社会的稳定。
3、借助广播电视、戏剧团送戏下乡等多种载体，以生动的形式宣传法律、法规，并倡导以和为贵的精神，加强农村精神文明建设，树立农村和谐新风。
4、广泛开展以“一学三讲”为主题的法制教育活动。在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，让广大群众真正懂得不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。
调查人：郝世勤
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