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2022年关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟

时间:2022-05-23 08:00:06 浏览量:

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2022年关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟

关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟4篇

【篇一】关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟

2019年学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会

中央经济工作会议是党的十八届四中全会之后中央召开的一次重要会议。习近平总书记、李克强总理在会上发表重要讲话,深入分析国际国内经济形势,认真总结今年经济工作,全面部署明年经济工作,尤其是对经济发展新常态作出系统性阐述,提出要认识新常态,适应新常态,引领新常态。讲话充分体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,具有很强的思想性、战略性、针对性,对于坚定信心、凝聚共识,做好明年和今后一个时期的经济工作,具有重大而深远的意义。教育系统要认真学习领会,坚决贯彻落实。

传达学习中央经济工作会议精神,研究贯彻落实工作。会议强调,要进一步统一思想,提高认识,准确把握、主动适应经济发展新常态,以奋发有为的工作状态、扎实有效的工作措施,认真贯彻落实中央经济工作会议对教育的部署要求,扎实做好2018年各项工作,为提升人力资本素质、促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出贡献。

会议强调,要深刻认识教育在经济新常态下的重要性,主动适应经济发展大势,与时俱进抓好教育改革发展稳定各项工作。一是全面深化教育领域综合改革。要坚定改革信心,围绕突出问题,狠抓落实,强化责任,加大协调,强化监督。二是全力做好高校毕业生就业工作。要精准发力,全面推进创新创业教育和自主创业工作,以创新引领创业,以创业带动就业。大力引导高校毕业生到基层就业,强化就业指导服务。三是做好教育扶贫工作。要把教育作为扶贫开发的根本大计,深入实施教育扶贫工程,让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。四是要以改善农村教育为重点促进教育公平,推动教育资源向农村倾斜,向边远、贫困、民族地区、中西部地区倾斜,向薄弱学校倾斜。要深入实施农村义务教育薄弱学校改造计划,促进义务教育均衡发展,全面提高农村教育质量。五是提高重点高校在中西部地区、农村地区和贫困地区招生比例。要继续加大力度实施贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划,进一步提高贫困地区农村学生进入重点高校比例。六是研究制定十三五规划。要按照中央统一部署,深入调研,抓紧工作,为制定好十三五规划做好准备。

学院党委组织全体中层干部进行了三严三实专题教育活动,先后邀请了秦皇岛市纪委和我省高职教育领域内的刘家才、丁德全、杨春国等专家和学者来学校进行了讲座,全面分析了高校党建科学化水平、培养学生创新创业能力和党风廉政建设等三个方面的问题。

三严三实是习近平总书记于在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中提出的,其核心内容是严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,称为三严三实讲话。

作为党员,学校中层干部,我深刻意识到,以三严三实的作风要求,会逐步成为所有党员干部行动的标杆,成为衡量各项工作做的好坏的重要指标。作为一名党员,一名教师,我们更应该学习。对照三严三实,面对学校现阶段面临的招生、就业等严峻形势,作为学校的中层干部,我将要求自己从以下几个方面进行学习。

一、严以修身,加强自律

严以修身,要加强对政治理论的学习,今后要加强理论学习,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力的;要做到能够用正确的理论分析和解决问题;要养成善于学习的习惯。

二、严以用权,全心服务学生

作为一名教师和学校的中层干部,在涉及到学生管理的用权方面要严格按照学院党委的要求履行职权,全心全意为学生服务,把学生管理工作变为管理育人工作。严格约束自己的权力,尤其是在贫困生认定、奖学金评选等方面坚持公平透明公开的原则进行,却是保护学生的利益。

三、加强法律法规学习,做到为政清廉

目前,我对法律法规学习不够深入。虽然自己知道法律价值的重要性,但由于相关法律知识准备不够充足,在处事中更多的想运行行政手段去管理事物,而不善于运用法律。我将增强学习法律法规的紧迫感和自觉性,进一步增强法纪观念,严格依法依纪办事;要更加严格的要求自己,切实做到廉洁自律,树立自身良好形象,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

【篇二】关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟

2018中央经济工作会议精神解读


中央经济工作会议精神解读篇一
坚持以人为本,牢固树立和认真落实科学发展观,是贯彻落实三个代表重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,
民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的,以维护人民群众切身利益为根本目的,只有坚持以人为本,才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本,必须体现在四个做到。


一、坚持以人为本,做到民政为民。民政是国政、德政、仁政,是人民政府为民之政。以民为本,为民解困是民政工作的指导思想,我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面的需求,实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时,一定要思民之所想,忧民之所愁,念民之所难,为民之所需。体察民情,善解民意,善待百姓,厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上,做好每一项工作,解决各种问题,真正做到为民解困。


二、坚持以人为本,做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性,需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中,突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题,人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作,自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局,
为此,就要进一步破除民政对象特定性,树立面向全体公众的大服务观念,破除独家包办的狭隘性,树立全社会共同参与的大协作观念,破除单纯等、靠、要的依赖性,树立自强自立的大发展观念,从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升,更好地为中心任务和大局服务,发挥民政职能作用,扩大社会影响力和认知度,不断推进经济发展和社会进步。


三、坚持以人为本,做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革,注重创新。在工作布局上实现全覆盖,做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时,面向社会公众,搞好公共服务?鸦在工作管理上由办民政向管民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政,在资金投入上由单纯的等、靠、要向多元化方面转变,建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制,广辟社会融资渠道,开创民政工作的新局面。


四、坚持以人为本,做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风,一切要从实际出发,实是求是,不要虚假的繁荣,不要虚假的政绩,一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准,要多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。在民政系统形成一种实干者光荣,空谈者可耻的氛围。做到经常深入基层,贴近群众,把人民交给我们的事情做好,切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作,以实际行动落实好科学的发展观。


中央经济工作会议精神解读篇二
会议明确了2018年经济五大任务:积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。


强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑
近一个时期以来,经济理论界一直热议新供给经济学,对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释,这是非常应势的针对性研究,也有许多有价值的判断。笔者认为,其实,在一个经济运行周期中,什么时候多使用些需求管理政策,什么时候多使用些供给管理政策,政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度,并没有优劣之分,完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。


过去二三十年,中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长,是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势,释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位,各种生产要素已经与全球经济深度融合,国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的要素红利时代已经告一段落。今天的中国,面对的是要跨越中等收入陷阱,要克服三期叠加的成长中的烦恼,要应对各种利益博弈的挑战,在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候,我们必须加快转变经济发展方式,着力依靠创新驱动,优化要素配置,重塑产业结构和生产组织结构,全面提升全要素生产率,进而释放组织变革的红利和制度改革的红利,以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。


如果说,过去的30多年,中国已经比较好地解决了为谁生产的需求经济学这个基本问题,在中国经济步入发展新常态的今天,我们必须谋划好生产什么怎样生产的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑,其着力点就是要在适度扩大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,通过矫正要素配置扭曲,来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性,扩大有效供给,来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,提高全要素生产率,增强持续增长动力。


因此,中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断,也是一个顺乎时势的战略抉择。


切实运用好政策组合拳实现五降和五增
2018年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,中央经济工作会议强调,明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕着力加强结构性改革的一系列重点任务,会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向,即要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。实施好相互配合的五大政策支柱,关键是要打好政策的组合拳,在五减和五增上下大功夫,取得实效。


这次会议明确提出,明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从十三五开局之年的现实经济压力来看,笔者认为,首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务,实质上是相互关联,相互牵掣,有着内在联系,是牵一发而动全身的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务,近年来国内许多产业产能过剩,既有结构性原因,也有经济周期原因和体制性原因,比如,一吨钢铁卖不过一斤白菜令人咋舌,今年的煤价跌落到历史低点,原油价格也受到国际油价大跌的困扰,等等。在因地制宜、分类处置的基础上,宏观政策与产业政策要积极引导,化过剩产能为富余产能,通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合,在财税政策和价格政策上切实减少企业负担,加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上,一方面要守住防风险底线,另一方面,还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策,加快完善多层次资本市场和债券市场建设,等等。因此,解决五减,本质上是要变结构性减负为促进结构性改革和结构性补短。


笔者认为,对应这五去还必须强调 五增,就是增活力增动力增效益增均衡和增信心。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新,以改善供给侧管理的视角,切实加大制度供给和制度创新力度,进一步消除利益壁垒,加大简政放权力度,切实摆正政府与市场的关系,还权力于市场、还权力于社会,以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐,尽快让新的经济增长动力孕育而生,以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施,在未来的5年,加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡,以及社会各个阶层利益发展均衡,让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。


最后,我们还是要强调增信心。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难,但正如习近平总书记所指出的,中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳,便无难不克、无坚不摧。


十二五成就辉煌,我们又站在新的起点上,十三五时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领,我们一定会有一个新开篇。


中央经济工作会议精神解读篇三
2018年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2018年经济工作的成果,深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境,确定了2018年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面,我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神,谋划好2018年工作,推动科学发展,谈几点思考与学习体会。


一、准确把握四个基本 深刻领会经济工作会议精神实质
2018年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性,是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒,所以必须全面学习、深刻领会、准确把握,才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳,我认为把握好会议精髓,必须把握四个基本:

一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明,党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2018年中国经济在危机中成长,所以在2018年政策安排和准备行动之前,一定要对形势有一个准确判断。会议认为,国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断,只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来,才能增强忧患意识、危机意识,提高应对困难和挫折的自觉性,才能时刻保持清醒和主动,才能趋利避害,实现稳中求进,实现持续发展。


二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断,提出了推动2018年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个稳中求进的定调,对于把握2018年中国经济发展的节奏和速度,数量与质量很重要。这样基调的确定,是应对国际国内复杂形势下的科学判断。经济维稳就是要:保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。光稳还不够,必须继续朝前走,在稳的前提下,要化不利为有利,在危中求机,推动经济继续平稳地向前,因为发展中的问题只能靠发展去解决,要准确理解,不稳无法进,不进难以稳的辩证关系。


三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2018年经济工作,必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题,做到四个牢牢把握:牢牢把握扩大内需这一个战略基点,因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础,鼓励勤劳致富、实业致富,不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力,鼓励自主创新、增强集成创新,以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则,工作就有了尺度和标杆,就有了着力点和着重点,工作才能卓有成效。


四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项:把继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展放在第一位,强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好三农工作,要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些,这是中央对新年度工作的基本部署,也强调了着重要做好的重点工作。


二、 突出五个坚持 在履职实践中落实会议精神
2018年全国经济工作大政方针已定,目标任务已明确,调子已定。关键是要抓落实,关键是要办好自己的事。

2018年我们将以迎接宣传和学习贯彻党十八大精神为主线,把握一个总基调,强化两个保障, 突出五个坚持,重点围绕稳字做文章、围绕进字求突破,全面做好2018年各项工作,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。


一个总基调就是稳中求进。稳中求进是2018年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调,不能 有丝毫动摇。


强化两个保障。必须加强组织领导工作,为落实中央对经济工作的部署,提供组织保障。加强队伍建设,提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。


突出五个坚持。我们要深刻理解稳中求进准确内涵和内在要求,在稳中求进的框架内,正确处理稳与进的辩证关系,在工作中突出五个坚持:一要坚持稳中求进。稳是为了进,进是为了稳,不进无以稳,不稳无法进,因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求,紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际,深入开展调查研究,掌握大量第一手情况,针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议,积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜,加大对地方经济的信贷投入,最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速,以此推动地方经济在稳中继续前进。


二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策,虽然方向不变,但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性,提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求,我们作为货币政策的传播和执行者,必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导,对不同的行业和产业区别加以政策对待,同时根据国家宏观政策变动,适时适度调整窗口指导方向和力度,着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体,把货币政策执行得适时适度、灵活有效。


三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务,为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况,发挥自身的经营优势,着力调整信贷结构,以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展,成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程,促进社会和谐稳定,实现辖内社会秩序优良。


四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道,在四会基础上,建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度,信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新,继续推进深化扩大推广金融帮办、行业协会、商会联盟等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道,指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品,举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动,提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。


五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中,人行要主动作为,顺势而为,为所当为,正确把握政策,准确判断形势,做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手,加强沟通协调,开展良好合作,争取地方政府对工作的支持,为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化金融帮办、县区行对中小企业的覆盖面,引导金融机构开拓视野,准确定位,主动融入地方经济发展规划之中,增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设,为金融机构发展提供良好的环境支撑,努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量,为建设苏北重要中心城市提供支撑,为实现淮安五大建设目标作出努力,以优异成绩向党的十八大献礼。





【篇三】关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟

年中央经济工作会议精神(详细)


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2011年中央经济工作会议精神

2010年12月10-12日,中央经济工作会议在北京举行,胡锦涛主席和温家宝总理分别在会上发表重要讲话,会议深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就,全面分析当前国内外经济形势,明确提出明年经济工作的总体要求、主要任务和工作部署。现将会议精神总结如下:

一、“十一五”我国经济发展成绩

今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战,党中央、国务院团结带领全国各族人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握经济工作主动权,加快转变经济发展方式,加强和改善宏观调控,发挥市场机制作用,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长,农业基础得到加强,经济结构调整步伐加快,改革开放不断深化,改善民生成效显著,全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。

  会议指出,“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年,也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事。综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展,为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

  5年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。通过实践,我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力,增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力,加深了对社会主义市场经济规律的认识,加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。

主要工作措施是:注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来,努力实现又好又快发展;
注重处理好政府和市场的关系,努力提高全社会资源配置效率;
注重处理好经济发展和收入分配的关系,努力促进经济良性循环和社会和谐稳定;
注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来,努力增强政策执行力和发展活力;
注重统筹国内发展和对外开放,努力实现互利共赢。

二、2011年经济发展存在的问题与挑战

明年世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远,世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势,努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点,努力培育我国发展新优势;
准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点,努力增强我国参与能力;
准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点,努力抢占未来发展战略制高点;
准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点,努力发展壮大自己。

会议指出,做好明年经济工作,有许多有利条件,也存在一些突出矛盾和问题:宏观经济平稳运行面临复杂形势,粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固,经济结构调整压力加大,资源环境约束强化,改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,采取有力措施,积极妥善加以解决。

三、2011年经济工作总体要求

明年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”时期开局之年,做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出,明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定。

三、2011年经济工作主要任务

(一)加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行

明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

1、要继续实施积极的财政政策,发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用;
保持财政收入稳定增长,优化财政支出结构,下决心压缩一般性支出,厉行节约;
加强地方政府性债务管理,坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。

注释:实施积极的财政政策主要有几点考虑,一是目前我国经济增长虽然在逐渐走向正常增长的通道,但是仍然面临着外部环境的较大不确定性;
二是在“调结构”的宏观经济目标下,财政政策是比较可以发挥作用的政策工具;
三是2008年以来的“四万亿”投资刺激计划并没有完全结束,仍然需要财政政策支持。

2、要实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业,更好服务于保持经济平稳较快发展;
进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

注释:“稳健”意味着既要保证经济平稳增长,又把得流动性控制在合理程度。货币政策由“适度宽松”向“稳健”的选择更多的也考虑到物价上涨的压力。

(二)推进发展现代农业,确保农产品有效供给

强农惠农的思想认识只能增强不能削弱,强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供给安全,稳定粮食播种面积,增加农业生产补贴,稳步提高粮食最低收购价,加大粮食主产区投入和利益补偿力度,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,认真搞好市场流通体系建设,加强农产品质量安全管理,确保群众吃上放心食品。要着力加强农村基础设施建设,加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度,继续推进农村公路、沼气建设;
把水利作为农村基础设施建设的重点,多方筹集资金,切实增加投入;
严守耕地保护红线,着力提高耕地质量,加快中低产田改造,大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业发展方式,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

(三)加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构,增强消费拉动力,重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点;
以优化投资结构为重点,提高投资质量和效益;
做好应对国际金融危机冲击一揽子计划与“十二五”前期投资项目衔接工作;
严控投资产能过剩行业,防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构,提升产业核心竞争力;
加快改造提升传统制造业,培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业,提高产业集中度;
加快壮大服务业规模,全面提高服务业特别是现代服务业发展水平;
切实强化企业在技术创新中的主体地位,推进产学研紧密结合,扎实发展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化,大力发展绿色经济,完善政府节能减排目标责任考核评价体系,进一步发挥市场作用,健全激励和约束机制,增强企业和全社会节能减排内生动力;
加强重点节能工程建设,大力发展循环经济和环保产业,加快低碳技术研发应用;
加强重点流域、区域、行业污染治理,加快建立生态补偿机制;
落实控制温室气体排放行动目标,积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用,增强区域发展协调性,坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度;
加快制定法律法规、配套政策、考核体系,确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化,合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界,形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。

(四)完善基本公共服务,创新社会管理机制

“十二五”开局之年,在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设,重视发展学前教育,完善高中和职业教育,扩大涉农中等职业教育免费范围,全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深化文化体制改革,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策,把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标,多渠道开发就业岗位,完善城乡公共就业服务体系,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作,保障劳动者权益,构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展,扩大新型农村社会养老保险试点范围,建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革,突出抓好健全基本药物制度和加快公立医院改革试点工作,保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及,坚持公共医疗卫生的公益性质,为群众提供满意的基本医疗卫生服务。要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定,加强和改进新形势下群众工作,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,正确处理人民内部矛盾,健全信访工作责任制,健全社会舆情汇集和分析机制,健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,着力从源头上预防和减少矛盾;
做好灾后恢复重建工作,加大扶贫开发工作力度;
加强安全生产,加强社会治安综合治理,保障人民生命财产安全。

(五)加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变

必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革,加快建立和完善县级基本财力保障机制,逐步完善个人所得税制度,研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点,进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系,提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。

(六)坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间

要正确把握国内外发展环境,有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势,坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重,努力拓宽国际经济合作途径,不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势,继续稳定和拓展外需,加快加工贸易转型升级,优化进口结构,扩大进口规模,发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平,鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代服务业、节能环保等领域和中西部地区,积极稳妥扩大金融等服务领域对外开放。要深入实施“走出去”战略,探索新的投资合作方式,注意防范和化解境外投资风险。

四、紧紧围绕主题主线,实现十二五发展良好开局

在明年经济工作中,各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来,使经济增长速度与结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。各地区一定要从本地实际出发,按照科学发展观的要求,合理确定发展目标,更加注重增长质量和效益,更加注重促进就业和改善民生,切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期”的原则,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合,形成政策合力,保持经济平稳较快发展。

完成明年经济工作各项任务,要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,加强和改善党对经济工作的领导,切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来,统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来,编制和实施好“十二五”规划。要深入开展调查研究,科学研判发展趋势,准确把握社情民意,切实摸清发展潜力、优势和制约经济发展方式转变的症结,为加快转变经济发展方式、破解经济社会发展难题提供科学依据。要提高领导干部素质,紧密结合创先争优活动,加强各级干部学习培训,深入推进学习型党组织建设,坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设,坚持群众观点,求真务实,真抓实干,艰苦奋斗,不务虚名,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则,加强对中央关于经济社会发展重大决策部署的监督检查,确保各项政策措施全面落实。

【篇四】关于学习贯彻中央经济工作会议精神心得感悟

中央经济工作会议精神解读
日期:2011-12-19 x高云才 来源:人民日报
保持连续性和稳固性,增强针对性、灵活性和前瞻性——

稳中求进开新局,刚刚闭幕的中央经济工作会议为明年的经济工作定下了总基调。中央经济工作会议指出,要连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳固性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系,加快推进经济进展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保证和改善民生,保持经济平稳较快进展和物价总水平差不多稳固。
中国社会科学院经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶说:〝中央对明年经济工作的总体要求说明,我国宏观调控的基调保持不变,对巩固和连续经济社会进展的良好势头,意义重大。〞
把握一个〝稳〞字,连续实施积极财政政策和稳健的货币政策
我国经济形势正朝着宏观调控的预期方向进展,经济增速连续放缓,物价温顺下降。

张晓晶表示,当前经济内生力增强,经济差不多面连续向好,经济运行中显现了新特点,宏观调控基调需要把握一个〝稳〞字。
稳,确实是要保持宏观经济政策差不多稳固,保持经济平稳较快进展,保持物价总水平差不多稳固,保持社会大局稳固。张晓晶说,表达在宏观调控政策上的稳,确实是要保持宏观经济政策的连续性和稳固性。
第一,经济运行的实际情形,决定了我国的宏观调控差不多取向暂不需要大的调整。

依照国家统计局公布的数据,前三季度国内生产总值320692亿元,按可比价格运算,同比增长9.4%,经济增速环比连续放缓。11月CPI(居民消费价格指数同比上涨4.2%,创14个月来新低。目前,国民经济出现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。尽管经济增速放缓,物价温顺下降,但我国经济不仅可不能二次探底,也可不能〝硬着陆〞。张晓晶说,宏观调控的基调保持不变,有利于统一认识、坚决信心、凝聚力量。
其次,稳固物价总水平依旧是摆在宏观调控面前的重要任务。
目前物价拐点差不多显现,国内成本性通胀预期不断降低,然而国内外经济形势的不确定性随时会推高物价水平。国务院进展研究中心副主任卢中原表示,食品价格今后会可不能再次成为通胀的推高因素值得关注。目前三类产品的价格容易上涨,一是劳动生产率增长较慢的农产品(12.29,0.00,0.00%,二是房地产等不可通过贸易调剂的产品,三是资源类产品。
充裕的国际流淌性将抬高大宗商品价格水平。尽管目前受欧债危机阻碍,欧美等要
紧西方发达国家总需求收缩,短期内促进国际大宗商品价格的下降。然而,打算中的挽救欧债危机的2万亿欧元的流淌性,以及美国可能的QE3(第三轮量化宽松货币政策将会大大刺激总需求,带来大宗商品价格的推升,从而对中国构成输入性通胀预期。

当前,欧债危机以及世界经济复苏遇到庞大的不确定性给我们带来了一定的困难,但宏观调控的取向不需要改变。就欧债危机而言,张晓晶分析,由于我国政府和金融部门对欧债的直截了当涉入不深,欧债危机对我国最直截了当的阻碍确实是外需下滑,对中国经济的负面阻碍是有限的、可控的。张晓晶说:〝保持宏观调控基调不变,显得格外重要。〞
稳,不是一成不变。中国经济规律研究会副会长陈厚义说,稳,还要依照国内国际经济形势显现的新变化、新特点,统筹处理速度、结构、物价三者关系,专门是要把解决经济社会进展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。
把握一个〝进〞字,增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性
进,确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期,在转变经济进展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
张晓晶说,宏观调控上的进,就要深入分析经济进展和运行趋势变化,准确把握宏观调控的力度、节奏、重点,增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性。
当前我国经济进展中不平稳、不和谐、不可连续的矛盾和问题仍专门突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,节能减排形势严肃,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。同时,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多。展望明年,世界经济形势总体上仍将十分严肃复杂,世界经济复苏的不稳固性、不确定性上升。陈厚义说,要保持经济社会进展的良好势头,宏观调控面临着复杂的任务。
在经济增速连续放缓之际,反映经济增长的先行指标PMI(制造业采购经理指数11月份从上月50.4%下降至49%,自2020年3月以来首次回落到50%的景气临界点以下。中金公司研究报告认为,四季度经济增速受疲弱的外部需求阻碍,将会进一步降低。

在操纵物价的同时,宏观调控要稳固经济增长。从2021年1月1日起,我国将在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。地点债试点差不多启动,近日,财政部公布的«2020年地点政府自行发债试点方法»称,2020年上海、浙江、广东、深圳开展地点政府自行发债试点。依照经济形势的变化,央行近期下调了存款预备金率。
要通过加强和改善宏观调控,促进经济结构调整。长期以来,不管是从规模,依旧从速度上看,消费对我国经济增长的奉献率大大低于投资对我国经济增长的奉献率。前三季度,社会消费品零售总额一三0811亿元,同比名义增长17.0%(扣除价格因素实际增长11.3%。前三季度,固定资产投资(不含农户212274亿元,同比名义增长24.9%(扣
除价格因素实际增长16.9%。中央经济工作会议强调,加快经济结构调整,促进经济自主和谐进展。着力扩大内需专门是消费需求,着力推进产业结构优化升级,着力推动区域和谐进展。
明年是〝十二五〞规划承上启下的重要一年,保持经济社会进展良好势头具有重要意义。张晓晶表示,稳增长、控物价、调结构、转方式、惠民生,既是顶层制度设计,又是百姓关怀。增强宏观政策的针对性、灵活性和前瞻性,稳中求进,迎难而上,国民经济就能实现平稳较快进展。〔记者高云才〕
"宽财政紧货币"逐步转向"收敛财政灵活货币"
日期:2011-12-16 x 来源:中国证券报
中央经济工作会议日前闭幕,会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。〝稳〞字当头意味着明年宏观政策着眼点在于防范风险,而〝进〞字意味着加快经济结构调整、深化重点领域改革将得以充分表达。
一年一度的中央经济工作会议日前在北京闭幕。会议指出,做好明年的经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平稳,稳中求进。会议的总基调突出一个〝稳〞字。与稳字相对应的因此是风险,明年的政策着眼点在于防范风险,包括经济下行失速的风险和经济下行所引致的潜在金融风险。
连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。如此的表述通常被明白得为强调宏观经济政策连续性和连续性,只是,经济政策的定性应以有共识的经济数据作为判定标准。比如官方文件说今年是〝积极的财政〞,但今年的实际投资需求增速下降了10个百分点;
财政原定预算9000亿元赤字,但最后执行下来或存在3000-4000亿元财政盈余。因此更需关注会议强调的经济政策所透露出的细节。
尽管存在经济回落的预期,但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。从〝保增长〞到〝稳增长〞,虽一字之差,但从语境上明白得,事实上差异专门明显。〝稳增长〞要紧是强调经济平滑下行,重点在防范经济失速的风险和波动,这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。这一判定也与会议强调〝经济增长下行压力和物价上涨压力并存〞相一致。中国作为过剩型经济体,2003-2020年之后的九年中之因此发生了三次明显的通货膨胀,不管是供给面依旧需求面,通胀逻辑皆来自政府型经济扩张。
在笔者看来,当前中国长期政策拐点正在形成:财政从扩张转向收敛。这是判定以后中国经济走向的逻辑节点,所有的推论将依次而展开。
假如财政收敛,明年资金面会进入〝相对宽松〞的状态。因为中国政策的松紧从来确实是针对政府以外的经济活动和部门的。财政收敛才会意味着那个规律发生改变。政府开支降温、挤压减小、信贷资源增加和融资成本下降将更多惠及中小企业。中国的结构性减税空间也得以拓展。中国减税的前提是政府经济活动减弱和财政需求下降。只有政府逐步淡化经济建设的职能,结构性减税空间才能拓展,否那么大规模减税只能是〝画饼〞。
中国过去惯用的〝宽财政、紧货币〞宏观调控模式或逐步转变为〝收敛财政、灵活货币〞的政策组合。财政从扩张开始收敛转至中性,货币政策结构调整的空间被打开。信贷的配给制和高
企的存准率都能够开始放松,这将逐步开释资金供给和需求,那么经济可能被成功导向软着陆。

由于中央政府资产负债表十分强健,中国完全能够尽快清除目前银行部门的梗塞。由中央政府信用出手,防止政府存量债务的风险转化为银行信用的被动收缩,能够幸免宏观经济的大波动。

此外,假如财政收敛,通胀将不再是要紧问题。中国通胀的内质是政府型经济,政府的过度参与只会导致通胀上升和私人部门大面积亏损的格局。长期稳固的低通胀有利于形成中国经济转型和创新因素增加的必要外部环境。
因此,中国的转型专门难无缝对接,新兴产业和商业模式的显现需要产业结构的衍生和升级,这需要时刻。中国将经历一段总需求低温期,这是经济规律,宏观决策也必须认识到这一点。

短期来看,明年信用趋势稳固偏乐观——信贷配给制可能松动,打算的表内额度会增加一些(对应2021年14%的M2增速和银行体系目前67.5%的平均存贷比水平,信贷投放上限为8万亿元。由于通胀的下降和正常利率的实现,表外会自然向表内回来,总体社会融资总量相对稳固。

笔者认为,明年银行部门的信贷额度有可能显现富余,这是因为银行行为趋于慎重,贷存比或下降至65%,可配债券的资金规模将增加2万亿,成为推动银行间市场收益率逐级下行的要紧因素。随着系统风险开释,下半年经济将逐步趋于稳固,信用利差可能逐步收窄。
此外,政府应开释中国经济的以后转型的明确信心。比方政府应改变目前支出结构,即从基建大幅转向教育、医疗、社会保证和保证房。当前这四项在财政支出中的占比只有34%,相较发达国家还有显著提升空间。此外还能够考虑国有资产私有化政策来补偿养老金和医保账户的庞大缺口等。这些行动意味着让收入重新从企业和国有部门手中回到家庭,以逆转家庭在国民经济中比重连续下降的态势。政府能在这些方面给予信心,包括股票市场在内的资本市场才能因此摆脱颓势而显现上涨。中国社科院金融重点实验室主任 刘煜辉 历年中央经济工作会议政策基调 年份 内容
2020年 把握好稳中求进的工作总基调 2020年 稳经济、调结构、控通胀 2020年 保持经济平稳较快进展 2020年 保增长扩内需调结构 2007年 稳物价、调结构、促平稳 2006年 经济连续又好又快进展 2005年 连续搞好宏观调控

2004年 巩固宏观调控成果 2003年 保持宏观经济政策连续性 2002年 积极财政、稳健货币 2001年 扩大内需对外开放 2000年 加强和改善宏观调控 1999年 抓好国有企业改革 1998年 实行积极财政政策 1997年 连续稳中求进
中央经济工作会闭幕 九大关键词解读明年经济
日期:2011-12-一五 x孙春祥 姜樊 来源:北京晨报
中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话,全面分析当前国际国内经济形势,深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题,明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、要紧任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作,对明年经济工作的要紧目标、任务和有关重大问题作出具体部署。
●关键词:稳中求进
政策:推动明年经济社会进展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。
背景:刚刚闭幕的中央经济工作会议总结2020年经济工作,部署2021年经济工作,强调推动明年经济社会进展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。这是党中央全面分析国内外形势作出的重要决策,关于保持经济社会进展的良好势头具有十分重要的意义。
这次会议明确指出,稳,确实是要保持宏观经济政策差不多稳固,保持经济平稳较快进展,保持物价总水平差不多稳固,保持社会大局稳固。进,确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期,在转变经济进展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情形新变化,只有坚持稳中求进,才能更好地应对国际金融危机等带来的困难和挑战,破解面临的复杂问题,巩固经济社会进展的良好势头,顺利推进〝十二五〞规划的实施。

解读:让百姓享受更多进展实惠
国家进展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣分析认为,〝在如此复杂的形
势下,要努力保持中国经济社会进展良好态势,因此要‘稳’。同时,也要利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革,最终让百姓享受到更多进展实惠,这是‘进’。〞
●关键词:中等收入者
政策:把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来。注重提高进展的包容性。有序引导符合条件的农民工进城落户。

背景:扩大内需是近年来中央多次提出的经济任务,然而内需的提高需要宽敞居民的消费能力大幅提高做支撑。尽管近年来,中国中低收入者的收入水平显著提高,但在高企的房价、医疗和教育费用面前,居民消费占比依旧较低,要紧缘故确实是中等收入群体比例过低,整个社会出现〝哑铃形〞经济机构。

解读:建设〝橄榄形〞社会结构
中国都市进展战略研究会副会长、北京大学人力资本研究所研究员易鹏同意本报记者采访时表示,〝中等收入群体〞目前在中国依旧一个相对概念,而不是绝对概念,目前还没有一个收入指标去衡量,要紧缘故是中国社会各阶层居民的收入信息并不透亮,专门是高收入阶层存在着庞大的〝灰色收入〞。易鹏表示,要提高中等收入阶层比例,第一需要国家坚持税收调剂,向富人多征税,然后向中低收入阶层进行财政补贴,其次要进行产权改革,让农民土地能够流转,享受财产性收入,最后要大力进展服务业,鼓舞创业进展小微企业,能够更好促进低收入人群向中等收入人群转变,形成类似于发达国家的〝橄榄形〞经济社会。
中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为,〝经济增长和改善民生是和谐进展的,如此才能提高进展的包容性,让老百姓分享到经济增长带来的好处。〞 ●关键词:稳固汇率
政策:要深化汇率形成机制改革,保持人民币汇率差不多稳固。
背景:据统计,自1994年外汇改革开始,人民币兑美元升值接近40%。本月一三日,人民币汇率连续10个交易日触及跌停。

解读:人民币不应被做空
对外经贸大学金融学院教授赵庆明认为,明年的汇率制度可能并可不能有大的变化,但适时的修正在所难免。也确实是说,向均衡汇率迈进的状态并没有改变。关于一些金融机构做空人民币的做法,赵庆明认为不应该。他表示,从整体情形来看,目前汇率的波动性较之前已有所减小,而目前正是向着均衡汇率的方向不断迈进,但迈进的必定代价便是人民币的升值。

●关键词:结构性减税

政策:明年连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要连续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整。
背景:财政部公布的2020年前三季度,全国税收总收入71292.一八亿元,同比增长27.4%,而前三季度国内生产总值(GDP同比增长9.4%,财政税收增速近GDP三倍,引起经济学界对中国税赋水平过高的担忧。

解读:增加企业利润促进经济进展
王一鸣分析认为,〝积极财政政策给予了新的内涵,更加注重结构性减税对经济进展的促进作用。货币政策虽方向不变,但将有针对性地加强对中小企业、在建项目等实体经济进展的支持。〞
财税专家、对外经济贸易大学国际商学院教授王素荣表示,在减税方面,企业营业税改增值税是一个要紧方向,服务业领域中执行的营业税的设立存在着〝重复征税〞的缺陷,改成增值税之后能有效增加企业的利润,进而提高职员的收入,目前在上海差不多实行试点,估量今后会逐步推开,但尚需一定的时刻对上海试点的成效做出评估之后再连续扩大。除此之外,在个人所得税方面,仍旧能够推进〝分类与综合相结合〞的税收体制,完善为中低收入群体减税的方法。

●关键词:信贷合理增长
政策:货币政策要依照经济运行情形,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构,发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在的金融风险。
背景:11月30日,央行首次下调存准率0.5个百分点。这已是今年底7次调整存款预备金率。而央行的这次下调,源于10月份外汇占款首次显现负增长。有人推测,中国当前的货币政策将会由此显现转机,估量明年还将显现多次下调存款预备金率的动作。
解读:微调目的确实是稳增长
人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,实际上,微调的目的确实是要稳增长。中国经济能否稳固增长,还要看与之相关的不确定因素是否显现大起大落态势,确实是要排除不确定因素带来的负面作用。而中国面临的不确定因素除了国内一些潜在风险以外,还有仍旧尘埃未定的欧债和美国总统选举。

●关键词:利率市场化
政策:要深化利率市场化改革。
背景:今年温州等地由于高利贷的盛行,导致许多企业老总跑路,而银行却利润高攀。民生银行行长洪崎曾在〝2020环球企业家高峰论坛〞上直言:〝企业利润那么低,银行利润那么高,因此我们有时候利润太高了,有时候自己都不行意思公布。〞而今年
银行存款显现负利率,即通货膨胀率大于银行定期存款利率。利率市场化迫在眉睫。

解读:市场化利于扭转负利率
〝利率市场化确实是各凭本领吃饭。〞人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,市场确实是优胜劣汰,但这反而能够促进资金资源的更好配置。对外经贸大学金融学院教授赵庆明表示,利率市场化的目的在于将资金的配置效率提高,也有利于扭转负利率的现象,使储蓄向投资方向转变。〝尽管不保证市场化之后可不能显现负增长情形,但通过市场调剂,反而有利于余外的资金减少。〞 ●关键词:推进房产税
政策:要推进房产税改革试点。要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来。全面改革资源税制度,研究推进环境爱护税改革。
背景:通过近一年的限购、限贷调控,房地产市场狂热的投机行为被迅速打压,全国楼市成交量显现大幅下滑,一线都市楼市差不多差不多〝入冬〞。房地产成交与投资近期纷纷显现大幅下滑。有观点认为,假如国家连续坚持调控方向,房地产市场或将与中国经济同时硬着陆,因此应该适度放开调控。

解读:房产投资降速促结构调整
〝明年房地产投资减速将成为GDP减速的要紧动力,2021年CPI也将连续下行,无高通胀风险。〞国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪日前在出席广发证券年度投资报告会上指出,在房地产投资减速带动GDP减速的背景下,居民实际消费需求增长将逐步减速,工业经济将会显现〝软着陆〞。中国经济适度下滑至8%-9%,将有助于降低通胀和资产泡沫风险,进而促使中国市场更加注重创新、结构调整和转型升级。

这次会议还提出,要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。

●关键词:防物价反弹
政策:控物价,确实是连续采取综合措施,保持物价总水平差不多稳固,防止价格走势显现反弹。
背景:稳物价是2020年宏观调控的首要任务。11月份4.2%的CPI同比涨幅,比上月回落1.3个百分点,比年中峰值回落了2.3个百分点。价格调控取得了明显成效,但从百姓感受来看,物价仍居高位。
石家庄市民张媛常去超市买菜,最近超市供应的特价菜增多了,她内心踏实了许多。但是她依旧期望价格能再落一些,如何说前两年涨得太厉害了。
稳固物价的基础是进展生产、保证供应。这次会议强调,明年要坚持不懈抓好〝三农〞工作,增强农产品供给保证能力。要落实好〝米袋子〞省长负责制和〝菜篮子〞市
长负责制。
解读:物价总水平仍处高位
王一鸣指出,当前通胀压力要紧集中在成本推动的价格上涨,以及输入性通胀的不确定性上。
尽管近期价格涨幅有所回落,但物价总水平仍处高位,低收入群体生活压力较大。加上国内劳动力、资源等价格上涨形成的成本推动因素,以及欧美国家新一轮货币量化宽松政策的不确定性,以后价格走势不容乐观。

●关键词:支持小微企业
政策:要坚持更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,支持劳动密集型产业和小型微型企业进展。
背景:
小微企业是小型企业、微型企业的统称,小微企业一直是中国经济最具活力的组成部分,但长期以来,小型微型企业的生存状态一直处于市场竞争中的弱势,一方面是因为税费水平较高,二是因为融资能力较差。
2020年11月,有关部委先后发出通知,决定在以后3年免征小型微型企业22项行政事业性收费,并对年应纳税所得额低于6万元的小微企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%税率缴纳企业所得税。

解读:应加强金融扶植
对外经贸大学国际商学院教授王素荣指出,国家对小微企业的财政税收支持差不多差不多到位,该减免的都差不多减免,今后应该加强对小微企业的金融扶植,因为小微企业一样没有资产抵押,没有信用记录,专门难从银行贷到款。解决小微企业的融资难问题,是与提高低收入群体收入的大方向一致的。

本版撰文 晨报记者 孙春祥 姜樊


日期:2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源:新京报
1 提高中等收入人群比重 【会议摘要】
牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保证改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来。
着力扩大内需专门是消费需求。要合理增加城乡居民专门是低收入群众收入,拓宽和开发消费领域,促进居民文化、旅行、健身、养老、家政等服务消费。

【解读】
海南(改革进展研究院院长迟福林:在经济增长不确定性加大的情形下,拉动消费应作为经济进展的重点所在。现在正处在消费开释的历史拐点,但关键是要加快收入分配的改革,增加中低收入者的收入,扩大中等收入者的比重。这完全符合中国下一步坚持可连续进展的实际。
改善民生,确实是在再分配上还有专门大的空间,现在民生建设既对公平有重要作用,又对改善消费预期和促进消费增长有重要作用。会议提出的这么多消费领域,都跟服务业有关。进展服务业,是解决就业的一个重要载体,同时对调结构有重要阻碍,也是拉动消费的基础。
增加低收入群众的收入,要在初次分配中逐步提高标准,提高最低工资标准,建立工资和谐机制,使劳动者的酬劳有增长;再者确实是提高社会公共服务的水平,加快农民工的市民化。
2 财政加大民生领域投入 【会议摘要】
要连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要连续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支治理,加强地点政府债务治理。

【解读】
中国人民大学经济学院副院长刘元春:积极的财政政策包括减税、税制的调整,减轻企业负担,激活市场活力,同时加大民生支出,提高转移支付扩大内需。此外,民生和公共服务设施建设,也需要有大幅度的资金投入。
中国社科院数量经济和技术经济研究所副所长李雪松:积极财政政策的投资方向跟上次比较应该有所调整,更多投向教育、医疗、社会保证、农村水利建设、战略性新兴产业,同时加快资源要素改革的财税补贴,进行结构性减税。通过这些方面的投资来充实薄弱环节,有利于经济结构调整。
中国现在的财政状况总体依旧稳健的,尽管上次4万亿投资使得一些地点政府的融资平台增加了一些潜在风险。但进行清理以后,总体问题不大。现在的整体财政状况使得政府有能力、有条件也有必要在2021年连续实施积极的财政政策。专门是在经济增长比较平稳时,总体债务情形依旧可控的。假如明年保持了经济的稳固增长,通胀得到比较好的操纵,地点的债务确实是可控的。但假如经济增速明显回落的话,依旧要注意防范金融风险,对此应保持小心。

中央经济工作会议强调提高中等收入人群比重

日期:2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源:新京报
3 货币政策适时适度微调 【会议摘要】
货币政策要依照经济运行情形,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构,发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在金融风险。

【解读】
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军:去年的中央经济工作会议也提到稳健货币政策,今年亦是如此。然而在具体操作方法上都会有所不同,这次的灵活性可能更大,因为2021年面临与2020年不同的情形。比如在货币方面,2020年顺差比较大,但2021年就未必;此外外资流入也会减少,外汇占款会减少专门多,而传统的通过外汇占款的货币投放会缩减,这就要通过别的手段来保持货币增长。此外,明年可能还存在一些难以推测的因素,比如地点融资平台风险等,这要求政策的灵活性更大。
中国国际金融首席经济学家彭文生:2021年货币政策会趋于放松,但同时应该小心,如过度放松,将有导致通胀反弹的风险。总体来看,以后信贷政策将对在建基础设施建设、保证房建设、中小企业贷款等方面施以定向宽松,但可不能显现全面放松。

澳新银行大中华区研究总监刘利刚:在本届中央经济工作会议之前,央行差不多调降了存款预备金率50个基点。由于宏观经济面临下行风险,货币政策上仍有连续放松的空间和可能。到明年上半年之前,央行仍有3-4次上调存款预备金率的空间。

4 提高粮食最低收购价 【会议摘要】
要加大强农惠农富农政策力度,加快农业科技进步,努力促进农业增产、农民增收、农村进展。要毫不放松抓好粮食生产,稳步提高粮食最低收购价,增加粮食生产直截了当补贴,加大粮食主产区利益补偿力度。

【解读】
海南(改革进展研究院院长迟福林:要解决三农问题,第一要解决农产品价格问题,现在农产品价格相对比较低,因此要加大农产品价格的补贴,增加直截了当补贴。其次是农村土地,要探究农民在农村土地的收益。第三是农民工收入的问题要有所增加。

关于粮食问题,我们的现状一方面是一三亿人口的大国,粮食安全问题始终是优先关注的要紧问题。而且在通货膨胀居高不下的背景下,食品价格上涨是通货膨胀的一个重要因素,粮食产量的稳固和增加是保证物价平稳的重要条件。

在这两个特定背景下,必须要提高粮食最低收购价,同时要实现区域平稳,要对要
紧产粮地区加大利益补偿力度,这一条十分重要。在工业化和都市化的过程中,在现有财政体制下,加大对要紧产区的利益补偿,是稳固粮食产量的一个重要手段。
中央经济工作会议强调提高中等收入人群比重 日期:2011-12-一五 x郭少峰 苏曼丽 来源:新京报
【三公支出】 - 热点 现状
74个中央部门去年集中〝晒账本〞,首次向社会公布了部门预算收支总表和财政拨款支出预算表。关于公众一直千呼万唤的〝三公〞经费,却迟迟不肯露面。
今年,国务院多次召开会议,要求连续压缩中央部门〝三公〞经费预算,并要求今年6月将中央本级〝三公〞经费支出情形向社会公布。财政部向全国人大常委会报告的决算报告,在中央公共财政支出决算情形的说明中,以文字形式公布了汇总的〝三公〞支出情形。

计策
此次会议要加强预算治理,严格操纵〝三公〞等一样性财政支出。

【政府投资】 - 热点 现状
2020年,国务院出台4万亿刺激打算,决定到2020年年底,中央增加1.一八万亿元投资,带动约4万亿元投资规模。在止住经济下滑的作用方面,四万亿也确实没让人败兴。2020年,政府以9.1%的GDP增速,交出了〝保八〞考题的漂亮答卷,领先走出了金融危机阴影。然而,4万亿见效后,结构调整难题仍未解。

计策
此次会议提出,要保持适度投资规模,优化投资结构,重点抓好在建和续建工程,确保国家差不多批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求。

本版采写/本报记者 郭少峰 苏曼丽
明年经济工作"稳中求进" 专家热议民生话题
日期:2011-12-一五 x陈璞 来源:中国新闻网




中新网12月一五日电(财经频道 陈璞中央经济工作会议14日在北京闭幕。会

议指出,2020年我国实现了〝十二五〞时期良好开局,然而当前我国经济进展中不平
稳、不和谐、不可连续的矛盾和问题仍专门突出,明年推动经济社会进展,将突出把
握好稳中求进的工作总基调。

除了明确积极的财政政策和稳健的货币政策将保持不 变外,会议还对房地产市场调控、经济结构调整等热点民生话题一一作出了回应。



明年宏观政策将保持差不多稳固
会议认为,今年以来,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多。展望明年,世界经济形势总体上仍将十分严肃复杂,世界经济复苏的不稳固性不确定性上升。
会议指出,当前我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,节能减排形势严肃,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

会议提出,推动明年经济社会进展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。

稳,确实是要保持宏观经济政策差不多稳固,保持经济平稳较快进展,保持物价总水平差不多稳固,保持社会大局稳固。进,确实是要连续抓住和用好我国进展的重要战略机遇期,在转变经济进展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军对中新网财经频道表示,宏观经济的稳固是针对目前的走势来讲,不使增长速度大起大落,这是明年的要紧工作任务,要稳固经济增长速度,政策就不能有专门大变化,因此必须保持政策的差不多稳固。

货币政策〝稳〞字不变 专家估量或相对宽松
按照会议要求,明年将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。专家认为,尽管〝双政策组合〞保持不变,然而侧重却已略有不同。
国务院进展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为,假如2020年的〝稳健〞重点是为了抑制通胀,那么2021年的稳健可能更多是推动结构调整,坚持经济的平稳增长,不显现大起大落。
巴曙松说, 2020年的货币政策全年差不多贯穿着将〝抑制通胀放在首要位置〞那个主线,尽管从全年角度看,CPI可能在5.5%左右,高于年初确定的4%左右目标,但最近的CPI月份数据已回到4%左右,〝抑制通胀〞那个目标差不多达到预期的趋势和方向。
因此巴曙松指出,在2020年的政策基调里,货币政策中〝稳健〞的含义更多强调〝偏紧〞;
而2021年货币政策〝稳健〞的含义可能更多强调的是回到〝常态化〞的环境中,以促进经济结构的转型。
中国人民大学经济学教授李义平在同意中新网财经频道访问时那么表示,明年货币政策尽管保持稳固,但会相对宽松。估量将会优先选择降低商业银行的存款预备金率,也不排除降息的可能。

李义平说,通胀形势缓解、人民币升值压力放缓为政策微调提供了空间,而中小企业资金短缺也加重了微调的紧迫性。
房地产调控连续发力 专家指〝负担得起〞才算合理
今年以来,由于实施严格的调控政策,高企的房价终于开始显现松动的迹象,而明年调控政策是否将会有所放松也成为了大伙儿最为关怀的话题之一。
关于这一问题,会议提出,要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,加快一般商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康进展。
与此同时,要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
李义平表示,实行房地产调控至今,房价下降并不明显,调控政策成效显现仍需时日,现在是调控的关键时期,中央也会考虑房地产对上下游行业、银行业、国民经济的阻碍,但以后房地产调控可不能放松,仍将保持政策的连续性。
赵锡军不仅对调控将连续发力持相同看法,他还建议,从总需求的角度对商品房建设连续加强宏观调控,另外从供给方面入手,加快保证房的建设工作,提供更多的房子,使房地产在规模和结构方面都朝着更加理性、健康的方向进展。
而关于确保房价合理回来,何为标准的问题,赵锡军说:〝国际上有一些相应的标准,比如与收入水平相差5倍或者6倍,能够作为参考。另外只有到达百姓能够同意的程度,才是一个合理的水平。〞
赵锡军指出,房子问题是民生问题,最全然的是要让百姓住的起房子,通过买或租能够负担的起,这才能确实是一个合理的水平。
而祝宝良对此明显持相同态度,他说:〝所谓的合理房价,一是老百姓能够买得起;
二是房价应该和CPI差不多,如此它确实是合理的。〞 〝操纵物价〞将与〝经济增长〞谋求平稳
今年以来,物价形势一直比较严肃,加上节日因素,目前食品价格显现反弹。为此,中央经济工作会议指出,要保持物价总水平差不多稳固。
许多专家推测,明年的物价形势依旧严肃,对此,国家信息中心经济推测部副主任祝宝良认为,价格上涨是正常的,目前物价压力不完全是货币的压力。
祝宝良进一步说明说:〝现在通货膨胀的最高点差不多过去,输入型通胀也下降了,国内的货币调控也已见效,同时,与农产品价格的周期也有关系。明年物价压力要紧来自于劳动力成本、土地成本、运输成本、环境成本、资源性产品价格,包括美国欧盟假如连续推行量化宽松政策后,国际上大宗商品价格可能显现的反复。〞

他表示,这种价格上涨是正常的,也是需要的,但不能让其增长过快,要稳固在一个水平上面。
赵锡军也表示,市场里推动价格上升的因素依旧存在,在2021年也会连续存在。明年为了保持物价总水平的稳固,仍旧要连续实施宏观调控的政策,而稳健的货币政策作为调控的一部分,在明年是可不能变化的,物价的总水平应该会得到操纵。

中国社会科学院副院长李扬那么认为,能够看出明年〝稳增长〞会比其他政策如〝控物价〞排在更加优先的位置上。因此,今后一段时刻宏观调控的基调应该致力于在保持经济增长与操纵物价上涨之间寻求适当的平稳,从而达到稳中求进的目标。

结构性减税连续为中小企业减负
中央经济工作会议明确,必须统筹处理速度、结构、物价三者关系,财政政策要连续完善结构性减税政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支治理,加强地点政府债务治理。
李义平表示,结构性减税将要紧面向中小企业、文化产业等新兴产业。他指出,〝减少中小企业税负,有利于经济增长。〞
在谈到全球经济环境不佳,部分中小企业显现经营困难,中国出口企业受阻碍较大时,祝宝良表示,结构性减税有利于支持中小企业的进展。他指出,除了目前差不多出台的包括对中小企业的减税以及对中小企业信贷的政策外,明年应该会连续落实支持增税转型、营业税改增值税等,减轻服务业的负担,加快进展。
在谈到中小企业明年面临的形势能否好转时,赵锡军认为,明年外部环境的不确定性将比今年更加复杂。
赵锡军说:〝欧洲问题越来越不明朗,以后欧洲债务问题的解决方式,以及欧盟整个经济的走向现在都专门难把握。另外明年也是美国的大选年,各方利益集团都会提出一些主张,会可不能对政策的选择实施以及经济的增长有阻碍,专门难预料。〞 他指出,企业应充分认识到这些复杂性,认清自身的优势来开拓市场,改善产品质量以提升企业竞争力。(中新网财经频道





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中央勾勒明年经济进展方向:扩内需 促房价回来 中央经济工作会议将召开 三大主线考查聪慧 中央经济工作定调会迟到 保增长或成重要任务


中央经济工作会议将开 三大主线考查聪慧
日期:2011-12-12 x马艺文 来源:中国网
中国网12月12日讯(记者 马艺文有媒体报道,2020年中央经济工作会议或在12月12日至14日召开。9日召开的中共中央政治局会议指出,明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构和治理通胀预期三者关系。这为2021年我国经济工作和调控政策定下基调。
作为中央经济工作会议的惯例先行会议,此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构和治理通胀预期三者关系,加快推进经济进展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,保持经济平稳较快进展和物价总水平差不多稳固。会议还提出,要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,促进房地产市场健康进展。
稳增长:符合宏调预期方向
今年前三个季度,GDP增速分别为9.7%、9.5%、9.1%,远低于去年10%以上的水平。国家信息中心推测部主任牛犁认为,经济增速的适度回落,是宏观政策发挥作用、主动调控的结果,符合宏观调控的预期方向。

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在同意媒体采访时也表示,经济增长速度过快,需求过旺,必定引发物价上涨,形成通胀压力;
相反,假如经济增长速度调整到合理区间,更加接近潜在增长水平,总需求和总供给大体平稳,物价上涨就会得到有效操纵,通胀压力就可不能那么大。经济增速适度放缓,还有利于把各方面的注意力引导到调整结构和提高增长质量效益上来。
兴业证券宏观分析师张亿东认为,四季度我国经济增速估量将小幅回落至8.5%,随着通胀进入下行通道,政策取向将逐步从操纵通胀转向稳固经济增长。目前看,货币政策可不能全面放松,央行仍将要紧依靠公布市场操作坚持必要的流淌性。

调结构:压力进一步加大
据海关总署12月10日公布的数据显示,今年1至11月,我国外贸进出口总值33096.2亿美元,比去年同期增长23.6%。其中11月份我国进
出口总值为3344亿美元,增长17.6%。当月贸易顺差145.2亿美元,收窄34.9%。交行金研中心研究员陆志明表示,尽管美日经济状况略有好转,但欧债危机仍难以在短期内明显好转,加上进展中国家经济增长趋缓,以后世界外贸环境仍将更趋严肃。
中国社科院12月7日公布«经济蓝皮书»推测,明年国内投资、消费、出口的增速都将减缓,结构调整亟待破题。〝结构调整机遇难得,时不我待!经济增速放缓一样是调结构的最正确时机,同时我们面临新一轮技术革命和产业革命的机遇和挑战,加快结构调整的压力进一步加大。〞 国务院进展研究中心副主任卢中原如此呼吁。
财政部财政科学研究所所长贾康同意中国证券报采访时也表示,以后围绕〝十二五〞加快进展方式转变,财政政策将成为落实经济结构优化调控的主力型政策。
控通胀:对物价不可掉以轻心
12月9日国家统计局公布了11月份宏观数据,CPI同比上涨4.2%,创14个月新低;
PPI同比上涨2.7%,环比下降0.7%,创23个月新低。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在同意中国网财经中心记者采访时表示,我国当前输入性通胀压力仍较大,物价增长的放缓要紧源于国家实施了强有力的宏观调控措施,但当前劳动力、土地、经营成本依旧在上升,加之市场存在投机、炒作等行为,农产品自然灾难的不可预见性,我们仍不可对物价形势掉以轻心。
中央财经大学金融学院教授贺强也认为,11月CPI涨幅连续下滑,从数据上看,物价差不多连续4个月呈下滑趋势,然而这并不能认为差不多没有通胀压力了,不能对目前的经济形势太过乐观。
中央经济工作会议:12处"民生"统御来年中国经济 【字号:2011年12月一五日 09:25:09 来源:
中国新闻网 新华微博

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为期三天的中央经济工作会议今日落幕。在官方媒体播发的逾5千字的新闻通稿中,〝民生〞二字显现了12次。然而,正是这12处共24个字,才是破解中国进展困局的密钥,更是中国经济社会进展
的动身点及立足点。
在会议明确的明年五大要紧任务中,〝大力保证和改善民生〞毫无争议地位列其间。会议部署了就业、居住、医疗、子女入学等各项关乎民生的任务,凸显了决议中明确的〝牢牢把握保证和改善民生〞这一全然目的。会议明确,加大财政投入力度,切实办好涉及民生的大事要事,注重提高进展的包容性。
事实上,把保证和改善民生作为进展的全然目的,表达了决策层认识的深入。从为进展而进展,到为民生而进展,多年衔枚疾走的中国经济终于觅到了自己应有的归宿,以此为基石再次起跳,方有逃出〝中等收入陷阱〞魔咒,实现经济可连续进展。
〝近年来国际社会的体会教训,决定了中国决策层绝可不能忽视民生的问题。〞同意中新社记者采访时,河南省经济学会副会长、郑州大学房地产研究中心主任杜书云指出。
而在中央财经大学经济学院教授蒋选看来,假如被裹挟在高速进展洪流中的民众,连最差不多的住房都住不起,那么〝如此的进展有什么意义,政府的职能又表达在何处呢?〞
14日公布的中央经济工作会议决议,部分回应了蒋选的质疑。会议明确,要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来。在记者采访的多位经济学者看来,选在现在再次强调此语,彰显了中国决策层保民生的决心与信心。
除了置身舆论聚光灯下的房地产行业,决议中关于其它关乎民生
的各项工作均予以定调。12处民生的明线,辅之以纵横交错于公报文字间的种种暗线,昭示着来年经济工作进一步向民生倾斜的大势。
民生是进展的全然目的,同时也是中国经济社会进展的一次〝自我救赎〞。以外贸为例,面对欧美经济的不振,风光多年的中国出口增速已呈连续回落之势,这一现状对扩大内需形成空前强大的倒逼。14日公布的决议中,强调扩大内需为经济进展的〝战略基点〞,而攻克这一〝战略基点〞的首要〝秘笈〞,无外乎〝把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
面对风云诡谲的2021年,中国经济前路之荆棘能够想见。此间闭幕的中央经济工作会议,指明了来年〝为民生而进展、以民生促进展〞的必定之途。能够预见,〝民生〞将成为统御来年中国经济的中坚力量,更将成为破解中国经济进展瓶颈的〝源代码〞。(石岩
中央经济工作会议首次提出提高中等收入者比重 【字号:2011年12月一五日 09:19:54 来源:
广州日报 新华微博
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中央经济工作会议昨日终止,尽管保持了〝实施积极的财政政策和稳健的货币政策〞的总基调,但措辞方面,关于世界经济形势的判定,由今年的〝有望连续复原增长〞转为〝十分严肃复杂〞,货币政策由〝把好流淌性那个总闸门〞转为〝保持货币信贷总量合理增长〞。
业内专家表示,这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松,市场流淌性将增加,然而〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞的判定和〝稳中求进〞的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施,甚至利率都可能坚
持现状。由于市场未等到超预期政策出台,沪指周三连续第五天下挫,并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年要紧任务:
一、连续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快进展。
二、坚持不懈抓好〝三农〞工作,增强农产品供给保证能力。
三、加快经济结构调整,促进经济自主和谐进展。

四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。
五、大力保证和改善民生,加强和创新社会治理。
形势判定
〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞
新提法:目前,我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会进展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读:关于明年经济增速,目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议〝稳中求进〞的总基调来看,中央关于明年经济增长的放缓不太担忧。交行金融市场分析师唐建伟表示,从会议的措辞看,中央认为目前经济增长、通货膨胀等几个目标趋向平稳,即使以后两个季度经济增速显现较大幅度的下滑,也可不能专门快推出刺激政策,因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能显现。

货币政策

信贷合理增长 流淌性将有所放松
新提法:连续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。

解读:兴业银行首席经济学家鲁政委分析称,在货币政策上,今年绝大部分时候的操作实际上是稳中〝从紧〞的,明年那么是总体〝稳中向松〞。
目前,大部分机构推测称,明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估量以后存款预备金率将有4~6次的下调,可向市场开释1.6万~2.4万亿元的流淌性,可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构估量,利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法:连续实施积极的财政政策。连续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范畴和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境爱护税改革。
解读:〝这是一系列结构性减税政策,营业税改增值税改革是最大的减项〞,财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出,会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求,都可归结为结构性减税政策表达,所谓结构性减税,意味着税负有增有减,其中营业税改增值税改革有助于降低企业税负,整个服务业,与进展现代服务业、调整产业结构方向吻合。
刘尚希指出,消费税范畴可有增有减,比如增加对私人飞机征收消费税。而全面资源税改革、环境爱护税改革能够视作增税项,这差不多上与节能减排、环境爱护有关。

宏源证券固定收益总部首席分析师范为分析称,明年积极财政将要紧靠中央财政的转移支付实现。只是其也表示,积极的财政政策意味着政府将加大财政支出,这意味着在一级收入分配中,通过减税让利于民的力度仍将有限。今年个税不太可能连续调整。
瑞银的汪涛估量,在以后12个月里政府将增加占GDP1%左右的财政支出,要紧投向保证房和民生领域。
需求结构
跨过陷阱 让中等收入者变多
新提法:牢牢把握扩大内需这一战略基点,重点更多放在保证和改善民生、提高中等收入者的比重上来。
解读:这是本次中央经济工作会议的最大亮点。中国银行首席经济学家曹远征昨天对本报记者表示,提高中等收入者比重,也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%。有经济学家表示,中央经济工作会议提出提高中等收入者比重,说明中国正力图跨过中等收入陷阱,改变财宝分配失衡,收入差距过大的局面。这也将成为中国以后30年从国富到民富转型的起点。
房地产
房产税试点或在要紧都市增加
新提法:促进房价合理回来,加快一般商品住房建设,促进房地产市场健康进展。

解读:上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者,本次经济工作会议在2021年第一项重点任务中提到〝连续加大对‘三农’、保证性住房、社会事业等领域的投入〞,明年保证房建设将获得更多的财政政策和信贷政策支持。也有专家认为,会议明确要求房价合理回来,意味着明年楼市调控会更加严格。
本次经济工作会议强调,要推进房产税改革试点。杨红旭表示,这就意味着年底前后,极有可能增加试点都市,〝估量应在直辖市、省会、打算单列市之内。〞另外,他还认为,明年可能会显现房产税顶替限购令的情形。

超预期! 上月
新增贷款5622亿
昨日央行公布数据显示,2020年11月末,广义货币(M2余额82.55万亿元,同比增长12.7%,比上月末低0.2个百分点, 连续创出近年来新低。狭义货币(M1余额28.14万亿元,同比增长7.8%,比上月末降低0.6个百分点。

信贷松绑成效显现。11月人民币贷款增加5622亿元。同比多增78亿元,超过市场预期。

(王亮
文/ 记者方利平、张忠安、陈海玲、田欣
制表/ 记者方利平、张忠安
中央经济工作会议昨日终止,尽管保持了〝实施积极的财政政策和稳健的货币政策〞的总基调,但措辞方面,关于世界经济形势的判定,由今年的〝有望连续复原增长〞转为〝十分严肃复杂〞,货币政策由〝把好流淌性那个总闸门〞转为〝保持货币信贷总量合理增长〞。

业内专家表示,这些变化意味着宏观调控政策将由今年的稳中偏紧转向稳中向松,市场流淌性将增加,然而〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞的判定和〝稳中求进〞的要求意味着明年不可能有大规模的刺激措施,甚至利率都可能坚持现状。由于市场未等到超预期政策出台,沪指周三连续第五天下挫,并再创近33个月收盘新低。
中央经济工作会议明年要紧任务:
一、连续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快进展。
二、坚持不懈抓好〝三农〞工作,增强农产品供给保证能力。
三、加快经济结构调整,促进经济自主和谐进展。

四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。
五、大力保证和改善民生,加强和创新社会治理。
形势判定
〝增长下行压力和物价上涨压力并存〞
新提法:目前,我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。明年经济社会进展要突出把握好稳中求进的工作总基调。
解读:关于明年经济增速,目前大部分机构预期将保持在8%~9%之间。从会议〝稳中求进〞的总基调来看,中央关于明年经济增长的放缓不太担忧。交行金融市场分析师唐建伟表示,从会议的措辞看,中央认为目前经济增长、通货膨胀
等几个目标趋向平稳,即使以后两个季度经济增速显现较大幅度的下滑,也可不能专门快推出刺激政策,因为认识到过去10年10%以上的增速不太可能显现。
货币政策
信贷合理增长 流淌性将有所放松
新提法:连续实施稳健的货币政策。保持货币信贷总量合理增长。
解读:兴业银行首席经济学家鲁政委分析称,在货币政策上,今年绝大部分时候的操作实际上是稳中〝从紧〞的,明年那么是总体〝稳中向松〞。
目前,大部分机构推测称,明年的新增信贷额度目标将由今年的7.5万亿元增长到8万亿元。估量以后存款预备金率将有4~6次的下调,可向市场开释1.6万~2.4万亿元的流淌性,可令名义GDP增长3.2%~4.8%左右。今年不排除再次下调一次。目前大部分机构估量,利率短期不太可能进行调整。
财政政策
营业税改增值税是最大的减税项
新提法:连续实施积极的财政政策。连续完善结构性减税政策。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范畴和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境爱护税改革。
解读:〝这是一系列结构性减税政策,营业税改增值税改革是最大的减项〞,财政部财政科学研究所副所长刘尚希昨日对本报记者指出,会议有关营业税改增值税、房产税改革、消费税、资源税、环保税的要求,都可归结为结构性减税政
策表达,所谓结构性减税,意味着税负有增有减,其中营业税改增值税改革有助于降低企业税负,整个服务业,与进展现代服务业、调整产业结构方向吻合。
刘尚希指出,消费税范畴可有增有减,比如增加对私人飞机征收消费税。而全面资源税改革、环境爱护税改革能够视作增税项,这差不多上与节能减排、环境爱护有关。
宏源证券固定收益总部首席分析师范为分析称,明年积极财政将要紧靠中央财政的转移支付实现。只是其也表示,积极的财政政策意味着政府将加大财政支出,这意味着在一级收入分配中,通过减税让利于民的力度仍将有限。今年个税不太可能连续调整。
瑞银的汪涛估量,在以后12个月里政府将增加占GDP1%左右的财政支出,要紧投向保证房和民生领域。
需求结构
跨过陷阱 让中等收入者变多
新提法:牢牢把握扩大内需这一战略基点,重点更多放在保证和改善民生、提高中等收入者的比重上来。
解读:这是本次中央经济工作会议的最大亮点。中国银行首席经济学家曹远征昨天对本报记者表示,提高中等收入者比重,也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%。有经济学家表示,中央经济工作会议提出提高中等收入者比重,说明中国正力图跨过中等收入陷阱,改变财宝分配失衡,收入差距过大的局面。这也将成为中国以后30年从国富到民富转型的起点。

房地产

房产税试点或在要紧都市增加
新提法:促进房价合理回来,加快一般商品住房建设,促进房地产市场健康进展。
解读:上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者,本次经济工作会议在2021年第一项重点任务中提到〝连续加大对‘三农’、保证性住房、社会事业等领域的投入〞,明年保证房建设将获得更多的财政政策和信贷政策支持。也有专家认为,会议明确要求房价合理回来,意味着明年楼市调控会更加严格。
本次经济工作会议强调,要推进房产税改革试点。杨红旭表示,这就意味着年底前后,极有可能增加试点都市,〝估量应在直辖市、省会、打算单列市之内。〞另外,他还认为,明年可能会显现房产税顶替限购令的情形。
超预期! 上月
新增贷款5622亿
昨日央行公布数据显示,2020年11月末,广义货币(M2余额82.55万亿元,同比增长12.7%,比上月末低0.2个百分点, 连续创出近年来新低。狭义货币(M1余额28.14万亿元,同比增长7.8%,比上月末降低0.6个百分点。
信贷松绑成效显现。11月人民币贷款增加5622亿元。同比多增78亿元,超过市场预期。

(王亮
文/ 记者方利平、张忠安、陈海玲、田欣
制表/ 记者方利平、张忠安

〝稳中求进〞开释信号中央经济工作会议八看点 2011年12月一五日 09:34:48 来源:
证券时报 新华微博


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一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕,会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。与去年的会议一样,稳增长仍旧被放在重要位置,但不同的是,关于明年的经济工作要求,在〝稳〞之外,还要〝求进〞。会议强调,将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳固性,增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性,连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系。
看点一:

总基调〝稳中求进〞 防止经济波动风险
会议指出,做好明年的经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平稳,稳中求进。稳增长,确实是坚持扩大内需、稳固外需,努力克服国内外各种不稳固、不确定因素的阻碍,及时解决苗头性、倾向性问题,保持经济平稳运行。
从表述中能够发觉,与今年以保持物价稳固为首要任务不同,明年经济工作的重心有所转变,稳增长被提到更加重要的地位。这说明,政府并不期望看到经济增速大幅下滑。值得注意的是,尽管存在着经济回落的预期,但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。对此,中国社科院中国经济评判中心主任刘煜辉认为,从〝保增长〞到〝稳增长〞,要紧是强调经济平缓下行,重点在于防止风险和波动,这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。
在对明年经济工作进行部署时,会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需,将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力,而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
看点二:
实施积极财政政策 明年资金面〝相对宽松〞

会议提出,要连续实行积极的财政政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支治理,加强地点政府债务治理。
刘煜辉表示,以后财政政策或将一改扩张趋势,出现回来收敛的状态。他分析称,依照11月份的公共财政收支数据,今年可能显现3700亿元的财政盈余,而此前在年末都会追加预算。他指出,政府开支缩减、财政收敛,明年资金面会〝相对宽松〞。随着政府经济活动减弱和财政需求的下降,中国的结构性减税空间也将得到拓展。
值得注意的是,在对明年经济工作进行部署时,会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需,将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力,而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健,但多数市场人士认为,货币环境将逐步趋于宽松。但以后会否采取进一步宽松措施,其力度和进度如何,仍将取决于通胀回落的程度,以及外汇占款开释流淌性的变化。
看点三:
实施稳健货币政策 巩固通胀治理成果
会议明确,要连续实施稳健的货币政策,但货币政策要依照经济运行情形,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构。

尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健,但多数市场人士认为,货币环境将逐步趋于宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为,尽管政策基调调整,但在实际操作中仍会有一定的灵活空间。
分析人士指出,12月5日,央行将存款预备金率下调,差不多意味着存款预备金率的下调周期开始。但以后会否采取进一步宽松措施,其力度和进度如何,仍将取决于通胀回落的程度,以及外汇占款开释流淌性的变化。目前,总体通胀水平尽管差不多回落,但同比水平仍旧较高,在国外货币政策也在放松的情形下,将货币政策定调为稳健,能够进一步巩固目前通胀治理的成果。

看点四:
充分运用税改工具 顺应民意呼声
在深化重点领域和关键环节改革方面,会议称将充分运用税制改革这一工具。会议指出,要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范畴和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境爱护税改革。这些提法都让老百姓对结构性减税充满期待。
2020年以来,〝结构性减税〞不断进入公众视线。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元再创新高之际,建立正确的鼓舞机制,实现更为公平的分配方式,回应更多的民意呼声,成为新一轮税改大趋势。在这一背景下,税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。
以营业税改征增值税为例,11月17日«营业税改征增值税试点方案
»公布,交通运输业等行业将施行营业税改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示,将营业税改征增值税,有利于完善税制,排除重复征税;
有利于社会专业化分工,促进三次产业融合;
有利于降低企业税收成本,增强企业进展能力;
有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范畴更为宽敞。
明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步,要鼓舞经营较好的企业发行债券,完善多层次资本市场体系。

看点五:
发挥资本市场积极作用 债市有望获得更大进展
与历届中央经济工作会议不同,此次会议专门强调,要发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次中央经济工作会议提出的明年经济工作的五项要紧任务中,就有两项工作任务直截了当与〝资本市场〞相关。
第一,在〝连续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快进展〞的工作内容中提出,货币政策要依照经济运行情形,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构,发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在金融风险。然后,在〝深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平〞的
工作内容中,再次明确提出〝要完善多层次资本市场〞。
对此,中央政策研究室原副主任郑新立表示,明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说,现在我国股票市场占资本市场比重超过70%,但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步,要鼓舞经营较好的企业发行债券,完善多层次资本市场体系。
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,表达了中央的坚决决心,意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞
看点六:
坚持楼市调控政策不坚决
表达中央决心
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调:要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,加快一般商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康进展。与此同时,作为拉动投资、保证民生、调控楼市的重要抓手,〝保证性住房〞在会议中连续得到强调:〝连续加大保证性住房的投入〞;
〝要抓好保证性住房投融资、建设、运营、治理工作,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。〞
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,表达了中央的坚决决心,意味着此轮房地产调控政策一定要达到预
期的、明显的成效。〞中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。
事实上,随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保证房建设如期开工,10月份国内大中都市房价首次全面下跌,本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。

看点七:
扩大内需成战略基点 提高中等收入者比重 中央经济工作会议在明年经济工作的要紧任务中,对〝扩大内需〞依旧用了较大篇幅进行阐述,明确表示要〝牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
会议认为,要着力扩大内需专门是消费需求。对此,英大证券研究所所长李大霄认为,这次会议的一个重要看点确实是明确提出扩大中等收入者比重,并以此作为扩大内需的着力点。他表示,扩大群众消费需求的前提,确实是要增加收入,本次会议不仅提出要合理增加低收入群众收入,还首次明确提出要提高中等收入者比重,这将有利于真正提高更大范畴的老百姓消费水平。
看点八:
〝三农〞工作依旧是〝重头戏〞 农产品价格专门关键

在本次的中央经济工作会议中,〝三农〞工作依旧是明年经济工作
的〝重头戏〞。会议提出,坚持不懈抓好〝三农〞工作,增强农产品供给保证能力。
中国社科院农村进展研究所研究员李国祥分析说,近年来,农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化,夏粮八连增,形势专门好,明年的要紧工作依旧要把好的势头连续下去,同时还要解决〝三农〞当中一些可能会给整个国民经济带来突出阻碍的问题。比如,农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题,本次部署〝三农〞工作专门突出的一个方面,确实是要健全整个农产品质量监管体系。另外,既要让粮食能增产,农产品供给能增加,同时也要让老百姓们得到实惠,成本不要增得太快。只有如此,才能让农民增产又增收,真正使〝三农〞工作落到实处。
〝稳中求进〞开释信号中央经济工作会议八看点 【字2011年12月一五日 09:34:48 来源:
证券时报 号:大

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一年一度的中央经济工作会议昨日在北京闭幕,会议定调明年经济社会进展的总基调是〝稳中求进〞。与去年的会议一样,稳增长仍旧被放在重要位置,但不同的是,关于明年的经济工作要求,在〝稳〞之外,还要〝求进〞。会议强调,将连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳固性,增强宏观调控的针对性、灵活性和前瞻性,连续处理好保持经济平稳较快进展、调整经济结构、治理通胀预期的关系。

看点一:
总基调〝稳中求进〞 防止经济波动风险
会议指出,做好明年的经济工作,要坚持统筹兼顾,切实把握好各项目标、任务之间的平稳,稳中求进。稳增长,确实是坚持扩大内需、稳固外需,努力克服国内外各种不稳
固、不确定因素的阻碍,及时解决苗头性、倾向性问题,保持经济平稳运行。
从表述中能够发觉,与今年以保持物价稳固为首要任务不同,明年经济工作的重心有所转变,稳增长被提到更加重要的地位。这说明,政府并不期望看到经济增速大幅下滑。值得注意的是,尽管存在着经济回落的预期,但政府并没有提出〝保增长〞的字眼。对此,中国社科院中国经济评判中心主任刘煜辉认为,从〝保增长〞到〝稳增长〞,要紧是强调经济平缓下行,重点在于防止风险和波动,这也意味着政府可不能像以往那样采取大规模的经济刺激打算应对目前经济下滑的局面。
在对明年经济工作进行部署时,会议高度强调了扩大内需这一战略基点的重要性。假如要扩大内需,将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力,而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
看点二:
实施积极财政政策 明年资金面〝相对宽松〞
会议提出,要连续实行积极的财政政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支治理,加强地点政府债务治理。
刘煜辉表示,以后财政政策或将一改扩张趋势,出现回来收敛的状态。他分析称,依照11月份的公共财政收支数据,今年可能显现3700亿元的财政盈余,而此前在年末都会追加预算。他指出,政府开支缩减、财政收敛,明年资金面会〝相对宽松〞。随着政府经济活动减弱和财政需求的下降,中国的结构性减税空间也将得到拓展。

值得注意的是,在对明年经济工作进行部署时,会议高度强调了扩大内需这一战略基
点的重要性。假如要扩大内需,将需要政府在改善民生、进展服务业以及提高中等收入者比重上作出诸多努力,而加大减税的力度和覆盖面无疑是一条重要措施。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健,但多数市场人士认为,货币环境将逐步趋于宽松。但以后会否采取进一步宽松措施,其力度和进度如何,仍将取决于通胀回落的程度,以及外汇占款开释流淌性的变化。

看点三:
实施稳健货币政策 巩固通胀治理成果
会议明确,要连续实施稳健的货币政策,但货币政策要依照经济运行情形,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构。
尽管明年货币政策仍旧被定调为稳健,但多数市场人士认为,货币环境将逐步趋于宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为,尽管政策基调调整,但在实际操作中仍会有一定的灵活空间。
分析人士指出,12月5日,央行将存款预备金率下调,差不多意味着存款预备金率的下调周期开始。但以后会否采取进一步宽松措施,其力度和进度如何,仍将取决于通胀回落的程度,以及外汇占款开释流淌性的变化。目前,总体通胀水平尽管差不多回落,但同比水平仍旧较高,在国外货币政策也在放松的情形下,将货币政策定调为稳健,能够进一步巩固目前通胀治理的成果。
看点四:

充分运用税改工具 顺应民意呼声
在深化重点领域和关键环节改革方面,会议称将充分运用税制改革这一工具。会议指出,要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范畴和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境爱护税改革。这些提法都让老百姓对结构性减税充满期待。
2020年以来,〝结构性减税〞不断进入公众视线。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元再创新高之际,建立正确的鼓舞机制,实现更为公平的分配方式,回应更多的民意呼声,成为新一轮税改大趋势。在这一背景下,税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。
以营业税改征增值税为例,11月17日«营业税改征增值税试点方案»公布,交通运输业等行业将施行营业税改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示,将营业税改征增值税,有利于完善税制,排除重复征税;
有利于社会专业化分工,促进三次产业融合;
有利于降低企业税收成本,增强企业进展能力;
有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范畴更为宽敞。
明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步,要鼓舞经营较好的企业发行债券,完善多层次资本市场体系。
看点五:
发挥资本市场积极作用 债市有望获得更大进展

与历届中央经济工作会议不同,此次会议专门强调,要发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次中央经济工作会议提出的明年经济工作的五项要紧任务中,就有两项工作任务直截了当与〝资本市场〞相关。
第一,在〝连续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快进展〞的工作内容中提出,货币政策要依照经济运行情形,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构,发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在金融风险。然后,在〝深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平〞的工作内容中,再次明确提出〝要完善多层次资本市场〞。
对此,中央政策研究室原副主任郑新立表示,明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说,现在我国股票市场占资本市场比重超过70%,但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步,要鼓舞经营较好的企业发行债券,完善多层次资本市场体系。
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,表达了中央的坚决决心,意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞
看点六:
坚持楼市调控政策不坚决
表达中央决心
此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调:要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,加快一般商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康进展。与此同时,作为拉动投资、保证民生、调控楼市的重要抓手,〝保证性住房〞在会议中连续得到强调:〝连续加大保证性住房的投入〞;
〝要抓好保证性住房投融资、建设、
运营、治理工作,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。〞
〝这次会议提出要坚持房地产调控政策不坚决,促进房价合理回来,表达了中央的坚决决心,意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的成效。〞中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。
事实上,随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保证房建设如期开工,10月份国内大中都市房价首次全面下跌,本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。
看点七:
扩大内需成战略基点 提高中等收入者比重 中央经济工作会议在明年经济工作的要紧任务中,对〝扩大内需〞依旧用了较大篇幅进行阐述,明确表示要〝牢牢把握扩大内需这一战略基点,把扩大内需的重点更多放在保证和改善民生、加快进展服务业、提高中等收入者比重上来〞。
会议认为,要着力扩大内需专门是消费需求。对此,英大证券研究所所长李大霄认为,这次会议的一个重要看点确实是明确提出扩大中等收入者比重,并以此作为扩大内需的着力点。他表示,扩大群众消费需求的前提,确实是要增加收入,本次会议不仅提出要合理增加低收入群众收入,还首次明确提出要提高中等收入者比重,这将有利于真正提高更大范畴的老百姓消费水平。

看点八:
〝三农〞工作依旧是〝重头戏〞 农产品价格专门关键

在本次的中央经济工作会议中,〝三农〞工作依旧是明年经济工作的〝重头戏〞。会议提出,坚持不懈抓好〝三农〞工作,增强农产品供给保证能力。
中国社科院农村进展研究所研究员李国祥分析说,近年来,农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化,夏粮八连增,形势专门好,明年的要紧工作依旧要把好的势头连续下去,同时还要解决〝三农〞当中一些可能会给整个国民经济带来突出阻碍的问题。比如,农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题,本次部署〝三农〞工作专门突出的一个方面,确实是要健全整个农产品质量监管体系。另外,既要让粮食能增产,农产品供给能增加,同时也要让老百姓们得到实惠,成本不要增得太快。只有如此,才能让农民增产又增收,真正使〝三农〞工作落到实处。


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