党课讲稿：加强作风建设

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党课讲稿：加强作风建设5篇

第一篇: 党课讲稿：加强作风建设

牢记两个务必加强作风建设党课讲稿

　　授课对象：科级以下党员干部
　　授课目的：重温“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的教导，确立执政为民的理锇念，在全面建设小康社会的新时期，“树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。”向时代和人民交上一份满意的答卷。
　　授课时间：一小时以下
　　授课形式：电视授课
　　党员干部同志们：您们好！
　　今天，我根据纪检委的安排，利用电视这一现代化的传播媒介和大家一起上一次党课，这次党课的题目叫《牢记两个务必　坚持执政为民》。
　　我主要讲三个问题：
　　一、“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。
　　二、胡锦涛同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义
　　三、必须牢固树立执政为民的权力观，坚持执政为民
　　现在讲第一个问题：“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。
　　想必大家都知道“两个务必“是什么？那就是毛泽东同志指出的：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这是毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的。55年前，毛泽东同志和中共中央机关移驻西柏坡。这个时期，正是中国革命的伟大转折时期。三大战役已经结束，新中国即将诞生，我们党面临着从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到掌握政权的历史性转折。面对胜利和成功，在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
　　五十四年前,毛泽东同志在西柏坡曾意味深长地把共产党执政喻为进京“赶考”。
　　一九四九年三月二十三日，毛泽东、周恩来等中共中央领导人离开河北平山县西柏坡，动身前往北平。临行前，毛泽东对周围的人说：“同志们，我们就要进北平了。我们进北平，可不是李自成进北平，他们进了北平就变了。”周恩来得知毛泽东睡眠不足，劝他注意休息，毛泽东兴奋地说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。今天是进京“赶考”嘛。进京“赶考”去，精神不好怎么行呀？”周恩来接茬儿说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”
　　进京后不久的一天，毛泽东准备会见民主人士张澜先生，吩咐卫士长李银桥找一件好点儿的衣服。李银桥从毛泽东仅有的几件衣服里选了半天，也未能找出一件不带补丁的，就对毛泽东诉苦道：“主席，咱们真是穷秀才进京赶考，一件好衣服都没有。”毛泽东说：“历来纨绔子弟都考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做，我们会考出好成绩！”
　　　这之后，我们党对牢记 “两个务必”的问题一直高度重视，总是反复地、经常地向全党同志特别是领导干部加以强调。
　　党的十一届三中全会以后，邓小平同志一再告诫全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”他还说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”
　　党的十三届四中全会以后，江泽民同志反复强调全党特别是领导干部要永远艰苦奋斗。１９９１年９月，江泽民同志专程去到西柏坡，强调在新的历史条件下全党同志必须始终坚持“两个务必”，并作了重要题词：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。”１９９５年，江泽民同志强调：“艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝，也是一个干部特别是领导干部必须具备的基本政治素质。我们党正是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗。”１９９７年，江泽民同志指出：“党的性质和肩负的历史使命，决定了我们艰苦奋斗的本色。实现党的崇高理想需要经过长时间的奋斗，广大党员和干部无论在什么情况下都要发扬艰苦奋斗精神，永不停步地前进。”２００１年１１月，他到河北考察工作时，再一次要求全党同志坚持“两个务必”，指出：“要结合新的实际在全体党员干部中广泛开展坚持‘两个务必’的教育，使全党同志在日益复杂的国内外环境中始终保持清醒的头脑，居安思危，增强忧患意识，扎扎实实地为国家和人民工作。”
　　“两个务必”是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，是共产党人的传家宝。
　　５０多年来，特别是党的十三届四中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，经济总量跃居世界第六位，国内生产总值突破１０万亿元已大关，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。更重要的是，我们从实践中找到了取得成功的经验。这些经验将引导我们继续沿着正确的道路阔步向前，不断从胜利走向新的胜利。
　　二、胡锦涛同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义
　　二００二年十二月五日，党的十六大刚刚闭幕半个多月，新当选的总书记胡锦涛同志就和中共中央书记处的一些同志，轻车简从，到西柏坡进行学习考察并发表了重要讲话。他开宗明义说：“ 这次，我和中央书记处的几位同志一起到西柏坡来，主要目的是回顾我们党带领人民进行伟大革命斗争的历史，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”，首先从自身做起，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。”胡锦涛指出， “ 现在，目标已经确定，蓝图已经绘就。要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。在这样的时刻，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，重温邓小平同志、江泽民同志关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的一系列论述，结合新的实际坚持做到“两个务必”，具有十分重要的意义。”
　　首先，重提“两个务必”是我们党应对国际国内形势，实现中华民族伟大复兴的需要。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。加入世贸组织后，我们既面临巨大的机遇，也面临着更加激烈的国际竞争带来的严峻挑战。我们必须戒骄戒躁，再接再厉，开拓创新，才能巩固和提高小康水平，才能实现中华民族的伟大复兴。我们要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，可能遇到的困难和挑战还很多，我们没有任何理由骄傲自满、停滞不前，必须始终保持谦虚谨慎的作风，为完成历史使命不懈奋斗。
　　第二，重提“两个务必”，是改进党的作风，加强党的建设，执政兴国的需要。可以说，与毛泽东当年提出“两个务必”时的情况相比，就总体而言，今天的党员干部，没有在革命战争和地下斗争那样严酷的环境中，真切体验过共产党与人民之间的血肉联系，及其对生死存亡所具有的决定意义。再就是，今天的社会经济条件不知好过当年多少倍。在这种情况下，毛泽东曾告诫过的危险已显著增大，很有一些干部已不懂得在人民面前要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，严重脱离了群众，已不懂得在工作中要保持艰苦奋斗的作风，一味沉湎于奢华，更甚者直至腐败堕落。这表明，我们的干部队伍是存在弱点的，是有些病患的。
　　往近处说，胡锦涛同志重提“两个务必”对我县也具有极为重大的现实意义，县委副 书记周海黎同志在全县思想作风集中整顿活动动员会上，把我县少数干部思想作风存在的问题，归纳了七性个方面：一是在工作状态上，一些干部思想不够解放，工作思路不清，不思进取，甘居中游，安于现状，得过且过；
二是在服务大局上，一些单位和部门服从和服务于经济建设的意识不强，工作效率不高，凡事从本部门和小团体利益考虑，缺乏全局观念和协作精神，办事环节多，工作推诿扯皮，影响全局工作和政令的畅通；
三是在宗旨观念上，少数干部不注意倾听群众呼声、关心群众疾苦，对群众反映的问题久拖不办，对待群众态度粗暴，作风恶劣；
四是在工作作风上，有的干部形式主义严重，热衷于搞表面文章，有的作风浮漂，工作不主动、不深入，放不下架子，不是真抓实干，而是推推动动，拨拨转转；
五是在价值取向上，有的干部对基层和群众不给好处不办事，给了好处乱办事，有的部门和行业不正之风严重，乱收费、乱摊派、乱罚款；
六是在生活作风上，少数干部怕吃苦、讲条件，生活上追求享乐、拉拉扯扯、吃吃喝喝，中午喝酒，下午睡觉，晚上打牌，白天睡觉。图安逸，讲排场，比阔气，铺张浪费；
七是在纪律观念上，一些干部团结意识不强，闹分裂，互相告状，一些干部纪律松弛，自由散漫，严重败坏了党员干部的形象。上述这些现象和问题虽然只存在于少数部门和少数干部身上，不能代表主流和整体，但其负面影响却不容忽视，与全县上下奋力攻坚的氛围极不协调，必须引起我们的高度重视和警觉。
　　第三，重提“两个务必”的现实意义还在于我们有的党员干部认为在新的历史时期、在新的形势下，“艰苦奋斗过时了”。

胡锦涛同志尖锐地指出：
“这些年来，拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中有滋长蔓延之势，艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了，在少数人那里甚至被丢得差不多了。”胡锦涛总书记指出：“我们讲艰苦奋斗，当然不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益”。艰苦奋斗在我国全面建设小康社会历史阶段的新的内涵是：自强不息、不怕困难、勤奋工作、节俭简约。这几个方面，综合体现的就是艰苦奋斗的精神和作风。艰苦奋斗已经成为适应社会主义市场经济需要的一种现代精神。
　　艰苦奋斗只是一个手段，而不是目的。建设中国特色社会主义，全面实现小康，为人民群众、为子孙后代创造一个更加幸福美好的明天，才是我们艰苦奋斗的真正目的。我们共产党人不是苦行僧，不是为艰苦而艰苦。当年革命前辈爬雪山、过草地，抛头颅、洒热血，为的是子孙后代能过上幸福生活。我们讲艰苦奋斗，根本目的就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
　　对此，胡锦涛同志尖锐指出：
“那种认为艰苦奋斗是老一套、已经过时了的想法是错误的，也是很有害的。”他并且说：“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；
一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；
一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。”
　　总之，“两个务必”之可贵，在于它体现了在形势大好、不断胜利之时一种难得的冷静和清醒，在于它体现了由古今中外治乱兴衰的历史而凝成的经验和教训。
　　我国已经进行了两个多月、目前仍在进行的抗击非典人民战争也充分说明了重提牢记两个务必，坚持执政为民的现实意义。
　　２００２年１１月１６日，一种神秘的肺炎在我国的广东省传播开来，３００人被感染，５人死亡。这种病就是 “非典型性肺炎”，简称“非典”，也叫SARS。到２００３年４月１１日，全球已有２７８１人被感染，１１１人死亡，病死率为４．０％，已扩散到五大洲的１９个国家，占全球２０６个国家的９．２％。　突如其来的灾难，使我们的国家面临严峻考验。新一届中央和国家领导，情系百姓，依靠群众，深入基层，艰苦奋斗，带领全国人民万一心，众志成城同非典病魔作斗争。终于取得了决定性的胜任，受到了世界卫生组织的称赞。这次非典危机让人们看到党和政府是多么关心人民群众的生命安危，可以说政府对人民生命的关注超超过了对GDP的关注。特别是胡锦涛同志一句“我很揪心”，更是给人送去一股春天般的温暖。与此相对照，也让人们看到在非典袭来之时，张文康以及XX市的某些官员，先考虑经济，考虑本地区，本部门和本人的所谓“面子”，其结果是贻误了战机，做出了违背民心，妨害大局的选择，导致了经济蒙受损失，也损害了党和政府的形象。有人认为张文康不是最坏的官员，言下之意被免职有些亏。到底亏不亏：中国２００２年１１月１６日发现非典病例，身为卫生部长，在２００３年４月初的新闻发布会上，张文康还信誓旦旦地说“我可以负责任地告诉你，到中国旅游是安全的。”可紧接着，就有国际劳工组织的官员殒命XX。可以说张文康是求荣取辱。为什么会有求荣取辱的事发生，思想方法不对头，没有抓住事物的根本，没有顾及大局，只是站在个人、单位、小团体利益的角度上思考问题、想办法，与自己的目的相左的结果落在自己头上也就不足为怪了。一场突如其来的疫病在击倒一些中国民众的同时，也折射出了部分干部身上拖延懈怠和敷衍塞责的惯性。　党和国家主要领导人在亲临一线指挥抗击非典的同时，下决心用猛药医治吏治中的顽疾，大范围处分失职官员。在受到免职、撤职乃至开除公职处理的干部中，有省部级“一把手”、县委书记、县长，还有局长、科长、卫生院院长等等。
　　中组部一位官员在接受新华社记者采访时说：“这是中国首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。社会各界乃至国际舆论普遍认为，中国新一代领导集体为切实转变政府工作作风而采取的措施，得到了广大民众的拥护。”
　　一位直接办理处分干部的市委书记说：
“与中国政府最近争分夺秒处理北大、清华爆炸案件和做好海军失事潜艇善后工作一样，中国政府严肃处理这些失职干部就是为了在任何灾难袭来的时刻，以及在一切日常工作中，最大限度地维护人民群众的利益。同时，这一做法也必将促进中国干部‘立党为公、执政为民’意识的增强和工作方式的转变。
　　三、必须牢固树立执政为民的权力观，坚持执政为民
　　权力问题也是世界观问题。能否树立正确的权力观，对一个党员干部的思想和行为具有重大影响。是把人民赋予的权力视作为人民服务的手段，还是把它当作谋取私利的工具，这是衡量权力观是否正确的分水岭。对于掌握权力的党员干部来说，首要的素质就是具有正确的权力观，具有全心全意为人民服务和为党的事业奋斗终身的坚定信念。而要牢固树立正确的权力观，即执政为民的权力观，就必须明确三个认识，处理好三个关系
　　㈠、在权力来源上，要明确认识到我们的权力是人民赋予的，正确处理好对领导负责与对群众负责的关系。
　　树立执政为民的权力观，首先要正确认识我们手中权力的来源。我们党的党章明确规定：党的干部是“人民的公仆 ”，“必须正确行使人民赋予的权力”。显然，在我们这样一个社会主义国家，干部手中的权力是人民赋予的，姓“民”名“公”，只能用来为民谋利，而绝不能用来谋私。这是我们应有的马克思主义权力观。然而，现在却有少数党员干部把“权力之源”开错了，不是甘为公仆，而是想做老爷；
不是用权为人民，而是以权谋私。在这些人看来，只有上级才能决定自己的升迁和前程，所以只须向上级某一个领导、某一个“靠山”负责就行，结果导致以“上”为本，唯“上”是从，形式主义、官僚主义现象也就屡禁不绝。
　　既然权力来源于人民，属于人民，就必须用于造福人民。树立执政为民的权力观，从根本上讲就要处理好对上级负责和对人民负责的关系。一般说来，对上级负责和对人民负责是一致的，但是，在现实生活中，二者的关系往往不容易协调。上级机关的决策多是从全局从宏观上着眼的，要做到既对上级负责又对人民负责，最关键的是必 须把上级的批示与本地的实际相结合，创造性地开展工作。当上级的决策与本地的实际条件、与人民群众的思想觉悟存在一定差距时 ，就不能不顾客观因素和群众的要求，以简单粗暴的方法和作风，硬性摊派，大搞“吹牛项目”、“强迫工程”。这种脱离实际、脱离群众的作法也是不会受到上级领导机关的赞许的。为此，我们应当在结合本地实际贯彻上级决策方面，必须体现全心全意为人民服务的宗旨，必须把对上级负责和对人民负责统一起来。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为制定和执行各项方针政策的出发点和归宿，努力实践“三个代表”的要求，做最广大人民群众根本利益的忠实代表。
　　㈡、在权力的性质上，要明确认识到权力就是责任，领导就是服务，正确处理好“主人”与“公仆”的关系
　　　我们党执政半个多世纪以来，许多党员干部在国家各级机关掌握权力，实际上是在受人民委托，代表人民行使国家权力、管理社会公共事务。共产党人认为权力就是责任，权力就是奉献，领导就是服务。面对权力，有掌权为奉献和索取两种根本对立的权力价值观。掌权为索取，是剥削阶级的权力价值观。在这种观点看来，权力的价值就在于满足个人和少数人的私欲。共产党人坚持执政为民的权力观，站在广大人民群众的立场上，评价权力的价值，认为领导权就是服务权，只能为人民谋取利益，而决不能以手中的权力作为谋取个人和少数人私利的手段。
　　既然权力就是责任，领导就是服务，那么每一个党员干部，无论职位高低，都是人民的“公仆”，要摆正“主人”和“公仆”的关系，切不可将其颠倒。摆正“公仆”的位置最核心的就是要始终代表最广大人民的根本利益，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，关心群众的疾苦、关心群众的具体利益。全体党员干部都要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不在迎来送往中乐此不疲；
不在灯红酒绿中流连忘返；
不在升官发财中煞费苦心；
不在文山会海中虚渡光阴。无论任何时候、任何情况下，都要做到立党为公，执政为民，清正廉洁，一身正气，全心全意为人民谋利益，办实事。
　　㈢、在权力目的上，要明确认识到共产党人执政是为了人民群众的根本利益，正确处理好政绩与职位的关系
　　在权力目的上，共产党人追求的是运用权力为民谋利益。权力目的有进步和腐朽、正确与错误、高尚与卑鄙之分。为个人和少数人掌权用权，是腐朽、卑鄙和错误的；
为民族、国家和多数人的利益掌权则是进步、高尚和正确的。共产党人执政的最终目的是实现共产主义，实现人的全面自由发展。共产党人执政的近期目的是带领全国人民全面建设小康社会。因此，树立执政为民的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉连系问题，始终保持党同人民群众的血肉连系是我们党的优良作风，是马克思主义执政党的本质特征，也是我们党最根本的一条政治优势。在人民群众中成长、成熟和发展，始终为人民群众的利益而奋斗，是我们党充满生机和活力的源泉所在。实践证明，马克思主义党的最大危险就是脱离群众。胡锦涛同志重提“两个务必”，就是要告诫全党同志要十分警惕和防治出现滥用手中权利而脱离群众的现象。世界上一些大党老牌执政党相继丧失执政资格，最根本的原因就是他们背离了人民的利益和意志。这种历史教训，我们必须时刻警惕，引以为鉴。
　　既然共产党人执政是为了人民群众的根本利益，那么“官”就只是为人民服务的岗位，“权”就是为人民服务的工具，作为一名党员干部，就要处理好政绩与职位的关系。一是要明确当官要为人民做事，做事不是为了个人当官。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，有“天下第一县衙”之称的内乡县衙有副对联：“得一官不荣失一官不辱勿说一官无用地方全靠一官；
吃百姓之饭穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓。”说的就是做官的道理。人在仕途，不必对得失荣辱看得过重，而须时时想想怎样才能做个对地方、对百姓有用的官。

“这奖那奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如群众的心碑”，一个干部在一个地方或一个单位当领导，最重要的是得到群众的认可和爱戴，这才是我们永远的追求。二是要明确人民的“公仆”所追求的政绩，不是单单做给领导看、只对上级负责的政绩；
不是好大喜功、急功近利、弄虚作假、竭泽而渔、损害人民利益的政绩；
不是打着为群众办实事、谋利益的旗号，挖空心思为个人营造“形象”、增添“光彩”的政绩。任何“政绩”，其出发点和落脚点都必须是为了人民群众的根本利益，舍此就谈不上什么“政绩”。三是要明确什么“政绩”也不能做为向党纪国法、向人民群众讨价还价、索取“特权”的价码。现实生活中，也确有一些腐败分子曾经做出过一定的“政绩”，但是由于他们没有真正树立执政为民的权力观、地位观和利益观，最终还是被人民所唾弃，被历史所淘汰。
　　综上所述，“两个务必” 集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝；
胡锦涛同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义，它体现了在形势大好、不断胜利之时一种难得的冷静和清醒，在于它体现了由古今中外治乱兴衰的历史而凝成的经验和教训；
我们的党员干部要“树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。”
　　同志们：
　　我们已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，形势任务与过去大不相同，但“考试”并未结束，“两个务必”仍需牢记在心。在我们党长期执政的条件下，考试主题依然不变，就是坚持党的宗旨。自己是“考生”，人民是“考官”，自己是公仆，人民是主人。评判“考生”、公仆成绩的唯一标准，就是人民满意不满意，拥护不拥护，高兴不高兴，答应不答应。让人民满意、拥护、高兴、答应的正确答案和正确方法，就是坚持做到“两个务必”，坚持执政为民，在新的“赶考”中向时代和人民交出满意的答卷。
　　讨论题：一、艰苦奋斗的精神过时了吗？
　　二、我们怎样才能做到执政为民？
　　　　谢谢大家！
　　---------李建勋
　　

第二篇: 党课讲稿：加强作风建设

方案预案：________

加强作风建设方案

姓名：______________________

单位：______________________

日期：______年_____月_____日

加强作风建设方案

一、海事作风建设现状及原因分析

当前海事工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足，有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为然，视工作作风为小节；
一些执法人员特权思想严重，对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴；
在工作理念上，重管理、重收费、轻服务，对船舶单位、对船员、对群众依然存在"冷、硬、生、推"的现象，服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位；
在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不规范，开拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；
在管理机制上，科学性不够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。

现阶段执法人员存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数执法人员有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人机制存在一些弊端，激励程度不足，影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。

二、加强和改进海事作风建设的途径

改进海事工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。本人认为，主要措施有：

（一）以人文环境和海事文化建设为依托，营造作风建设的良好氛围。

人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。

长江海事局正在开展的海事文化建设活动，就是使海事文化建设贴近安全管理，融入中心工作，把海事文化建设活动渗透到安全管理，四化建设、党风廉政建设、内部管理等各项工作，充分发挥海事文化的影响力。给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思维，给人文环境注入新的因子。为此，我们要把握机遇，在当前开展的“牢记党的宗旨  主动做好服务”主题实践活动中，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将道德、理想和信念作为文化核心，以德育人、文化育人，提升海事文化和精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为海事的内在观念，带动职工把“三个服务”的要求落实到长江海事的各项工作中去，在管理中体现服务，在服务中加快发展。

（二）建立作风建设的长效机制。

当前，海事作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。

1、改革考核检查制度。要转变检查考核方式、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，要改大包大揽的考核方式，推行各单位和部门二级考核，把“现场管理、廉政勤政、高效服务、保障有力”作为二级考核基础，局推行体系管理及监控，对基层单位和各部门把工作程序，须知作为一级考核的依据，使每位海事人员在工作中按照体系的工作程序和须知开展各项工作，对出现行风问题，实行一票否决制，促进各单位各部门抓好行风建设，提高海事的办事效率和服务质量。同时，推行以岗定责，执行岗位责任追究制，健全以绩效考核为主要内容的考核机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理，通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发海事人员的积极性和主动性。

2、完善监督机制。转变工作作风不能希望毕其功于一役，只有充分发挥督察的作用，才能长期坚持。要通过特邀监督员、"开门纳谏"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。同时，全面落实政务公开制度，把船舶港务费、违章处罚、船舶登记船员发证等各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并及时反馈调查处理情况，保护群众的合法权益。

3、完善服务机制。要继续深入开展创"文明窗口"、"青年文明号"等活动，健全窗口管理，完善并落实便民利民服务措施，减少办事环节，落实"首问责任制"、"服务承诺制"、"限时办结制"等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合，预防预控和快速反应相结合。

4、完善学习教育制度。要制定海事执法人员中长期思想政治业务教育计划，落实学习签到考勤制度，定期组织海事执法人员学习各种法律法规、行为规范、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物，深入讲解剖析"为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法"的思想根源问题，进一步端正海事执法思想，转变工作作风，在灵魂深处真正打牢"人民海事为人民"的思想，真正做到行政执法一面旗，树立起执法为民，服务社会的海事新形象。

方案预案

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第三篇: 党课讲稿：加强作风建设

加强作风建设演讲稿

　　-----系民为民，正己正人
　　市政府办公室
　　大家好!
　　我今天演讲的题目是《系民为民，正己正人》。
　　在这里，我想先和大家分析一组数字：XX年，全国立案侦查贪污、受贿百万元以上的案件623件，查处涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2700多人。为什么会有如此多的高级官员、国家干部置法律尊严于不顾?置国家利益于不顾?置人民福祉于不顾?我想，归根结底在三个字：贪、嗔、痴!贪恋，是对事物的强烈占有欲望;嗔恨，是对自身利益的强烈贪求;愚痴，是对世界真相的不明了。这就是佛家理论所谓的“三毒”。
　　如果说贪念是一种耻辱，那么它需要我们警钟长鸣!如果说嗔恨是一种挑战，那么它需要我们坚决对抗!如果说愚痴是一种现状，那么它需要我们努力改变!
　　胡锦涛同志深刻指出，加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作，必须长抓不懈。而我，身为一名新时代里年轻的公务员，肩负的就是改革创新的历史使命，就更加需要严格要求自己，更加需要深刻认识“作风决定形象，作风决定成败”，真正做到将“智慧用在创新上，心思用在工作上，精力用在落实上”。改进机关作风，勤政廉政为民，从我们年轻一代公务员做起，是我们义不容辞的责任!
　　改进作风，勤政廉政，就是要以身立岗，无愧天下公仆。政府工作责任大、担子沉，需要我们一丝不苟、精益求精;政府工作新情况、新问题不断涌现，需要我们开拓创新、锐意进取;政府工作清贫质朴、不事张扬，需要我们乐于奉献、恪守执著。在市府办工作的这两年里，我看到的是，我的同事们都在默默无闻，任劳任怨，在平凡的岗位上用“水滴石穿”的精神诠释着我们的坚毅和执着!小车队的李菊忠就是这样的一位同志，他义无反顾地选择了做第一批“十百千万”驻村干部，而且是极少数在基层连续扎根3年的同志之一。3年，他每天跟村民们吃住在一起，这让他放弃了太多跟妻儿团聚的机会;3年，在洋田村这个村子里，他走烂了多少双鞋，耗费了多少心血，多少次把自己那份并不丰厚的收入资助给特困户，多少次把自己身上还穿着的衣袄送给了贫困村民。尤其在麻陂镇遭遇百年一遇洪涝灾害之时，他在洪水中连续战斗十几个小时不下火线，手脚被洪水泡烂了也没有半点怨言，这是何等的奉献精神啊!我为我有这样的同事而骄傲、而自豪!他们是机关良好风气的传播者和实践者，是机关作风建设的排头兵;他们是我的良师益友，是我在今后工作道路上的一面明镜!将时刻激励我，踏踏实实的立足于自己的岗位，创造出无愧于时代和人民的业绩!
　　改进作风，勤政廉政，就是要精心锤炼，潜于自身修养。理学大师朱熹写过：“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”塘水之所以清澈见底，正是因为源头不断有活水流过。机关作风建设要取得成效，就必须不断加强公务员自身的修养。只有勤奋学习、刻苦钻研，才能历炼心智、提高修养!记得我刚来市府办工作，得知自己被安排在资料科的岗位上，心里有一种说不出的委屈，因为，我早就听说资料科是市府办的“熬夜科”。身为一名女同志，非但没有受到照顾，反而安排到最辛苦的“熬夜科”岗位上。我委屈，觉得自己运气太差;我难受，不知道会有什么样的重担等着我;我惶恐，更不知道我能否承受得起这样艰苦的工作。然而，在接下来的日子里，办公室的领导们都在一直孜孜不倦的培育、教导我。让我懂得了，在资料科工作，是挑战也是机遇，是磨练也是修养，有汗水但都是心血，有困难但更有成绩!人，最难超越的是自己，而此刻，我就在文字材料的岗位上实现着超越自己的梦想!我用文字来锻造自己最钢强的毅力、最坚毅的品质，最纯净的心灵!
　　改进作风，勤政廉政，就是要明辨是非，锻造进取精神。王安石有诗云：“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”登上山顶，就不怕浮云遮眼，可人类社会这座高峰上的阴霾却不会轻易地被驱净。当金钱、美色、权力等等越来越多的“浮云”阻挡在我们的面前，我们所能做的不是逃避，不是妥协，而是与之抗争!与“浮云”抗争，需要胆识，需要勇气，更需有远见。实践在发展，社会在前进，作为任重道远的一代，要想“不畏浮云遮望眼”，就必须向上攀登!只有向上才能增长才干，只有向上才能锻炼胆识，也只有向上才能在立志成才的攀登中永远开拓、进取!让我们时刻铭记：“欲穷千里目，更上一层楼”!
　　朋友们，工作着、学习着、奉献着、坚持着，这就是我们公务员最美丽的形象!让我们从平凡做起，从平淡做起，从自我做起，从心做起!自尊自爱、自立自强、自律自省，生命不息，奉献不止!
　　我的演讲完毕，谢谢大家!

第四篇: 党课讲稿：加强作风建设

牢记两个务必加强作风建设党课讲稿

　　授课对象：科级以下党员干部授课目的：重温“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的教导，确立执政为民的理锇念，在全面建设小康社会的新时期，“树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权，做到夙兴夜寐、勤奋工作。

　　”向时代和人民交上一份满意的答卷。

　　授课时间：一小时以下授课形式：电视授课党员干部同志们：您们好！今天，我根据纪检委的安排，利用电视这一现代化的传播媒介和大家一起上一次党课，这次党课的题目叫《牢记两个务必坚持执政为民》。

　　我主要讲三个问题：一、“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

　　二、胡锦涛同志重提“两个务必”具有极其重大的现实意义三、必须牢固树立执政为民的权力观，坚持执政为民现在讲第一个问题：“两个务必”集中回答了共产党人如何正确对待胜利和执政的考验，是我们党的传家宝。

　　想必大家都知道“两个务必“是什么那就是毛泽东同志指出的：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

　　”这是毛泽东同志在党的七届二中全会上讲的。

　　55年前，毛泽东同志和中共中央机关移驻西柏坡。

　　这个时期，正是中国革命的伟大转折时期。

　　三大战役已经结束，新中国即将诞生，我们党面临着从农村到城市、从革命战争到和平建设、从夺取政权到掌握政权的历史性转折。

　　面对胜利和成功，在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。

　　”“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。

　　这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

　　”五十四年前,毛泽东同志在西柏坡曾意味深长地把共产党执政喻为进京“赶考”。

　　一九四九年三月二十三日，毛泽东、周恩来等中共中央领导人离开河北平山县西柏坡，动身前往北平。

　　临行前，毛泽东对周围的人说：“同志们，我们就要进北平了。

　　我们进北平，可不是李自成进北平，他们进了北平就变了。

　　”周恩来得知毛泽东睡眠不足，劝他注意休息，毛泽东兴奋地说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。

　　今天是进京“赶考”嘛。

　　进京“赶考”去，精神不好怎么行呀”周恩来接茬儿说：“我们应当都能考试及格，不要退回来。

　　”毛泽东说：“退回来就失败了。

　　我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。

　　”进京后不久的一天，毛泽东准备会见民主人士张澜先生，吩咐卫士长李银桥找一件好点儿的衣服。

　　李银桥从毛泽东仅有的几件衣服里选了半天，也未能找出一件不带补丁的，就对毛泽东诉苦道：“主席，咱们真是穷秀才进京赶考，一件好衣服都没有。

　　”毛泽东说：“历来纨绔子弟都考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做，我们会考出好成绩！”这之后，我们党对牢记“两个务必”的问题一直高度重视，总是反复地、经常地向全党同志特别是领导干部加以强调。

　　党的十一届三中全会以后，邓小平同志一再告诫全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。

　　我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。

　　”他还说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。

　　我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。

　　提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。

　　”党的十三届四中全会以后，江泽民同志反复强调全党特别是领导干部要永远艰苦奋斗。

　　１９９１年９月，江泽民同志专程去到西柏坡，强调在新的历史条件下全党同志必须始终坚持“两个务必”，并作了重要题词：“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义。

第五篇: 党课讲稿：加强作风建设

①任职时间最短吕清海。昆明《都市时报》报道，2011年7月9日，河南省漯河市召开漯河市五届人大七次会议第二次全体会议，吕清海全票当选为漯河市人民政府市
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长。就职当天，吕清海承诺，将在任期内通过廉洁行政、清白做人，打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。具有讽刺意味的是，8月25日，吕清海即被河南省纪委双规，从全票当选市长到被双规，历时仅48天，被称为“最短命的市长”。
②炒股赚钱最多李启红。2011年10月27日，广东省中山市委原副书记、原市长李启红因犯内幕交易、泄露内幕信息罪和受贿罪，被广州市中级人民法院一审判处有期徒刑11年，并处罚金2000万元(人民币，下同、没收财产10万元。据报道，她与亲属利用内幕信息购买股票，账面收益高达1983万多元。有关部门表示，本案是一起地方政府官员和国有控股上市公司管理人员利用上市公司并购重组内幕信息进行内幕交易的典型案件。
③涉黑最深关建军。身家过亿的山西省阳泉市公安局巡警大队原大队长关建军涉黑案，2011年10月25日在该省长治市中级人民法院开庭审理，关建军等26名被告人同时受审。据悉，该组织10余年来违法犯罪案件46起，冻结该组织资金2.59亿元；
查封该组织在北京等地的房产27套，价值1亿多元。从1997年至2010年的13年中，关建军从一名人民警察蜕变为坐拥数以亿计财富的涉黑
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组织的头号人物。
④房产最多郝鹏俊。官居科级，家财却达数亿元，原山西蒲县煤炭局党总支书记郝鹏俊因被查获拥有38处房产而名“震”全国。专案组在他家查获的3.05亿元违规违纪资金中，包括在北京、海南等地购买的房产38处，仅北京35套房合同房价款就高达1.7亿元，本人及其亲属的存款达1.27亿元。
⑤职务最高刘志军。2月12日下午，铁道部召开干部大会，会上，中央纪委副书记干以胜通报了刘志军涉嫌严重违纪案件的情况。2月15日，全国人大常委会免去其铁道部部长职务。2011年12月28日上午，国务院常务会议作出了对“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故的处理决定：原铁道部部长刘志军负主要责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理。
⑥职务最低李华波。国家级贫困县江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波，利用职务之便，与当地信用社主任勾结，采取私刻公章等手段，从财政专项账户上套取资金近亿元后出逃。2月11日中午，身为经济建设股分管领导的县财政局党组副书记程四喜接到了李华波打来的电话：“我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公
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款。”
⑦“两手”最硬王庆海。在落马官员中，有些人属于边贡献边腐败的“两手干部”。这些人，多为执掌一方大权的官员，干工作有一手，搞腐败也有一手，郑州市原副市长王庆海就是这样的典型。他颇有气度的“操盘手法”，曾让郑东新区“再造一个新郑州”的设想逐步向现实。但同时他利令智昏，大肆收受贿赂达2000余万元，最终锒铛入狱。
⑧“资质”最假王亚丽。共青团石家庄市委原副书记王亚丽被称为“浑身是假”的干部，其身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，在冒充他人女儿意图侵占他人上亿元遗产时，遭当事人家人举报。2011年1月，王亚丽被逮捕，同时有11名干部被查处。2011年4月，王亚丽涉嫌职务侵占和行贿案在河北省衡水市桃城区人民法院开庭审理，王亚丽被判处有期徒刑14年、剥夺政治权利4年。
⑨轶事最多张敬礼。2011年11月，国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼在北京市第二中级法院出庭受审，他被控受贿罪、诬告陷害罪、非法经营罪。据报道，他在工作之余，尚能“笔耕不辍”，爱好着书立说，“非法经营总的案值高达1700余万元，其中一本书就卖到了566
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元的天价”。据悉，食药监局内部通报张敬礼的处理决定后，当场播放了一段视频，是他在“天上人间”被拍到的画面，内容不堪入目。
⑩反弹力最强宋晨光。2011年2月，江西省政协十届四次会议举行选举大会，会议免去宋晨光的政协江西省第十届委员会副主席职务。媒体称，自2009年3月第一次被带走问话以来，这是16个月内宋晨光第四次被调查。此前“三捉三放”，宋氏均安然过关，堪称反弹力最强。
2011年，中国反腐败斗争也可谓是战果累累，卓有成效，一大批贪官应声落马，受到应有惩处。它印证了一个道理：“手莫伸，伸手必被捉，党与人民在监督，众目睽睽难逃脱。”去年，针对违纪违法工作人员外逃和境外缉捕的问题，我们国家还启动了省级防逃、追逃、协逃机制试点工作，包括广东、上海、云南在内的10个省市。
从这些数据也可以看出，当前反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，少数党员干部违纪违法问题依然突出，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣。
正确看待反腐败斗争形势是一个重大的政治问题，如果看不到成绩，就会对反腐败斗争失去信心；
如果看不到
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问题的严重性，就会对腐败问题丧失警惕。综合分析我国党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，可以概括为“三个并存”：
第一，成效明显和问题突出并存。改革开放特别是党的十六大以来，我们党坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划和部署，大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败工作力度，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著，为党和国家事业发展提供了有力保证。同时，我们也要清醒的看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临五个方面突出问题，即权利集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，一些群众反映强烈的问题屡禁不止。这些问题，有些是经过长期整治仍未得到有效解决的痼疾，有些是新形势下出现的新问题，危害严重，影响恶劣，必须引起我们高度重视，并采取切实措施加以解决。
第二，防治力度加大和腐败现象易发多发并存。这些年来，我们坚持治标和治本两手抓、惩治和预防两手硬，
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一方面加大惩治腐败工作力度，严肃查处了一批大案要案，严厉惩治了一批腐败分子，彰显了我们党坚决反对腐败的决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心；
另一方面加大预防腐败工作力度，通过加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，努力从源头上铲除腐败现象滋生的土壤，取得了重要进展。但同时也要看到，这些年我国发展迅速，社会经济活动急剧增加，一些地方、部门和领域腐败现象仍然易发多发，尤其是腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散，传统领域腐败案件居高不下，教育、医疗、社会保障、环境保护等新领域腐败案件逐渐增多，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，等等。
第三，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。这些年来，反腐倡廉一直是社会关注的热点问题之一，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的关注度和期望值也不断提高。人民群众的大力支持和广泛参与，是我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作基础和力量源泉，我们要保护和发挥好人民群众参与反腐倡廉的积极性。但同时也要认识到，腐败问题是古今中外都面临的一个重大问题，当前，由于我国仍处于并将长期
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处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党员干部队伍自身素质也存在一些不足，腐败现象在短期内还难以根治，反腐败斗争将是贯穿于改革开放全过程的长期历史任务，我们必须做好打持久战的思想准备，不能急于求成，不能期望速战速决、毕其功于一役。
这“三个并存”归结起来说明，党风廉政建设和反腐败斗争已经取得明显成效、呈现良好发展态势，但形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要用全面的、历史的、发展的观点看问题，既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
二、学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 中共中央、国务院新修订发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确了领导班子、党员干部在党风廉政建设中应承担的重要责任。党风廉政建设责任制，简
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单地说，就是指各级党委（党组）、政府及其职能部门的领导班子、党员干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。
在2月13日召开的县纪委十五届二次全会上，表彰奖励了10个党风廉政建设责任制先进单位。这10个单位相对来讲，都是将党风廉政建设责任制抓到手上、落到实处的先进集体。
（一）当前党风廉政建设责任制落实中存在的主要问题
近年来，我县各级领导班子和成员在履行党风廉政建设责任制方面是比较到位的。但是也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
1、责任主体意识不强。责任制能否得到真正的贯彻落实，很大程度上取决于责任主体的主体意识，从目前一些党员干部的思想状况看，确实有一些人在落实责任制中，对自己就是责任主体的观念谈簿，意识不强，对自己在党风廉政建设和反腐败方面应负的责任认识不清。有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设好一点差一点无关大
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局；
有的认为只要自己洁身自好就行了，至于班子的其他成员和下面的人，有没有不廉政的行为甚至违法违纪的行为，与己无关；
还有的认为，抓党风廉政建设是纪委书记的事，是支部书记的事，完全把自己臵身事外高高挂起。
2、职责履行流于形式。责任制从制度上明确规定了责任主体在职权范围内所必须承担的党风廉政建设的具体职责，其职责内容大都以责任书的形式作了规定，责任主体也以签定责任书的办法进行了承诺。签订了党风廉政建设责任书不等于落实了党风廉政建设责任制 ，每年年初，为加强新一年党风廉政建设，上级党组织与下级党组织“一把手”都要签订党风廉政建设责任书，它有利于强化“一把手”的责任意识，增强贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性，做到党风廉政建设与业务工作一起抓，促进党风廉政建设责任制的落实。但签订责任书只是一种形式、一种手段，关键在于“一把手”如何按照责任书要求去抓落实。就是说对于每一位党员干部来说，有责任对自己职权范围内的党风廉政建设工作开展检查、监督、考核。然而，当前也确实有一种现象，责任书签过了，工作算完成了，职责也就没有了，不按照责任书的内容做扎实细致深入的工作，责任内容只停留在“明确”上，没有行动的
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具体化。少数单位还存在着年初签订了责任书，就算落实了年度党风廉政建设责任制的倾向，抓党风廉政建设教育也是被动的，也不把党风廉政建设责任制分解落实到每个党员干部，抱着一种侥幸心理，年度本单位党员干部不出事、没有被纪检部门查处，就落实了党风廉政建设责任制，就抓好了本单位的党风廉政建设。
3、制度执行软弱无力。按照责任制的要求，许多单位将责任层层分解，制订出一系列具有规范性、可操作性的措施、办法；
为保证责任制的有效运行，有的单位还制定了一些配套制度。就其制度本身来说是比较具体、明确的，但问题在于有的单位有些责任主体在制定制度与执行制度两个方面存在着一手硬、一手软的现象，重制度建立，轻制度执行，执行制度不严，落实制度不实，使制度失去了功能，从而影响了责任制的落实。
（二）对落实党风廉政建设责任制不到位要进行责任追究。
新修订的《责任制规定》第四章用了一个整章节，对责任制履行不到位进行责任追究作出了规定性要求：
（1）领导班子、党员干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责，有下列情形之一的，应当追究责
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任：一是对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；
二是对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；
三是对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；
四是疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；
五是违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；
六是放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；
七是有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
（2）领导班子有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；
情节较重的，给予通报批评；
情节严重的，进行调整处理。
（3）党员干部有本规定第十九条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；
情节较重的，给予通报批评；
情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。这些责任追究方式既可以单独使用，也可以合并使用。

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（4）领导班子、党员干部具有本规定第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任：一是对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；
二是干扰、阻碍责任追究调查处理的。
（5）领导班子、党员干部具有本规定第十九条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任：一是对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的；
二是认真整改，成效明显的。
（6）需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；
需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。
（7）追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由党员干部个人决定或者批准的，追究该党员干部个人的责任。
（8）实施责任追究不因党员干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任
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的，仍须进行相应的责任追究。
（9）受到责任追究的领导班子、党员干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。单独受到责令辞职、免职处理的党员干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；
受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。
三、紧密结合“三问三解活动”，切实加强作风建设。

下面我讲最后一个问题：紧密结合“三问三解活动”，切实加强作风建设。
去年七月底，在全县召开干部大会上，县委吴书记、县政府郑县长就全县开展干部作风整顿活动了作了重要讲话。干部作风整顿活动开展以来，全县党员干部作风明显好转，服务的观念明显加强，机关效能明显提高。我在纪检监察日常工作中，深深地感到加强党性修养、铸牢思想道德防线、弘扬良好的作风对党员干部来说的确是非常重要。但是我们也要清醒地认识到，当前仍有部分党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面离形势任务的要求和群众的希望还存在一些差距。
（一）当前党员干部队伍作风存在的突出问题。

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1、学风不够浓厚。虽然在日常学习中，各级党员干部一般都能积极参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。个别时候，单位在学习方面对干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上，学习效果不很明显。
2、精神状态不佳。少数党员干部因多种原因，有的情绪低落，态度消极，当一天和尚撞一天钟；
有的悲观失望，自甘平庸，船到码头车到站的思想严重；
有的牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。个别干部满足于不求有功但求无过，过安稳太平日子；
思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。
3、办事效率不高。少数干部为民服务的宗旨意识不强，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看。有时对待群众诉求重视不够，有厌烦情绪，敷衍了事，有时只承诺不兑现，只表态不办理，缺乏起码的诚信和服务意识。有些干部今天
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的事拖到明天办，本月的事拖到下月干；
有的部门对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决，耽误了办事者的时机和商机。
4、自律意识不强。一是对自身要求不严。上班有迟到早退现象，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。少数干部不能够重视以人为本，时时做到动之以情，晓之以理，耐心说服，工作方法简单粗暴，容易产生负面影响。在制度面前，不能做到公平、公正，一碗水端平，有时碰到朋友熟人就讲人情，迁就照顾，对上级领导批条子、机关干部打招呼的关系户开绿灯、钻“空子”。
5、工作作风不实。一是存在官僚主义思想。不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是本位主义思想严重。有些干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。
上述这些不正之风问题，虽然只在少数干部队伍中存
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在，比例很小，但社会影响极其恶劣，严重败坏了党和政府的形象。一是直接影响到县委、县政府的重大决策部署能否坚持地贯彻下去。党员干部不认真抓落实，县委、县政府的正确决策部署就不能够很好地落到实处，就会贻误发展时机。二是直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现。代表最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想的要求。我们的干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。现实情况表明，干部的作风问题已经严重地影响到了干部队伍的纯洁，影响到了党在群众中的威信，影响到了干群关系和社会的和谐。而我们党的形象是体现在每个党员，特别是党的干部身上，干部在作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更是会影响到党的凝聚力和战斗力。
（二）加强作风建设的重要意义。
我们干部队伍的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。只有深刻认识作风建设的重要意义，才能开创作风建设的崭新局面。

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1、加强干部队伍作风建设是构建和谐社会的需要。实现社会和谐，一个重要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。干部作风好，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐的强大社会力量。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。如果干部作风不正、作风不实，就难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，就会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾，动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。
2、加强干部作风建设是提高党的执政能力的需要。邓小平同志曾强调：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。当前，我们正面临着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势，各种诱惑也随之而来，如何使广大
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干部在纷繁复杂的环境中保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场，这就更加需要加强干部作风建设。
3、加强作风建设是加快平利发展的迫切要求。发展是硬道理，作风是硬条件。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。胡锦涛同志曾指出：“干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”因此，只有切实端正干部队伍作风，才会有新的思想观念，才会有优质的精神状态，才会有旺盛的工作激情，才能凝聚起加快发展的强大合力，才能解决好诸多矛盾和问题，推动我县经济社会又好又快发展。
（三）多措并举，切实加强作风建设。
抓好干部队伍作风建设是一项长期而艰巨的工程，不是一朝一夕之事，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。它需要我们采取切实有效的措施，做出坚持不懈的努力。

1、要大力加强作风教育。“玉不琢，不成器”。好的
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作风不可能在灯红酒绿、轻歌曼舞中培养出来。要教育引导干部，在各类基层一线、普通岗位上锻炼提高，在种种艰难困苦、风险挑战中经受磨练，紧密联系群众，主动开展批评与自我批评，善于向典型学、向先进学，见贤思齐，效法榜样，不断总结提高，形成高风亮节。同时要用好反面教材，通过典型案例警示广大党员干部在作风建设上要时时提高警惕，决不可以放松对自身要求。加强党的作风建设，最根本的是加强党员干部的思想政治建设，增强党的宗旨意识。因此，必须大力加强对党员干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，以及党的性质、宗旨的学习教育。要通过学习教育解决好以下问题：首先，是与人民群众的感情问题。使党员干部坚定理想信念，牢记党的性质、宗旨，深入思考参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么，时刻不忘手中的权力来自于人民，必须全心全意为人民服务，而绝没有任何个人自己的私利。其次，是思想工作方法问题。要坚持解放思想、实事求是，理论联系实际，密切联系群众。在进行重大事项决策前，一定要深入基层、深入群众，认真调查研究，广泛征求意见，多方进行论证，不说做不到的话，不做没有实效的事。第三，
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是工作的出发点、落脚点问题。充分认识全心全意为广大人民群众谋利益，是我们党的全部工作的出发点和归宿。我们必须把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量工作的标准，切实做人民利益的忠实代表，打牢作风建设的思想基础。
2、要完善约束监督机制。一要建立完善有关规章制度。近年来各单位都制订下发了一些党的作风建设的有关文件，作了一些细致的规定，现在的问题主要是可操作性和是否落实到处，还值得反思。出台的制度，要让干部知道应该怎么做，不应该怎么做。特别要明确不这样做，应当如何处臵，把党的作风建设有关规章制度完善、配套起来，维护规章制度的严肃性、权威性。二要坚持从严教育和管理。把党员干部的教育管理作为党的作风建设一项经常性、基础性的工作来抓。对提倡什么反对什么，要非常鲜明，促进上下都以高标准严格要求自己。要严格按照党章和制度办事，严格要求、严格管理，带头遵守民主集中制，完善党委议事规则，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止。同时，要在党内生活中讲党性、讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风邪气，把批评与自我批评的风气恢复起来。
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三要加大监督和查处的力度。要健全党内民主生活，定期组织党员和党员干部，查摆形式主义、官僚主义的表现，依靠党员群众的有效监督，来加强对党员干部的监督。同时，要接受人大、政协、新闻舆论和群众的监督，抓好“四务”公开，发挥社会监督把关作用，使监督形成网络。不定期地对本单位干部作风和下属单位作风建设情况进行督查，并及时通报，促使党的作风的改进和好转。
3、要敢于整肃工作纪律。严明的纪律是执行任务的保证。只有一切行动听指挥、步调一致才能取得胜利。这也是我党、我军革命实践所证明了的宝贵经验。要不断加大对干部执行纪律情况的监督检查力度，对于违反作风纪律规定的行为，要坚决严肃予以查处。要不断地、长期地加大干部作风纪律的整顿力度，促使广大干部进一步增强服务意识，改进工作作风，提升工作效能。

4、班子成员要模范带头。好作风是带出来的。俗话说，喊破嗓子，不如做出样子。一个单位，一个地方，干部的作风好，特别是一把手的作风好，就会影响和带动广大党员干部群众形成良好的作风。干部在作风建设上，要坚持以身作则，带头密切联系群众，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，带头搞好勤政廉政，自觉接受干部群众
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监督，严格要求自己的一言一行。通过干部作风的改进，带动干部整体作风的改进和提高，最终实现党风带政风、政风带民风的良好效果。改进党的作风，各级领导机关和干部负有重要责任。因此，各级领导机关、干部要在党的作风建设上走前头，做表率。领导要求部属、下级做到的，自己应当首先做到，不能说的一套，做的又是一套。应一级带一级，一级做给一级看。要牢固树立为基层服务的观点，主动为基层排忧解难，根据整体发展规划和各地的实际情况，及时提供政策、技术、信息、资金等服务。通过领导的带头表率作用，努力形成上下齐抓共管的良好态势，全面推进党员干部作风建设。
作风正则干劲足，干劲足则事业兴。我们要把干部作风建设作为决定一个单位对外形象的高度，拿出坚持不懈的决心，采取切实有效的措施，努力形成解放思想、实事求是的思想作风；
重实际、讲实话、办实事的工作作风；
以人为本、执政为民的领导作风；
艰苦朴素、洁身自好的生活作风，为平利发展作出我们应有的贡献！

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