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集中教育整顿剖析材料

时间:2022-05-21 14:20:02 浏览量:

下面是小编为大家整理的集中教育整顿剖析材料,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

集中教育整顿剖析材料

集中教育整顿剖析材料4篇

第一篇: 集中教育整顿剖析材料

“廉洁从警、纪律作风集中教育整顿活动”

查摆剖析材料

今年是XXX公安局党委确定的“廉洁从警、纪律作风集中教育整顿年”。根据集中教育整顿活动的要求,前一阶段,饶河公安分局组织全体民警集中学习了《廉政准则》、《人民警察纪律条令》、“五条禁令”等法律法令和规章。分局班子成员和全体民警对照规章制度和相关规定,从行为规范、纪律作风、执法办案、遵纪守法等方面,进行了有针对性的查摆剖析。

作为一名公安基层领导干部,在公安战线二十几年的工作经历,使我深深懂得,在全体民警中开展好此项活动,既是落实上级领导机关的工作部署,更是对自己的一次洗礼和警醒。要把此次集中教育整顿活动作为一个抓队伍建设的良好契机。通过认真学习和深入查摆剖析,使我感受颇深,现就此次集中教育整顿活动谈谈个人体会。

活动开展之前,我也同一些普通民警一样,认为教育整顿活动基本上年年搞,内容、形式大同小异,换汤不换药。但是通过参加集中教育学习活动后,使我彻底转变了思想,对开展此次活动重要意义有了清醒、深刻的认识。此次集中教育整顿活动,与以前开展过的“三项教育”、 “两风两纪”等作风整顿等类似教育活动相比,目的更明确,要求更具体,措施也更完善。当前,公安工作正面临着前所未有的大好发展机遇,党和政府对公安工作予以高度重视,陆续出台了一系列加强和改进公安工作的决定和措施,公安工作前景一片光明。但是,面对改革发展稳定的新形势,面对实现执法为民的新要求,公安工作还有许多不适应的地方和急需解决的问题,作风不实、不深入就是一个突出的方面。而解决这些问题的关键,就是坚持求真务实和廉洁自律的工作作风。因此,公安局党委把“廉洁从警、纪律作风集中教育整顿活动”作为今年的大事来抓,是抓住了问题的根本,完全符合实际,就抓队伍建设来说也是一次良好的机遇,一个难得的平台。

多年来,我们公安民警为维护稳定,打击犯罪,保护人民,服务经济建设做出巨大贡献,“天天有流血牺牲”的现象成为和平时期我们这支队伍无私奉献的真实写照。但是同时我们也看到,我们的队伍中也有一些害群之马,他们置党性原则于不顾,置群众利益于不顾,暗中为黑恶势力充当保护伞,干出徇私枉法的事情来。在百姓心中,这样的民警甚至比黑社会更可恨!因而,要纯洁队伍,优化作风,开展“廉洁从警、纪律作风集中教育整顿活动”堪称是最有效的重拳,我们不仅要认真学习,而且要做到令行禁止!

俗话说:“没有规矩,无以成方圆”。我们公安民警,是人民公务员,受公务员行为规范的约束;
同时,我们公安民警又是肩负着特殊使命的公务员,因而需要更加严格地要求自己。“廉洁从警”无疑正是我们公安民警的行为之“规矩”,是对我们公安民警行为的更深一层的约束。

  家有家规,国有国法,公安机关有公安机关的组织纪律。多年来,我国公安机关在长期的工作实践中形成了一整套符合我国公安实际的内部管理规章制度,总结出了不少好的执法经验,并在公安队伍建设和业务建设中发挥着积极重要的作用。极大多数同志都因自觉遵守了这些规章制度、延续了这些好的做法而受益匪浅,但也有极少部分人因法纪观念淡薄,触犯法纪,结果受到了党纪国法的惩处。前一时期,分局组织观看了几个警示教育片,片中的腐化堕落分子和警队中的害群之马就是鲜活的例子,可惜仍有“个别单位和民警”没能从中吸取教训,重蹈了覆辙。法律是公正的、威严的,任何人不得违反,否则就要受到惩处,无论你是高官,还是百姓,法律面前人人平等,“执法犯法,罪加一等”,我(们)作为一个国家公务人员、一个执法者,一定要增强法纪观念,认真学法,带头守法,文明公正执法。切记:在法纪的范围内活动你永远是自由的,越雷池一步将会粉身碎骨。

“廉洁从警、纪律作风集中教育整顿活动”的一个重要内容就是排查梳理突出问题。首先,有利于全体民警牢固树立起正确的世界观、价值观和人生观。通过专项教育活动,全体民警对公安工作的出发点和立足点会有更加清晰的认识;
会深刻理解“公安工作离开了人民群众将是一事无成”的道理,从而确立起自己的理想信念,牢记宗旨和历史使命,为实现公安机关三大政治社会责任而努力工作。其次,有利于进一步端正执法执勤态度,提高执法工作的水平和质量。通过一系列的专项教育,全体民警对照实际工作中存在的问题与差距,结合作风建设、正规化建设和大练兵等活动,按照人民群众对公安工作的要求,有针对性地开展业务培训、岗位练兵和各类竞赛,进一步推动执法执勤工作,增强公安机关为民执法的自觉性,让人民群众满意。再次,有利于全体民警查摆问题、寻找原因、提出举措、搞好整改,做到防患于未然。

由于专项教育整顿活动形式灵活多样,又带有一定的针对性;
说教的事例比较典型和普遍,因此,容易让人接受。民警通过教育,会懂得应该坚持什么而不该做什么;
会站在当事人的角度进行换位思考,从而减少群众的信访和投诉,树立起公安机关良好的整体形象。人民警察是一个特殊的群体,手中握有“刀把子”、“枪杆子”,它的特殊使命要求民警必须具有高度的政治觉悟和政治敏感性。所以我们在政治上要严于律己,时刻保持头脑清醒,信念坚定,无论在任何条件下,无论发生什么事,都要坚定不移地同党中央保持高度一致,确保政令警令畅通。要怀着对党、对国家、对人民、对事业的忠诚,捍卫法律的尊严,维护正义和公正,决不能犯自由主义,不能将自己混同于普通的老百姓。树立立党为公、公道正派思想意识, 在工作中秉公办事,自觉抵制各种不正之风,真正做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”;
不断加强思想道德修养,堂堂正正做人,清清白白为警,认认真真工作,踏踏实实干事。树立起专注事业、倾心工作、廉洁奉公的良好形象。

自己在廉洁自律方面始终严格要求自己,从自身做起,时刻以一名共产党员的身份鞭策自己,时刻注意保持自身的纯洁性。而廉洁是一名人民警察的起码准则,只有廉洁才能公正,才能与各种腐败行为作斗争。自己在这方面虽然能做到不为个人谋利益,但有时只注重大的原则、大的方向的把握,对一些具体问题看的不彻底,总以为只要不往兜里揣,别的方面不应过于苛刻,从一定意义上说,自己没有完全起好表率作用。在当今多样多元多变的社会生活面前,人民警察也是社会中的一员,不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响,受到权力金钱美色的诱惑。选择场合与交往的对象,都要一一慎重考虑,拒办人情案、关系案、利益案等乱作为。如果一旦在工作作风纪律上不检点、不自重,不严于律己,就很难做到清正廉洁,秉公用权,最终会千里之堤,溃于蚁穴,堕落为腐败分子。清正廉洁包含不贪、不占、不奢。保持清正廉洁,需要我们广大民警提高道德素养,忠于党、忠于法律、忠于国家、忠于人民,以坚定不移的态度和坚持不懈的努力,保持艰苦奋斗的工作作风,牢牢把握“两个务必”,从而自觉抵制各类腐败的诱惑与渗透。

联系自身的学习、工作的实际情况,对照活动要求,我深刻地认识到自身在许多方面存在着不足,突出表现在:学习不够认真、系统,学习目的不够端正;
政治理论学习满足于集中组织的各项政治学习和平时看看报纸,主动学习不够,理论知识掌握得不深不透,业务知识则缺乏系统全面地学习;
学习往往是蜻蜓点水,一知半解,急用再学,业务基础不够扎实,特别是对计算机应用技能的学习滞后,还不能完全适应办公自动化的要求。二是工作缺乏开拓创新精神;
满足于完成上级交办的工作任务,深入思考不够,工作方法因循守旧,不敢大胆创新,缺乏雷厉风行的工作作风和主动思考、积极进取的精神。三是敬业精神有待进一步增强;
虽然也经常加班加点,但吃苦耐劳、顽强拼搏的意志还不够,奋发奉献、不计个人得失的品质还要进一步增强。这些问题不解决好,就无法跟上公安机关建设发展的步伐,无法适应日益繁重的工作任务的需要。为此,我将紧紧抓住此次集中教育整顿活动的有利契机,针对自身存在的突出问题,严格落实措施,认真加以整改,切实改进作风。

孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”人民警察要坚定理想和信念,就要正确认识和使用权力,做到廉洁自律、作风正派。一是要自觉珍惜和维护国家、警队的荣誉,视荣誉重于生命。崇尚荣誉一旦成为民警的价值追求,对其个人的廉洁自律和警队的建设发展都会产生巨大的推动力量。二是要树立正确的廉政观。时时处处都牢固树立反腐倡廉思想,做到“慎独”、“慎行”、“慎初”,执法工作中不越线,不越位,不越权,本着对组织和自己负责的态度,克己奉公,防腐拒贿,清白做人,廉洁从警,在警营这块热土上实现自身的崇高价值。

二0一二年三月一日

第二篇: 集中教育整顿剖析材料

队伍集中教育整顿自我剖析材料

通过近段时间的队伍集中教育整顿,对我从灵魂上产生了触动,使我更进一步地认识到教育整顿的重要性和紧迫性,我们当代青年民警应该以怎样的姿态,怎样的步伐,怎样的精神面貌,担负起时代赋予的重任,这是摆在我们面前的无可逃避的现实课题。对照自身情况,我认为还存在一些不足之处:

一是从业务技能上看,还不能完全跟上公安工作的新要求,对于大部分的法律知识只是通过学习书本知识而得到,而在实际操作时就容易存在偏差,使得书本知识没有能够在实践工作中很好的融会贯通,这主要是由实践经验较少造成的。

二是从工作态度上讲,我基本每天都能够以饱满的热情投入到工作中去,但是遇到繁忙的时刻或者老百姓对我们工作有刁难时,也难免会产生浮躁情绪,不能很好的调节好自己的心态。

三是法律意识不强,执法质量不高。在工作中,该排除的对象不能及时排除,该打击的没有依法及时打击,人为造成执法不严。

四是思想和行为停滞不前,没有与时俱进。对新的法律法规没有认真学习,执法办案办法不多。

五是执法为民的观念树立不牢。对公安执法工作相信谁、依靠谁、为了谁没有从根本上认清,不知道执法权从何而来,宗旨观念不牢,群众意识较为淡薄。

六是法治意识树立不牢。没有充分认识到严格、公正、文明执法是公安工作的生命线。

因此,在今后的中,我一定要树立“情为民系,权为民用,利为民谋”的思想,全力实践“三个代表”重要思想。

一、从政治思想上说,强化“群众”意识。当前,人民群众反映最为强烈、意思最为集中的是执法问题。作为执法者,首先要认真考虑一个问题就是我们的执法权是谁给的,我们执法是为了谁?只有真正回答了这个问题,才会在执法思想上和执法活动中,心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,全心全意为人民服务,才会把群众的呼声作为第一信号,把群众的要求作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准。就不会耍特权、抖威风、随意侵犯群众的合法权益;
就不会对侵犯群众利益的不法行为送“人情”。在未来的前进途中,我们一定会碰到许多前所未有的新情况和新问题。随着社会主义经济的快速发展,各种各样的声色诱惑也必然会随之而来。如何在充满各种诱惑的世界中做到坚定而不彷徨,清醒而不迷茫,就必须加强理论学习,提高理论素养,深刻地理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,牢固确立“三个代表”重要思想在整个公安工作中的理论指导地位。而在我们派出所内部,每一位民警基本都能严格按照一名合格党员、合格民警的要求来处理各种问题,但是仍需要进一步深入贯彻落实“三个代表”重要思想,要让其成为自觉性和坚定性,在各项工作中全面实践“三个代表”重要思想。惟有如此,我们才能在大是大非面前保持清醒坚定,自觉严守纪律,成为党和政府方针政策的模范执行者,成为人民群众根本利益的忠诚捍卫者,也惟有如此,我们才能永葆人民公安的政治本色,让党和政府放心,让人民群众满意。
二、从业务素质上说,强化“素质”意识。人的素质决定执法素质。要加强学教培训工作。结合新时期公安执法工作的要求,有计划、经常化地进行教育培训,通过多学习,以案说法,对照先进找不足等形式,切实解决本人在工作突出存在的突出问题,使自己受教育,有提高。通过日积月累,不断提升自身素质。如何在一个物质文明和精神文明都在高速发展的社会中履行好公安机关的职能,它需要一定的专业精神和专业技能。而我认为专业精神就是敬业精神,就是当你选择了民警这个职业时,我们就必须清楚了解到这份职业对于国家、社会、人民的意义以及自己身上所担负的使命,我们是国家法律法规了实施者,也就是法律法规的现实体现。树立正确的人生观和价值观,仅仅是最基本的要求,在我们而言,我认为确立起服务国家和人民、献身法律秩序、以维护社会公义为己任的坚定信念则是更高层次的需要。如果说,仅仅把警察工作作为一般的就业谋生手段,那么他便是缺乏专业精神的,当然,也就有可能成为警察队伍中的不和谐音调。但是当代公安民警仅有专业精神是不够的,科技的发展,人们文化素质道德素质的提高,为我们开展工作带来新的要求。高科技犯罪,高智商犯罪的案例越来越多,如何面对这些棘手的案件,单有恪职尽守、勤奋肯干的专业精神是远远不够的。犯罪活动呈现出的新趋势也要求我们要能够对各方面的知识都有所了解,能够精通法律仅仅是一项基本的要求,能够熟悉金融、电脑等相关领域的专业知识,更是会成为我们从容应对任何情况,立于不败之地的法宝。
      三、从法律素质上说,强化“法治”意识。首先要端正执法思想。周永康部长谈到公安机关要处理好“五个如何”的关系时强调,最重要的是“执法思想如何端正”。作为执法者,开展各项工作的武器是法律,要树立一种“法律至高无上”的观念,要在当前实施“依法治国”方略的大环境中,真正领会严格公正文明执法是公安工作的生命线的含义,将严格、公正、文明的要求贯穿自身执法活动的始终,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,不放过一个坏人,不冤枉一个好人,不因情而动,不因利而变,不枉不纵,不偏不倚,执法公正如山,服务周到热情。党中央提出依法治国,公安部党委提出依法治警,公安民警作为依法治国、依法行政的实践者,执法的水平优劣则会直接影响的社会对公安事业的评价。尤其是在我们社会主义祖国正在逐步迈向法制化国家的今天,执法者法律素质的高低,直接决定了公安工作能否合乎法治要求。公安民警必须严格执法,公正执法,做到法律面前人人平等。因此,我们不仅要刻苦学习各类法律法规,而且要以身作则,遵守法律,维护法律尊严。为了捍卫法律的尊严,不怕流血牺牲,使社会主义法制化进程能够顺利前进。
     但是不管怎样,我始终觉得既然我穿上了这身制服,那么不管付出多少的艰辛和努力,都是值得的,也是无怨无悔的,因为我们是为了国家而工作,也是为了广大的老百姓而工作,服务是我们的宗旨。一个强大的国家,必然会有一支铁的纪律部队,而我现在的工作正是在为建立一支铁的部队贡献自己的微薄之力。所以说锲而不舍,金石可镂,只要我们付出实实在在的艰辛和努力,一支面向新世纪高素质的公安民警队伍一定能早日展现在人民的面前。

第三篇: 集中教育整顿剖析材料

纪律作风集中教育整顿个人查摆剖析材料

在这次“纪律作风整顿教育”活动中,经过学习教育和深入思考,我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析:

一、存在的主要问题

1、在“纪律作风整顿教育”活动初期,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,既无参与赌博,又无考试作弊,更无监考期间与学员作弊,没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对“纪律作风整顿教育”的责任感、危机感认识片面,反映出我对“纪律作风整顿教育”认识存有偏差,态度不够端正。

2、开拓创新的精神不强。虽然,过去在自己的公安本职工作中做得也不错,但为大局的工作做得较少,未有很好地为领导出谋划策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。认为自己工作基础差,业务知识弱,工作难度大,以致曾出现畏难情绪,没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上还没有大的起色。

3、业务知识不够钻研。表现在:对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、在日常生活中,有时错误地强化自身的管人者角色,耍特权的现象偶有发生。如有时驾驶私车冲红灯、闯禁行,这些都是警察意识错位的具体表现。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自已结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:

1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对胡锦涛总书记提出的重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛书记的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;
要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;
要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真办案,努力做到“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”,对国家对人民负责与对法律负责的一致性。

考试科

赵新生

2012年7月16日

第四篇: 集中教育整顿剖析材料

教育整顿剖析材料

一、存在的突出问题及主要原因 (一)在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差,没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾,使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。主要表现在以下四个方面: 一是推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面,法规部令早有明文规定,但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施,并取得明显成效没有新的突破,目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。 二是在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时,没有摆正二者之间的关系,有言行不一表现,即说起来教育改造重要,但做起来却重生产、轻教育改造。 三是在处理场所安全管理与改造质量关系时,有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。 四是在处理劳和逸关系问题时,有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。如对蜂鸣器生产听机工序任务较重,难度较大,没有很好组织技术力量进行技改攻关,制定出一套科学合理生产操作方案,致使该工序劳动的部分劳教人员因完不成额定生产任务而出现超时劳动现象。 存在上述问题主要原因有二:一是对党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针和有关政策精神实质把握不够准确,理解不够深透,因而对所里出现的一些与劳教工作方针、宗旨相偏差的行为,缺乏政治敏锐性和鉴别力。二是对党的劳教工作方针理解和认识上有误区:认为劳教场所安全“四防”工作和经济生产是硬指标,教育改造质量和效果是软任务,没有把安全“四防”和劳教生产作为提高教育改造质量和效果的重要手段,因而忽视了“教育、感化、挽救”的目的和质量要求。 (二)敬业爱岗意识不强,求真、务实、高效的工作作风不够扎实,主要表现在以下五个方面: 1、工作作风不够扎实,工作效能发挥不够好。存在着开会布置任务较多,听汇报较多,深入基层掌握实情不够。工作检查注重形式较多,讲求实效不够;
对工作质量满足于一般水准上,如当班不出事的较多,提出高标准高质量高效率的较少。因而机关工作效能没有得到最佳发挥,中队忙碌于日常事务,人力资源利用不够充分,出现少数干警人浮于事、上班窜岗闲聊看电视议体育彩票,言语不文明不规范呼人别名绰号等违反工作纪律的行为表现。 2、执行制度不到位,工作不够规范,缺少实事求是的精神。如个别部门对干警的违规违纪行为发现不及时,处理不果断,查纠不得力,甚至还有怕查处影响年终效能考核成绩,而采取避重就轻、隐瞒不报的错误做法,给所里工作带来负面影响。 3、少数部门之间存在着工作不够协调现象。工作上有本位主义思想、互相推诿、相互扯皮、内部不很团结的不良表现。 4、安全防范意识不强,麻痹大意思想突出。少数干警工作期间中途离岗,值、带班巡查不到位,存有侥幸心理。安全检查有流于形式表现,对生产电路、生产工具、危险品管理检查不严格,整改措施不具体不到位,对大包干、大排查工作抓得时紧时松。 5、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究,尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子,至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。存在上述问题主要原因有四:一是敬业爱岗意识不强,贯彻执行党的求真务实优良传统自觉性不够,对抓机关效能建设的考核力度也不够,影响机关作风的深入和效能的充分发挥。二是工作服从于和服务于大局、着眼于现代化劳教事业发展的意识不强。三是对党的劳教法律法规深入研讨不够,以致对少数劳教抗改尖子教育改造的招数不多。四是抓规章制度落实力度不够,钢性不足。 (三)纪律观念淡化,廉政意识不强,主要表现在以下两个方面: 1、中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多,情感交流也较多,因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。如平时有接受劳教人员递给的香烟、水果和饮料等小恩小惠行为表现,没有绑紧防微杜渐这根弦。 2、少数干警执行管理制度还不够自觉和严格,仍有迟到早退、警容不规范表现;
还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。 存在上述问题主要原因有二:一是对干警专政意识、廉政勤政意识教育和监督检查力度不够,尤其在教育干警防腐倡廉应从日常小节做起,做好防微杜渐工作抓得不够。二是抓纪律制度的考核督查力度不够,时紧时松,使部分干警在执行纪律制度时也时好时差。 (四)执法随意性问题还时有出现,主要表现在以下5个方面: 1、还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。如对勤杂劳教人员管理使用,没有完全按照省劳教局的使用规定严格把关,还有使用“二进宫”劳教人员现象。对劳教班组长、民管会成员和零星劳教人员选用,个别劳教工种调换,个别中队还存在着无严格按规定程序办理,造成该中队仍有个别特殊劳教人员存在,影响劳教人员心理不平衡,引发矛盾冲突,影响场所安全稳定。 2、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。尤其在生产管理过程中,少数干警还存在着本属干警管理的职能,却交给劳教班组长行使,造成这部分劳教班组长利用这些权力,对完不成生产任务的劳教人员进行打骂等侵权行为发生。 3、对劳教奖惩标准掌握不一。如先后对同是犯同样违规问题的劳教人员,有的给予扣罚考核分处理,有的却只给轻描淡写地批评教育了事。 4、为人情所驱动,个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。如个别干警为亲情、友情所驱动,为个别劳教捎带物品、在8小时以外,私下安排劳教会见,帮劳教拨打亲情电话等。 5、“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。如在生产过程中,遇到劳教人员消极怠工、顶撞谩骂干警违规行为时,个别年青干警出于为维护自己的形象、威信和尊严,感情冲动,采用简单粗暴的拍脑袋、扇耳光等管教方法和滥用警戒具等违规行为;
同时管理部门也存在对中队警戒具的使用,管理和监督不够到位,对擅自使用警戒具错误行为查纠不够坚决彻底的问题。 存在上述问题的主要原因有三:一是领导工作方法欠当。如对干警尤其是年轻干警管教还不够严;
对查处随意执法行为措施有时也不够有力。二是干警自身素质还不高。主要是“打骂有效论”人治思想未得到彻底铲除;
政策水平不高,不尊重和维护劳教人员人格和合法权益,缺乏管教应有招数。三是学法和用法结合不紧。几年来,我所虽然坚持不断地抓干警的科学理论、法律法规、素质教育和培训,但理论联系实际、学以致用、解决实际问题偏弱,往往为学习而学习较多,在学习中没有很好地把自己的工作和思想真正摆进去,因而用法律自我约束能力偏弱,用以律他的较多,以致少数干警仍有存在着以权代法行为至今尚未得到有效遏制和克服。 二、整改重点和具体措施 根据我所在查摆阶段重点查摆出的四个方面16种行为表现的问题,经过我所执法执纪专项教育整顿领导小组认真研究,确定了我所的整改重点和具体措施,可简单归纳为“五抓、五提高”。 (一)抓所党委学习中心组的理论学习,提高党委领导班子集体的正确决策能力。 要坚持所党委中心组学习制度。要落实理论学习计划,开展好课题理论调研,写好学习心得体会文章,党委成员每年都要上讲台讲党课。要清醒地认识到党委领导班子整体理论素养特别是劳教法律法规、党的劳教方针政策理论素养的高低,将直接影响到贯彻执行党的劳教工作方针政策的准确性、整个劳教场所发展规划制定的科学性和对重大问题决策的正确性,也将直接影响到对管理、教育和生产三者之间关系问题处理的正确性和对干警中出现的一些与劳教工作方针政策相偏 离行为观察的敏锐性和纠偏的决断力。 (二)抓所中层领导班子的责任落实,提高他们实际的行政执行能力。 要坚持每月所长办公会议制度。通过机关各科室主管领导汇报上月工作计划执行情况和下月工作计划安排意见(各中队主管领导列席所长办公会),可以训练和培训中层领导班子的行政工作计划性和行政工作执行能力。因为中层领导既是第一线的指挥员,又是战斗员,他们是劳教所的中坚力量。党的劳教工作方针政策、国家各项法律法规、所党委的重要决策都要通过中层领导具体贯彻落实到干警中去的。因此,抓好中层领导班子行政执行能力的提高,能有效地保证所令畅通、行政工作效能提高和全所整体工作水平上新台阶。 (三)抓干警队伍的三项重点教育,提高队伍的整体素质能力和依法、公正、文明执法水平。 1、以开展劳教工作人民警察基本素质教育为载体,努力提高全体干警的法律意识和政策水平。要全面落实基本素质教育计划和培训方案,合理安排工学时间,督促干警认真学习基本素质教育的教材和大纲,使全体干警通过参加年底全国性的劳教工作人民警察基本素质统考,在法律知识和正确执行党的劳教工作方针政策能力方面得到较大的加强。 2、在抓好干警基本素质教育的同时,加强对干警职业道德的教育。要组织干警认真学习江泽民同志关于依法治国的重要论述和相关文章资料,在干警中开展职业道德专题教育,并把职业道德教育和基本素质教育紧密结合,使干警在提高基本素质的同时,也增强自身的职业道德意识和敬业爱岗意识,提高依法、公正、文明执法水平,从而清除“打骂有效论”错误思想,消除“双超”现象,保障劳教人员合法权益。 3、继续开展警示教育活动。要充分运用劳教系统违法违纪典型案例和当地纪检监察部门通报的反面典型案件,进行深刻剖析,以案说法,以反面案例为镜,举一反三,进行法纪教育,使警钟在干警耳边长鸣,使干警能珍惜自己拥有的这份工作,不接受劳教人员的小恩小惠,做到防微杜渐,警惕和防止自己从一个人民执法者蜕变成为人民的罪人。 (四)抓党风廉政建设、机关效能建设和《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》等规定的进一步实施,提高预防干警职务犯罪免疫能力。 1、要进一步落实党风廉政建设责任制。半年要召开一次党风廉政建设状况分析会,认真分析半年来党风廉政建设情况,提出下半年党风廉政建设工作意见;
要继续开好科级领导干部每年廉洁自律自查会、党委领导班子每年专题民主生活会和科级以上领导干部廉洁自律年终述职报告总结评议会,严格对照部门年初向所领导签定的“责任状”和执法执纪专项教育整顿中签定的“自律状”以及在开展第二次治理送收“红包”专项工作中签定的“不赠送、不接受‘红包’履诺书”,进行严格考核评定,对不认真履行党风廉政建设责任和违反责任状规定的行为,坚决实行责任追究,促进党风廉政建设责任制的落实,并以良好的党风带动政风和警风。 2、要认真落实省局《关于加强机关效能建设工作的若干规定》,促进求真、务实、高效工作作风的形成。一是要进一步强化效能监察力度。要继续采取定期与不定期、重点与一般、抽查与普查相结合的效能督察手段,并与我所干警执法执纪督查工作相结合,通过双管齐下的督察方式,促使干警认真履行工作职责,严格执行工作纪律,努力提高工作效率,查纠和克服工作作风飘浮、上班窜岗闲聊看电视议体育彩票、早退迟到等违反工作纪律的行为。二是要充分运用“诫勉教育”和“效能告诫”的教育手段,促进干警工作作风的转变。要根据省局《关于加强机关效能建设工作的若干规定》,对多次被督查到的违规失范行为和一般违纪行为,分别对他们进行“诫勉教育”和“效能告诫”,并与年终效能考核和公务员评定挂钩,使干警执法执纪工作中的违规失范行为得到及时教育和有效遏制,从而促进正气上升和工作作风的转变。 3、要对我国司法部和人事部联合制定的《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》组织再学习和再教育。对《暂行办法》中的第三条、第四条、第五条所列举的共有22种表现情形,做到人人都知,不漏一人;
要与纪检监察信访举报、案件查处相结合,对有直接违反《暂行办法》中所列举的22种表现情形之一的行为,要坚决依照《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》和《国家公务员辞退暂行规定》执行,予以辞退,以纯洁我所干警队伍,提高干警队伍的素质和战斗力。 4、要加强部门之间的协调和沟通,强化安全防范意识和服从于、服务于全局意识教育。要积极开展层级谈心活动,增进部门和同志之间的沟通、理解、 谅解和协作,以形成较强大的向心力、凝聚力和战斗力。 (五)抓边整边改、改建并举工作到位,巩固执法执纪专项教育整顿的成果。 1、根据专项教育整顿查摆关键阶段的工作需要,适时调整所整顿办人员工作分工。在执法执纪专项教育整顿筹备阶段,我所已成立了整顿领导小组和办公室,并已对整顿办的主要职责、工作制度、人员分工、具体要求等项工作作了明确规定,责任落实到人。但到查摆阶段前夕,为使我所查摆阶段工作抓得扎实有效,整顿办人员在原有明确分工的基础上,进一步组合成三个组,即材料综合组、活动督导组和案件查办组,并进一步明确了三个组的主要工作职责和重点,具体负责抓好查摆阶段工作落实。这样,强化了整顿办对我所查摆阶段工作指导、检查和把关,使该阶段工作得到了扎实有效地开展。 2、开展警体训练,实行严格考勤,强化工作作风。开展警体训练,严格训练纪律,是强化工作作风、克服作风飘浮的重要整改举措之一。在训练形式上,实行动静(队列操练和知识教育)结合;
在内容安排上熔警体技能、公文写作知识、警戒具管理和使用知识、心理矫治常识、预防和控制艾滋病知识讲座于一炉;
在管理方式上,实行“三严”、“两不误”管理法,即严格考勤、严格训练、严厉奖惩(迟到、早退或撤离训练岗者,按本所督查制度及程序处理);
训练期间一律不请假、不补休,确保工作和训练两不误。 3、着力抓好这次专项教育整顿重点部门和重点人员存在问题的整改。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改,是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。因此,我所从教育整顿一开始,就紧紧扭住了这个关键,突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工安排上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都要加大工作力度。其次,由所党委委员和部门主管领导共同组成“二帮一”小组,重点帮助挂钩部门重点人员的查摆和整改;
尤其对个别干警存在的边整边犯(对违规顶撞干警的劳教扇耳光)问题采取了由支部、中队和挂钩党委成员组成的“三位一体”工作小组对其进行面对面的教育帮助,使他深刻认识到自己边整边犯的错误行为给场所带来的不良后果和影响,并在中队查摆评议会上作出了较深刻的自我剖析。他的改过决心和实际行动得到了同志们的认可。 4、建章立制,进一步强化行政执法管理措施。针对查摆阶段摆出的突出问题,进一步建立和完善相关管理制度,达到强化管理,堵塞漏洞,提高管理水平和工作质量的目的,是这次教育整顿整改阶段的重要任务,也是教育整顿成果体现的重要方面。我所在这次专项教育整顿期间,坚持了边整边改、改建并举的原则,先后建立健全了相关的管理制度共8项,即在干警队伍管理方面,建立了《半年召开一次党风廉政建设状况分析会制度》和《实行科级以上领导干部个人收入申报制度》;
在管理教育方面,建立完善了《关于警戒具管理的规定和过错责任追究的办法》、《关于进一步完善我所安全稳定工作的实施方案》、《关于加强后围墙两处铁门管理的规定》和《关于清理勤杂劳教人员的情况汇报》等;
在生产管理方面,制定了《关于生产资料采购的管理办法》和《关于产品销售及资金回拢的管理办法》等。此外,我所财务部门在这次专项教育整顿中,还根据我所今年元月份起执行医保制度的实际,重新审视清理了我所财务管理制度,通过建立、修改和完善行政执法管理相关制度,使我所行政执法管理工作得到了进一步强化。 5、进一步加强理论调研,探索解决我所在执法工作中遇到一些难题的新途径。要积极组织有一定理论调研工作和写作能力的同志组成理论调研课题组,共同对我所在执法工作中遇到的难题进行课题研讨,通过理论课题调研使我所在解决劳教工作某些难点上能有所突破。

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